陜西省教育廳關(guān)于進一步加強普通中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的通知_百度文

陜西省教育廳關(guān)于進一步加強普通中小學(xué)管理規(guī)范辦

學(xué)行為的通知

文章屬性

? 【制定機關(guān)】陜西省教育廳

? 【公布日期】2021.12.29

? 【字 號】

? 【施行日期】2021.12.29

? 【效力等級】地方規(guī)范性文件

? 【時效性】現(xiàn)行有效

? 【主題分類】中等教育

正文

陜西省教育廳關(guān)于進一步加強普通中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為

的通知

各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育

局：

近年來，我省緊緊圍繞“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”目標，不斷加強中小學(xué)管理，

規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，取得了明顯成效。但一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)

范的突出問題，不符合教育改革發(fā)展的新要求，不能很好地適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新

形勢，制約著新時代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。按照省委省政府《貫徹落實〈深化新時

代教育評價改革總體方案〉若干措施》要求，現(xiàn)就進一步加強我省普通中小學(xué)管理

規(guī)范辦學(xué)行為通知如下：

一、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面加強黨對中小學(xué)校的領(lǐng)

二、嚴格落實管理責任

1. 省教育廳負責全省規(guī)范辦學(xué)行為工作的宏觀管理，統(tǒng)籌指導(dǎo)、督促各市

（區(qū)）教育行政部門積極履行職責，組織開展督導(dǎo)檢查，通報全省規(guī)范辦學(xué)行為工

作的進展情況。

2. 市級教育行政部門要切實履行職責，加強對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定

期開展規(guī)范辦學(xué)行為工作督導(dǎo)檢查，及時查處轄區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)各類違規(guī)辦學(xué)行

為。

3. 縣級教育行政部門要把規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為作為回應(yīng)社會關(guān)切的突破

口和切入點，加強正面引導(dǎo)，加大督導(dǎo)檢查，及時查處違規(guī)辦學(xué)行為，對違規(guī)學(xué)

校、校長和有關(guān)責任人要嚴肅處理。

4. 各普通中小學(xué)校要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅持依法治

校，強化自我約束，接受社會和新聞媒體監(jiān)督，杜絕亂招生、亂收費、亂補課等社

3. 民辦中小學(xué)不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生。公辦學(xué)

校、民辦學(xué)校須同步招生且獨立招生，不得混合招生，嚴禁與社會培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤招

生。

4. 公辦學(xué)校的招生簡章、廣告及計劃，需報主管教育行政部門審核；民辦學(xué)

校及中外（內(nèi)地與港澳臺）合作辦學(xué)項目和機構(gòu)的招生簡章、廣告及計劃，需報審

批機關(guān)備案。

5. 任何學(xué)校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源，學(xué)校的招生信息和錄取

結(jié)果等要向社會公示，不得宣傳和變相宣傳中考、高考狀元和升學(xué)率，不得通過任

何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生。

（二）規(guī)范“五項管理”

班、培訓(xùn)班等提供教學(xué)設(shè)施、場地和其他便利條件。

（五）規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校考試管理

學(xué)校要大幅壓減考試次數(shù)。小學(xué)一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學(xué)校每

學(xué)期組織一次期末考試，初中年級從不同學(xué)科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考

試。各地不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試；學(xué)校

和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限

時練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。初中畢業(yè)年級為適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)

需要，可在下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任務(wù)后，在總復(fù)習(xí)階段組織1—2次模擬考

試。學(xué)校期中期末考試實行等級評價，一般分4至5個等級。考試結(jié)果不排名、不

公布，以適當方式告知學(xué)生和家長，不得將考試結(jié)果在各類家長群傳播。

（六）規(guī)范學(xué)籍管理

學(xué)校必須嚴格按照教育部和省級管理學(xué)籍有關(guān)規(guī)定，確保“人籍一致、籍隨人

走”。不得為未通過統(tǒng)一錄取、違規(guī)招生的學(xué)生注冊學(xué)籍，不得為不符合條件的學(xué)

