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河北樂亭菩提島諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃

更新時(shí)間:2024-01-12 20:14:01 閱讀：評(píng)論：0

2024年1月12日發(fā)(作者：后勤保障工作總結(jié))

河北樂亭菩提島諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)

總體規(guī)劃

（2011～2020）

《樂亭石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整》項(xiàng)目組

二〇一二年六月

前言

河北樂亭菩提島諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)原名樂亭石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是2002年5月29日經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)建立的海洋自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)面積3774.7hm2，其中，核心區(qū)1223.43hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的32.41%，緩沖區(qū)993.00hm2，占26.31%，實(shí)驗(yàn)區(qū)1558.27hm2，占41.28%。主要保護(hù)對(duì)象為由海島及周邊海域自然生態(tài)環(huán)境、島陸及海洋生物共同組成的海島生態(tài)系統(tǒng)。

保護(hù)區(qū)成立以來，管理部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理，海島主要生境和自然景觀相對(duì)穩(wěn)定，生物物種基本保持正常生存、繁衍。但是，由于“保護(hù)區(qū)”建區(qū)之初，認(rèn)識(shí)水平和科技水平有限，對(duì)未來發(fā)展前瞻性不足，造成“保護(hù)區(qū)”范圍不完整,功能分區(qū)不盡科學(xué)合理，影響和制約了“保護(hù)區(qū)”資源環(huán)境保護(hù)和合理開發(fā)利用。

為了使保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃分更加科學(xué)合理，以利于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，并保證國務(wù)院批準(zhǔn)的《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目——“唐山灣旅游島綜合開發(fā)”的有序推進(jìn)、國家海洋局批復(fù)的《唐山灣三島海島保護(hù)與利用規(guī)劃(2009-2020)》所確定的海島保護(hù)與利用工程和“國家級(jí)海島開發(fā)利用示范基地”、“省級(jí)旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的順利實(shí)施，唐山市人民政府提出了“關(guān)于調(diào)整河北省石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍的請(qǐng)示”（唐政字[2011]19號(hào)），根據(jù)河北省環(huán)境保護(hù)廳“關(guān)于石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整相關(guān)問題的函”（冀環(huán)然函[2011]193號(hào)）的要求，唐山市人民政府于2011年啟動(dòng)了保護(hù)區(qū)調(diào)整工作，在對(duì)“保護(hù)區(qū)”資源環(huán)境和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合論證確定了保護(hù)區(qū)調(diào)整方案，參照《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》(GB/T20399-2006)要求，編制了調(diào)整后的保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。

規(guī)劃基期為2010年，規(guī)劃期為2012～2020年，分兩個(gè)階段：近期為2012～2015年，遠(yuǎn)期為2016～2020年。

由于編者水平所限，本《規(guī)劃》難免存在各種紕漏，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

《樂亭石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整》項(xiàng)目組

二〇一二年六月

前言 ......................................................................................................................................... - 1 -

第一章

1.1

1.2

1.3

1.3.1

1.3.2

1.4

第二章

2.1

2.1.1

2.1.2

2.1.3

2.2

2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.2.4

第三章

3.1

3.1.1

3.1.2

3.1.3

3.2

3.2.1

3.2.2

3.2.3

3.3

3.3.1

3.3.2

3.3.3

第四章

4.1

4.1.1

4.1.2

4.1.3

4.2

4.2.1

總論 ..................................................................................................................... - 1 -

規(guī)劃背景.............................................................................................................. - 1 -

規(guī)劃依據(jù).............................................................................................................. - 3 -

規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則 .......................................................................................... - 4 -

指導(dǎo)思想.............................................................................................................. - 4 -

規(guī)劃原則.............................................................................................................. - 4 -

規(guī)劃期限.............................................................................................................. - 5 -

保護(hù)區(qū)概況.......................................................................................................... - 6 -

資源環(huán)境條件及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r .......................................................................... - 7 -

環(huán)境條件.............................................................................................................. - 7 -

資源狀況............................................................................................................ - 10 -

社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 .................................................................................................... - 18 -

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)............................................................................................................ - 20 -

自然生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià) ............................................................................................ - 20 -

有效管理評(píng)價(jià) .................................................................................................... - 23 -

保護(hù)價(jià)值............................................................................................................ - 24 -

存在的主要問題和矛盾 .................................................................................... - 26 -

總體布局............................................................................................................ - 29 -

保護(hù)區(qū)性質(zhì)和保護(hù)對(duì)象 .................................................................................... - 29 -

