發展視角下的文化遺產保護與開發對策研究_以福州三坊七巷為例_百

2023年12月21日發(作者：寫秋天景色的作文)

《福建論壇·人文社會科學版》2011年第12期可持續發展視角下的文化遺產保護與開發對策研究———以福州三坊七巷為例□孫%菲摘要：文化遺產的保護與開發，首先是要將它“?！毕聛?，更重要的是要考慮讓它“活”下去，也就是在對文化遺產整體保護的前提下，如何實現可持續發展的問題。三坊七巷歷史文化街區的保護與開發在理念與實踐上有創新，形成了整體性、多元化的特色。以可持續發展視角對待歷史文化遺產保護與開發，應做到：妥善處理文化遺產保護與開發之間的關系；做好文化遺產保護與開發的整體長遠規劃；強化創意，促進文化遺產多元化開發；遵循文化遺產保護開發的客觀規律，“循序漸進，有機更新”；提升文化遺產保護事業的社會公共形象，動員公眾廣泛參與。關鍵詞：可持續發展；三坊七巷；文化遺產保護與開發中圖分類號：G124文獻標識碼：A文章編號：1671－8402(2011)12－0086－07一、當前文化遺產保護與開發的困境從文化遺產的保護與開發理念、實踐來看，存在很多具體問題。國家文物局局長單霽翔在談到我國文化遺產保護面臨的危機時，總結了八個方面。一是文化遺產本體屢遭損毀與褻瀆；二是盲目的開發建設割斷歷史文脈；三是“拆毀真文物，制造假古董”盛行；四是“保護性破壞”案件逐年增多；五是以單體保護取代整體環境保護；六是商業化開發造成持久負面影響；七是超負荷旅游破壞歷史文化空間；八是不合理定位改變歷史地段環境。其中有幾點在文化遺產的保護與開發實踐中很值得我們反思，也是當前文化遺產開發中常常被忽略的因素。一是歷史造假行為。近年來，歷史文化遺產逐漸得到尊重與保護，許多城市為迎合歷史風貌，在發展旅游的名義下拆舊建新，對反映當時城市經濟文化特征的歷史遺存人為改造，建各式各樣的仿古街，許多獨具特色的歷史街區逐漸淪為失去真實價值和歷史信息的“假古董”。大批使用現代材料、現代工藝堆砌而成的仿古建筑一時間集體亮相，而有上百年歷史的古民居、老街區則被修整得失去了原有的文化韻味。二是保護性破壞。文化遺產的保護是指文化遺產真實的本身，而不是復制品、仿制品，更不是贗品。當下有地方政府打著保護的旗號，謀取開發之利，急功近利地對文化遺產進行“修復、修繕”，其目的是招攬游客、積累政績。這樣的修復，沒有尊重文化遺產的客觀規律，也沒有科學合理的規劃。例如長城的保護工作，在許多長城段落，當地政府隨心所欲修復城墻、關隘、烽火臺等，真長城段落被毀壞，假長城則彩旗招展，這樣的修復與歷史真實相去甚遠，與文化遺產保護的根本目的相去甚遠。三是過度商業化開發。眾多文化遺產地積極開展文化旅游，僅僅重視經濟功能，忽視了文化生態的維護。甚至有地方決策者將旅游開發視為文化遺產唯一利用之路，改變了文化遺產的使用性質，使文化遺產面臨超負荷開發窘境。過度商業化損害了歷史風貌，破壞了文化環境，以此為代價換取短期的經濟利益實不可取，這種負面影響是持久而不可逆的。例如，“據《山西晚報》報道，著名的佛教圣地五臺山申報世界文化遺產、自然遺產雙遺產的工作正在緊鑼密鼓地進行。但由于五臺山商業味太濃，給申報世界遺產工作帶來很大困難。據有關部門不完全統計，五臺山核心地帶共有賓館700多家，飯店1000多家，大小商鋪更是不計其數。過于濃厚的商作者簡介：孫菲，福建社會科學院《福建論壇》雜志社編輯，助理研究員。86

