某市柑橘示范基地建設(shè)項目實施方案

2023年12月30日發(fā)(作者：模樣的近義詞)

中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展資金

柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)種植示范基地建設(shè)工程

宜都市

實施方案

宜都市財政局特產(chǎn)技術(shù)推廣中心

二00九年六月

一、工程概述

〔一〕工程全然情況

1、工程名稱：宜都市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地建設(shè)工程

2、建設(shè)性質(zhì)：改〔擴〕建

3、工程主管部門：宜都市財政局

4、工程承建單位：宜都市特產(chǎn)技術(shù)推廣中心

5、工程負責(zé)人：裴學(xué)中 鐘世泉

〔二〕工程背景

柑橘是世界第一大水果。目前，總產(chǎn)量達1.1億噸，貿(mào)易量位居農(nóng)產(chǎn)品第三位。2021年我國柑橘總產(chǎn)量達2000萬噸。近幾年來，宜都市的柑橘產(chǎn)業(yè)開展迅猛，2021年萬噸，柑橘系列產(chǎn)值到達15億元，已成為全市29.2萬農(nóng)民現(xiàn)金收進的要緊來源，柑橘面積與產(chǎn)量均占居湖北省第二位。利用柑橘無公害標(biāo)準(zhǔn)化綜合生產(chǎn)技術(shù)措施實施的柑橘精品果園建設(shè)走在全省前列，柑橘精品園生產(chǎn)的精品蜜柑以其果形端正、皮薄光滑、色澤鮮艷、汁多化渣、風(fēng)味濃甜、香氣宜人、營養(yǎng)豐富，果實可溶性固形物達12%以上〔最高達14%〕，受到農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位領(lǐng)導(dǎo)專家的好評，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)屢次到實地檢查指

導(dǎo)工作并給予了高度評價。

宜都市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程區(qū)位于柑橘主產(chǎn)區(qū)的紅花套鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn)和陸城鎮(zhèn)，工程區(qū)連片，位于長江三峽出口南岸，緊鄰318國道，水陸兩路交通便捷。工程區(qū)形成于上世紀(jì)七十年代優(yōu)質(zhì)蜜柑基地的建設(shè)根底上，隨著水果業(yè)的快速開展，種植規(guī)模不斷擴大，已成為我省乃至全國較有名氣的蜜桔生產(chǎn)基地。

但由于受過往“矮密早豐〞栽培技術(shù)和種植技術(shù)不配套等因素的妨礙，普遍存在桔園密度偏大、建園質(zhì)量不高、局部桔園樹齡老化〔有的已達40年以上，都陸續(xù)到達了柑橘栽培的經(jīng)濟壽命年限〕等突出咨詢題，且基地內(nèi)的渠系、道路、電力配套設(shè)施老化，基地配套建設(shè)亟待升級改造。因而，建設(shè)宜都市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地建設(shè)工程顯得尤為重要，也十分必要和可行。

〔三〕工程編制依據(jù)

依據(jù)中華人民共和國財政部?關(guān)于落實好2021年財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展政策工作的通知?〔財辦農(nóng)〔2021〕1號〕、?湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工程實施方案?，結(jié)合宜都市柑橘產(chǎn)業(yè)開展的實際，為加快柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地的建設(shè)步伐，促進我市〔縣〕柑橘產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開展，柑橘產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和柑橘產(chǎn)品市場競爭力大幅提升，規(guī)模經(jīng)營水平不斷提高，維持宜都市經(jīng)濟的穩(wěn)定開展和農(nóng)民持續(xù)增收，編制本工程建設(shè)實施方案。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展?fàn)顩r

〔一〕宜都市柑橘產(chǎn)業(yè)開展概述

宜都市地處武陵山余脈，位于鄂西南山區(qū)向江漢平原過渡地帶,地處東徑111°05′47″—111°36′06″，北緯30°05′53″—30°36′03″之間，東鄰枝江，南接松滋，北與宜昌，西南與五峰、長陽毗鄰。

全市幅員面積1357km2℃，≥10℃℃，年落雨量1233.8mm，且雨熱同季，無

霜期273.3天，年均日照時數(shù)1641小時。地理、氣候條件極適合柑橘的生產(chǎn)開展，是全國柑橘區(qū)劃中寬皮柑橘最適宜區(qū)。

宜都地處鄂渝湘三省交界，是我國中西部地區(qū)重要的交通樞紐和物資集散中心，水陸交通興盛，區(qū)位優(yōu)勢明顯。從市政府陸城至三峽機場僅25公里，市域內(nèi)有宜昌、枝城兩座長江大橋，有我國九大水鐵聯(lián)運港之一的枝城港，貫穿南北的焦柳鐵路、長江黃金水道和滬蓉高速公路構(gòu)筑起立體交通網(wǎng)絡(luò)，柑橘產(chǎn)品外銷十分快捷、方便。

宜都市柑橘規(guī)模優(yōu)勢明顯：截止2021年，宜都市柑橘萬畝〔掛果面積17萬畝〕，產(chǎn)量萬噸。2021年全市柑橘平均單產(chǎn)到達2040公斤/畝，全市人均占有柑橘總量到達0.88噸，2021年水果總產(chǎn)值億元，占種植業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，柑橘系列加工產(chǎn)值到達15億元。宜都柑橘曾于2001年被農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)部定為首批全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)；2002年被農(nóng)業(yè)部定為全國柑橘生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，同時納進全省九大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃；2003年被省農(nóng)業(yè)廳定為全省優(yōu)質(zhì)水果工程示范縣〔市〕和無公害創(chuàng)立示范縣〔市〕；2004年被國家林業(yè)局命名為“中國柑橘之鄉(xiāng)〞。宜都市同時依然全國柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范縣〔市〕；全國柑橘富民強縣工程示范縣〔市〕；全省優(yōu)質(zhì)柑橘板塊重點縣〔市〕。宜都蜜柑榮獲2021年度湖北省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品，2021年被湖北省人民政府命名為“水果大市〞。

宜都市柑橘苗木繁育體系健全：宜都建有大型柑橘苗木繁育場5家，其中位于宜都市枝城鎮(zhèn)大堰堤村的湖北省果樹良種苗木繁育場，是中南地區(qū)最大的國家級果樹良種苗木繁育基地。該場于2002年3月正式開工，2005年5月第一期工程建設(shè)完工，總面積1900畝，其中：核心區(qū)100畝，示范園及育苗圃1800畝。擁有種質(zhì)資源圃10畝，采穗圃40畝，母本園20畝，組織培養(yǎng)和檢測化驗室1200平方米，網(wǎng)室1644平方米，溫室2496平方米，引進儲躲了國內(nèi)外優(yōu)良柑橘品種

100多個。目前已向社會提供優(yōu)良苗木700多萬株，銷到湖北、湖南兩省近20個縣〔市〕。另外，宜都市具有20多年柑橘容器育苗的經(jīng)驗和500多人的專業(yè)嫁接隊伍，區(qū)位優(yōu)勢獨特，交通便利，氣候適宜，有規(guī)模化育苗的土地條件和隔離設(shè)施。

