中國歷史上三次土地改革

2023年12月30日發(fā)(作者：遠足心得)

中國歷史上三次土地改革

1.第一次是抗日戰(zhàn)爭時期（1941年），實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。

意義：減輕了地主的封建剝削，改善了農(nóng)民的物質(zhì)生活，提高了農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性，有利于聯(lián)合地主一致抗日。

2.第二次是人民解放戰(zhàn)爭時期，1947年，中國共產(chǎn)黨召開全國土地會議，決定在解放區(qū)進行土地改革，制定了《中國土地法大綱》。大綱規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。在土地改革中，中共貫徹依靠貧農(nóng)，團結中農(nóng)，有步驟地有分別地消滅封建性剝削的土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地改革總路線。

意義：這種土地政策極大地激發(fā)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性。為了保衛(wèi)勝利果實，翻身農(nóng)民踴躍參軍，積極支援前線。農(nóng)民的支持，成為解放戰(zhàn)爭迅速取得勝利的一個可靠保證。

3.第三次是新中國成立后鞏固政權的斗爭時期，1950年中央人民政

府頒布了《中華人民共和國土地改革法》 ，廢除封建土地所有制，實行農(nóng)民階級的土地所有制。為減少阻力，孤立分化地主階級，以利于穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級，早日恢復發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實行了經(jīng)濟上保存富農(nóng)經(jīng)濟，政治上中立富農(nóng)的政策.

意義：1.1952年底，全國土改基本完成，3億多無地或少地的的農(nóng)民分到了土地,廣大農(nóng)民成了土地的主人，在政治上經(jīng)濟上翻了身；2.徹底廢除了封建剝削的土地制度，徹底改變了農(nóng)村的生產(chǎn)關系 ,農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路；4.進一步鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主專政；5.摧毀了美蔣反動集團的社會基礎,鞏固新中國政權；

三次土改的區(qū)別

三次之間的區(qū)別：第一次是民族主義時期，中日民族矛盾是主要矛盾，團結一切可以團結的力量一致抗日，全國一致反抗日本侵略。第二次是階級斗爭時期，中國人民與國民黨反動派的矛盾上升為主要矛盾，實行有階級區(qū)分的土地政策，聯(lián)合貧下中農(nóng)對抗資產(chǎn)階級。第三次是新中國成立后鞏固政權的措施，所以保留了富農(nóng)經(jīng)濟，減少生產(chǎn)力發(fā)展過程中的阻力，為經(jīng)濟恢復建設提供穩(wěn)定的保障。

第三次與前兩次的區(qū)別：1.范圍更廣（以往是在根據(jù)地或解放區(qū)進行，這次是在全國包括少數(shù)民族地區(qū)推行）；2.目的有了新變化（以往是為了贏得革命的勝利，這次是為解放農(nóng)村的生產(chǎn)力和為新中國的工業(yè)化開辟道路）；3.對富農(nóng)實行了新的政策（以往是打擊或限制，這次采取了經(jīng)濟上保存富農(nóng)經(jīng)濟，政治上中立富農(nóng)的政策）；4.影響更深遠（這次土改徹底廢除了封建剝削的土地制度，使農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路）。

意義

一）土地改革的完成，徹底摧毀了我國存在的兩千多年的封建土地制度，地主階級也被消滅；

（二）農(nóng)民翻了身，得到了土地，成為土地的主人；

（三）解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。

（四）進一步鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主專政。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展為工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了充分的原料和廣闊的市場，為國家工業(yè)化開辟了道路。

中國近代史上的三次土地革命：

①國共十年對峙時期（1927-1937），中共在根據(jù)地開展以“依靠貧下雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民土地所有制”為路線的土地革命；

②抗日戰(zhàn)爭時期（1941年），實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。即“雙減雙交”政策。

意義：減輕了地主的封建剝削，改善了農(nóng)民的物質(zhì)生活，提高了農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性，有利于聯(lián)合地主一致抗日。

③解放戰(zhàn)爭時期，1947年頒布的《中國土地法大綱》規(guī)定：沒收地主土地，實行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。