《福建論壇·人文社會科學版》2011年第12期業氣息使五臺山給人的感覺更像一個商業城鎮，而不是佛教圣地”。［1］再例如文化遺產具有不可復制的脆弱性，倘若文化遺產控制地帶甚至保護范圍內商業氛圍破壞了文化遺產的完整性與文化內涵真實性，將出現文化蛻化現象，而逐漸失去吸引力。雖然存在著這些問題，但不可否認的是，經過近三十年的實踐探索，歷史文化名城名鎮名村的保護理念、途徑和方法逐步變得清晰系統起來，歷史文化遺產目前已形成多種開發模式，依據地方實際情況，結合自身發展需要，許多保護與開發模式開拓了新思路并得到了實踐的認同。曹昌智教授認為，“這一階段，我國歷史文化名城名鎮名村保護呈現了三大時代特征：一是保護對象由早期文物保護單位擴大到歷史文化名城、街區和村鎮，以及尚未列入不可移動文物的歷史建筑；二是保護范圍由文物本體拓展到文物環境和歷史文化名城、街區、村鎮的整體格局與傳統風貌；三是保護思路出現了質的飛躍，開始將單一搶救性的靜態式保護，轉變為文化遺產保護與經濟社會發展結合；開始逐步走出大規模舊城改造誤區，轉向對歷史文化街區和歷史建筑實施保護整治，漸進更新，不斷為其注入活力，促其永續發展。”［2］另外，文化遺產保護的時間尺度與類型都有擴展。文化遺產從重視“古代文物”、“近代史跡”的保護，到同時重視“當代遺產”、“20世紀遺產”，有了不小的飛躍。而類型上看，過去重視重要史跡及代表性建筑例如宮殿、廟堂等的保護，現在逐漸擴展到“傳統民居”、“工業遺產”、“農業遺產”、“老字號遺產”以及“與人類有關的所有領域”。例如，大慶第一口油井、清華大學早期建筑、見證中國女排輝煌的漳州體育訓練基地、青島啤酒廠等等，紛紛成為我們保護與關注的文化遺產。二、三坊七巷歷史文化街區保護與開發原則三坊七巷歷史文化街區地理位置處于福州城市繁華地帶，城市建設與發展和文化遺產保護的矛盾十分突出，在城市大規模現代化改造過程中，它的保護與開發曾備受爭議，也一度遭到嚴重破壞。慶幸的是，在有識之士奔走呼號與各方努力下，這一歷史的瑰寶得以保存。如何正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護之間的關系———當初的困惑與爭議———現在依然存在，演變為如何正確處理文化遺產保護與開發利用之間的關系?！拔幕z產的管理目標應該有兩個：一是對遺產的保護；二是對遺產的開發與利用。文化遺產的不可再生性特征決定了這兩個目標不是相互獨立的，而常常是相互矛盾的。維護和保護是開發和利用的前提，如果不能很好地保護這些珍貴的、不可再生的文化遺產，那么也就失去了開發和利用的價值，開發和利用在很多情況卜常常會對原有的文化遺產造成一定程度的損害。但如果把握得好，保護和開發之間也可能形成一種互補關系?！保?］如何協調好文化遺產保護與開發之間的關系，保護傳統文化遺存，挖掘文化內涵，將文化遺產開發利用與城市建設協調一致，實現良性互動，值得政府與專家學者深入思考。毋庸置疑，三坊七巷擁有豐富的文化遺產類型，屬于歷史文化街區。遺產類型不同，保護與開發的手法就不同。三坊七巷既有古建筑、名人故居、園林景觀等不可移動文物———可修復保護的文物單位；同時還是福州傳統商業文化傳承地，有著多家老字號商鋪，擁有非物質文化遺產制作技藝的商鋪也不少；另外，三坊七巷地處福州城市中心地帶，商圈成熟，居民眾多，其開發規劃對福州市來說是牽一發動全身。綜合以上，三坊七巷歷史文化街區的保護與開發需針對不同類型遺產，采用多元化手法，制定科學合理的保護與開發模式，才能真正有效地發揮其經濟、文化、教育等功能，才能促使三坊七巷文化遺產的可持續發展。堅持整體保護原則，以增強歷史文化街區可持續發展的活力為目標，這應該是三坊七巷這樣的歷史文化街區保護與開發的基本理念。對于歷史文化街區，整體保護的原則必須要堅持，吳良鏞教授曾指出：“舊城整體保護必須堅持將減負、疏解、轉型、復興、宜居作為前提，必須對問題作認真研究，現實棘手的問題要正確對待，千方百計謀求對策，歷史名城的文化質量、藝術面貌還要有新的提高，生活質量、環境質量也要不斷改善，努力尋求全面的、科學的解決問題之道?！保?］否則新發展將失去依據。任何歷史遺存都是與周圍的環境同時存在的，僅僅保護單體文物，而改變周圍的環境，改變原有的歷史氛圍，就會影響對歷史信息的正確理解，影響對文化遺產獨特魅力的正確解讀。怎樣對歷史文化街區進行“有機更新”，做到歷史街區的可持續保護發展，是文化遺產開發利用矛盾聚焦之處，也是最大的挑戰。三、三坊七巷創新的開發模式與理念歷史文化遺產目前已形成多種開發模式：以文物景觀開發為主的旅游模式，例如名山大川旅游；還有以歷史文化或者景觀為依托，開展演藝娛樂的模式，例如《禪宗少林》音樂大典，就是以少林禪宗87