保護(hù)區(qū)性質(zhì)........................................................................................................ - 29 -

保護(hù)區(qū)類型........................................................................................................ - 29 -

保護(hù)對(duì)象............................................................................................................ - 29 -

規(guī)劃目標(biāo)............................................................................................................ - 30 -

總目標(biāo) ............................................................................................................... - 30 -

階段目標(biāo)............................................................................................................ - 30 -

具體目標(biāo)............................................................................................................ - 31 -

保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃 ................................................................................................ - 32 -

區(qū)劃原則............................................................................................................ - 32 -

區(qū)劃依據(jù)............................................................................................................ - 33 -

功能區(qū)劃............................................................................................................ - 33 -

規(guī)劃內(nèi)容............................................................................................................ - 38 -

自然保護(hù)與生態(tài)恢復(fù) ........................................................................................ - 38 -

自然保護(hù)管理 .................................................................................................... - 38 -

生態(tài)恢復(fù)............................................................................................................ - 39 -

防災(zāi)減災(zāi)............................................................................................................ - 41 -

科研與監(jiān)測........................................................................................................ - 42 -

科學(xué)研究............................................................................................................ - 42 -

4.2.2 監(jiān)測 ................................................................................................................... - 45 -

4.3 宣傳教育............................................................................................................ - 46 -

4.3.1 宣傳教育內(nèi)容與形式 ........................................................................................ - 46 -

4.3.2 宣傳教育設(shè)施 .................................................................................................... - 47 -

4.4 社區(qū)發(fā)展與共建共管 ........................................................................................ - 48 -

4.4.1 社區(qū)共建共管 .................................................................................................... - 48 -

4.4.2 社區(qū)發(fā)展............................................................................................................ - 48 -

4.5 生態(tài)旅游............................................................................................................ - 49 -

4.5.1 基本要求............................................................................................................ - 49 -

4.5.2 旅游資源評(píng)價(jià) .................................................................................................... - 49 -

4.5.3 環(huán)境容量............................................................................................................ - 50 -

4.5.4 旅游發(fā)展定位 .................................................................................................... - 51 -

4.5.5 功能分區(qū)............................................................................................................ - 51 -

4.5.6 生態(tài)旅游管理 .................................................................................................... - 53 -

4.6 基礎(chǔ)設(shè)施與配套工程 ........................................................................................ - 53 -

4.6.1 管理處址工程 .................................................................................................... - 53 -

4.6.2 教學(xué)實(shí)習(xí)基地工程 ............................................................................................ - 54 -

4.6.3 配套工程............................................................................................................ - 54 -

4.7 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制 ........................................................................................ - 54 -

4.7.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置............................................................................................................ - 54 -

4.7.2 人員編制............................................................................................................ - 56 -

第五章投資估算與事業(yè)費(fèi)測算 .................................................................................... - 57 -

5.1 投資估算............................................................................................................ - 57 -

5.1.1 建設(shè)投資估算 .................................................................................................... - 57 -

5.1.2 資金籌措............................................................................................................ - 57 -

5.2 事業(yè)費(fèi)測算........................................................................................................ - 57 -

第六章效益評(píng)價(jià)............................................................................................................ - 59 -

6.1 生態(tài)效益............................................................................................................ - 59 -

6.1.1 海島生態(tài)系統(tǒng)基底得以恢復(fù) ............................................................................ - 59 -

6.1.2 海島生物多樣性得到保護(hù) ................................................................................ - 59 -

6.2 社會(huì)效益............................................................................................................ - 59 -

6.2.1 提供海島生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)研究的“野外實(shí)驗(yàn)室” ............................................ - 59 -

6.2.2 提供海洋科普教育的“天然課堂” ................................................................ - 60 -

6.3 經(jīng)濟(jì)效益............................................................................................................ - 60 -

6.3.1 增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?.................................................... - 60 -

6.3.2 拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)利用 .................................................... - 60 -

第七章實(shí)施保障措施 .................................................................................................... - 61 -

7.1 政策保障............................................................................................................ - 61 -

7.2 組織保障............................................................................................................ - 61 -

7.3 資金保障............................................................................................................ - 62 -

7.4 人才保障............................................................................................................ - 62 -

7.5 管理保障............................................................................................................ - 63 -

附表1 自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源統(tǒng)計(jì)表 ................................................................... - 64 -

附表2 自然保護(hù)區(qū)土地資源利用現(xiàn)狀表 ..................................................................... - 93 -

附表3 自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃表 ..................................................................................... - 93 -

