森林防火實(shí)施方案

2023年12月18日發(fā)(作者：08北京奧運(yùn)會(huì))

森林防火實(shí)施方案

森林防火實(shí)施方案 各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

根據(jù)20__年1月25日龍巖市春季森林防滅火工作視頻會(huì)議精神和《__縣森林防火指揮部關(guān)于做好20__年元旦春節(jié)和省兩會(huì)期間森林防火工作的通知》精神，為切實(shí)做好20__年春節(jié)期間森林防火工作，確保__全鎮(zhèn)林區(qū)安全、穩(wěn)定，特制定本森林防火工作方案：

一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，進(jìn)山游玩踏青人員增多，農(nóng)田冬種開(kāi)始，以及民間大量燃放煙花爆竹，火災(zāi)隱患突出，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各村有關(guān)單位要切實(shí)提高警惕，對(duì)春節(jié)期間的森林防火工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，抓好各項(xiàng)防撲火工作；嚴(yán)格落實(shí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任對(duì)所在村負(fù)責(zé)，對(duì)因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的，要按照四不放過(guò)原則要求，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、開(kāi)展防火宣傳。

充分利用春節(jié)期間外出人員大量返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、微信、鳴鑼告示等方式廣泛深入轄區(qū)宣傳森林防火

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法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定、安全撲火和緊急避險(xiǎn)常識(shí)；要在上山入林等重要路口設(shè)立醒目的嚴(yán)禁用火告示，提高林區(qū)群眾防火意識(shí)。

三、抓好隱患排查。

各村各有關(guān)單位要針對(duì)節(jié)日期間入山旅游人員增加、非生產(chǎn)性野外火源增多的情況，組織掛村干部、村干部、護(hù)林員等加強(qiáng)巡山巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止野外違章用火；春節(jié)期間有燃放煙花爆竹、祭祖掃墓習(xí)俗的地點(diǎn)，要提前部署，采取超常規(guī)措施嚴(yán)格管控野外用火；對(duì)智障人員、學(xué)生等重點(diǎn)人群要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。要組織開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的森林防火專(zhuān)項(xiàng)督查，徹底排除火災(zāi)隱患。

四、做好撲火準(zhǔn)備。

按森林火災(zāi)處置預(yù)案要求，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保撲火的組織責(zé)任、火場(chǎng)指揮、消防隊(duì)伍、撲火機(jī)具、后勤保障等各環(huán)節(jié)全面落實(shí)到位。在春節(jié)期間，__鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍取消節(jié)假日、嚴(yán)陣以待（在林業(yè)站待命）、進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要迅速出動(dòng)，重兵撲救，確保打早、打小、打了；在撲救森林火災(zāi)時(shí)，鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人應(yīng)靠前指揮，科學(xué)組織，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。

五、強(qiáng)化值班值守。

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春節(jié)期間，__鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)行帶班督查（附值班表），各村各單位必須強(qiáng)化值班值守，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在崗在位。值班人員要加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)全面地掌握本轄區(qū)森林火情動(dòng)態(tài)。春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)零報(bào)告制度，各村各單位于每天下午5點(diǎn)前向黨政辦報(bào)告。

森林防火實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于做好森林防火工作的指示精神，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)森林防火工作，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，確保我鎮(zhèn)森林安全，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針和以人為本，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制的工作原則，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，為保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)和諧型靈空山，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）大力宣傳，營(yíng)造氛圍

在森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部要做到佩戴紅袖章，開(kāi)起大嗽叭，形成紅色流動(dòng)防火墻，各村每天早、晚要利用廣播進(jìn)行一次防火宣傳教育，重點(diǎn)要宣傳縣政府做出的實(shí)行集中燒紙燒香，而后上墳填土和鎮(zhèn)政府關(guān)于進(jìn)山作業(yè)單位和村民實(shí)行審批管理的