《福建論壇·人文社會科學版》2011年第12期文化內涵為主體，融合武術、音樂舞蹈以及聲光電等現代手段的大型山地實景演出；還有發展休閑購物、商業主導的開發模式，例如上海城隍廟豫園，就以飲食購物為主，讓消費者體驗海派文化。三坊七巷歷史文化街區既包含眾多明清古建筑與名人故居院落等可修復保護的文物單位，同時也是福州傳統商業文化的傳承地，因此，保護與開發并重，既妥善修復文物，又恢復老字號商鋪、打造文化商業圈，才有利于充分挖掘三坊七巷的文化價值與商業價值。因此，三坊七巷的保護與開發利用應該有針對性地區別對待，對古建筑、名人故居、園林景觀應以保護為主，開發為輔，展現歷史感；為恢復原貌的更新建筑以及商業街區則應引入市場主導機制，注人城市新內涵與時尚感，以開發利用為主，多元化傳承歷史文化資源。三坊七巷歷史文化街區定位為“福州的會客廳”，它不僅發展多元旅游模式，例如坊巷游、名人游、休閑游，還引入休閑、創意、時尚文化等商業業態，從多層面充分展現和開發三坊七巷文化價值。因此，三坊七巷的保護開發具有整體性、多元化的創新特點。具體體現如下：（一）文化遺產的開發規劃與城市發展相結合“對歷史文化名城名鎮名村保護與發展戰略研究和策劃運籌，應當突破傳統的城鄉空間形態規劃概念，從政治、經濟、社會、歷史、地理、文化、藝術、法律、行政等多方位視角，深入發掘名城名鎮名村內在的屬性特征、文化特色、歷史價值或紀念意義，對其綜合競爭力要素、資源整合利用、打造品牌效應、保護與發展戰略、實施策略，乃至項目規劃等等，進行全面系統的綜合研究?！保?］文化遺產開發應該首先“明確城市未來發展的定位,合理設計城市傳統歷史區域和新興現代區域,制定符合科學發展的城市發展規劃和文化遺產保護規劃,在文化遺產得到有效保護的前提下,通過合理利用,使文化遺產為城市發展服務,為人民群眾服務?！蔽幕z產及其環境不是城市發展的包袱,而是城市發展的財富、資本和動力。任何一項文化遺產的開發規劃都應當是對歷史文化街區保護與發展的總體思路和戰略構想的體現，理應遵循文化遺產保護與開發的客觀規律，從當地宏觀全局出發，使文化遺產的保護、開發規劃與城市發展規劃相銜接，以求達到和諧雙贏的效果。要通過整合資源,將文化遺產及其環境保護的理念和要求貫徹到城市規劃的各個層面。做好三坊七巷的保護修復工作，必須要有行之有效的保護規劃。2005年以來，福州市三坊七巷管理委員會暨福州市三坊七巷保護開發有限公司（以下簡稱“管委會”），分別委托同濟大學阮儀三教授牽頭編制《三坊七巷歷史文化街區保護規劃》，清華大學張杰教授牽頭編制了《福州市三坊七巷文化遺產保護規劃》。同時，為了進一步深化完善三坊七巷歷史文化街區的規劃，使之更具可操作性，管委會于2008年3月委托福州市規劃設計研究院編制文化街區修建性詳細規劃，對《福州市三坊七巷文化遺產保護規劃》進行完善補充。為有效挖掘三坊七巷歷史文化街區深厚的文化底蘊、豐富的歷史價值和極富潛力的商業價值，管委會委托了中國美院策劃三坊七巷歷史文化街區總體經營方案。該方案將三坊七巷歷史文化街區總體定位為“福州的城市會客廳”，內容包括：策劃的目的與依據；三坊七巷街區振興的文化商業業態策劃；商業業態分析與構成；三坊七巷旅游資源提煉與產品打造；三坊七巷品牌塑造與推廣；商業模式與營銷策略；以及近、中、遠期目標等。為使三坊七巷保護與開發同城市發展相協調，管委會除注重三坊匕巷景區內的規劃外，還注重包括配套服務區以及風貌協調區在內的整個歷史文化街區的規劃，使其融入到城市整體規劃之中，規劃的設置也由城市發展定位來決定。三坊七巷自身的文化價值與城市中心地理位置，決定了景區風貌協調區的商業業態定位為：文化、旅游、休閑、時尚的多元化業態。