附表4 自然保護(hù)區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表 ..................................................................... - 94 -

附表5 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)投資估算與安排表 ................................................................. - 96 -

第一章總論

1.1 規(guī)劃背景

海島是一個(gè)集陸地、濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)特征于一體的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，具有獨(dú)特的資源、生態(tài)功能和價(jià)值，是人類重要的環(huán)境資源之一。同時(shí)，由于海島面積一般較小，生態(tài)環(huán)境較脆弱，抗干擾能力較差，海島生態(tài)系統(tǒng)極易遭受破壞，且破壞后恢復(fù)難度較大。因此，對(duì)海島生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施有效保護(hù)已經(jīng)成為國際社會(huì)共同關(guān)注的話題。

樂亭大清河口附近海域是河北省海島分布最為集中的區(qū)域，擁有渤海灣最具代表性的海島生態(tài)系統(tǒng)，其中，菩提島（石臼坨）和月島（月坨）等島嶼成島歷史較長，生境條件多樣，植被組成豐富、覆蓋率高；周邊灘涂、海域初級(jí)生產(chǎn)力高，海洋生物類型多樣；地處東亞地區(qū)鳥類南北、東西遷徒的交匯區(qū)，鳥類組成豐富，珍稀種類眾多。其總體自然生態(tài)環(huán)境特征堪稱河北省海岸帶的縮影，是研究海島的形成與發(fā)育、海島生境及其演替特征以及鳥類遷徙規(guī)律的理想場所，具有較高觀賞價(jià)值和科研價(jià)值。2002年5月29日經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)建立了“樂亭石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”（下簡稱“保護(hù)區(qū)”），保護(hù)對(duì)象為由海島及周邊海域自然生態(tài)環(huán)境、島陸及海洋生物共同組成的海島生態(tài)系統(tǒng)。

“保護(hù)區(qū)”成立以來，管理部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理，海島主要生境和自然景觀相對(duì)穩(wěn)定，生物物種基本保持正常生存、繁衍。

但是，“保護(hù)區(qū)”建區(qū)之初，受認(rèn)識(shí)水平和科技水平的限制，加之對(duì)未來發(fā)展前瞻性不足，造成“保護(hù)區(qū)”范圍不完整,功能分區(qū)不盡科學(xué)合理，影響和制約了“保護(hù)區(qū)”資源環(huán)境保護(hù)和合理開發(fā)利用。

首先，“保護(hù)區(qū)”范圍在未通過大比例尺遙感調(diào)查對(duì)菩提島、月島等島嶼潮間帶邊界進(jìn)行詳細(xì)界定的情況下，僅以地形圖的0米等深線為依據(jù)劃定“保護(hù)區(qū)”范圍，未“兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性”（《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》），因缺乏明顯地物標(biāo)志，造成實(shí)際管理工作中很難在現(xiàn)場確定保護(hù)區(qū)邊界，不利于管護(hù)工作的開展。

其次，功能區(qū)劃分過于強(qiáng)調(diào)對(duì)海島陸域的保護(hù)，將開發(fā)利用基礎(chǔ)較好、旅游資源較豐富的菩提島全部列入核心區(qū)和緩沖區(qū)，而將部分對(duì)維系海島生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定具有重要意義的菩提島和月島之間的潮溝體系劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，使“保護(hù)區(qū)”資源環(huán)境保護(hù)與合理利用受到不同程度的影響；同時(shí)，保護(hù)區(qū)核心區(qū)西側(cè)直接與區(qū)外利用海域相連，缺失緩沖區(qū)(帶)的隔離，不符合“核心區(qū)與自然保護(hù)區(qū)外界應(yīng)采用緩沖區(qū)(帶)完全隔開”（《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》）的保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃分的要求。

第三，為了保護(hù)與合理開發(fā)利用大清河口附近海島資源，國家海洋局批復(fù)了《唐山灣三島海島保護(hù)與利用規(guī)劃(2009-2020)》，并將該區(qū)域設(shè)定為“國家級(jí)海島開發(fā)利用示范基地”。擬采用工程措施對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)易受海洋動(dòng)力侵蝕的菩提島、月島等沙基海島實(shí)施修復(fù)治理，在提升海島資源價(jià)值的基礎(chǔ)上，推進(jìn)海島資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。但因部分區(qū)域位于“保護(hù)區(qū)”核心區(qū)和緩沖區(qū)，按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，海島修復(fù)治理工程難以實(shí)施。

