2002—2012:重大環境污染事件之十年大事記

2023年12月2日發(作者：一切都還好)

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2002—2012：重大環境污染事件之十年大事記

最近二十年，隨著經濟列車的不斷加速，我國進入了環境高風險時期，各種環境污染事件層出不窮，尤其是最近十年，環境污染事件的發展規模、損害后果、污染類型等都日趨擴大。筆者搜集整理了2002年至2012年最近十年的重大環境污染事件，希望能以這些沉重的紀錄，打撈那些并不遙遠的慘痛記憶，催生起共同保護家園的意識和行動。

2002年

貴州都勻礦渣污染事件

2002年9月11日，貴州都勻壩固鎮多杰村上游一個鉛鋅礦尾渣大壩崩塌，上千立方米礦渣從懸崖上直瀉而下，注入山腳的范家河，沿岸被尾渣浸泡過的樹木枯死，良田被礦渣掩埋，粉末狀鉛鋅尾渣與河水混合成的黏稠泥漿經范家河徑直排入清水江。事發后，下游二十多公里的清水江依然一片渾濁，人畜一時飲水困難。

云南南盤江水污染事件

2002年10月，云南省南盤江柴石灘以上河段突發嚴重水污染事件，造成上百噸魚類死亡，下游柴石灘水庫3億多立方米水體受污染。因南盤江沿岸人口稠密，工農業生產集中，是云南經濟較發達的區域之一，此次水污染事件不僅造成巨大經濟損失，且社會影響十分惡劣。

2003年

三門峽水庫泄出“一庫污水”

2003年，因三門峽大壩上游一些企業的工業污水排放和黃河附近城鎮的生活污水排放逐年增加，黃河發生有實測記錄以來最嚴重的污染，三門峽水庫泄水呈“醬油色”，水質惡化為V類，成為名副其實的“一庫污水”。三門峽市區雖緊鄰黃河，但市民不得不花錢購買從附近山上運來的山泉水，“守著黃河買水吃”成為三門峽市一大奇觀。

2004年

四川沱江特大水污染事件

2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥廠將大量高濃度氨氮廢水排入沱江支流毗河，導致沱江江水變黃變臭，氨氮超標竟達50倍之多。污染發生后，50萬公斤網箱魚死亡，直接經濟損失3億元左右。沿江簡陽、資中、內江三地被迫停水4周，影響百萬群眾，當地純凈水被搶購一空，當地政府從宜賓、成都調集消防車送水，依然無法滿足居民日常用水。為緩解災情，還從都江堰、三岔湖緊急調水稀釋2000噸氨氮，但為時已晚。據專家當時測算，沱江被破壞的生態至少需要5年時間來恢復。

河南濮陽喝不上“放心水”

自2004年10月以來，河南省濮陽市黃河取水口發生持續4個多月的水污染事件，城區四十多萬居民的飲水安全受到威脅，濮陽市被迫啟用備用地下水源。據調查，自1997年以來，濮陽市黃河取水口已連續多年遭受污染，城市飲用水源每年約有4至5個月受污染影響。

四川青衣江水污染事件

2004年12月下旬，由于一些造紙企業向四川樂山市青衣江偷偷排放大量工業污水，導致水面出現大量白色泡沫，并散發出一陣陣刺鼻的堿味。青衣江本是樂山市近四十萬市民的飲用水源，但水質嚴重污染后，周邊的自來水公司因生產達標飲用水的難度加大而瀕臨停產，當地市民面臨斷水危機。

2005年

重慶綦江水污染事件

從2005年1月3日起，因取水點被上游重慶華強化肥有限公司排放的廢水所污染，導致水廠停止供水，重慶綦江古南街道橋河片區近3萬居民斷水兩天，綦江齒輪廠也因此暫停生產。

浙江嘉興遭遇污染性缺水危機

2005年3月中旬，浙江省嘉興市街頭出現了各類節水宣傳品，要求居民們用淘米水洗菜，用洗衣水擦地，或者在抽水馬桶水箱里放磚頭以節約沖水量。該市居民的用水價格也從每噸1.65元漲至1.9元。調查表明，盡管嘉興河網密集，是聞名天下的“水鄉”，但因上游的過境水污染，嘉興達標的可用水十分缺乏。

黃河水淪為“農業之害”