生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不得接收無本校學(xué)籍學(xué)生就讀。普通高中中外（內(nèi)地與港澳臺）

合作辦學(xué)錄取的學(xué)生原則上不得轉(zhuǎn)入普通班或其他學(xué)校。

（七）規(guī)范涉外辦學(xué)

1. 義務(wù)教育階段學(xué)校不得與國（境）外開展合作辦學(xué)，不得違規(guī)開設(shè)國際課

程、引進境外教材或擅自舉辦“國際班”。嚴禁未經(jīng)批準開展涉外辦學(xué)活動。

示后執(zhí)行。

（八）規(guī)范收費行為

1. 學(xué)校要嚴格執(zhí)行各級價格、財政、教育部門公布的收費項目和收費標準，

實行教育收費公示制度，嚴禁擅自設(shè)立收費項目和提高收費標準。

2. 各地教育局和中小學(xué)在為學(xué)生推薦教輔材料時，堅持學(xué)生自愿原則，嚴禁

教育部門、學(xué)校或教師強迫學(xué)生購買，更不得購買未列入公告和非法出版的教輔材

料。每年級、每學(xué)科只能選用寒暑假作業(yè)之外的1種教輔，且僅限于《陜西省中小

學(xué)教輔材料評議推薦目錄》范圍，免費提供教輔材料的地區(qū)也必須在《目錄》中選

擇，不得隨意更改品種和數(shù)量。

（九）規(guī)范教師管理

1. 正式在編在冊教師正常流動，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。對未經(jīng)教

育行政部門批準、擅自離崗、到其他學(xué)校或單位工作的，取消其教學(xué)名師、學(xué)科帶

頭人、教學(xué)能手或特級教師等稱號。嚴禁任何學(xué)校以高薪或其他優(yōu)惠條件私自招聘

省內(nèi)其他學(xué)校的正式在編在冊教師。嚴禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴

置、技防建設(shè)、制度落實五個方面建立學(xué)校安全防范工作機制，提高師生安全意識

和防護能力，保障師生生命安全和身體健康。

四、加強督查嚴肅追責

（一）完善舉報制度

市、縣級教育行政部門要設(shè)立專門的投訴電話和舉報網(wǎng)絡(luò)渠道，向社會公布并

接受監(jiān)督，受理社會對違規(guī)辦學(xué)行為的舉報，對舉報的問題及時進行核查回復(fù)。對

上級教育行政部門受理并督辦的違規(guī)辦學(xué)行為，要及時核查并限期上報處理結(jié)果。

（二）加強督導(dǎo)檢查

市、縣級教育行政部門和教育督導(dǎo)機構(gòu)要加強對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的督查，加大對違

規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。不斷加強督學(xué)責任區(qū)建設(shè)，確保責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)覆蓋所

有普通中小學(xué)校。省教育廳和省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室將對各地存在的違規(guī)辦

學(xué)行為進行通報，對中小學(xué)校和人員不履行、不完全履行或不正確履行教育職責的

問題，按照《教育督導(dǎo)問責辦法》規(guī)定督促職能部門進行責任追究，同時將規(guī)范辦

學(xué)行為情況納入對市縣政府履職評價考核、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建和

“316工程”等督導(dǎo)評估工作中。

（三）加大處罰力度

（四）強化責任追究

中小學(xué)校長是規(guī)范辦學(xué)行為第一責任人。對存在違規(guī)辦學(xué)行為的學(xué)校，要嚴肅

追究校長責任。情節(jié)嚴重的，上級主管部門應(yīng)先免去其校長職務(wù)，再追究責任。對

轄區(qū)內(nèi)學(xué)校監(jiān)管不力的，要嚴肅追究有關(guān)教育行政部門責任人或負責人責任。普通

高校舉辦的中小學(xué)存在違規(guī)辦學(xué)行為的，由省教育廳建議或責令有關(guān)高校追究中小

學(xué)校長或有關(guān)責任人的責任。

陜西省教育廳

2021年12月29日