第四，保護(hù)區(qū)擁有獨(dú)特海島自然生態(tài)景觀和人文歷史遺跡等特色旅游資源，利用前景廣闊。1990年被確定為“省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”、2008年被認(rèn)定為AAAA景區(qū)、2010年成為“省級(jí)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”；2011年獲批建立首個(gè)“國家級(jí)海島開發(fā)利用示范基地”，2011年國務(wù)院批準(zhǔn)的《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將“唐山灣旅游島綜合開發(fā)”確定為旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。受現(xiàn)行功能分區(qū)的限制，AAAA景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、示范基地建設(shè)以及“旅游島綜合開發(fā)”的有序推進(jìn)均受到不同程度的制約。

此外，2010年國家海洋局部署的“海島地名普查”，擬將石臼坨島更名為菩提島，月坨島更名為月島，作為地名的“石臼坨”未來將不存在，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)命名規(guī)則“自然保護(hù)區(qū)所在地地名+等級(jí)+自然保護(hù)區(qū)”，自然保護(hù)區(qū)名稱須作相應(yīng)調(diào)整。

為此，唐山市人民政府提出了“關(guān)于調(diào)整河北省石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍的請(qǐng)示”（唐政字[2011]19號(hào)），根據(jù)河北省環(huán)境保護(hù)廳“關(guān)于石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整相關(guān)問題的函”（冀環(huán)然函[2011]193號(hào)）的要求，于2011年啟動(dòng)了保護(hù)區(qū)調(diào)整工作，在對(duì)“保護(hù)區(qū)”資源環(huán)境和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合論證確定了保護(hù)區(qū)調(diào)整方案，并編制本規(guī)劃。

1.2 規(guī)劃依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國海島保護(hù)法》

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》國務(wù)院[1994]第167號(hào)令

《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》國海法發(fā)[1995]251號(hào)

《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》(GB/T20399—2006)

《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 129-2003)

《自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)程》(LY/T 1764-2008)

《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》(GB／T 20416—2006)

《海洋自然保護(hù)區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 19571-2004）

《國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則》（環(huán)函[2009]195號(hào)）

《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》（LY/T 5126-04）

《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（林計(jì)發(fā)[2002]242號(hào)）

《自然保護(hù)區(qū)生物多樣性調(diào)查規(guī)范》（LY/T1814-2009）

《海洋自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（國家海洋局2002年4月）

國務(wù)院《關(guān)于河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕133號(hào)）

國務(wù)院關(guān)于環(huán)保總局《國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》的批復(fù)(國函〔2002〕5號(hào))

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)[2010]63號(hào)）

河北省環(huán)境保護(hù)廳“關(guān)于石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整相關(guān)問題的函”（冀環(huán)然函[2011]193號(hào)）

國家海洋局關(guān)于《唐山灣“三島”海島保護(hù)與利用規(guī)劃》的批復(fù)（國海管字[2009]138號(hào)）

關(guān)于在唐山灣國際旅游島建立國家級(jí)海島開發(fā)利用示范基地的批復(fù)（國海島字[2011]567號(hào)）

《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》(冀政〔2010〕81號(hào))

《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2011年）

《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2011-2015）

《河北省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2011-2015）

《河北省海洋功能區(qū)劃》（2011-2020）

《唐山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2011）

唐山市人民政府“關(guān)于調(diào)整河北省石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍的請(qǐng)示”（唐政字[2011]19號(hào)）

《唐山灣“四點(diǎn)一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃》（2007）

《唐山灣“三島”海島保護(hù)與利用規(guī)劃》（2009-2020）

1.3 規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則

1.3.1

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以自然環(huán)境、自然資源保護(hù)為中心，確保海島、灘涂、鳥類及其棲息地等保護(hù)對(duì)象安全、穩(wěn)定、自然生長與發(fā)展；充分利用區(qū)內(nèi)生物多樣性、生態(tài)自然性開展科學(xué)研究、科普教育，構(gòu)建集保護(hù)、科研、宣教和利用于一體的綜合型、開放式的自然保護(hù)體系；從嚴(yán)控制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，探索自然資源的合理利用模式，促進(jìn)自然保護(hù)事業(yè)、區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和周邊區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展；建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué)、運(yùn)營高效的省級(jí)海島生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)海島保護(hù)與利用示范區(qū)。