宜都市柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高：狠抓龍頭企業(yè)培育，積極開展柑橘產(chǎn)后加工，是我市一貫堅持的工作思路。我市從1999年開始引進意大利洗果打蠟生產(chǎn)線設(shè)備，到目前全市共有產(chǎn)后商品化處理90家，共有柑橘清洗、打蠟、烘干、分級、包裝生產(chǎn)線95條，年加工能力70萬噸。其中省級龍頭企業(yè)2家、宜昌市級龍頭企業(yè)18家，定單面積到達40萬畝。湖南石門、澧縣以及本省的松滋、公安等周邊縣市柑橘客戶也將柑橘運到我市進行初加工后集中銷售，鄂西南最大的柑橘初加工銷售集散中心在我市全然形成。此外，還有16家企業(yè)在外省市投資建場，利用資金、技術(shù)優(yōu)勢，輻射帶動了省內(nèi)外果品加工業(yè)的蓬勃開展。2003年，我市引進浙江豐島集團宜都食品有限責(zé)任公司，通過幾年的開展，現(xiàn)已走向成熟，年產(chǎn)量已到達20000噸，產(chǎn)品全部銷往歐洲，每年就地解決我市剩余勞動力就業(yè)1000余人，為農(nóng)民直截了當(dāng)增收500多萬元。目前全市桔瓣罐頭加工企業(yè)到達4家，年加工能力5萬噸。另外，有占地2000㎡的通風(fēng)貯躲庫1家，一次容量2000噸。還有制造水果商品化處理生產(chǎn)線的企業(yè)2家，可年生產(chǎn)各類型號水果商品化處理生產(chǎn)線300多條。全市還有柑橘生產(chǎn)合作社21家，在我市柑橘產(chǎn)、供、銷中發(fā)揚了重要作用，有力地促進了全市柑橘健康開展。

宜都市柑橘品牌初見成效：宜都歷來重視柑橘品牌建設(shè)，全市柑橘基地全部通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，并認(rèn)證了4個無公害農(nóng)產(chǎn)品〔水果〕。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鄂柑2號新品種已于2004年通過省品種委員會審定，面向省內(nèi)外推廣，全市種植面積達10萬余畝，得到了社會各界的認(rèn)可。“宜都蜜柑〞集體商標(biāo)

于2005年通過國家工商總局商標(biāo)局注冊，以其品質(zhì)上等，被評為全省十大名果，成為省內(nèi)外知名品牌。2021年8月，宜都市柑橘協(xié)會獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，成為全省獲得證書的6個單位之一。登記保衛(wèi)的產(chǎn)品為“宜都蜜柑〞，生產(chǎn)基地萬公頃，年產(chǎn)量萬噸。

宜都市柑橘生產(chǎn)保障體系健全：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府十分重視，柑橘產(chǎn)業(yè)的開展將柑橘產(chǎn)業(yè)納進我市“十一五〞規(guī)劃中農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，列進農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)之首。對柑橘產(chǎn)業(yè)的開展實行“六個一〞的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名科級干部、一套技術(shù)專班、一個龍頭企業(yè)、一個專業(yè)合作社、一定數(shù)額的工作經(jīng)費，并成立了柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了整體聯(lián)動、合力推進的工作格局，制定了?無公害食品宜都柑橘?、?無公害食品宜都柑橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程?等地點標(biāo)準(zhǔn)，建立了柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。二是資金投進力度大。市政府出臺以獎代補政策，給予生產(chǎn)基地和龍頭加工企業(yè)一定的資金扶持，本級財政每年直截了當(dāng)用于扶持柑橘開展的資金在500萬元以上。從2006年起，全市對新開展集中連片50畝或農(nóng)戶連片開展1畝以上優(yōu)質(zhì)柑橘的單位或農(nóng)戶，每畝按80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，帶動農(nóng)戶新開展柑橘4.63萬畝。另外，市財政還拿出專項資金，對獲得無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證的柑橘加工企業(yè)、種植專業(yè)村和營銷能人實行重獎，全市共兌現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)開展以獎代補資金470萬元，近三年市財政用于精品果園建設(shè)的資金到達600萬元。三是技術(shù)效勞體系健全。宜都市柑橘專業(yè)技術(shù)力量雄厚，全市直截了當(dāng)從事柑橘栽培的專業(yè)技術(shù)人員38人，其中高級技術(shù)職稱5人，中級職稱20人，有1人被評為宜昌市級專家；從事深加工的專業(yè)技術(shù)人員50人，其中，高級職稱20人；有種柑能手和農(nóng)民技術(shù)員1000多人；2021年市政府還與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)簽定了柑橘產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作協(xié)議，長期聘請5名聞名柑橘專家為技術(shù)參謀。

〔二〕制約宜都柑橘產(chǎn)業(yè)開展存在的突出咨詢題

1、桔園密度大、建園質(zhì)量參差不齊。宜都市的柑橘栽培始于上世紀(jì)六十年代，七十年代到八十年代是開展頂峰，由于當(dāng)時溫州蜜柑的栽培還沒有一個較標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在柑橘基地開展上：一是過份強調(diào)“方案密植〞，定植最大密度到達333株/畝，柑橘樹成林后沒有按方案疏株間移，導(dǎo)致目前大多數(shù)柑橘園定植密度都在60株以上。二是建基地時沒有深翻改土，更沒有施進有機胖，導(dǎo)致大局部柑橘園土層淺、有機質(zhì)含量低，建園質(zhì)量不高。

2、栽培品種良莠不齊。由于大規(guī)模開展時，柑橘苗木對比緊缺，在建園時“饑不擇食〞，只要是柑橘苗，便定植建園，導(dǎo)致品種混雜，良莠不齊。

3、局部桔園樹齡老化〔有的已達40年以上，都陸續(xù)到達了柑橘栽培的經(jīng)濟壽命年限〕。紅花套鎮(zhèn)的紅花套村、吳家崗村、窯坡垴村、漁洋溪村，高壩洲鎮(zhèn)的大戰(zhàn)坡村、陳家崗村、白洪溪村，陸城鎮(zhèn)的亮家垴村、龍窩村、驛馬沖等村是我市最早開展柑橘的村，目前已有局部柑橘樹樹齡到達40年，這局部樹由于早期開展，治理沒及時跟上，病蟲危害較重〔特殊是天牛蛀食嚴(yán)峻〕，局部樹喪失了栽培價值。

4、基地內(nèi)渠系、道路、電力配套設(shè)施老化。我市大局部柑橘生產(chǎn)基地交通要緊依靠已硬化的村級公路，基地內(nèi)渠系、道路、電力配套設(shè)施受農(nóng)村經(jīng)營體制制約，全然沒有配套，或配套了又年久沒有養(yǎng)護，這些設(shè)施全然沒有配套。

〔三〕宜都工程區(qū)柑橘開展情況

本工程區(qū)位于柑橘主產(chǎn)區(qū)的紅花套鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn)和陸城鎮(zhèn)，工程區(qū)連片，位于長江三峽出口南岸，緊鄰318國道，水路陸路交通便捷。現(xiàn)有柑農(nóng)戶、人，種植面積畝，年產(chǎn)柑橘噸，創(chuàng)產(chǎn)值21588萬元，利潤6476萬元。近幾年來，工程區(qū)領(lǐng)先在全省實施以無公害標(biāo)準(zhǔn)化綜合生產(chǎn)技術(shù)措施為主體的柑橘精品果園建