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規(guī)定。鎮(zhèn)村兩級(jí)要組織對(duì)牛羊工進(jìn)行集中培訓(xùn)，各村要在醒目位置刷寫(xiě)兩條固定護(hù)林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)和懸掛一條橫幅，機(jī)關(guān)單位組織職工進(jìn)行防火知識(shí)學(xué)習(xí)，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)之間要繼續(xù)開(kāi)展小手拉大手宣傳教育活動(dòng)，鎮(zhèn)林業(yè)工作站要經(jīng)常出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)，堅(jiān)持深入到山莊窩鋪、廠礦進(jìn)行宣傳，全面營(yíng)造森林防火的濃厚氛圍。

（二）重點(diǎn)監(jiān)控，消除隱患

各村要求在主要路口，重點(diǎn)地段設(shè)立嘹望哨，建立森林防火檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山作業(yè)人員的審批和檢查管理，嚴(yán)禁在集體林內(nèi)割松油。要妥善組織處理秸稈、荒山、荒地及田間雜草，特別是林緣米內(nèi)的雜草，嚴(yán)禁野外焚燒。對(duì)于三種人，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，各村兩委干部及黨員要包保三種人，嚴(yán)格落實(shí)牛羊工防火抵押金制度。同時(shí)，各村、各林場(chǎng)要搞好護(hù)林防火的聯(lián)防工作，嚴(yán)格執(zhí)行定期巡山制度。保證培訓(xùn)牛羊工，包保三種人，落實(shí)巡山制等工作全面到位。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急

森林防火村為主、鎮(zhèn)督查工作機(jī)制，是我鎮(zhèn)根據(jù)新的防火形勢(shì)和要求，確立的新的機(jī)制和措施，各村要規(guī)范運(yùn)作和落實(shí)到位。各村各單位要嚴(yán)格按照省、市、縣及鎮(zhèn)黨委、政府的一系列指示精神組建突擊隊(duì)，成立由黨員、干部、企事業(yè)職工、適齡青年等

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組成的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)火情火險(xiǎn)。

三、保障措施

（一）明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)

今年我鎮(zhèn)護(hù)林防火工作繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片干部包村及支、村兩委干部包山，普通黨員包人、包墳的辦法，將責(zé)任明確細(xì)化到墳頭、山頭，責(zé)任到人，層層落實(shí)。

（二）健全制度，落實(shí)責(zé)任

各村、各學(xué)校、各單位要按照鎮(zhèn)里森林防火責(zé)任書(shū)的要求，建立健全各項(xiàng)防火制度，制定森林防火搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)包山、包人人員，排出值班人員，全面啟動(dòng)全天值班制度，堅(jiān)持零報(bào)告，保證聯(lián)系暢通。

（三）抓好督查，嚴(yán)格考核

鎮(zhèn)政府對(duì)護(hù)林防火工作實(shí)行百分制考核，要派出專(zhuān)人對(duì)各村森林防火工作各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查考核。考核細(xì)則如下：

1、所轄范圍內(nèi)的森林，林木、林地不在發(fā)生一起火情，達(dá)到無(wú)火情創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)50分，發(fā)生一起火災(zāi)扣30分，發(fā)生一次火情扣20分，發(fā)生一次火警扣10分；

2、各項(xiàng)防火制度和規(guī)定落實(shí)到位10分，落實(shí)不到位缺一項(xiàng)扣2分；

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3、有森林防火的組織工作機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、處置預(yù)案，應(yīng)急隊(duì)員和防火工具10分，缺一項(xiàng)扣2分；

4、重點(diǎn)地段和重要路口要設(shè)立瞭望站、防火站，并做到有人員、有標(biāo)志、有記錄10分，檢查一次不到位扣2分；

5、森林防火特險(xiǎn)期要建立干部值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，每日在喇叭宣傳2次森林防火的法律、法規(guī)和政策，并做到有記錄10分，檢查一次不到位扣2分；

6、特險(xiǎn)期要加大森林防火宣傳力度，定期召開(kāi)全村防火的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，發(fā)放到戶通知書(shū)，營(yíng)造濃厚的防火氛圍10分，檢查一次不到位扣1分。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格追究