1.3.2

規(guī)劃原則

1.3.2.1 保護(hù)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展

立足海島及周邊海域自然生態(tài)環(huán)境、島陸及海洋生物等保護(hù)對(duì)象的安全、穩(wěn)定、自然生長與發(fā)展。以保護(hù)為主，保護(hù)和開發(fā)相協(xié)調(diào)；以生態(tài)效益為主，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相協(xié)調(diào)；以遠(yuǎn)期效益為主，近期效益與遠(yuǎn)期效益相協(xié)調(diào)；以治本為主，治本與治標(biāo)相協(xié)調(diào)。

1.3.2.2 全面規(guī)劃、分步實(shí)施

圍繞規(guī)劃期內(nèi)保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的需要，對(duì)自然保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、科研與監(jiān)測、宣教、社區(qū)發(fā)展與資源可持續(xù)利用等基礎(chǔ)工程建設(shè)，以及管理體系、規(guī)章制度、經(jīng)營開發(fā)等經(jīng)營管理措施進(jìn)行整體、全面和綜合規(guī)劃；依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的輕重緩急和難易程度，分階段、分

步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。

1.3.2.3 科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效

尊重自然規(guī)律，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)功能、資源環(huán)境特征和保護(hù)對(duì)象特點(diǎn)，以有利于保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、有利于保護(hù)和拯救珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種、有利于保護(hù)生物多樣性和自然景觀為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜、揚(yáng)長避短、量力而行，科學(xué)合理地確定規(guī)劃目標(biāo)、劃分功能區(qū)、編制規(guī)劃項(xiàng)目、制定實(shí)施措施。

1.3.2.4 公眾參與、共建共管

自然保護(hù)作為一項(xiàng)公益事業(yè)，需要社會(huì)自主群體和社會(huì)力量的廣泛參與。公眾參與不僅有利于提高公民自然保護(hù)意識(shí)，更有利于保護(hù)區(qū)開展各種科普、宣傳、教育活動(dòng)。因此，在規(guī)劃編制、論證和實(shí)施過程中，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)公眾的參與熱情，積極聽取、采納公眾的意見和建議，營造社區(qū)共建共管的和諧氛圍，促進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

1.4 規(guī)劃期限

本規(guī)劃基期為2010年，規(guī)劃期為2012～2020年，分為兩個(gè)階段：

——近期：2012～2015年

——遠(yuǎn)期：2016～2020年

第二章保護(hù)區(qū)概況

河北樂亭菩提島諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（下簡稱“保護(hù)區(qū)”）是2002年5月29日經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)建立的省級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)。位于河北省唐山市樂亭縣大清河口外（圖2-1），介于39°5′10.42″～39°9′29.69″、東經(jīng)118°46′47.58″～118°52′53.13″之間，由菩提島，月島、腰坨、西坨等海島和周邊灘涂水域組成（圖2-1）。保護(hù)區(qū)總面積4281.55 hm2，其中，海島陸域面積542.02hm2，海域面積3739.53hm2。保護(hù)對(duì)象為由海島及周邊海域自然生態(tài)環(huán)境、島陸及海洋生物共同組成的海島生態(tài)系統(tǒng)。

圖2-1 保護(hù)區(qū)位置示意圖

圖2-2 保護(hù)區(qū)范圍示意圖

2.1 資源環(huán)境條件及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

2.1.1

環(huán)境條件

2.1.1.1 地質(zhì)條件

菩提島、月島及周邊灘涂海域地質(zhì)構(gòu)造屬于華北拗陷區(qū)，黃驊拗陷內(nèi)的次一級(jí)構(gòu)造——樂亭凹陷、馬頭營凸起、南堡凹陷、昌黎—灤縣—豐潤斷裂是海島發(fā)育的基礎(chǔ)構(gòu)造。

地貌發(fā)育受到燕山構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、灤河口變遷等內(nèi)外營力控制。全新世中期以來的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，造成灤河河道由西向東擺動(dòng)，河口東遷、三角洲漸次蝕退，老灤河三角洲成為菩提島、月島發(fā)育的母質(zhì)。

菩提島、月島第四紀(jì)沉積分為沖積海積、海積、風(fēng)積、沼澤堆積、潟湖堆積5個(gè)類型。與大陸第四系地層為同一地質(zhì)體，是冀東平原第四系地層向海的延伸。