設(shè)，受到了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位領(lǐng)導(dǎo)專家的好評，2007年度湖北省柑橘板塊和精品園建設(shè)現(xiàn)場會、宜昌市三園建設(shè)現(xiàn)場會、秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)覺場會都在我市召開，宜都經(jīng)驗正在各地開花結(jié)果。我市在精品果園建設(shè)過程中探究和總結(jié)的“十個一〞技術(shù)措施深受送不、深進人心。2007年4月19日，省委辦公廳在第9期工作簡報上以?開展壯大水果產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富?為題，專門介紹了我市圍繞果品質(zhì)量做文章，實施“十個一〞的技術(shù)措施及創(chuàng)立柑橘精品園的成功經(jīng)驗，在全省推廣。到2021年，全市精品果園總面積到達3萬畝。

柑橘精品園生產(chǎn)的精品蜜柑果形端正、皮薄光滑、色澤鮮艷、汁多化渣、風(fēng)味濃甜、香氣宜人、營養(yǎng)豐富，果實可溶性固形物達13%以上。2021年，“宜都蜜柑〞王被拍賣到880元/公斤，精品蜜柑每公斤售價10元，暢銷沃爾瑪、家樂福、中百倉儲等大中型超市。在第十一屆國際柑橘大會上，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安和外國專家品嘗了宜都蜜柑后，紛紛豎起了大拇指，連連贊揚。在第五屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會上，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，省委常委、副省長湯濤，省政協(xié)副主席陳柏槐和宜昌市委副書記李亞隆紛紛向客商推介宜昌蜜桔·宜都蜜柑，宜都蜜柑在漢出盡風(fēng)頭，掀起了市民爭相搶購的熱潮。中國工程院院士、中國柑橘學(xué)會理事長、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長鄧秀新教授贊揚宜都精品蜜柑是湖北柑橘的優(yōu)秀代表，宜都精品果園建設(shè)是我省以及全國柑橘產(chǎn)業(yè)今后的開展方向。

工程區(qū)非常早就熟悉到科技對生產(chǎn)的奉獻作用，因此，特不重視科技人才的引進和應(yīng)用，現(xiàn)有從事柑橘生產(chǎn)的科技人員38人，由于這些人員長期扎根于基層，既有扎實的專業(yè)根底知識功底，又有豐富的實踐經(jīng)驗，完全能勝任柑橘新品種開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用以及本工程實施的工作。

三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

要緊建設(shè)兩大內(nèi)容：一是以2萬畝柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地整體密改

稀、先進土壤為核心的標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地改造工程。二是以扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)為核心的設(shè)備開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等配套工程建設(shè)。三是以良種苗木繁育基地建設(shè)為核心的優(yōu)良種苗培育工程。四是以“宜都蜜柑〞品牌為核心的宣傳、創(chuàng)立聞名商標(biāo)工程。五是以科技普及為核心的技術(shù)培訓(xùn)及示范推廣工程。

〔一〕2萬畝柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地核心區(qū)建設(shè)

以實施密改稀，抽槽改土，精準(zhǔn)施胖、綠色防控，生態(tài)果園，完熟采收為重點，到達提高柑橘品質(zhì)，增加效益和省力化的目標(biāo)。具體建設(shè)地點是：紅花套鎮(zhèn)8000畝，高壩洲鎮(zhèn)8000畝，陸城街道辦事處2000畝，農(nóng)業(yè)“三場〞2000畝。

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

密改稀、疏株間移間伐：按照每畝40-55株的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，采取隔行或者隔株的方式進行間移間伐，同時對過多的主枝進行疏剪處理。

大冠改小冠〔豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的樹形〕：操縱樹體高度，早熟和特早熟蜜柑品種樹操縱在2.5米左右，中熟樹操縱在3米左右。并使其形成緊湊的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的樹形。

抽槽改土，提高地力：全園抽槽改土。在離主干80—100厘米沿行帶抽槽，槽寬60-80厘米，槽深50-70厘米，通槽兩頭要與排水溝相通。槽內(nèi)分層施進〔槽底〕桔樹枝干等有機無機胖。

2、建設(shè)內(nèi)容

密改稀、疏株間移間伐：柑橘園密改稀于當(dāng)年采果后10月中旬到12月上旬和第二年春季2月中旬到3月中旬進行，同時對較蔭蔽柑橘園要進行大枝修

剪改善通風(fēng)透光條件。通過密改稀疏株間移間伐和大枝修剪后使柑橘樹葉面積指數(shù)操縱在4-6之間，柑橘園覆蓋率操縱在85%左右。

在密改稀疏株間移間伐的同時對柑橘園原有的小葉龜井、小葉尾張等劣質(zhì)品種或樹齡30年以上沒有經(jīng)濟價值的樹進行淘汰，全部挖除，結(jié)合密改稀疏株間移多出的良種柑橘樹進行補植。

大冠改小冠〔豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的樹形〕：大枝修剪，回縮與疏剪相結(jié)合進行。改善老果通風(fēng)、透光條件，使樹體冠高幅大變得緊湊，便于田間治理操作，促使產(chǎn)量和品質(zhì)大幅提升。

抽槽改土，提高地力：在柑橘園行間抽槽寬60-80厘米，槽深50-70厘米的通槽，兩頭要與排水溝相通。槽內(nèi)分層施進〔槽底〕桔樹枝干等、過磷酸鈣胖料〔中層40厘米處左右〕有機無機復(fù)混胖〔上層20厘米左右〕等胖料后回填。畝施枝桿、渣草等有機物1500公斤左右。磷胖150公斤，有機無機復(fù)混胖150公斤。

實施精準(zhǔn)施胖：實施營養(yǎng)診斷與配方施胖是柑橘園改造提升技術(shù)措施的重要環(huán)節(jié)，結(jié)合實施的測土配方施胖工程，每100畝柑橘園取一個土樣，進行化驗檢測，將檢測結(jié)果，形成桔園配方施胖建議卡，發(fā)放到桔農(nóng)指導(dǎo)農(nóng)民合理購胖適時科學(xué)施胖，同時進行葉面追胖和補充微量元素胖料。

加強病蟲綜合防治：一是搞好農(nóng)業(yè)防治，通過先進耕作制度，實施深溝抬田，合理修剪，配方施胖等措施，改善果園的通風(fēng)透光條件，制造病蟲難以生存的環(huán)境條件，培養(yǎng)健壯的樹勢，提高樹體抗逆能力；二是搞好物理防治，柑橘園掛振式或太陽能殺蟲燈誘殺害蟲，每30-50畝布設(shè)殺蟲燈一盞；使用黃色粘蟲板利用害蟲趨黃性誘粘害蟲，每畝柑橘園布掛15-20張；三是開展柑橘園

釋放捕食螨，實施以螨治螨的生物技術(shù)；四是適時進行化學(xué)防治。化學(xué)防治之要害是尋準(zhǔn)施藥時機，應(yīng)加強要緊病蟲害的猜測預(yù)告，群防群治。農(nóng)藥的選擇要嚴(yán)格按柑橘無公害生產(chǎn)要求，選擇低毒、低殘留、高效的化學(xué)農(nóng)藥新品種，落低柑橘鮮果農(nóng)藥殘留，嚴(yán)格操縱使用植物激素，落低農(nóng)藥使用次數(shù)，減少柑橘園化學(xué)農(nóng)藥施用量，大力推廣應(yīng)用植物源、礦物源農(nóng)藥；五是搞好猜測預(yù)告，做到正確、及時防治。