2005年，黃河流域一些地區的農作物出現減產甚至絕收，原因是從青海經甘肅、寧夏至內蒙古的黃河沿岸，能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染工業企業林立，廢污水排放量逐年增大，大量未達標的工業廢水直接排入引支渠，導致黃河沿岸部分灌溉面積近似于污水灌溉，黃河水淪為“農業之害”。

松花江重大水污染事件

2005年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺車間發生爆炸事故，造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。爆炸發生后，約100噸苯、苯胺和硝基苯等有機污染物流入松花江，導致江水嚴重污染，沿岸數百萬居民的生活受到影響，吉林省松原市、黑龍江省哈爾濱市先后停水多日。順流而下的污染甚至威脅到俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區，造成嚴重的國際負面影響。此次事件還暴露出信息不公開、危機處理能力不足等弊端，如哈爾濱曾出現謠言四起、搶購飲用水等恐慌場面。

事后，國務院調查組認定這是一起特別重大水污染責任事件，對12名事故責任人作出黨紀、政紀處理，原國家環保總局局長解振華為此辭職。5年間，國家為松花江流域水污染防治累計投入治污資金78.4億元。

廣東北江鎘污染事故

2005年12月15日，廣東北江韶關段出現嚴重鎘污染，高橋斷面檢測到鎘濃度超標12倍多。北江是珠江三大支流之一，也是廣東各市的重要飲用水源，因韶關地處北江上游，此次污染直接威脅下游近千萬群眾的飲水安全和成千上萬企業的正常用水，部分城市自來水供應停止。經調查，事故起因是韶關冶煉廠設備檢修期間違法超標排放含鎘廢水所致。

2006年

河北白洋淀死魚事件

2006年2月和3月，素有“華北明珠”美譽的華北地區最大淡水湖泊白洋淀，接連出現大面積死魚。調查結果顯示，死魚事件的主因是水體污染較重、水中溶解氧過低，最終造成魚類窒息。據統計，河北任丘市所屬9.6萬畝水域受到污染，水色發黑，有臭味，網箱中養殖魚類全部死亡，淀中漂浮著大量死亡的野生魚類，部分水草發黑枯死。

吉林忙牛河水污染事件

2006年8月21日，吉林省吉林市環保局接到群眾舉報，忙牛河附近發生化工污染。經現場勘察，發現部分水質呈紅色，并伴有少量泡沫，污染物為二甲基苯胺，并形成長約5公里的污染帶。經調查，此次事故系吉林長白山精細化工有限公司向忙牛河中人為排放化工廢水所致。

湖南岳陽砷污染事件

2006年9月8日，湖南省岳陽縣城飲用水源地新墻河發生水污染事件，砷超標10倍左右，8萬居民的飲用水安全受到威脅。經調查，造成此次污染的禍首是上游3家化工廠，因日常性排放工業污水，致使大量高濃度含砷廢水流入新墻河。

四川瀘州電廠重大環境污染事故

2006年11月15日，四川瀘州川南電廠工程施工單位在污水設施尚未建成的情況下，開始燃油系統安裝調試，造成柴油泄漏混入冷卻水管道并排入長江。當天，該企業報告進入長江的柴油為0.38噸，經環保部門督查，次日再報進入長江的柴油實為16.945噸。這起事故導致瀘州市城區停水，并進入重慶境內形成跨界污染。

事后，國家環保總局認定這是一起重大環境污染事件，瀘州川南發電有限公司被處20萬元人民幣的經濟處罰，公司相關責任人被分別處以扣減獎金、撤銷職務等處罰。2007年5月15日前，四川環保局暫停審批滬州市除污染治理項目外所有新建項目。

2007年

太湖、巢湖、滇池爆發藍藻危機

從2007年5月29日開始，江蘇省無錫市城區的大批市民家中自來水水質突然發生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用。原因是作為當地飲用水源的太湖出現了大面積藍藻，這個年年侵擾太湖的“常客”，這一年來得更早、更兇。小小藍藻一夜間打亂了數百萬無錫市民的正常生活，超市內的純凈水被搶購一空，街頭零售的桶裝純凈水也價格猛漲。

進入6月份，巢湖、滇池也出現藍藻。安徽巢湖西半湖出現了5平方公里左右的大面積藍藻，隨著持續高溫，巢湖東半湖也出現藍藻，威脅當地飲水安全。云南昆明滇池也因連日天氣悶熱，藍藻大量繁殖。在滇池海埂一線的岸邊，湖水如綠油漆一般，并伴有陣陣腥臭。