例如，安泰河位于三坊七巷風貌協調區，其南北兩岸主要開發建設沿河旅游休閑帶。南岸現已建成面積約1萬多平方米的商鋪，并已全部招租，經營業態以高端餐飲、地方風味小吃、時尚音樂吧、風情酒吧、名品咖啡、古玩收藏品鑒賞、酒窖、私人會所、畫廊、精品藝術會所等時尚商業業態為主。北岸由于拆遷及規劃調整，建設工作正在抓緊推進，建成后也將引進高端旅游休閑業態，與南岸形成呼應。屆時，在福州安泰河兩岸將形成獨具特色的沿河景致。吉庇巷、光祿坊沿線建筑的陸續修復，對外招商的業態將定位為閩菜會所、SPA會所、茶會所、音樂會所、高端餐飲等，與安泰河沿岸景致相呼應，形成一條文化、旅游、商業景觀帶。（二）以文化旅游帶動文化遺產保護與開發歷史文化遺產開發的主要途徑是旅游，旅游開發是文化遺產有效傳承形式之一。文化旅游不僅為旅游部門帶來直接收入，同時可帶動第三產業的發展。此外，通過旅游開發可以進行資源合理利用，促進城市發展格局調整與配套設施完善、文化遺產保護與旅游產品開發、城市旅游形象塑造等。文化旅88

《福建論壇·人文社會科學版》2011年第12期游與城市規劃以及遺產保護利用由此形成三位一體的互動效應。三坊七巷自2009年11月被評為國家AAAA級旅游風景區以來，景區的旅游配套設施不斷完善，對外開放的景點日益增加，旅游經典線路陸續開辟。2010年國慶，有關部門組織了以“古街同慶”、“坊巷樂音”、“鬧事猜謎”、“曲藝雜談”、“民歌精粹”、“十番薈萃”、“坊巷印象”為主題的文化活動，開辟了以“名人故里游”、“坊巷院落游”、“古建園林游等1小時、2小時、3小時以及一日游的旅游線路，對外開放景點達20處，接納游客114.31萬人次，創歷史新高，較去年同期翻了兩番。目前，三坊七巷歷史文化街區創5A工作擺上了重要議程，由中國科學院地理資源與科學研究所和福州市規劃設計研究院一同編寫了《福州三坊七巷旅游總體規劃》及《三坊七巷創建國家5A級景區申報計劃》。規劃的范圍：一祠兩山兩街區，即林則徐紀念館、烏山、于山、三坊七巷、朱紫坊，規劃總面積約1，6平方公里。同時，結合三坊七巷的具體情況，對照國家5A級旅游景區評分細則，進一步改善硬件條件，完善各種配套設施，不斷提升服務質量，并引入包括影視基地、漆畫藝術館、文化創意園、客棧等特色業態，助推申報5A景區。這些項目的實施本身，促進了文化遺產的保護與開發。（三）建章立制為文化遺產保護開發護航為確保修復工作有章可循，福州市先后批準頒布了一系列規范文件，如《福州市三坊七巷、朱紫坊歷史文化街區保護管理辦法》、《福州市三坊七巷歷史文化街區古建筑搬遷修復保護辦法》、《三坊七巷保護修復資金管理使用辦法》、《三坊七巷保護修復工程審核制度》、《三坊七巷文物建筑保護修復技術規范》、《文物建筑修復工程定額》以及《工程造價審核制度》等。針對三坊七巷內獨具特色的營造工藝，管委會又委托相關單位制定了《三坊七巷古建筑修繕導則》，整理歸納出各個時代的營造特色、構件樣式、配方工藝、修造做法等，對修復、保護工藝進行了詳盡的調查和再現，成為保障文物修復保持原狀的營造依據。同時，組織文物、文史專家深入挖掘三坊七巷的文化內涵，在人文與文化空間層面進行了全面調查，完成《三坊七巷文化內涵調查》，成為非物質文化遺產保護的重要依據。（四）以人為本，和諧搬遷三坊七巷歷史文化街區原有住戶約3831戶、建筑面積39.78萬m2，約1.6萬人。自2007年年初啟動居民搬遷工作以來，除116戶按市長令可以保留外，已完成搬遷及拆遷約3775戶。福州市政府按照以人為本，構建和諧搬遷的指導思想，在疏散三坊七巷人口過程中，為保護和傳承街區特有的文化內涵，延續歷史文脈，制定了切實有效的原住民保護措施和政策，出臺了《福州市三坊七巷歷史文化街區古建筑搬遷修復保護辦法》，只要條件允許，盡量讓提出留住申請的原住民留下來，讓那些有代表性的民間商業，如老字號、手工藝作坊等留下來，在政府統一規劃的前提下，積極組織留住居民參與保護修復工程，對愿意搬遷的居民，積極推進溫情搬遷，盡可能在較好的地段安排過渡房源和產權調換房源，并在人口疏散過程中注重幫助解決搬遷過程中困難群眾的實際問題。