加強生態(tài)果園建設(shè)：結(jié)合生態(tài)家園工程建設(shè)，大力推廣“豬—沼—果〞的生態(tài)模式栽培技術(shù)，抓好的沼液沼渣的綜合利用。

抓好精品果園建設(shè)：重點應(yīng)用無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，集成柑橘園展設(shè)反光膜控水增糖等新技術(shù)，生產(chǎn)高品質(zhì)的精品蜜柑，同時抓好柑橘設(shè)施栽培的示范工作。

抓好柑橘無公害平安生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)：健全和完善柑橘無公害平安生產(chǎn)監(jiān)管體系。要緊是加強農(nóng)資市場監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善檢測手段，強化柑橘生產(chǎn)投進品，產(chǎn)地檢測監(jiān)測治理，實行責(zé)任人和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，加強柑柑橘無公害生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測評價，把生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測評價以及外來污染防治作為生產(chǎn)基地建設(shè)的重要內(nèi)容；嚴(yán)格執(zhí)行好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地點標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，在柑橘精品果園建設(shè)中要做好生產(chǎn)投進品的監(jiān)管臺賬。

完善柑橘園的根底配套設(shè)施建設(shè)：一是水、渠：保證施胖施藥及澆灌用水充足，做到旱能灌，漬能排，排灌暢通；二是電：低壓〔220V〕電線到柑橘園，確保果園生產(chǎn)用電需要；；四是溝：工程區(qū)內(nèi)排洪溝實現(xiàn)“兩面光〞。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化柑橘園2萬畝地點及方案表

所屬 改造區(qū)域 改造方案所屬 改造區(qū)域 改造方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計

周家河村

吳家崗村

紅

花

套

鎮(zhèn)

紅花套村

楊家畈村

漁洋溪村

窯坡垴村

南橋村

鄢家坨村

大溪村

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計

高

壩

洲

鎮(zhèn)

中坪村

灣市村

曾家崗村

皓光村

天平山村

〔畝〕

8000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

500

500

8000

400

400

600

600

500

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

高

壩

洲

鎮(zhèn)

白鴨垴村

宋山?jīng)_村

陳家崗村

大戰(zhàn)坡村

白洪溪村

青林寺村

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計

陸

城

辦

事

處

亮家垴村

太保湖村

驛馬沖村

柑橘示范場

大堰原種場

果茶示范場

寶塔灣村

龍窩村

〔畝〕

800

800

1200

1200

1000

500

2000

300

300

500

500

400

800

800

400

全市總計20000

〔二〕扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織

1、興建鄂西南柑橘交易大市場。集柑橘洽談、展示、交易檢測、加工、培訓(xùn)于一體，占地100畝。

2、進一步做好柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工處理。引導(dǎo)柑橘打蠟民營加工企業(yè)引進意大利、西班牙等洗果打蠟生產(chǎn)線95條，新開展柑橘洗果打蠟企業(yè)5家，使全市到達93家，年處理能力70萬噸以上。并充分利用資金、技術(shù)優(yōu)勢，輻射帶動省內(nèi)外柑橘加工業(yè)的蓬勃開展，把宜都建成鄂西南最大的柑橘初加工銷售集散中心。

3、進一步擴大桔瓣罐頭深加工規(guī)模。我市從2003年開始引進浙江豐島股份宜都食品有限責(zé)任公司，通過幾年的開展，該企業(yè)已走向成熟。2021年產(chǎn)量已達1.5萬噸，產(chǎn)值1.1億元，產(chǎn)品全部銷往美國。今年將著力支持豐島股份宜都食品有限責(zé)任公司、宜昌銀河食品、宜昌帝元食品、宜昌宏流食品等4家桔瓣罐頭深加工企業(yè)，做好設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新等工作，不斷提高生產(chǎn)能力壯大企業(yè)規(guī)模，力爭年內(nèi)全市桔瓣罐頭深加工能力到達8萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。

4、進一步激活農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。近年來，市委、市政府轉(zhuǎn)變瞧念，創(chuàng)新思維，把培育農(nóng)村專業(yè)社作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的切進點，加大引導(dǎo)、效勞和扶持力度，著力解決農(nóng)戶與市場的對接咨詢題，促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)開展和農(nóng)民收進的穩(wěn)步增長。截止目前，全市已登記注冊的農(nóng)村專業(yè)合作社到達43家，其中柑橘專業(yè)合作社到達19家〔上半年新開展6家〕，另外，湖北宜都蜜柑集團合作社在紅花套柑橘合作社正式掛牌成立，宣告我市首家集團合作社正式誕生。今年要進一步標(biāo)準(zhǔn)和完善農(nóng)民專業(yè)合作社的治理和運行，力爭柑橘專業(yè)合作社到達20家，充分發(fā)揚農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)系農(nóng)民和市場的橋梁和紐帶作用，進一步發(fā)揚宜都合作社集團“領(lǐng)頭軍〞的作用，利用“宜都蜜柑〞品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)前為柑農(nóng)提供信息做“紅娘〞、產(chǎn)中指導(dǎo)技術(shù)當(dāng)“保姆〞、產(chǎn)后助銷成“貨郎〞。

5、搞好柑橘的儲躲保鮮，進一步提高效益。指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)簡易儲躲室5000個，引導(dǎo)農(nóng)民依據(jù)市場行情信息合理調(diào)度柑橘銷售，最大限度地提高柑農(nóng)的經(jīng)濟效益。

6、抓好柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工設(shè)備的生產(chǎn)，確保加工率到達100%。搞好宜

昌新豐機電、宜都市凹凸特種設(shè)備廠等2家企業(yè)的技術(shù)更新和擴能擴建，確保年生產(chǎn)能力到達300條生產(chǎn)線，以滿足柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工的需求。

〔三〕良種苗木繁育基地建設(shè)

為老果園更新置換提供優(yōu)良種大苗，繁育場地重點選擇湖北省果樹良種苗木繁育場和宜富民苗木場，省果樹良種苗木繁育場位于宜都市枝城鎮(zhèn)，自然條件優(yōu)越，交通方便，技術(shù)力量雄厚，為湖北省及中南五省培育需求了數(shù)千萬株優(yōu)質(zhì)柑橘等水果苗木。方案培育該場自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良柑橘品種—鄂柑2號苗木10萬株。

〔四〕加強品牌創(chuàng)立和宣傳力度

堅持用品牌聚合資源、靠品牌壯大產(chǎn)業(yè)、以品牌搶占市場的瞧念，全面推行柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)，同時認(rèn)真貫徹執(zhí)行?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法?，堅持產(chǎn)前抓投進、產(chǎn)中抓標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)后抓準(zhǔn)進，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌〞的全程監(jiān)控。

一是完成“宜都蜜柑〞由宜都市級地點標(biāo)準(zhǔn)升為省級地點標(biāo)準(zhǔn)。

二是充分利用“宜都蜜柑〞地理標(biāo)志集體商標(biāo)專用權(quán)，進一步整合品牌，促使全市柑橘打蠟加工企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用“宜都蜜柑〞商標(biāo)，不斷提升我市柑橘在國內(nèi)外市場的知名度和競爭力，進一步帶動我市柑橘產(chǎn)業(yè)的開展，更好地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三是“宜都蜜柑〞爭創(chuàng)國家聞名商標(biāo)。