森林防火作為年度工作中一項(xiàng)重要組成部分，鎮(zhèn)政府將進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)一切責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度的村干部及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格追究。實(shí)行森林防火一票否決制，對(duì)因值班不力，工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)和年度考核低于80分的村和單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的基礎(chǔ)上，取消集體評(píng)模、干部評(píng)優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。

各村、各單位一定要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的護(hù)林防火積極性，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，切實(shí)形成森林防火網(wǎng)，確保我鎮(zhèn)森林安全無(wú)事故。

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森林防火實(shí)施方案

為有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，全面貫徹預(yù)防為主，積極消滅的工作方針，提高全縣綜合防控能力，做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，堅(jiān)決避免重特大森林火災(zāi)的發(fā)生，更好地促進(jìn)全縣林業(yè)發(fā)展、鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹中央和省、市決策部署，堅(jiān)持底線思維，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)加大防范化解風(fēng)險(xiǎn)力度，著力消除重大隱患。堅(jiān)持預(yù)防為主、防撲結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)森林防火各環(huán)節(jié)責(zé)任，全面提升火災(zāi)綜合防控和救援能力，努力控制一般火災(zāi)，嚴(yán)防重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.2permil;以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)火案查處率達(dá)到98%以上的工作目標(biāo)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，森林防火由于受極端天氣影響，冬春季干旱少雨，加之林下可燃物增加，農(nóng)事用火頻繁，踏青游玩，上墳祭祀等諸多因素，森林火災(zāi)防控難度不斷增大，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要充分認(rèn)識(shí)森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，超前部署，周密安排，將森林火

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災(zāi)防控工作抓緊、抓牢、抓實(shí)，把各項(xiàng)責(zé)任和措施真正落到實(shí)處，做到責(zé)任明確、措施落實(shí)。

森林防火工作要常抓不懈，全面推進(jìn)季節(jié)性防火向全年性防火的轉(zhuǎn)變，將工作重點(diǎn)下沉，不斷加大工作力度，強(qiáng)化預(yù)防措施，提高撲救能力，夯實(shí)防火基礎(chǔ)，提升綜合水平，最大限度地控制和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，堅(jiān)決防止重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

三、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)森林防火責(zé)任制

(一)高度重視，強(qiáng)力推動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《森林防火條例》《貴州省森林防火條例》和中央、省、市有關(guān)森林防火及安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，按照森林防火實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制的原則，將森林防火工作列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重要議事日程，把森林防火工作納入目標(biāo)工作考核；強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門(mén)責(zé)任制的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，確保各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到村、組、戶和具體的人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組、戶要逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)及承諾書(shū)，并與承擔(dān)防火責(zé)任的企業(yè)、個(gè)體戶等單位簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實(shí)森林防火責(zé)任制。對(duì)因失職、瀆職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、組織不力等造成災(zāi)害后果的，要依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(二)落實(shí)部門(mén)分工責(zé)任制，強(qiáng)化林業(yè)森林防火指揮部成員單

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位的責(zé)任。

縣林業(yè)森林防火指揮部：指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣人民政府辦公室聯(lián)系林業(yè)工作的副主任、人武部部長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：

1.在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市森林防火工作的方針、政策；

2.監(jiān)督檢查《森林防火條例》《貴州省森林防火條例》及本方案的落實(shí)；

3.組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和森林火情早期處置工作；

4.定期組織成員單位召開(kāi)森林防火工作例會(huì)，研判森林防火形勢(shì)，采取相應(yīng)的防火措施。

縣林業(yè)森林防火指揮部辦公室：辦公室主任由縣森林公安派出所所長(zhǎng)擔(dān)任，主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)縣林業(yè)森林防火指揮部的日常工作；

2.督促落實(shí)縣林業(yè)森林防火指揮部的決定和指示；

3.培訓(xùn)森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；

4.承辦縣林業(yè)森林防火指揮部和市林業(yè)局防火辦交辦的其他工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制

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鎮(zhèn)寧縣森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)安排重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理等森林防火項(xiàng)目。