2.1.1.2 地貌狀況

菩提島、月島地貌分為潮間帶地貌、陸地地貌兩種類型。陸地地貌又分為風(fēng)成沙丘地、海積平原和人工地貌；潮間帶地貌分為海灘和潮灘（表2-1）。

表2-1 菩提島、月島地貌成因類型

一級(jí)類型

海島陸地地貌

海島潮間帶地貌

二級(jí)類型

風(fēng)成沙丘地

海積平原

人工地貌

海灘

潮灘

三級(jí)類型

風(fēng)成沙丘、丘間平洼地、沙地

沼澤洼地、草甸洼地、低平地

海堤、水渠、養(yǎng)殖場、人工湖、碼頭

海灘、水下沙壩

潮灘、潮溝

風(fēng)成沙丘地：包括風(fēng)成沙丘、丘間平洼地、沙地等類型，主要發(fā)育于菩提島、月島向外海側(cè)。

海積平原：包括沼澤洼地、草甸洼地、低平地等類型，主要發(fā)育于菩提島、月島向內(nèi)海側(cè)。

人工地貌：包括海堤、水渠、養(yǎng)殖場、人工湖、碼頭等類型，主要分布于菩提島北部、月島東南部。

海灘：包括海灘、水下沙壩等類型，主要發(fā)育于菩提島、月島向外海側(cè)。海灘寬幾十米至幾百米，灘面坡度9°～10°，受激浪作用的影響，在海灘的前沿，一般發(fā)育2～3列水下沙壩。

潮灘：發(fā)育于菩提島周圍和月島向內(nèi)海側(cè)，潮灘含泥成分較高，由高潮帶到低潮帶沉積物由粗變細(xì)，分選由好變差，高潮帶有龜裂發(fā)育，中潮灘發(fā)育潮溝，低潮灘平緩，貝殼碎片含量增高。

潮溝：形式多樣，大小不一，深度一般不超過2m，潮溝底部的組成物分選較差，組成物質(zhì)一般為細(xì)粉沙、粉沙和細(xì)沙，海島內(nèi)側(cè)的潮溝內(nèi)常有浮泥。

2.1.1.3 氣侯條件

菩提島、月島屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候類型，因距離陸地較近，主要?dú)夂蛱卣髋c大陸相似，主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)為：光照足、降水多、濕度大、風(fēng)速大、蒸發(fā)量大、夏季比較涼

爽。

全年太陽總輻射為4995MJ/m2，年日照時(shí)數(shù)為2520.8h；年平均氣溫為10.6℃，≥0℃積溫4437℃，≥10℃積溫4020℃；年平均降水量617.5mm，主要集中在夏季，年平均相對(duì)濕度為74%；年平均風(fēng)速5.2m/s，年大風(fēng)日數(shù)為42天，全年有效風(fēng)速（3～20m/s）時(shí)數(shù)為7360h，年有效風(fēng)能貯量1460kw·h/m2。

2.1.1.4 土壤狀況

受氣候、生物、地貌、母質(zhì)、時(shí)間和人為活動(dòng)等成土要素影響，菩提島、月島陸域和潮間帶發(fā)育有6個(gè)土類，11個(gè)亞類。

潮土集中分布在菩提島的海積平地，包括潮土、鹽化潮土2個(gè)亞類。

草甸土主要分布在菩提島、月島(1)的海積平原，包括草甸土、潛育化草甸土、鹽化草甸土3個(gè)亞類。

沼澤土主要分布于菩提島、月島(1)海積平原地勢低洼地段，包括濱海沼澤土1個(gè)亞類。

鹽土主要分布于距潮灘較近的海島陸域，包括濱海鹽土、濱海草甸鹽土和濱海潮灘鹽土3個(gè)亞類。

風(fēng)沙土分布于菩提島和月島的風(fēng)成沙丘地帶，包括濱海風(fēng)沙土1個(gè)亞類。

新積土是在海相沉積物上發(fā)育的幼年土，包括濱海新積土1個(gè)亞類。

2.1.1.5 海洋水文特征

菩提島、月島周邊海域水溫的季節(jié)變化與氣溫一致，夏季最高、一般為22～28℃，冬季最低、一般在-1.0℃左右；海域鹽度在29.02～30.57‰、最大為32‰，屬鹽度相對(duì)較小海區(qū)；海水透明度與水色的平面分布變化很大、分別在0.2～6.0和6～20之間，其等值線分布均與等水深線的分布一致，呈現(xiàn)近島處透明度小、水色號(hào)高，遠(yuǎn)島處透明度大、水色號(hào)低的特點(diǎn)。

潮汐屬不正規(guī)半日潮類型，潮差可達(dá)110cm，落、漲潮歷時(shí)相差2.6h，平均高潮間隙在1.93h左右。海域出現(xiàn)增、減水的機(jī)率較大，冬半年出現(xiàn)次數(shù)為多。增水一般1.5m，減水一般2.0m。臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮增水可高達(dá)2～3m以上，危害較大。

