社區(qū)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

2023年12月28日發(fā)(作者：晉靈公)

社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)指的是一種社區(qū)工作，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)新的工作，大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，是我國城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是面向新世紀(jì)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。社區(qū)建設(shè)

概述

所謂社區(qū)，是指由居住在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。城市社區(qū)是指在特定的城市區(qū)域內(nèi)，由一定規(guī)模的、從事各種非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)職業(yè)人群所組成的基層社會(huì)。城市社區(qū)建設(shè)指的是城市基層社會(huì)在黨和政府的支持、指導(dǎo)下，通過調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)自治組織和其他社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，整合社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化環(huán)境，把社區(qū)與整個(gè)國家的社會(huì)生活融為一體。

基本原則

以人為本，服務(wù)居民

不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化生活需求，提高生活質(zhì)量和文明程度，把為社區(qū)居民和單位服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

擴(kuò)大民主，社區(qū)自治

科學(xué)合理劃分社區(qū)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

資源整合，共駐共建

整合社區(qū)資源，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和社會(huì)力量廣泛參與，形成共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢(shì)。

責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序

健全社區(qū)組織，明確職責(zé)和權(quán)利，依法加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)中，逐步增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

因地制宜，循序漸進(jìn)

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，培育特色，樹立典型，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

宗旨核心

宗旨

社區(qū)建設(shè)的宗旨是穩(wěn)定、服務(wù)、發(fā)展。即在保持穩(wěn)定,為職工群眾、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展，使社區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，職能更加完善，更加的方便廣大的人民群眾。

核心

社區(qū)建設(shè)的核心是民主自治，以社區(qū)居民為依托，讓廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)。

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以方便群眾生活、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，進(jìn)一步整合社區(qū)規(guī)模，健全管理體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

基本任務(wù)

（一）健全社區(qū)組織體系

1、完成新型社區(qū)的構(gòu)建。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。

3、加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。

4、積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)性組織。

（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

1、規(guī)范用人機(jī)制。

2、樹立先進(jìn)典型。

3、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力投入保障機(jī)制。

（三）拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域

1、深化改革，健全體系，規(guī)范管理，拓展服務(wù)，加快發(fā)展。建立和完善面向失業(yè)人員的社區(qū)就業(yè)服務(wù)，面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫、需有所應(yīng)。

2、引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理和作業(yè)相分離。大力興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)行業(yè)，積極引導(dǎo)醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、郵政單位和大型商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)社區(qū)設(shè)點(diǎn)，鼓勵(lì)轄區(qū)單位服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目面向社會(huì)開放，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展。

3、廣泛開展科技、文體、法律、衛(wèi)生、計(jì)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建立社區(qū)居民、轄區(qū)單位干部職工與志愿者參加相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的黨員參與率、居民參與率和轄區(qū)單位參與率明顯提高。

4、積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。在硬件建設(shè)上，多渠道籌集資金，將城區(qū)和市區(qū)所有社區(qū)的電腦配置到位，初步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街、社區(qū)“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”；在軟件開發(fā)上，采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，立即著手開發(fā)社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)軟件。建立起全市社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)居民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、全面拉動(dòng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

3、廣泛集聚本地區(qū)社會(huì)資金。

4、整合現(xiàn)有資源。

（五）繁榮社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)

1、結(jié)合城市建設(shè)，積極創(chuàng)辦市民學(xué)校，不斷完善社區(qū)公益性文化體育設(shè)施，形成包括輿論陣地、文化場(chǎng)站、體育場(chǎng)館、休閑場(chǎng)所和青少年、老年活動(dòng)室等在內(nèi)的各種文化體育活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，不斷滿足居民群眾學(xué)習(xí)、娛樂和健身活動(dòng)的需要。

2、以社區(qū)黨校、市民學(xué)校、家長學(xué)校為陣地，努力提高市民素質(zhì)。開展多種形式的社會(huì)主義、愛國主義、集體主義教育，社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神教育，形勢(shì)政策、民主法制和維護(hù)穩(wěn)定教育，不斷提高居民思想政治素質(zhì)和文明程度。