縣教育和科技局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)的教育教學(xué)安排，重點(diǎn)督促各中小學(xué)落實(shí)五個(gè)一工程(每個(gè)學(xué)校開(kāi)展一次森林防火專(zhuān)題活動(dòng)，每個(gè)班級(jí)開(kāi)一次森林防火主題班會(huì)，出一期森林防火黑板報(bào)或手抄報(bào)，每個(gè)學(xué)生以保護(hù)森林從我做起為題寫(xiě)一篇森林防火作文，將開(kāi)展情況以圖片和簡(jiǎn)報(bào)形式反饋至縣森林防火指揮部辦公室。

縣紀(jì)委縣監(jiān)委：負(fù)責(zé)督促同級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，并依法對(duì)森林火災(zāi)行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究。

縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)以手機(jī)短信等方式，在高火險(xiǎn)天氣和重要節(jié)假日時(shí)期向廣大群眾公益發(fā)放森林防火宣傳、森林火險(xiǎn)等相關(guān)信息。

縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林火災(zāi)案件的偵破和查處，維持重特大森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

縣民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受災(zāi)、受傷人員生活救助工作，承

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辦在火災(zāi)撲救過(guò)程中因公犧牲、致殘的人員評(píng)定，烈士的申報(bào)、審批和傷殘等級(jí)評(píng)定等工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將森林防火工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)申報(bào)、籌集和撥付森林火災(zāi)預(yù)防、撲救資金，加強(qiáng)森林防火資金使用的監(jiān)督管理。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織編制鎮(zhèn)寧自治縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制鎮(zhèn)寧縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)防治工作；會(huì)同縣林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)按要求建立與國(guó)家應(yīng)急管理信息系統(tǒng)相銜接的、全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多種災(zāi)害和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。落實(shí)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)要求。并負(fù)責(zé)督促檢查林區(qū)加油站、油庫(kù)、彈藥庫(kù)、燃煤氣站、重點(diǎn)文物、重要物資儲(chǔ)備庫(kù)、煙花爆竹廠等重點(diǎn)森林防火單位安全隱患排查工作。

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縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行森林防火搶險(xiǎn)救災(zāi)的車(chē)輛，落實(shí)森林防火專(zhuān)用車(chē)輛通行優(yōu)惠政策，在撲救特別重大、重大森林火災(zāi)時(shí)，保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民在森林防火期進(jìn)入森林防火區(qū)燒秸桿、燒田埂地埂、燒灰積肥等違規(guī)農(nóng)事用火行為進(jìn)行處理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)加強(qiáng)林區(qū)農(nóng)事生產(chǎn)用火的管理，當(dāng)牧場(chǎng)、草場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，參與應(yīng)急處置，并組織開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

縣衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象衛(wèi)星遙感火點(diǎn)監(jiān)測(cè)，按時(shí)提供長(zhǎng)、中、短期天氣趨勢(shì)分析，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)，發(fā)布高火險(xiǎn)天氣預(yù)警；指定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近氣象臺(tái)、站適時(shí)進(jìn)行天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；根據(jù)氣候條件做好人工增雨作業(yè)。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)進(jìn)行森林防火的宣傳報(bào)道；組織播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)預(yù)警警報(bào)和公益性森林防火廣告。制定森林火災(zāi)的新聞發(fā)布方案，起草新聞通稿，組織新聞及網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播影視、新聞出版單位做好宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和預(yù)防知識(shí)普及，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)并正確引導(dǎo)輿論。

縣人武部、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織預(yù)備役部隊(duì)、民兵和駐縣武警部隊(duì)、公安消防大隊(duì)參加撲救森林火災(zāi)工作。

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)：要切實(shí)抓好本行政區(qū)域森林防火的宣傳和預(yù)防工作，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)人做好森林防火的防范工作，特別要加強(qiáng)林區(qū)墳山、加油站、油庫(kù)、彈藥庫(kù)、燃(煤)氣站、重點(diǎn)文物、重要物資庫(kù)、煙花爆竹廠等重點(diǎn)部位的責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實(shí)，簽訂森林防火責(zé)任書(shū)。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、管理部門(mén)合理設(shè)置防火隔離帶。確保責(zé)任明確，宣傳到戶、隱患排查全面、預(yù)防措施到位，做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救物資保障和責(zé)任倒查工作。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制，毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間、村(社區(qū))之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會(huì)議制度，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)，對(duì)發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)，誰(shuí)先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責(zé)任。