（五）推進城市基礎設施及配套建設存于城市中的文化遺產開發，也是城市開發的一部分，完善市政基礎設施以及配套建設必不可少，也是促進文化旅游的必要舉措。除景區內建設，還包括配套商業項目以及周邊配套景觀工程，因此文化遺產的開發模式要與所在城市的發展定位相配合，協調一致才能更好地共生。一直以來，對于歷史城市、街區和村鎮都存在大拆大建大規模改造的誤區，經過幾十年的實踐探索，大拆大建逐漸轉向漸進式城市更新?！睹敲偯鍡l例》明確規定，任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。不主張隨意拆除文物，以及對歷史文化街區實施脫胎換骨式的改造。應以保護傳承歷史文化遺產為本，根據歷史城市、街區和村鎮保護的不同情況要求，延續歷史遺存的空間形態以及歷史文脈，采取循序漸進的方式，調整城市用地，改善市政設施和配套建設，整治人文景觀環境。三坊七巷除景區內市政工程改造，還包括通湖路、澳門西側片區的改造，還包括光祿坊濱河公園的景觀整治工程以及三坊七巷消防站建設項目、沿街新建更新商業項目等等。為豐富景區內容，使三坊七巷不僅成為福州文化歷史的承載體，更成為展示福建民風民俗以及非物質文化遺產的集中示范區，景區內注重各類文化遺產的展示，如修建了福建非物質文化遺產博覽苑、舉辦閩都民俗文物展覽等。四、問題與對策———如何實現可持續發展三坊七巷歷史文化街區的保護與開發在理念與實踐上有創新，形成了獨特、多元化的模式。它的“城市會客廳”的定位符合福州城市市情，也符合三坊七巷文化遺產的發展趨勢。但是，受我國文化遺產事業管理的局限，三坊七巷文化遺產管理中也難89

《福建論壇·人文社會科學版》2011年第12期免存在資源配置不均、管理水平有待提高、監督機制有待完善等不足之處，在逐步修繕文物、更新傳統建筑、增強配套設施的過程中，還需要不斷探索科學合理的方式方法，有效解決管理體制與管理水平的問題。文化遺產的保護開發規劃，首先是要將它“保”下來，更重要的是要考慮讓它“活”下去，也就是在對文化遺產整體保護的前提下，如何實現可持續發展的問題?！翱沙掷m發展思想突出強調：我們今天的發展要保持公平性、持續性和共同性。所謂公平性就是要保證資源的公平分配，兼顧當代和后代的要求，當代的發展不能以犧牲后代的利益為代價。持續性就是以保持地球自然系統為基礎的、持續的經濟發展模式。共同性就是要達到人類與自然的和諧共存?！保?］可持續發展的指導思想對處理文化遺產保護與開發中的多個矛盾都是適用的原則。（一）妥善處理文化遺產保護與開發之間的關系。獨特的歷史文化遺產是一個城市的文化品牌和文化符號。文化遺產不單單是實體的歷史景觀，還蘊含著地方傳統文化精神。城市因為擁有這樣的名片，而擁有屬于自己的文化身份。同樣，存留于城市中的文化遺產，其傳承與發揚離不開城市的發展建設，它與城市互為依存。文化遺產需要不斷修護，延續歷史風貌、呈現文化意義，無論從人力、資金、技術，都需要從城市中汲??；另一方面，文化遺產的開發利用，轉化為文化產品與服務，也成為城市消費的重要組成部分?！皻v史文化遺產保護要遵守原真性原則和整體性原則。原真性原則是指要保護歷史文化遺存原先的本來的真實歷史原物，要保護它所遺存的全部歷史信息；整體性原則是指一個歷史文化遺存是連同其環境一同存在的，保護不僅是保護其本身，還要保護其周圍的環境．特別對于城市、街區、地段、景區、景點，要保護其整體的環境，體現出歷史的風貌和文化內涵?！保?］整體性保護原則就是要從整體上保護文化遺存，擺脫以形體規劃為核心的西方現代主義規劃思想的影響，重視城市歷史與現狀，深入分析文化街區的歷史沿革、形態演變，挖掘其歷史文化價值，保護文化街區的整體歷史傳統風貌。