潮流以往復(fù)流為主，從分潮流引起的旋轉(zhuǎn)流，在近島海域順、逆時(shí)針交替出現(xiàn)，近島區(qū)最大潮流流速105～109cm/s，外側(cè)海區(qū)最大潮流流速100～138cm/s。

波浪以風(fēng)浪型波為主，涌浪次之；主浪向?yàn)镾向，頻率10.2%；強(qiáng)浪向?yàn)镋NE向，波浪高度達(dá)2.0m左右；波浪破碎水深一般2～3m左右。

海水含沙量空間分布具有近島高、遠(yuǎn)島低，底層高、表層低的特點(diǎn)，近島海區(qū)含沙量可達(dá)0.1～0.4kg/m3（5～8月），外側(cè)海域只有0.1～0.01kg/m3（5～8月）。

2.1.1.6 海洋環(huán)境狀況

2010年12站位海洋環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示，保護(hù)區(qū)及周邊海域海洋環(huán)境狀況良好：

海水水質(zhì)除月島南部局部磷酸鹽濃度超二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（符合三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）外，各項(xiàng)指標(biāo)均符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（表2-2）。

海域沉積物類型主要有泥、粉砂和砂等。沉積物各項(xiàng)指標(biāo)均符合符合第一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（表2-3）。

表2-2 菩提島、月島附近海域水質(zhì)狀況

項(xiàng)目

水深

透明度

水溫

鹽度

COD

懸浮物

磷酸鹽

無機(jī)氮

油類

汞

鉛

鎘

銅

鋅

鉻

項(xiàng)目

粒度

總汞

銅

鉛

鎘

鉻

鋅

有機(jī)碳

石油類

硫化物

單位

(10-6)

（%）

(10-6)

單位

℃

mg/L

數(shù)值范圍

1.2～14.0

0.2～0.8

21.50～22.77

27.804～29.866

7.95～8.05

6.29～7.31

1.04～1.43

7.4～48.7

18.8～42.10

129～204

8.62～12.1

0.0143～0.107

0.745～1.60

0.0537～0.150

0.945～1.91

8.57～16.9

1.15～2.50

調(diào)查分析結(jié)果

FS、MFS、ST、SYT、TY

0.0244～0.0359

14.9～26.5

14.8～23.0

0.129～0.166

14.6～27.9

19.6～29.5

0.403～0.552

3.16～196

0.150～47.4

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

符合三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

沉積物標(biāo)準(zhǔn)

μg/L

表2-3 菩提島、月島附近海域沉積物質(zhì)量

符合一類沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1.2

資源狀況

2.1.2.1 空間資源狀況

保護(hù)區(qū)共有空間資源4281.55hm2。其中，海島陸域面積542.02hm2，海島岸線32.55km（表2-4、圖2-3）；海域面積3739.53hm2。

共有海島13個(gè)，成因類型均為堆積島，可續(xù)分為蝕余島和離岸沙壩島兩種類型，其中，蝕余島11個(gè)，離岸沙壩島2個(gè)。

序

號(hào)

合計(jì)

表2-4 保護(hù)區(qū)海島基本狀況表

物質(zhì)

海島名稱類型

組成

菩提島蝕余島中細(xì)沙

月島（1）蝕余島細(xì)沙

月島（2）蝕余島細(xì)沙

腰坨（1）蝕余島細(xì)沙

腰坨（2）蝕余島細(xì)沙

西坨蝕余島細(xì)沙

無名島（1）蝕余島細(xì)沙

無名島（2）蝕余島細(xì)沙

無名島（3）蝕余島細(xì)沙

無名島（4）蝕余島細(xì)沙

無名島（5）蝕余島細(xì)沙

沙壩（1）離岸沙壩島中沙

沙島（2）離岸沙壩島中沙

面積

(hm2)

339.97

160.68

1.12

5.57

1.24

3.81

0.85

0.94

0.09

0.25

0.77

17.01

9.72

542.02

岸線

(km)