江蘇沭陽水污染事件

2007年7月2日下午3時，江蘇沭陽縣地面水廠發現，短時間內，大流量的污水侵入到位于淮沭河的自來水廠取水口，水流出現明顯異味。經檢測，取水口的水氨氮含量為每升28毫克左右，遠遠超出國家取水口水質標準。由于被污染的水經處理后仍不能達到飲用水標準，城區供水系統被迫關閉，20萬人口用水受到影響，整個沭陽縣城停水超過40小時。

2008年

廣州白水村“毒水”事件

2008年3月2日，廣州白云區鐘落潭鎮白沙村41名村民在自家或在飯館吃過飯后，不約而同出現了嘔吐、胸悶、手指發黑及抽筋等中毒癥狀，被陸續送往醫院救治。據調查，此次污染的原因是白沙村里一私營小廠使用亞硝酸鹽不當，污染了該廠擅自開挖的位于廠區內的水井，而該水井的抽水管和自來水管非法私自接駁，又導致自來水污染。

云南陽宗海砷污染事件

2008年6月以來，云南九大高原湖泊之一的陽宗海被測出水體中的砷濃度嚴重超出飲用水安全標準，直接危及兩萬人的飲水安全。從7月8日起，沿湖周邊民眾及企業全面停止從中取水作為生活飲用水。9月12日，云南省政府決定對陽宗海實施“三禁”，即禁止飲用、禁止游泳、禁止捕撈水生產品。并決定采取措施查處污染企業，啟動綜合治污措施，爭取用3年左右使陽宗海水質恢復正常。

因這起污染事件，云南省對26名政府工作人員實施了行政問責，其中12人予以免職處分。為強化環境執法，昆明市公安局成立了環境保護分局，這一機構設置在全國尚屬首次。

2009年

江蘇鹽城水污染事件

2009年2月20日，因自來水水源受到酚類化合物污染，江蘇鹽城市大面積斷水近67小時，20萬市民生活受到影響，占該市市區人口的五分之二。據調查，制造這起污染事件的竟是被評為當地標兵企業的鹽城市標新化工廠，該廠為減少治污成本，居然趁大雨天偷排了30噸化工廢水，最終污染了水源地。事后，該廠兩名負責人因“投放危險物質罪”分別被判處10年和6年有期徒刑，這也是我國首次以這一罪名對環境污染事件作出刑事處罰。

山東沂南砷污染事件

2009年4月，山東沂南縣億鑫化工有限公司在未獲批相關手續的情況下，非法生產阿散酸，并將生產過程中產生的大量含砷有毒廢水存放在一處蓄意隱藏的污水池中。7月20日、23日深夜，趁當地降雨，該公司用水泵將含砷量超標2.7254萬倍的廢水排放到涑河中，造成水體嚴重污染。事后，三名涉案負責人被分別判刑，并被判共同賠償國家3714萬元的經濟損失。

陜西漢陰尾礦庫塌陷事故

2009年8月29日、30日，陜西漢陰縣黃龍金礦尾礦庫排洪涵洞尾部相繼發生兩處塌陷，約八千立方米左右尾砂泄漏。險情導致尾礦庫附近的青泥河水受到嚴重污染，并嚴重威脅與其通過涵洞相連的觀音河水庫水質，而后者是漢陰縣城老城區自來水的主要水源地。

湖南瀏陽鎘污染事件

2003年，湖南省瀏陽市鎮頭鎮雙橋村通過招商引資引進長沙湘和化工廠，次年4月，該廠未經審批建設了1條煉銦生產線，并長期排放工業廢物，在周邊形成了大面積的鎘污染，進而導致植被大片枯死，部分村民因體內鎘超標出現頭暈、胸悶、關節疼痛等癥狀，兩名村民因此死亡。2009年7月29日、30日，當地上千名村民因不堪污染之害，圍堵鎮政府、派出所。事后，與制造污染有關的企業負責人、政府官員等受到刑事追究、停職等處理。

多地爆發兒童血鉛超標事件 2009年8月，陜西鳳翔縣接受檢測的1016名兒童中，共查出851名兒童血鉛超標，進而引發惡性群體性事件。隨后，湖南武岡市被查出1354名兒童血鉛超標，福建上杭縣被查出121名兒童血鉛超標。12月下旬，廣東清遠市數十名兒童也被集體查出鉛中毒。經調查，這些鉛中毒事件均與當地企業的污染排放有關，重金屬污染問題由此引起有關部門高度重視。