其核心在于整體保護歷史名城、街區的傳統格局和空間尺度，保留其相互依存的自然景觀和環境，保持歷史文化特征、傳承歷史文脈，采用保留、修繕、維修、改善、整修等不同方法對文物和歷史建筑進行整治，改善市政服務設施，力求讓當地居民既能感受到歷史文化遺產的文化積淀，又能享受到現代文明帶來的優良生活環境。此外，整體保護還要堅持活態保護。調查發現，全國大部分歷史文化街區、歷史文化村鎮的傳統建筑都在被使用，如果將其從生活中剝離出來，進行靜態保護，并不能達到良好的效果，反而加速其失去功能、失去歷史風貌。因而對它們的保護應該是活態的、積極的，保持原住居民連貫的生活狀態，要讓它們融入現代生活中去，這也是繼承延續傳統文化、地域文化的必然選擇。在過去幾十年中，城市化開發建設導致歷史城市大拆大建，對文化遺產的建設性破壞屢見不鮮。進入21世紀以來，房地產開發熱和文化旅游開發熱，使中國歷史文化名城、街區和村鎮面臨著新的挑戰。地方政府在尊重歷史和發掘文化經濟價值的號召下，大拆大建行為少了，取而代之的是歷史造假和對文化遺產的保護性破壞。目前，以保護利用為名造成的文化遺產損毀案件逐年增多。比如將百年寺廟拆除，重新以鋼筋混凝土建造，現代材料現代工藝輔以現代景觀設計，完全喪失了宗教圣地的神圣感和歷史感，以為恢復了原有外觀，殊不知完全偏離文化遺產保護的真諦。這樣的“保護”往往是在利益誘導下，為招攬游客、尋求短期經濟效益而為的。越是經濟發展較快的城市，越是文化旅游火熱的名城名鎮，破壞的程度也越是嚴重。以保護之名，行改造冒充之實，以假亂真只為了謀取開發之利?！安饸д嫖奈?，制造假古董”風氣盛行，是謂不尊重文化遺產保護開發客觀規律的典型寫照。歷史真實感被完全破壞，這樣的“保護”不如不保護。商業過度開發也是文化遺產保護與開發利用矛盾之一。許多歷史文化遺產地過度發揮經濟功能，導致景區保護范圍商業氛圍過于濃厚，大有掩蓋文化氛圍的趨勢。文化韻味和傳統傳承被商業擠壓，失去了應有的光彩。文化旅游對此更是推波助瀾，尤其是起步較早的一些文化遺產地，商業開發過度、旅游同質化、無序競爭，使文化遺產受到不同程度的破壞，影響了文化遺產的可持續發展。這種現象一方面是因為認識不到文化遺產生態環境的價值，一方面是受經濟利益驅使，把文化遺產當作了搖錢樹和低廉的運營資本。無節制的旅游開發和不匹配的商業形態弱化了文化遺產所提供的文化服務，長此以往，文化遺產價值蛻化，文化品位與形象將受到嚴重損害。文化資源是城市精神的源泉，城市為文化資源傳承延續提供重要依托。因此，把握、協調好文化遺產保護與開發之間的關系，是維系二者依存關系的90

《福建論壇·人文社會科學版》2011年第12期關鍵所在。文化遺產具有公共性與經濟性雙重屬性。文化遺產的保護，是惠及地區、跨越時代，并且有很高的社會效益；而文化遺產的開發則是一把“雙刃劍”，合理的開發能加強對遺產的保護，反之會造成對遺產的損害或者對遺產生存環境的破壞，導致成破壞性開發。因此，在遺產開發過程中，要切忌急功近利。樹立把文化遺產視為城市資本的理念，建立保護制度，在保護的前提下開發，并使開發有利于保護。（二）做好文化遺產保護開發的整體長遠規劃。文化遺產的開發利用可惠及整個城市、地區，但如若開發不當，后果不堪設想。文化遺產的不可復制性決定了它的脆弱性，因此，在開發之前，必須確立科學的保護原則以及可行的開發規劃。長遠的規劃對于城市發展和文化遺產傳承是非常必要的。歷史文化遺產保護要遵守原真性原則和整體性原則。要確保這兩大原則的實現，一個整體性長遠規劃對于城市和文化遺產保護相當重要。文化遺存本身需要長期的修復保護計劃來實現其原生態，首先要明確其存在現狀和保護范圍，制訂科學的保護方案，并嚴格按步驟實施保護程序。三坊七巷內院落眾多，管委會對文物的保護修復采用了“鑲牙式”、“漸進式、微循環、小規模、不間斷”的步驟組織實施，自2007年底開展修復工作以來，已完成水榭戲臺、二梅書屋、嚴復故居、林覺民冰心故居、新四軍辦事處、葉氏故居、、程家小院、林聰彝故居、小黃樓、天宮、光祿吟臺的修復任務?