四是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立“質(zhì)量確實是基本品牌，品牌確實是基本效益〞的瞧念，狠抓精品名牌的培育，將“宜都蜜柑〞申報為省級名牌產(chǎn)品，不斷增強我市農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

五是抓好“三品〞認(rèn)證，進一步抓緊農(nóng)業(yè)地點標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施與監(jiān)督，逐步完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極推進農(nóng)業(yè)“三品〞的一體化認(rèn)證。

六是搭建宣傳推介平臺，進一步加大對外宣傳力度。要千方百計利用各種宣傳媒體，大張旗鼓的宣傳宜都蜜柑，提高產(chǎn)品知名度，擴大市場占有率，加快產(chǎn)業(yè)開展步伐。積極組織柑橘加工企業(yè)參加農(nóng)業(yè)博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動，宣傳、展示、推介宜都蜜柑等特色農(nóng)產(chǎn)品。認(rèn)真做好“農(nóng)超〞對接活動，拓展銷售渠道，推動宜都蜜柑進進大超市、邁出國門、走向世界。

〔五〕技術(shù)培訓(xùn)及示范推廣

1、聘請大專院校，尋求高科技支撐。一是聘請華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝林學(xué)學(xué)院、湖北省農(nóng)科院果茶研究所等為我市柑橘產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)參謀和技術(shù)協(xié)作單位。二是以研發(fā)、集成和推廣應(yīng)用適合我市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工程、種苗工程、植保工程、貯躲加工工程、信息化工程等柑橘工程技術(shù)，集成組裝柑橘產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，用科技進步來保障特色農(nóng)產(chǎn)品宜都蜜柑特有的品質(zhì)，穩(wěn)定和增強其品質(zhì)優(yōu)勢，為我市柑橘產(chǎn)業(yè)的快速開展提供強有力的技術(shù)支撐。三是培育提高我市與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)歷經(jīng)20多年共同培育出來的早熟溫州蜜柑新品種―鄂柑2號的知名度，不斷開展壯大柑橘龍頭企業(yè)和宜都蜜柑品牌，接著給予柑橘“948〞、跨越方案等工程的支持，培訓(xùn)提高我市柑橘技術(shù)骨干，全面提升我市柑橘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

2、構(gòu)建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)開展多層面培訓(xùn)及示范，普及種柑新技術(shù)。一是構(gòu)建省以技術(shù)協(xié)作的大專院校為主的培訓(xùn)學(xué)科帶頭人和市級技術(shù)骨干50人，市以農(nóng)廣校為依托，以“田頭學(xué)校〞、“面對面〞、“手把手〞等方式培訓(xùn)工程區(qū)鄉(xiāng)級技術(shù)骨干350人，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)〔辦〕以農(nóng)技效勞中心為主體培訓(xùn)科技示范戶和種柑能手3500人，工程村以村委員〔D員活動室〕為陣地培訓(xùn)種柑大戶5000個，形成分級負責(zé)上下聯(lián)

動，互相配合各有側(cè)重的五級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開展以柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、植保、種苗、貯躲加工、信息化等五大工程技術(shù)為主的柑橘工程技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)方式的重大轉(zhuǎn)變。二是全面推行“十個一〞的技術(shù)措施。即家家戶戶“一本書〞、配方施胖“一張單〞、每塊桔園“一盞燈〞、生物防治“一袋蟲〞、誘殺害蟲“一塊板〞、生態(tài)栽培“一口池〞、防備果傷“一張網(wǎng)〞、控水增糖“一張膜〞、生產(chǎn)投進“一本賬〞、延遲采收“一個月〞，提高柑橘效勞工作者和柑農(nóng)的技術(shù)水平，做精做優(yōu)做大做強全市柑橘支柱產(chǎn)業(yè)，促進我市柑橘產(chǎn)業(yè)的升級，增加農(nóng)民收進。

3、組建柑橘技術(shù)效勞隊，提升效勞水平。一是指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)員建立示范園。試驗、示范是農(nóng)業(yè)科技人員的瞧家本領(lǐng)。從過往培訓(xùn)的情況瞧，學(xué)員們對試驗、示范感到非常神奇，也覺得非常難做。在培訓(xùn)采取由學(xué)員提出課題，帶課專業(yè)教師指導(dǎo)設(shè)計，“手把手〞的完成試驗、示范過程的方法。二是安排培訓(xùn)學(xué)員建精品樣板園。為使理論與生產(chǎn)對接，在培訓(xùn)中安排學(xué)習(xí)柑橘專業(yè)的學(xué)員，參與了精品果園建設(shè)。教師們按照“十個一〞的技術(shù)要求，敦促學(xué)員在所在工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品果園建樣板基地實踐。三是在工程區(qū)選擇學(xué)員擴建柑橘效勞隊。依據(jù)柑橘生產(chǎn)的各個時節(jié)，從各級培訓(xùn)學(xué)員中選擇學(xué)員，按照農(nóng)民自愿參與、自我治理、自我效勞、自我開展的原那么組建柑橘技術(shù)效勞隊，每個工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)100－200人。柑橘技術(shù)效勞隊實行講課“面對面〞，效勞“手把手〞，治理“五統(tǒng)一〞，即統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工具、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

四、實施進度

本工程建設(shè)年限為一年，即：2021年6月—2021年3月。

工程進度安排如下：

〔一〕2021年6—7月完成宜都市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地建設(shè)工程具

體實施方案并上報省財政廳審批。

〔二〕2021年10月至2021年3月完成2萬畝柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地密改稀、桔園土壤先進工作，完成水、電、路等配套設(shè)施工作。

〔三〕2021年7月至2021年3月完成精準(zhǔn)施胖、綜合防治病蟲、生態(tài)果園、精品果園建設(shè)及無公害監(jiān)管工作

〔四〕2021年7月至2021年3月扶持龍頭企業(yè)及開展農(nóng)民專業(yè)合作組織，完成品牌創(chuàng)立與科技培訓(xùn)工作。

〔五〕2021年8月至2021年3月完成改換品種所需苗木繁育工作。

〔六〕2021年3月份工程全面竣工驗收。組織專班對2021年宜都市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地建設(shè)工程實施情況進行總結(jié)驗收，并向省財政廳、省水產(chǎn)局通報驗收情況。

工程建設(shè)工程進度安排表

建設(shè)時刻

工程名稱

1、實施工程申報

2、2萬畝柑橘示范基地密改稀

3、2萬畝示范桔園土壤先進

6 7

2021年

8 9 10 11 12 1

2021

2

3

4、核心區(qū)水、電、路配套

5、精準(zhǔn)施胖

6、綜合防治病蟲、

7、生態(tài)及精品果園建設(shè)

8、無公害監(jiān)管

9、培育龍頭企業(yè)及專合組織

10、品牌創(chuàng)立

11、科技培訓(xùn)

12、苗木繁育

13、改換品種

五、資金投進概算

工程方案總投資7990萬元，其中：申請中心財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展專項資金1000萬元；整合各級財政支農(nóng)資金投進1427萬元〔整合省級財政支農(nóng)資金投進1000萬元、整合宜昌市級財政支農(nóng)資金30萬元、整合縣級財政支農(nóng)資金投進397萬元〕；引導(dǎo)社會資金投進5563萬元。具體概算如下：

