富縣羊泉鎮(zhèn)李堯科村一起典型基層職務(wù)犯罪案的剖析

2023年12月31日發(fā)(作者：不可磨滅)

富縣羊泉鎮(zhèn)李堯科村一起典型基層職務(wù)犯罪案的剖析

2019年11月4日，富縣紀委、監(jiān)委對富縣羊泉鎮(zhèn)（原鉗二鄉(xiāng)）李堯科村原黨支部書記李建平、原會計王柒虎嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查，并對李建平、王柒虎采取留置措施。11月28日，李建平、王柒虎兩人受到開除黨籍處分，富縣紀委監(jiān)委將兩人涉嫌貪污犯罪問題移送富縣人民檢察院依法審查起訴。2020年1月16日，經(jīng)富縣人民法院當庭判決，被告人李建平犯貪污罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑，緩刑考驗期四年，并處罰金10萬元；被告人王柒虎犯貪污罪，判處有期徒刑一年有六個月，宣告緩刑，緩刑考驗期兩年，并處罰金10萬元。

一、主要違紀事實

2011年3月，富縣采油廠在富縣原鉗二鄉(xiāng)李堯科行政村

金家塬進行石油勘探。時任原鉗二鄉(xiāng)李堯科行政村黨支部書記李建平按照原鉗二鄉(xiāng)政府安排，協(xié)助指認油田征用場地和進場道路所占土地的權(quán)屬和地被征地四至界限。在確認富南52#油井道路占用地權(quán)屬時，李建平明知該地塊已承包給他人的情況下，利用協(xié)助政府征地的職務(wù)便利將富南52#油井道路占用地權(quán)屬指認在自己名下，并以承包戶的名義與富縣采油廠簽訂了富南52#油井道路《臨時用地協(xié)議書》。2012 年2月18日，富縣采油廠對2011年第三批臨時用地協(xié)議付款身份進行登記，時任原鉗二鄉(xiāng)李堯科村會計的王柒虎明知李建平無被征占地，仍然積極出具相關(guān)證明。李建平將該筆款項24000元臨時用地賠償款領(lǐng)取后據(jù)為己有。

2013年9月，富南52#油井道路征地補償款36萬元撥入原鉗二鄉(xiāng)經(jīng)管站。因報賬領(lǐng)取征地款需提供被征地農(nóng)戶承包合同，為掩人耳目，使合同讓他人看起來更具有可信度，以達到非法占有征地補償款的目的，李建平與王柒虎共同商議、合謀，以虛假事由騙取前任村主任王育廣的信任，合伙偽造了李建平為承包戶的《李堯科行政村荒山地承包合同》。共同貪污了該筆補償款28.8萬元（村提留20%后剩余款），李建平分得19.8萬元，王柒虎分得9萬元。

二、原因剖析

一是漠視法律法規(guī)，膽大妄為。兩人被依紀依法查處，最明顯的一個特點就是兩人法制觀念極其淡薄，而且及其膽大，明知這筆款項根本不屬于自己，卻堂而皇之的裝進自己的腰包。被組織審查期間，竟不知自己所犯罪行何其嚴重，認為只是占了些“小便宜”“沒人要這筆補償款，才弄在自己名下”“如有人要退了不就完事了”殊不知自己的所作所為已嚴重背離了黨和人民的要求，已嚴重違紀違法。當?shù)弥湫袨閷⑹艿椒傻膰绤栔撇脮r，兩人都潸然淚下，悔不當初，殊不知“早知今日，何必當初”，自己種下的苦果只能自己咽下。

二是在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，抵受不住侵蝕，自甘墮落。受拜金主義思想的侵蝕，以手中的“有限”權(quán)力撈取最迅捷的利益，從而使自己在違紀的道路上越走越遠，不可自拔。兩人家庭雖不富裕，但是完全可以憑借自己的勞動過上幸福生活，可是當兩人見到隨手可得的“利益”時，忘乎所以，順手“撈一把”，結(jié)果把自己撈進班房，最終也導(dǎo)致其個人滑向違紀違法的泥潭。

三是黨性觀念不強，拒絕內(nèi)部監(jiān)督。

為什么入黨 入黨為了什么 黨員應(yīng)該怎么做 在兩人的頭腦里早已拋之九霄云外，審查組和兩人談心時在問起以上問題時，竟無言以對，丈二和尚摸不著頭腦，黨在其心中的位置可想而知。監(jiān)督是制約權(quán)力最有效的手段，在兩人任職期間，村內(nèi)各項事務(wù)無論巨細均由倆人說了算。把村班子和其它干部當成一種擺設(shè)，使村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督小組形同虛設(shè)，無視黨紀條規(guī)和財經(jīng)紀律，貪污數(shù)目如此大的款項，僅一路“綠燈”，無人察覺。就像兩人說的“當時要有人阻擋一下，或提出一些異議，也走不到今天這個地步”，“自己都想不到錢就這么容易到手了”。就因為村務(wù)沒得到有效的監(jiān)督，才使兩人貪污行為得逞。殊不知“要使人不知，除非己末為”“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”任何不法行為終將付出沉重的代價。

三、警示和教訓(xùn)

反思該案，給我們廣大黨員干部、特別是農(nóng)村黨員干部刻骨的教訓(xùn)、深刻警示:

身為基層黨員干部特別是農(nóng)村干部必須要學(xué)法、知法、懂法，才能做到自覺守法。身為基層農(nóng)村的黨員干部，如果不加強對黨的政策、紀律和國家法律的學(xué)習(xí)和了解，不僅不能準確全面地貫徹落實好黨的路線、方針和政策，不能當好村民群眾的當家人和貼心人，還會因?qū)曳珊忘h的紀律的無知而“自取其辱，自負其咎”。

必須把權(quán)力裝進制度的籠子。權(quán)力無論大小，一旦監(jiān)管缺失，都有可能釀成大禍。尤其是現(xiàn)在的村級財務(wù)，決不能把村級財務(wù)公開只喊口號，或者每次的財務(wù)公開貼在村委會的院子里應(yīng)付檢查，不能真正的接受監(jiān)督，一旦出事，害人害己。

加大案件通報曝光力度。本案也是一起典型的小官大貪案件，他們分錢時認為不會被人發(fā)現(xiàn)，而且明知不是自己的錢卻理直氣壯的裝進自己的口袋，所以今后對所有查處的案件要加大通報曝光力度，通過曝光身邊典型案件，以案釋紀，以案說法，警示所有行使公權(quán)力的人員要認清權(quán)錢的關(guān)系，要有抵抗金錢的誘惑和抵御風險的能力，才能時刻保持清醒的頭腦，做好自己的本職工作。

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