，F已將水榭戲臺、二梅書屋、嚴復故居、林覺民冰心故居、葉氏故居對外開放。修復工作正在穩步推進的另有劉家大院、郭柏蔭故居、尤氏民居、謝家祠、陳衍故居等，預計2011年春節前大體完成。歷史文化遺產保護與開發還應遵從整體性原則，這就要求我們必須調整城市建設思路，樹立在城市規劃中的保護觀念，通過規劃來協調城市建設與文化遺產保護的關系。保護文化遺產生態環境的同時，對文化遺產市場化開發進行科學評估，在保護范圍內引入市場機制，融入城市新內涵，調整城市規劃以配合挖掘文化遺產文化價值，從而打造城市新的文化亮點。三坊七巷歷史文化街區的總體定位為“福州的城市會客廳”，充分體現出福州市將三坊七巷文化遺產視為城市文化資本的理念。為了挖掘三坊七巷深厚的文化底蘊、豐富的人文歷史價值和商業價值，管委會會同多方對規劃進行了專題研究，對景區風貌協調區進行了設計和建設，例如安泰河南北兩岸開發建設、澳門西片區、烏塔廣場景區等。目前，管委會已出臺申報5A景區的總規劃，其規劃范圍大大超過現有的三坊七巷景區規模。這也就意味著旅游交通、基礎設施、衛生狀況以及購物等城市軟硬件配套需要提升，以適應長遠發展需要。另外，文化遺產的整體性保護還需要在征地、拆遷、環境整治、土地利用調整、產業結構調整和市政設施建設上進行整體規劃。（三）強化創意促進文化遺產多元化開發。隨著保護方式與保護觀念的演變，歷史文化遺產的開發越來越離不開創意，正是文化創意把歷史文化資源轉換為豐富多彩、吸引消費者的經營性資源。文化創意與文化、藝術、休剛、娛樂等緊密聯系，開拓了藝術型、知識型、休閑型等新產業形態，既實現了文化的經濟價值，又充分體現了文化的內涵與底蘊。文化創意有助于將歷史文化遺產由靜態變為動態，實現傳統文化的現代轉換，實現文化傳承與文化創新相結合。同時，創意還能促進文化資源轉變為經營資本，促進歷史文化遺產的品牌化。是以“仿古不能泥古，在開發利用歷史文化資源中必須適當注入現代元素，并與現代科技結合，達到推陳出新的效果?！保?］這是文化遺產開發的有效方法。文化遺產只有不斷以新形式、新創意去呈現，才能在承接歷史的同時，讓現代人感受傳統文化，達到對傳統文化精神的情感認同。這也是文化遺產開發利用的主旨之一。歷史文化資源具有整體性，是歷史遺存、民俗文化、人文活動和自然環境的綜合體。因此，文化資源的開發應該是文化要素、人力要素、土地資源和產業資源的整體協同開發。歷史文化遺產開發是一項系統工程，要樹立融合開發觀念，加大資源整合力度，實現多元一體的開發模式，融合多元文化、多種功能，這樣才有利于打造完善的產業鏈，充分發揮城市優勢資源，同時也充分實現歷史文化遺產的精神價值和經濟價值?，F今，文化旅游已是傳承歷史文化遺產最常用的手法，如何將文化旅游項目精品化是需要認真思考、精心籌劃的一個問題。三坊七巷歷史文化街區圍繞這一主題，將其發展模式定位為旅游、休閑、藝術、娛樂多元一體開發模式。其商業形態主要為休閑、酒吧、美食、會所、畫廊、古玩收藏等時尚商業，這也是文化創意集聚的商業形態。如何引導這類文化商業服務于三坊七巷品牌建設，應是今后需要長期關注和解決的問題。文化旅游要防止商業過度開發，此前已論述；另外要注意的是，應深入挖掘歷史91

《福建論壇·人文社會科學版》2011年第12期文化街區的歷史文脈和深刻文化內涵，將關注點不止投向形態保護，不要只想著借助老城老街的特色形態吸引游客、坐地生財，不要把文脈傳承與形態保護割裂開來。關注歷史文化街區的人文生態，探索形神兼備的保護與利用方式。有的文化街區為了招商引資，將原住民遷出，傳統民居改為客棧、商鋪，丟失了傳統的生活形態和商業形態，令游客失去對歷史文化街區傳統起居形態的真實感受。（四）遵循文化遺產保護開發的客觀規律，“循序漸進，有機更新”。面對不少歷史街區已經遭到較大破壞的實際狀況，“循序漸進，有機更新”的方式是整體保護之策。