3、廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)。發(fā)展廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、樓院文化、家庭文化，利用社區(qū)和社區(qū)內(nèi)單位的圖書室、影劇院、文化館、俱樂部等各類活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

4、深入開展社區(qū)共建活動(dòng)。增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、社區(qū)各類組織和社區(qū)全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì)。

5、深入開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。把社區(qū)思想政治工作放在突出位置，通過組織群眾開展?fàn)幾觥拔拿魇忻瘛?、爭?chuàng)“五好文明家庭”和“文明樓院”等活動(dòng)，引導(dǎo)居民熱愛自己的城市、社區(qū)，共同建設(shè)美好家園，自覺維護(hù)城市和社區(qū)的良好形象，推動(dòng)文明社區(qū)、文明街道、文明城市的創(chuàng)建工作。

（六）發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、搞好社區(qū)計(jì)劃生育工作

1、做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃，調(diào)整、利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)行行業(yè)管理。

2、健全計(jì)劃生育管理服務(wù)體系。

（七）加強(qiáng)社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境

1、規(guī)范社區(qū)警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，健全專群結(jié)合的社區(qū)安全防范體系。

2、積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平。

3、積極開展“美化人居環(huán)境，改善生活質(zhì)量”活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)成員的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和無害化處理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾治理“臟、亂、差”，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境。

4、加強(qiáng)市容、環(huán)境治理。落實(shí)社區(qū)環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，擴(kuò)大公共綠地面積，優(yōu)化美化社區(qū)環(huán)境。

社區(qū)建設(shè)的核心

內(nèi)容

社區(qū)建設(shè)內(nèi)容

各地區(qū)不盡相同，一般說來，主要有六個(gè)方面。

1. 社區(qū)服務(wù)，開展面向社區(qū)老人、兒童、殘疾人等的生活救助和福利服務(wù)，面向全體社區(qū)成員的便民利民服務(wù)和面向?qū)俚貑挝坏纳鐣?huì)化服務(wù)；

2. 社區(qū)衛(wèi)生，包括社區(qū)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和計(jì)劃生育等；

3. 社區(qū)治安，包括社區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會(huì)治安綜合治理工作，如組織開展本社區(qū)經(jīng)常性和群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調(diào)解工作等；

4. 社區(qū)環(huán)境，包括綠化、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等；

5. 社區(qū)文化，包括各種群眾性的文化、體育、教育、科普活動(dòng)，以及其他形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

6. 社區(qū)組織，包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織的建設(shè)。

主要特征

社區(qū)建設(shè)的主要特征

1. 綜合性，社區(qū)建設(shè)是指整個(gè)社區(qū)的全方位建設(shè)，它包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)秩序、社區(qū)治安、社區(qū)民主、社區(qū)法制、社區(qū)文化教育、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)組織等方面的建設(shè)，具有極強(qiáng)的綜合性；社區(qū)建設(shè)的方法和手段有經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、社會(huì)手段等，也具有極強(qiáng)的綜合性。

2. 社會(huì)性，我國社區(qū)建設(shè)是各類社區(qū)主體、各種社區(qū)力量共同參與的過程。

3. 地域性，社區(qū)是一種地域性的社會(huì)實(shí)體，因而具有明顯突出的地域性特征。

4. 計(jì)劃性，要系統(tǒng)有序的開展社區(qū)建設(shè)工作，需要從社區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，并按照計(jì)劃開展活動(dòng)。因此，計(jì)劃性是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)主要特征。

5. 群眾性，從社區(qū)建設(shè)的對(duì)象看，不是指社區(qū)內(nèi)的某一群體或幾個(gè)群體，而是指社區(qū)內(nèi)的所有群眾。由此決定社區(qū)建設(shè)具有明顯的群眾性。

社區(qū)建設(shè)目標(biāo)

社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量。