注：還有一次也就是最后一次，④建國初期，制定《中華人民共和國土地改革法》，實行保護富農(nóng)階級的土改運動，到1952年徹底廢除了封建剝削的土地制度。但不在你問的問題范疇之內(nèi)，因為題目是近代史。新中國成立是現(xiàn)代史的事情。

【土地革命】1931～

內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地開展打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務的土地革命，滿足了農(nóng)民的土地要求。

——土地革命路線：依靠貧、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)。限制富農(nóng)，保護中小工業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

【抗日戰(zhàn)爭時期土地政策】

實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策

意義：減輕了地主的封建剝削，改善了農(nóng)民的物質(zhì)生活，提高了農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性，有利于聯(lián)合地主階級一致抗日

【土地改革】1950夏（新解放區(qū)）

《中華人民共和國土地改革法》廢除封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民階級的土地所有制。實行保護富農(nóng)政策。

意義：1延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度徹底廢除了。2解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3為國家工業(yè)化開辟了道路。

【三大改造中對農(nóng)業(yè)的改造】1953年起

開始時：積極發(fā)展，穩(wěn)步前進，實行自愿互利的原則。典型示范逐步推進。從農(nóng)業(yè)互助組，初級農(nóng)業(yè)合作社用低級向高級發(fā)展。

1955年：政府加快了農(nóng)業(yè)合作化的步伐，全國掀起農(nóng)業(yè)合作化的高潮。

影響：生產(chǎn)資料私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x公有制

【人民公社化運動】中共八大二次會議后，1958年8月，北戴河會議

在農(nóng)村建立人民公社

【經(jīng)濟體制改革】1978

全國農(nóng)村實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責任制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，廢除“一大二公”的人民公社舊體制。

意義：調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、社會化發(fā)展。

近代中國歷次土地改革

[新中國成立前的土地改革]

土地革命時期的土地改革(1931年)

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地開展打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務的土地革命，滿足了農(nóng)民的土地要求。1931年春，毛澤制定出一條完整的土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

為了保證土地革命的順利進行，縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級都建立了土地委員會。分田的大體步驟是：

(一)調(diào)查土地和人口，劃分階級。

(二)發(fā)動群眾清理地主財產(chǎn)，焚毀田契、債約和帳簿，把牲畜、房屋分給貧雇家，現(xiàn)金和金銀器交公。

(三)丈量土地，進行分配，公開宣布分配方案，插標定界，標簽上寫明田主、丘名、地名和，面積。

抗戰(zhàn)時期土地改革（1937年）

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨由沒收地主土地的政策，轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭袦p租減息政策。1937年2月10日，中共中央在致國民黨三中全會電中，提出了“停止沒收地主土地之政策”。5月3日，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在抗日時期的任務》中，提出準備“用立法和別的適當方法去解決土地問題”。8月1日，中共中央在《關于南方各游擊區(qū)域工作的指示》中，提出利用“減租、減息、減稅”等合法的斗爭方式，以“求得群眾生活的改善”。

到1937年8月25日，中共中央在洛川會議上，根據(jù)毛澤東的提議，通過了《抗日救國十大綱領》，正式?jīng)Q定把減租減息作為黨在抗日戰(zhàn)爭時期解決農(nóng)民土地問題的基本政策。

解放區(qū)的土地改革運動（1947年）

1947年11月，中共中央重新印發(fā)了毛澤東1933年主持制定的《怎樣分析階級》和《關于土地斗爭中一些問題的決定》兩個重要文件。同年召開的中共中央12月會議討論了有關土地改革的一些具體政策。

1948年3月，毛澤東對土改總的指導思想作了完整的表述：“依靠貧農(nóng)，團結中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就是中國共產(chǎn)黨在新民主主義的革命時期，在土地改革工作中的總路線和總政策。”