四、強(qiáng)化火源管理，確保防范措施落實(shí)

(一)全面加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有行政村、林場(chǎng)、景區(qū)、加油站、油庫(kù)、彈藥庫(kù)、燃(煤)汽站、重點(diǎn)文物、重要物資庫(kù)、煙花爆竹廠周邊、墳山、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)布禁火公告(令)，開(kāi)展巡邏檢查，嚴(yán)禁在

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林區(qū)及林區(qū)邊緣、城鎮(zhèn)、公路沿線及周邊山頭地塊內(nèi)燒秸稈，燒灰積肥等一切野外用火。對(duì)智障、呆傻等特殊人群要摸排登記，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人，牢牢把住野外火源這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)管住人員、管住火源。預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。在2019年10月1日至2020年5月31日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、林場(chǎng)要組織人員在重點(diǎn)區(qū)域的主要路口設(shè)立固定或臨時(shí)的防火檢查站(點(diǎn))，確保火種不上山，火源不入林。承擔(dān)森林防火責(zé)任的公安、應(yīng)急、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、住建、旅游、公路、監(jiān)察等部門(mén)要按職責(zé)分工，將森林防火工作納入日常管理工作。

(二)加強(qiáng)預(yù)警巡查，防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草，限期完成雜草等可燃物的清理工作。對(duì)設(shè)在林區(qū)或林區(qū)邊緣的炸藥庫(kù)、煙花爆竹廠、加油站、重要物資儲(chǔ)備庫(kù)等重點(diǎn)部位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要責(zé)令并督促責(zé)任單位對(duì)周邊10米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。進(jìn)入森林防火期后，要充分利用各種手段進(jìn)行全天候、立體式監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國(guó)慶節(jié)等各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)油庫(kù)、炸藥庫(kù)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防火單位等重點(diǎn)部門(mén)加大巡查力度，做到林區(qū)邊緣有人巡，墳區(qū)有人看，瞭望臺(tái)有人觀察，必要時(shí)增加巡查次數(shù)、

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延長(zhǎng)巡查時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)要建立野外火源監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。縣氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息，并根據(jù)天氣條件適時(shí)預(yù)報(bào)天氣實(shí)況，廣播、電視、報(bào)紙、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要及時(shí)播發(fā)或刊登森林火險(xiǎn)公益廣告。

(三)強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照宣傳教育百分之百覆蓋的要求，加大宣傳教育力度。采取出動(dòng)宣傳車(chē)、上防火課、立宣傳牌、發(fā)宣傳品、寫(xiě)防火標(biāo)語(yǔ)、播防火公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，提高廣大人民群眾對(duì)森林防火重要性認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵、清明節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日和時(shí)段的宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織人員深入林區(qū)各作業(yè)點(diǎn)、各村組及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行宣傳，充分利用森林防火警示教育案例，廣泛進(jìn)行宣傳，對(duì)一些典型火案的查處情況進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。

五、加強(qiáng)督辦督查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)及縣有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督和管理職責(zé)，加大對(duì)防火責(zé)任和措施落實(shí)情況的督辦督查力度，采取全面督查與重點(diǎn)督查、明察暗訪等方式進(jìn)行經(jīng)常性督查，特別要加強(qiáng)對(duì)森林高火險(xiǎn)時(shí)段和火源管理薄弱單位、火災(zāi)多發(fā)村(社區(qū))的督查力度，對(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)措施不到位、監(jiān)督檢查不力、未按要求報(bào)送火災(zāi)信息等造成較大以上森林火災(zāi)

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事故的失職瀆職行為，按照有關(guān)規(guī)定移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委、檢察院追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