小規模漸進式的整治方式自20世紀70年代以來被各國專家學者所青睞，美國1973年正式廢止了“城市更新”法案，并在第二年開始推進中、小規模的社區開發計劃。歐洲也出現了“歷史街區修復”、“老建筑有選擇的再利用”、“社區建筑”、“主區自建”等一系列新的規劃概念和方法，反對大規模的以房地產開發為主導的劇烈改造，將注意力放在改善歷史城區人居環境。漸進式整治方式更多地關注人與環境的平衡關系，更加注重人的需要，強調居民參與更新過程的重要性，以此來達到改善社區環境的治理目標。漸進式更新理論主張加強對傳統建筑的保護并區別對待，反對推倒重建。強調綜合的人居環境發展規劃，強調規劃的過程和實施的連續性，是可持續思想的體現。實踐證明，對于歷史街區來說，“有機更新”是積極穩妥的保護開發方式。以院落為基本單位進行保護與更新———“微循環式”，危房改造不得破壞原有院落布局和街巷肌理，這種小規模連續的漸變使更新也“微型化”，讓居民感到親切自然。界定“危房”與“舊房”是實現“有機更新”的必要前提。危房舊房，更新對策與保護方式不同。歷史街區內數量較多的往往是更新類建筑，這既包括多年失修而成危房的傳統建筑，也包括在歷史街區內插建的與傳統風貌不協調的現代建筑。對歷史街區內各類建筑，更新改造的原則是不同的，但要保證在傳統風貌得以延續的前提下，通過修繕達到解危的目的。因此可見有機更新是一項長期的連續的工程，必須要有長期修繕的機制，才能保證對傳統建筑不斷地投入。此一對策主要針對大拆大建大規模改造的做法提出。節省了人力物力財力，持續投入保持了連貫性，還起到動員社區居民廣泛參與的作用，使歷史文化街區得到有效的改善與保護。（五）提升文化遺產保護事業的社會公共形象，動員公眾廣泛參與。文化遺產的保護與開發離不開公眾的積極參與和響應。歷史文化街區是居民生活的有機載體，保護文化街區更要靠居民實施。歷史文化街區內人口密度普遍過高，疏散人口往往是更新保護歷史街區的先決條件。什么方式疏散人口以及疏散那些人口，這些問題關系到歷史街區保護的長遠規劃與發展。歷史文化街區應當保留相當數量的原住居民繼續生活，傳承歷史街區特有的生活形態和文化氛圍。而他們留下來，又成為微循環漸進式保護傳統民居院落的主體。他們的積極性和參與程度直接關系到歷史街區更新保護的結果。因此，政府必須承擔起提供更新方案、拆遷補償、安置困難戶等責任，還必須承擔起改善留守居民生活環境的責任。從另一方面來講，文化遺產事業的監督管理有賴于公眾實施。當前我國文化遺產事業監督機制不夠完善，公眾保護文化遺產的意識才剛剛被喚醒，對文化遺產管理不夠了解，參與程度比較低。而文化遺產管理部門與公眾監督之間的渠道也未建立，公眾在管理監督方面缺乏話語權。因此，文化遺產保護作為公益事業，應提升自身公共形象，發揮公益功能使歷史文化成果惠及大眾，讓廣大群眾感受歷史氣息并樂于參與，形成全社會關心、保護文化遺產的良好氛圍，有利于早日形成文化遺產的社會監督機制。注釋：［1］郭振棟：《是世界遺產還是地方財富》，《光明日報》2006年6月23日。［2］［5］曹昌智：《中國歷史文化名城名鎮名村保護狀況及對策》，《中國名城》2011年第3期。［3］張國超：《中國文化遺產管理創新研究———以湖北省楚文化遺產保護和開發為例》，《2006-2007中國文化創新年度報告》，第192頁。［4］吳良鏞：《總結歷史，力解困境，再創輝煌———縱論北京歷史名城保護與發展》，《部級領導干部歷史文化講座》2005年，第336頁。［6］單霽翔：《文化遺產保護與城市文化建設》，中國建筑工業出版社2006年，第265頁。［7］阮儀三：《文化遺產保護的原真性原則》，《同濟大學學學報》（社會科學版）2003年第2期。［8］厲無畏：《歷史文化資源的開發利用與創意轉化》，《學習與探索》2010年第4期，第114頁。(作者單位：福建社科院，福建福州350001)(責任編輯：小妙)92