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化柑橘園2萬畝。投資4990萬元。

①密改稀、疏株間移間伐投資1000萬元。每畝投工10個，按50元/個工計算。

②大冠改小冠投資300萬元。每畝投工3個，按50元/個工計算。

③抽槽改土，提高地力投資1600萬元。每畝投工400元，投胖400元。

④實施精準(zhǔn)施胖投資140萬元。每畝投資70元。

⑤加強病蟲綜合防治300萬元。每畝投資150元。

⑥加強生態(tài)果園建設(shè)投資300萬元。實施3000畝，每畝投資1000元。

⑦抓好精品果園建設(shè)投資300萬元。實施3000畝，每畝投資1000元。

⑧抓好柑橘無公害平安生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)投資50萬元。

⑨完善柑橘園的根底配套設(shè)施建設(shè)投資1000萬元。一是水、渠配套U型渠25000

米，投資規(guī)模50萬元。二是低壓〔220V〕電線配套投資200萬元〔要緊是電桿、電線〕。三是路：4米寬主干道10公里，投資150萬元；3米寬支干道30公里，投資300萬元；1-1.5米寬操作道50公里，投資150萬元。四是排洪溝5000米，投資150萬元。

2、扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織投資2500萬元。

①興建鄂西南柑橘交易大市場投資1500萬元。

②進一步做好柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工處理。投資500萬元。

③進一步擴大桔瓣罐頭深加工規(guī)模。投資200萬元。

④進一步激活農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。投資100萬元。

⑤搞好柑橘的儲躲保鮮，指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)簡易儲躲室5000個投資100萬元。

⑥抓好柑橘產(chǎn)后洗果打蠟初加工設(shè)備的生產(chǎn)。投資100萬元。

3、良種苗木繁育基地建設(shè)投資100萬元。

在湖北省果樹良種苗木繁育場培育鄂柑2號、山下紅、日南1號良種大苗10萬株，苗高1.5米，樹幅1米，末級梢100條。每株培育本鈔票10元。為柑橘標(biāo)準(zhǔn)化基地置換優(yōu)良品種提供大壯苗。

4、加強品牌宣傳投資300萬元。

①“宜都蜜柑〞爭創(chuàng)全國聞名商標(biāo)申報費用200萬元。

②“宜都蜜柑〞爭創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品費用10萬元。

③“宜都蜜柑〞參加全國全省農(nóng)業(yè)博覽會、展銷會、推介會等活動費用70萬元。

④各種新聞媒體宣傳費用20萬元。

5、技術(shù)培訓(xùn)及示范推廣投資100萬元。

①印發(fā)技術(shù)資料20萬元。

②組建柑橘技術(shù)效勞隊、農(nóng)機效勞隊60萬元。

③聘請上級專家10萬元。

④新品種、新技術(shù)推廣10萬元。

柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)種植示范基地建設(shè)投資概算表

工程建設(shè)情況

建設(shè)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)單位

量 〔元〕

10個/畝

個

畝

畝

畝

畝

畝

畝

米

20000

合計

一、2萬畝柑橘核心示范區(qū)建設(shè)

1、密改稀、疏株間移間伐

2、大冠改小冠

3、抽槽改土，提高地力

4、精準(zhǔn)施胖

5、病蟲綜合防治

6、生態(tài)果園建設(shè)

7、精品果園建設(shè)

8、無公害平安生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)

9、核心示范區(qū)根底配套設(shè)施建設(shè)

①水、渠配套U型渠

總投進〔萬元〕

7990

4990

1000

300

1600

140

300

300

300

50

1000

50

中心投進〔萬元〕

1000

1000

50 1000

3 50

2000800

0

200070

0

2000150

0

301000

00

301000

00

200025

0

25000

4

20

500000

220②低壓〔220V〕電V臺力設(shè)施配套

套

③4米寬主干道

④3米寬支干道

⑤米寬操作道

200

150

300

150

150000

1000公里

30

00

3000公里

50

0

公里

10

⑥核心示范區(qū)排洪溝

二、扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織

1、興建鄂西南柑橘交易大市場

2、產(chǎn)后洗果打蠟初加工處理

3、桔瓣罐頭深加工

4、扶持農(nóng)村專業(yè)合作社

5、儲躲保鮮，指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)簡易儲躲室

6、產(chǎn)后洗果打蠟初加工設(shè)備生產(chǎn)

三、良種苗木繁育基地建設(shè)

1、培育鄂柑2號、米

503000

00

150

2500

1500

500

200

100

20平米

000

萬噸

5

萬噸

5

個 10

750

100

40

10

個

5000

200 100

臺套 10

100000

100

100

山下紅、日南1號萬株

10

良種大苗

四、品牌宣傳與創(chuàng)立

1、創(chuàng)全國聞名商標(biāo)

2、創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品

3、全國全省農(nóng)業(yè)博覽會、展銷會、場次

4

推介會

4、各種新聞媒體

個

個

1

1

10 100

300

200

10

175000

70

20

宣傳

五、技術(shù)培訓(xùn)及示范推廣

1、印發(fā)技術(shù)資料

2、組建柑橘技術(shù)效勞隊、農(nóng)機效勞隊

3、聘請上級專家

4、新品種、新技術(shù)推廣

場次 10

支

20

30000

10000

60

100

20

萬份

8

10

10

場次 50 2000

附：柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)種植示范基地宜都市工程區(qū)投資方案表

單位：萬元

六、支農(nóng)資金整合方案

整合的各級財政支農(nóng)資金按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力〞的原那么，圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)開展安排使用工程資金。社會投進用于本工程中財政資金支持以外的其它工程建設(shè)內(nèi)容。

〔一〕財政資金整合方案

圍繞宜都柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地建設(shè)工程，通過中心財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展工程專項資金1000萬元的引導(dǎo)，整合各類財政支農(nóng)資金1427萬元和社會資金5563萬元支持柑橘產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性開展。

1、整合中心財政支農(nóng)資金1000萬元。要緊是中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展工程資金1000萬元。

2、整合省級財政支農(nóng)資金1000萬元。

〔1〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展資金100萬元；

〔2〕水果大縣獎勵資金100萬元；

〔3〕沼液微灌等農(nóng)村沼氣工程資金50萬元；

〔4〕農(nóng)業(yè)機械購置補專項資金100萬元；

〔5〕低崗林改造資金650萬元。

3、整合宜昌市級財政支農(nóng)資金30萬元。

〔1〕農(nóng)田水利用于柑橘產(chǎn)業(yè)開展上的“以獎代補〞資金20萬元；

〔2〕用于柑橘產(chǎn)業(yè)開展的專項資金10萬元。

3、整合縣級財政支農(nóng)資金397萬元。

〔1〕新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)開展資金60萬元；

〔2〕扶貧整村推進用于柑橘產(chǎn)業(yè)開展的資金10萬元；

〔3〕測土配方施胖資金10萬元；

〔4〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展資金100萬元；

〔5〕農(nóng)田水利全然建設(shè)資金50萬元；

〔6〕柑橘病蟲綜合防治資金32萬元；

〔7〕柑橘基地道路硬化資金100萬元；

〔8〕庭院凈化補助資金30萬元；

〔9〕用于柑橘的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測資金5萬元。

〔二〕吸引社會資金投進

通過中心財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展工程，堅持“民辦、民管、民受益〞和“群眾自我組織、自我治理、自我效勞、自我受益〞的原那么，充分調(diào)動群眾投資積極性，積極參與柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范工程的建設(shè)和治理，實現(xiàn)工程建設(shè)、農(nóng)民增收雙贏目的。