“有色金屬之鄉”飲水告急

2009年有調查報告披露，被稱為“有色金屬之鄉”的湖南，采選、冶煉、化工等企業多分布于湘江流域，由此導致了嚴重的重金屬污染。多年以來，湖南的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國第一位，砷、二氧化硫和化學耗氧量(COD)的排放量居全國前列。湘江流域魚類大幅減少，數以千畝的農田無法耕種，相當地域的魚類、糧食、蔬菜不能食用，4000萬人口的飲用水安全受到威脅。

2010年

紫金礦業銅酸水滲漏事故

2010年7月3日，福建省紫金礦業集團有限公司紫金山銅礦濕法廠發生銅酸水滲漏，9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江，導致汀江部分河段嚴重污染，當地漁民的數百萬公斤網箱養殖魚死亡，直接經濟損失達3187.71萬元人民幣。但紫金礦業卻將這起污染事故隱瞞9天才進行公告，并因應急處置不力，導致7月16日再次發生污水滲透。9月21日，位于茂名市的信宜紫金礦業有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫還發生潰壩事件，造成重大人員傷亡和財產損失。 事發后，當地多名官員被停職檢查或責令辭職，相關企業負責人被刑事拘留。2010年10月8日，福建省環保局對紫金礦業作出罰款956.313萬元人民幣的行政處罰決定，創下對污染企業的最高罰款紀錄。

大連新港原油泄漏事件

2010年7月16日下午，大連新港一艘利比里亞籍30萬噸級的油輪在卸油附加添加劑時，導致陸地輸油管線發生爆炸，并引起旁邊5個同樣為10萬立方米的油罐泄漏。直到7月22日，泄漏才被基本堵死。據測算，此次事故至少污染了附近50平方公里的海域。

松花江化工桶事件

2010年7月28日，吉林省兩家化工企業的倉庫被洪水沖毀，7138只物料桶被沖入溫德河，隨后進入松花江。桶裝原料主要為三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等，污染帶長5公里。為防止危機擴大，沿岸出動上萬人攔截，城市供水管道被切斷，幾乎是5年前吉林石化爆炸的翻版。

河南鉻廢料堆積成城市毒瘤

2010年10月25日，有媒體報道，河南省在上世紀五十年代至八九十年代興建了一批化工企業，并留下了六百多萬噸廢料鉻渣，成堆存放在二十多個城市的周邊，成為“城市毒瘤”。鉻渣中含有致癌物鉻酸鈣和劇毒物六價鉻，因這些鉻渣堆大多沒有防雨、防滲措施，經過幾十年的雨水沖淋、滲透，已成為持久損害地下水和農田的污染擴散源。

2011年 血鉛超標事件頻發不止

2009年、2010年多地曝出的血鉛超標事件，在2012年繼續蔓延。1月，安徽懷寧縣高河鎮新山社區檢測出228名兒童血鉛超標；3月，浙江臺州市路橋區峰江街道上陶村檢測出172人血鉛超標，其中兒童53人。浙江湖州市德清新市的海久電池股份有限公司被曝造成332人血鉛超標，其中兒童99人；5月，廣東省紫金縣的三威電池有限公司被曝造成136人血鉛超標，其中達到鉛中毒判定標準的59人；9月，上海康橋地區25名兒童被測出血鉛超標。

導致上述血鉛超標的污染源，幾乎全是蓄電池企業。環境保護部2011年3月對388家鉛蓄電池企業進行督察發現，大多數中小企業存在各種環境違法問題，為此對鉛蓄電池企業進行重點整治。其中因德清血鉛事件，對湖州市實施全面區域限批。

渤海蓬萊油田溢油事故

2011年6月4日，中海油與康菲石油合作的蓬萊19-3油田發生漏油事故，截至12月29日，這起事故已造成渤海6200平方公里海水受污染，大約相當于渤海面積的7％，其中大部分海域水質由原一類淪為四類，所波及地區的生態環境遭嚴重破壞，河北、遼寧兩地大批漁民和養殖戶損失慘重。

事故發生后，中海油和康菲公司因信息披露不全、推諉卸責、處置不力等等而飽受輿論批評，索賠工作進展艱難，直到次年才有所突破，其中，國家海洋局于2012年4月27日宣布，康菲公司和中海油將支付總計16.83億元的賠償款，此數額創下了我國生態索賠的最高紀錄。 哈藥總廠陷“污染門”