在晉察冀、晉冀魯豫和華東解放區(qū)，凡是過去封建土地制度已經(jīng)全部或大部分被廢除、土改基礎較好的地區(qū)，均實行抽補、調(diào)劑政策，以解決貧雇農(nóng)土地不足的問題;在土改工作薄弱的地區(qū)，則沒收地主、舊式富農(nóng)多余土地、房屋、耕畜、家具，按人口平均分配。在陜甘寧、晉綏和東北解放區(qū)，以自然村為單位，將土地打亂，按人口重新平均分配。在新開辟的解放區(qū)，也用老區(qū)、半老區(qū)平分土地的做法，迅速開展開倉濟貧、分土地、分浮財運動。（據(jù)新華網(wǎng) 人民網(wǎng)）

[新中國成立后歷次土地改革]

第一次土地改革：

1949年后，中國確立了土地的社會主義公有制，同時憲法明確規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法

轉(zhuǎn)讓土地。”這就形成了舊的國有土地使用制度的主要特征：一是土地無償使用，二是無限期使用，三是不準轉(zhuǎn)讓。

1950年6月28日，中央人民政府委員會第八次會議討論并通過了《中華人民共和國土地改革法》，于30日公布施行。《土地改革法》規(guī)定：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。”

到1953年春，全國除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)以及臺灣省外，基本上完成了土地改革任務。農(nóng)民真正獲得了解放。我國存在兩千多年的封建土地所有制從此被徹底被摧毀，地主階級也被消滅。

第二次土地改革：

1953年到1956年。在保留農(nóng)民土地私有制基礎上的農(nóng)業(yè)互助組和初級合作社的土地改革，這次土地改革在中國歷史上被稱為“三大改造”之一。

農(nóng)業(yè)的社會主義改造又叫農(nóng)業(yè)合作化運動，仿照蘇聯(lián)建立合作社。從1951年12月開始，中共黨中央頒發(fā)了一系列的決議，規(guī)定了中國的農(nóng)業(yè)社會主義改造的路線、方針和政策，到1956年底，農(nóng)業(yè)社會主義改造在經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社三階段后基本完成，全國加入合作社的農(nóng)戶達96.3%。自此，中國建立起了社會主義性質(zhì)的土地制度。

第三次土地改革：

1958年到1978年。土地集體所有制下的高級農(nóng)業(yè)合作社和人民公社的“三級所有，隊為基礎”的土地改革。

雖然新中國在第二次土地改革中建立起了社會主義性質(zhì)的土地制度，但是由于歷史的種種原因，中國國內(nèi)生產(chǎn)的有限性，尤其是糧食供給的有限，中國出現(xiàn)了糧荒，為此有人將原因歸結為國家對土地控制的力度不夠，所以又進行了第三次土地改革。這次土地改革的目的被宣傳為加強發(fā)揮集體生產(chǎn)的優(yōu)越性。這一次土地改革后的土地制度在中國存在了25年。

改革開放前，中國城鎮(zhèn)國有土地實行的是單一行政劃撥制度，國家將土地使用權無償、無限期提供給用地者，土地使用權不能在土地使用者之間流轉(zhuǎn)。

第四次土地改革：

1979年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，實行土地公有，由農(nóng)戶家庭經(jīng)營的土地改革。

新中國的第三次土地改革后的土地制度在中國并沒有發(fā)揮出優(yōu)越性，直到1978年安徽省鳳陽縣小崗村一群農(nóng)民違法結束了這種土地制度。這次土地制度改革的目的，用農(nóng)民的話說就是求溫飽，求生存。而官方推行目的是解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，滿足農(nóng)民對土地的需求，發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

1979年中國開始以場地使用權作為出資興辦中外合資企業(yè)或向中外合資企業(yè)收取場地使用費。土地使用權可作為合資企業(yè)的中方合營者的投資股本。

第五次土地改革：

2008年10月12日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

決定中提到，完善土地承包經(jīng)營權權能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權利。加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。這是建國以來首次提出農(nóng)村土地可以流轉(zhuǎn)。

同時決定中也指出，土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權益。（據(jù)經(jīng)濟觀察報） (本文來源：網(wǎng)易 )