通過財政資金的引導(dǎo)扶持，吸引社會資金投進5563萬元。

1、企業(yè)投進1100萬元；

2、受益者投進1100萬元；

3、合作組織投進1080萬元；

4、信貸資金620萬元；

5、受益者投工投勞1663萬元。

財政支農(nóng)資金整合方案表

編制單位：宜都市財政局單位：萬元

中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展資金

中央

小計

小計

省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展資金

省級

農(nóng)村沼氣工程資金

低崗林改造專項資金

農(nóng)業(yè)機械購置補貼

水果大縣獎勵資金

小計

1000

1000

100

50

650

100

100

30

20

10

397

10

10

100

100

50

32

40

5

60

5563

620

1100

財政投進地市 小型農(nóng)田水利以獎代補資金

柑橘產(chǎn)業(yè)開展資金

小計

扶貧整村推進資金

測土配方施胖資金

農(nóng)村道路硬化

縣級

農(nóng)產(chǎn)品檢測

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展資金

農(nóng)田水利全然建設(shè)資金

柑橘病蟲害防治

庭院凈化補助資金

新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金

社會投進

小計

信貸資金

企業(yè)投進

合作組織投進

受益者投進

受益者投工投勞折資

合計

七、中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展資金用途和補助標(biāo)準(zhǔn)

1080

1100

1663

7990

宜都市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)種殖示范基地建設(shè)總面積20000畝，投資7990萬元。其中，申請中心財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展資金1000萬元。要緊用于核心示范基地柑橘園的密改稀、土壤先進等升級改造。

本工程以中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展專項資金以引導(dǎo)，加快全市優(yōu)質(zhì)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)步伐，著力打造“宜都蜜柑〞知名品牌。建設(shè)以紅花套鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn)、陸道街道辦事處三個柑橘主產(chǎn)區(qū)為核心區(qū)的柑橘老果園改造建設(shè)基地，提高柑橘產(chǎn)量，提升柑橘品質(zhì)，促進豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的柑橘板塊基地的形成，其資金1000萬元全部投向柑橘園密改稀、疏株間移的補助。

補助標(biāo)準(zhǔn)：每畝補助500元，2萬畝合計補助1000萬元，來源為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展資金1000萬元。采取以獎代補形式支持柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)種植示范基地實施老果園改造。

八、組織保障措施

〔一〕工程治理

1、強化工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市長莊光明為組長的宜都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，由裴學(xué)中兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作協(xié)調(diào)配合機制，以聯(lián)席會議的形式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展工程建設(shè)和工程資金安排等有關(guān)工作。由市特產(chǎn)技術(shù)推廣中心成立工程建設(shè)技術(shù)專班、由市監(jiān)察局和市審計局成立工程紀(jì)律專班、由市財政局成立財務(wù)治理專班。工程建設(shè)單位也相應(yīng)成立工程實施協(xié)調(diào)專班、工程技術(shù)專班、質(zhì)量監(jiān)督專班、財務(wù)治理專班。

2、實行工程招投標(biāo)制和監(jiān)理制。工程實行招標(biāo)、投標(biāo)、競標(biāo)的方式選擇施工單位和供貨商。將工程建設(shè)任務(wù)交給獨立的社會監(jiān)理機構(gòu)，由其具體組織、治理和監(jiān)督工程建設(shè)的實施活動。使用資金實行按監(jiān)理質(zhì)量付款的方法。實行建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方制約治理模式，有利于增強工程建設(shè)合同意識，有利于保質(zhì)保量按時完工，提高治理水平。

3、加強工程的監(jiān)督治理。建立柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)種植示范基地建設(shè)工程目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)權(quán)，層層落實。積極推行“工程公示制、工程法人制〞，確保工程的順利實施。建立獎懲機制，依據(jù)工程評價結(jié)果，對績效突出的區(qū)域給予表彰和獎勵，對績效不明顯的區(qū)域，減少扶持或停止扶持，對工作不到位、進展慢、成效差的，責(zé)令限期整改，并給予通報批判。并向社會公布主管部門，發(fā)揚社會和輿論的監(jiān)督作用。

4、加強工程檢查驗收制度。檢查驗收內(nèi)容包括承建單位的方案編報、組織治理、制度建設(shè)、方案實施、實施效果、日常治理等方面。財政和農(nóng)業(yè)部門定期

和不定期對工程完成情況以各種形式進行督辦。同時，對工程整合工作實行量化考核，確保工程各工程標(biāo)順利實現(xiàn)。

5、加強宣傳發(fā)動，營造良好氣氛。做好支農(nóng)資金整合，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展是一項重要的工作。通過積極宣傳支農(nóng)資金整合，介紹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展好的經(jīng)驗，營造良好的工作氣氛。采取多種形式加強宣傳引導(dǎo)。在電視臺、電臺、網(wǎng)站開發(fā)專欄，在有關(guān)報刊、雜志上開發(fā)專刊，編發(fā)工作簡報，集中報道整合工作及工程建設(shè)情況，形成上下齊心、多方配合、人人參與的工程建設(shè)氣氛。

6、打破局部瞧念，形成多元化投進機制。按照“渠道不變、加強協(xié)作、合理分工〞的要求開展支農(nóng)資金整合，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展工作。各類支農(nóng)專項資金按照原渠道進行治理，原各主管部門擔(dān)當(dāng)?shù)闹卫砺氊?zé)不變。一是加大地點財政對支農(nóng)資金的投進，區(qū)分輕重緩急，合理調(diào)度，確保地點財政按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實安排資金；二是完善以獎代補、以物代資、先建后補等多種投進引導(dǎo)方式，形成以農(nóng)民自主投進為主的多渠道投進機制；三是對工程區(qū)經(jīng)營性建設(shè)工程開展招商引資，鼓舞社會資金、工商資本通過獨資或股份合作等形式參與工程建設(shè)。

7、發(fā)揚紐帶作用，促進農(nóng)民增收。在工程區(qū)培育宜都蜜柑集團合作社為核心的10家專業(yè)合作組織，進一步提高農(nóng)民組織化程度，建立新型農(nóng)業(yè)社會化效勞體系，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村宏瞧調(diào)控和微瞧效勞，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營機制，開展社會化大生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民收進持續(xù)增長。

〔二〕資金治理

1、實行市〔縣〕級財政報賬制治理制度。上級資金全部由市財政局設(shè)立工程專戶，實行專人專賬治理，單獨核算。并依據(jù)實施進度提出資金撥付方案，市財政局審核后下達至工程承建單位所在地財政所〔分局〕專戶。要求各工程建設(shè)

單位嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定及文件精神，嚴(yán)格工程治理，做到工程資金專戶、專帳、專人治理并及時上報工程實施的進度情況和資金使用狀況。

2、建立工程建設(shè)資金審批撥付制度。嚴(yán)格按工程工程形象進度分批次撥付至工程單位、建設(shè)單位或材料需求商，大宗物質(zhì)實行政府采購，以獎代補資金由工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專班驗收后，撥付至工程建設(shè)單位。