2011年6月5日，中央電視臺曝光哈藥集團制藥總廠長期違規排污：工廠周邊廢氣排放嚴重超標，惡臭難聞；部分污水處理設施因檢修沒有完全啟動，污水直排入河，導致河水變色；大量廢渣要么不分地點簡單焚燒，要么直接傾倒在河溝邊上。對藥廠相鄰區域空氣質量檢測結果顯示，硫化氫氣體超標1150倍，氨氣超標20倍。且這種“水陸空”立體式排污已非一日，周邊居民曾多年投訴，但哈藥總廠始終不愿投資解決問題。

浙江杭州水源污染事件

2011年6月5日上午，浙江杭州市余杭區余杭鎮居民發現自來水有異味，當地水廠取水時也發現水體飄出一股類似松香水、油漆的氣味。經檢測，被污染的水體中出現了10種左右揮發性的苯烯類有機物質，污染源則來自青山湖附近的一個工業園區。因這起污染事件，當地部分地區停止供水。

云南曲靖鉻渣污染事件

2011年8月，云南曲靖陸良化工實業有限公司將5222.38噸重毒化工廢料鉻渣非法傾倒，導致珠江源頭南盤江附近水質受到嚴重污染，附近農村77頭牲畜死亡，并對周圍農村及山區留下長期的生態風險。

蘋果公司中國代工廠被指污染環境

2011年9月，公眾環境研究中心、自然之友等36家環保組織發布題為《蘋果的另一面》的調查報告，披露蘋果公司在中國大陸的27家疑似供應商存在嚴重環境問題。隨后，環保組織與蘋果公司展開了一系列關于凈化產業鏈的談判。該年10月，蘋果中國江蘇代工廠因污染環境被勒令停產整頓。這一事件引發了人們對國際大品牌環保責任的討論。

甘肅徽縣血鎘超標事件

2011年10月23日，地處甘肅徽縣的寶徽集團鋅冶公司一名職工體檢時查出體內血鎘異常。隨后對該公司869名職工的體檢結果顯示，共有266人血鎘超標，71人住院治療。經調查，該公司防護措施不到位是造成員工血鉻異常的主要原因，相關責任人為此受到處理。

江西銅業排污禍及下游

2011年12月，江西銅業在江西德興市下屬的多家礦山公司被曝常年排污樂安河，禍及下游樂平市9個鄉鎮四十多萬群眾。樂平市政府的調查報告顯示，自上世紀70年代開始，上游有色礦山企業每年向樂安河流域排放六千多萬噸“三廢”污水，廢水中重金屬污染物和有毒非金屬污染物達二十余種。由此造成9269畝耕地荒蕪絕收，1萬余畝耕地嚴重減產，沿河9個漁村因河魚銳減失去經濟來源，當地民眾重金屬中毒病癥和奇異怪病時有發生。而相關企業根據協議作出的賠償金額，平均每年每人不足一元。

2012年

廣西龍江河鎘污染事件

2012年1月15日，因廣西金河礦業股份有限公司、河池市金城江區鴻泉立德粉材料廠違法排放工業污水，廣西龍江河突發嚴重鎘污染，水中的鎘含量約20噸，污染團順江而下，污染河段長達約三百公里，并于1月26日進入下游的柳州，引發舉國關注的“柳州保衛戰”。這起污染事件對龍江河沿岸眾多漁民和柳州三百多萬市民的生活造成嚴重影響。截至2月2日，龍江河宜州拉浪至三岔段共有133萬尾魚苗、4萬公斤成魚死亡，而柳州市則一度出現市民搶購礦泉水情況。事發后，肇事企業的10名責任人因涉嫌污染環境罪被逮捕。

江蘇鎮江水污染事件

2012年2月3日中午開始，江蘇鎮江市自來水出現異味，鎮江自來水公司最初的解釋是“加大了自來水中氯氣的投放量”，但其后兩天，鎮江發生了搶購飲用水風波。2月7日，鎮江市政府承認：水源水受到苯酚污染是造成異味的主要原因。相關部門調查發現，曾停靠鎮江的韓國籍“格洛里亞”號貨輪有排放污染源的重大嫌疑。3月，鎮江市自來水公司正式向法院起訴該貨輪。

來源：《民主與法制》周刊

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