六、夯實(shí)防火基礎(chǔ)，提高撲救能力

(一)強(qiáng)化撲救隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。在森林防火期內(nèi)，按照《國(guó)家森林防火指揮部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)森防〔2013〕4號(hào))要求，加強(qiáng)現(xiàn)有森林消防半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)管理。在2019年9月20日至2020年4月30日期間，環(huán)翠中隊(duì)、白馬湖中隊(duì)、江龍中隊(duì)、樂(lè)紀(jì)中隊(duì)、白馬林場(chǎng)中隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組建的半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須集中待命，及時(shí)打早、打小、打了各類(lèi)火情。

(二)及時(shí)修定撲火預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，特別是每逢重大節(jié)日，要制訂專(zhuān)門(mén)的預(yù)案，全面落實(shí)撲火的有關(guān)工作職責(zé)，組織開(kāi)展預(yù)案演練，全年不得少于1次預(yù)案演練。

(三)搞好撲火安全工作，杜絕事故發(fā)生。在撲救工作中，一定要牢固樹(shù)立以人為本，安全第一的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及其他不適宜撲火的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

(四)撲火經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，確保防火工作順利開(kāi)展。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))都要安排能滿足防火工作必需資金，堅(jiān)決

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扭轉(zhuǎn)有錢(qián)打火，無(wú)錢(qián)防火的被動(dòng)局面，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)將森林防火工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救以及森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)等工作需要，要充分利用林業(yè)相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)資金，把涉及到的防火資金用好、用活、用足、用到位，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，進(jìn)一步改善撲火裝備不足、落后、設(shè)施薄弱的狀況，不斷提高綜合防控能力。

七、依法治火，加大火案查處，有效震懾犯罪

一旦火情出現(xiàn)，森林公安要及時(shí)介入，從嚴(yán)從快查處森林火警、火災(zāi)及違規(guī)用火案件，特別是森林公安要認(rèn)真履行職責(zé)，把主要精力放在案件的偵破查處上，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，特別是對(duì)縱火者、無(wú)視防火法律、法規(guī)人員，要依法從重、從嚴(yán)懲處。

八、嚴(yán)格防火值班，火情報(bào)告制度

各級(jí)防火部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在高森林火險(xiǎn)時(shí)段，縣森防辦主要領(lǐng)導(dǎo)要每天了解火情動(dòng)態(tài)，林業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮中心帶班，各崗位值班要各司其職，各負(fù)其責(zé)，恪盡職守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在第一次知悉火情信息并核實(shí)后10分鐘內(nèi)，必須向縣森防辦報(bào)告。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?辦事處)要迅速查明起火時(shí)間、

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地點(diǎn)、原因、肇事者等，及時(shí)上報(bào)各種火災(zāi)信息，特別是發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、重要危險(xiǎn)源、水源保護(hù)地等敏感地區(qū)的森林火災(zāi)，實(shí)行零報(bào)告制度。

九、全力推進(jìn)森林防火村為主管理模式全覆蓋

隨著林業(yè)建設(shè)步伐的加快，林權(quán)制度改革的不斷深入，森林保險(xiǎn)的全面鋪開(kāi)，森林防火工作呈現(xiàn)出許多新的情況和問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去防火工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，全力推進(jìn)森林防火村為主工作，建立和完善各種制度、村規(guī)民約和管理模式，使森林防火村為主管理逐步走向規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，促進(jìn)森林資源保護(hù)和管理從要我管向我要管轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮村組信息靈、情況熟、行動(dòng)早的作用，減少森林火災(zāi)發(fā)生率，降低災(zāi)害損失，使森林防火工作在新的形勢(shì)下，取得新的進(jìn)展和實(shí)效。

十、管好用活護(hù)林員，筑牢第一防火墻

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)護(hù)林員管理，嚴(yán)格管理考核、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于貢獻(xiàn)突出成效顯著的，要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮榜樣帶頭作用，對(duì)于不認(rèn)真履職的，要嚴(yán)格懲處，該退即退。嚴(yán)格防火期巡查管理，做到火患早排除、火情早報(bào)告、火災(zāi)早撲救；開(kāi)展轄區(qū)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域調(diào)查，繪制分布圖，為森林防火護(hù)林巡查優(yōu)化打好基礎(chǔ)，

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筑牢森林防火第一防火墻。

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