3、實行工程資金跟蹤治理制度。在工程建設(shè)過程中，由財政部門安排人員、組織專班，對整個工程資金的使用情況進行全程跟蹤治理。

4、實行工程資金公示制度。但凡上級補助資金、工程建設(shè)資金和以獎代補資金，在工程所在地將工程建設(shè)內(nèi)容、投資額度、資金來源、建設(shè)方式、工程質(zhì)量、補助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行公告、公示，實行陽光操作，同意群眾和社會監(jiān)督。

5、工程資金檢查驗收制。全過程監(jiān)管工程實施進展情況及施工質(zhì)量，檢查工程資金使用情況，確保工程資金專款專用，發(fā)揚工程資金的效益。

6、工程資金審計制。工程完成后，由審計部門對工程資金使用的真實性和效益性進行審計及評價。

附：

宜都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：莊光明市人民政府市長

副組長：蔣正雄市人民政府常務(wù)副市長

程鵬市人民政府副市長

成員：裴學(xué)中市財政局局長

李平市農(nóng)業(yè)局局長

姜晶市國土資源局局長

卞于林市水利局局長

鄭升烈市林業(yè)局局長

董學(xué)炎市科技局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

主任：裴學(xué)中市財政局局長

副主任：黎孔金市財政局副局長

孔祥亭市農(nóng)業(yè)局副局長

程文壽市國土資源局副局長

成員：陳玉瓊市財政局農(nóng)業(yè)科科長

鐘世泉市農(nóng)業(yè)局特產(chǎn)技術(shù)推廣中心主任

周心萬市農(nóng)業(yè)局計財科科長

于芝蘭市水利局計財科科長

黃傳喜市林業(yè)局計財科科長

優(yōu)質(zhì)柑橘開展工程實施工作專班：

負責(zé)人：陳玉瓊市財政局農(nóng)業(yè)科科長

工作人員：辛丙元市財政局農(nóng)業(yè)科副科長

程仁平市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任

蔡永喜市特產(chǎn)技術(shù)推廣中心副主任

岳建平市農(nóng)業(yè)局土胖站站長

彭澤玉湖北省良種苗木繁育場場長

陳元超市果茶示范場場長

陳世貴宜都蜜柑集團合作社理事長

九、工程建設(shè)目標(biāo)

〔一〕總體目標(biāo)

通過中心財政工程的實施，建成一批規(guī)模較大，種植標(biāo)準(zhǔn)化及綜合生產(chǎn)能力較強的柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，進一步推開工程區(qū)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、規(guī)模化、良種化、區(qū)域化、品牌化、特色化，到達工程區(qū)“一個體系〞改善，實現(xiàn)“三個提高〞和“一個增加〞。即工程區(qū)果園根底設(shè)施體系改善，生產(chǎn)抗災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)能力提高，基地生產(chǎn)裝備水平和科技支撐能力提高，優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)品品質(zhì)提升和產(chǎn)量提高，工程區(qū)柑農(nóng)收進增加。將工程區(qū)打造成全省乃至全國現(xiàn)代柑橘示范基地和宜昌優(yōu)質(zhì)蜜柑需求基地，并以此為龍頭帶動周邊地區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)升級和特色經(jīng)濟開展，使之成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，以此推動全市柑橘特色強市建設(shè)，促進柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展。

〔二〕具體目標(biāo)

1、工程區(qū)內(nèi)2萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地單產(chǎn)明顯提高，由現(xiàn)在3000公斤提高到3500公斤，畝增產(chǎn)500公斤，提高10%以上。

2、工程區(qū)內(nèi)柑橘品質(zhì)明顯提升，優(yōu)質(zhì)果品率由現(xiàn)在的70%提高到75%，增加5個百分點；可溶性固形物增加0.5-1個百分點；通過3000畝柑橘精品果園建設(shè)，促進柑橘品質(zhì)極大提升，在全市乃至全省柑橘產(chǎn)業(yè)中起到示范作用。

3、工程區(qū)內(nèi)柑橘品種結(jié)構(gòu)趨于合理，到達早熟品種60%，中熟品種40%比例的合理結(jié)構(gòu)，做到園相美瞧，品種優(yōu)良，熟期結(jié)構(gòu)合理。

4、農(nóng)民收進顯著增加，工程區(qū)農(nóng)民單項增收300元左右。

5、根底設(shè)施明顯改善，工程區(qū)內(nèi)水、電、路、溝、渠等設(shè)施配套。

十、預(yù)期效益

〔一〕經(jīng)濟效益

1、工程完成的，提升改造的2萬畝老果園，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高優(yōu)質(zhì)果品率。2萬畝柑橘園平均產(chǎn)量到達3500公斤，每畝增產(chǎn)500公斤，那么新增產(chǎn)量1萬噸，按1200元/噸計算，每年增加產(chǎn)值1200萬元。該項每年

為工程區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬果農(nóng)人平增加收進元。

2、由老果園改造提升示范，帶動全市柑橘產(chǎn)業(yè)的開展，使加工企業(yè)新增加2萬噸桔瓣罐頭，增加收購中小果4萬噸，按增100元/噸訂單收購，年增農(nóng)民收進400萬元。

〔二〕生態(tài)效益

優(yōu)質(zhì)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工程的實施，果園建設(shè)是選擇具備良好生態(tài)環(huán)境條件的生產(chǎn)基地，同時對基地的生態(tài)環(huán)境加以建設(shè)和保衛(wèi)，使其到達無公害生產(chǎn)基地的環(huán)境技術(shù)條件。果園改造提升實行山、水、田、林、路綜合治理，實現(xiàn)大地園林化，美化環(huán)境；通過沼液微罐等生態(tài)果園建設(shè)以及無公害栽培技術(shù)的廣泛應(yīng)用，工程區(qū)果園生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土流失減少，并對先進土壤，增加胖力均有推動作用。與此同時，在生產(chǎn)過程應(yīng)用無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，使用國家有關(guān)部門推舉的無公害生產(chǎn)資料，減少使用或完全不使用化胖、農(nóng)藥等人工合成化學(xué)物質(zhì)，通過實施控水增糖、完熟采摘等措施，提高果品質(zhì)量，帶動柑橘標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)。

〔三〕社會效益

工程實施后，通過培訓(xùn)，可更好地引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和科學(xué)文化素養(yǎng)，依靠新技術(shù)、新品種、新模式，落低勞動強度和生產(chǎn)本鈔票，提高單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果品率，提高生產(chǎn)效益。同時還將輻射帶動本市及周邊地區(qū)柑橘無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，使全省柑橘生產(chǎn)水平上檔升級。轉(zhuǎn)移大量勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的更好開展。加工企業(yè)〔含產(chǎn)后處理〕可增加1000個就業(yè)崗位，企業(yè)用工以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗工人為主，月工資

都在1000元以上，可關(guān)心農(nóng)民增收500萬元以上。

通過本工程的實施，有利于防治污染，有利于保衛(wèi)和改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟的可持續(xù)開展。本工程生產(chǎn)開發(fā)的無公害柑橘具有無污染、平安、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)和健康的特點，進行柑橘無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣示范，有利于農(nóng)業(yè)從低質(zhì)低效向優(yōu)質(zhì)、平安、高效方向開展，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

十一、相關(guān)附圖、附表

〔一〕宜都市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地區(qū)位圖

〔二〕宜都市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地現(xiàn)狀圖

〔三〕宜都市柑橘標(biāo)準(zhǔn)化高效生態(tài)示范基地規(guī)劃圖