8.67

8.3

0.5

1.67

1.05

1.53

0.77

1.18

0.18

0.43

0.58

3.8

3.89

32.55

圖2-3 保護(hù)區(qū)空間資源分布圖

蝕余島由古灤河三角洲在灤河改道后，經(jīng)海水侵蝕及再堆積改造而成，包括菩提島、月島（1）~（2）、腰坨（1）~（2）、西坨和無名島（1）~（5），主要由中細(xì)沙、細(xì)沙組成，發(fā)育風(fēng)成沙丘、丘間洼地、古潟湖洼地、洼地、潟湖、平地、沼澤等地貌類型。島嶼向海坡坡度較大，組成物質(zhì)較粗；向陸側(cè)坡度平緩，組成物質(zhì)較細(xì)。島體相對(duì)較大、有植被生長，較為穩(wěn)定。蝕余島自然景觀海島特色鮮明、植被類型多樣，并棲息有以鳥類為代表的多種野生動(dòng)物，極具自然保護(hù)和生態(tài)旅游價(jià)值。

離岸沙壩島分布于月島南部向海測，島體呈長條形，東北——西南向延展，兩端因受潮水沖刷，向內(nèi)陸彎曲。物質(zhì)組成以中細(xì)沙、細(xì)沙為主，分選極好，沙壩向海坡的坡度較陡，向陸一側(cè)，坡度平緩，離岸沙壩露出水面經(jīng)風(fēng)吹揚(yáng)發(fā)育小型風(fēng)成沙堆，局部發(fā)育有風(fēng)成沙坡，偶見有零星沙生植物生長。由于規(guī)模小，物質(zhì)組成松散，幾乎無植被覆蓋，島體極不穩(wěn)定，

動(dòng)態(tài)變化較大。

海域主要為潮間帶，其中，高潮灘555.51hm2、中潮灘1330.72hm2、低潮灘1580.77hm2、潮溝272.53hm2。高潮灘緊鄰海島，高程較大適宜圍填成陸地?cái)U(kuò)展島體面積；中潮灘和低潮灘生物多樣性豐富，為鳥類覓食區(qū)域；潮溝是各島之間的分界線，對(duì)維持島體穩(wěn)定具有重要意義。

2.1.2.2 海洋生物資源

據(jù)2010年9月調(diào)查統(tǒng)計(jì)，保護(hù)區(qū)及周邊海域海洋生物有（附表1.1）：

浮游植物39種，其中，硅藻33種、甲藻5種、其他1種；細(xì)胞密度（18.4～259.3）×104個(gè)/m3，平均值108.0×104個(gè)/m3；優(yōu)勢種為中華盒形藻（Biddulphia sinensis）和圓篩藻（Coscinodiscus sp.）。

浮游動(dòng)物14種，其中，橈足類7種、浮游幼蟲類5種、毛顎類2種；生物量（1.4～270.0）mg/m3，平均值59.3mg/m3；生物密度（7.7～115.0）個(gè)/m3，平均值40.4個(gè)/m3；生物密度優(yōu)勢種為強(qiáng)壯箭蟲（Sagitta crassa）和太平洋紡綞水蚤（Acartia pacifica）。

底棲生物64種分屬環(huán)節(jié)、棘皮、節(jié)肢、紐形、腔腸和軟體6個(gè)動(dòng)物門，其中，環(huán)節(jié)門多毛類34種，節(jié)肢動(dòng)物門的甲殼類14種，軟體動(dòng)物13種，其余各門均1種，占1.56%。底棲生物生物量（0.14～224.66）g/m2、平均為36.22g/m2，其中，軟體動(dòng)物占生物量總數(shù)的86.42%。底棲生物生物密度（20～680）個(gè)/m2，平均為222個(gè)/m2，以多毛類最高，占40.24%。隸屬于紐形、環(huán)節(jié)、節(jié)肢、軟體、腕足、脊椎等6個(gè)動(dòng)物們

潮間帶生物44種，其中，軟體動(dòng)物15種，甲殼類13種，多毛類13種，紐形、腕足類和魚類各1種，主要分布于中潮帶和低潮帶，高潮帶較少；高潮帶優(yōu)勢種為長趾股窗蟹（Scopunera longidactyla (Shen)）和泥螺（Bullacta exarata (Philippi)），生物量分別為27.20和4.72g/m2，生物密度分別為40.00和8.00個(gè)/m2；中潮帶上區(qū)的優(yōu)勢種為紅明櫻蛤（Moerella rutila

(Dunker)）和泥螺，生物量分別為31.12和25.60g/m2，生物密度分別為96.00和24.00個(gè)/m2；中潮帶下區(qū)優(yōu)勢種分別為長竹蟶（Solen strictus (Gould)）、托氏昌螺（Umbonium thomasi

(Cros)）、四角蛤蜊（Mactra (Macira) veriformis (Reeve)）、日本鏡蛤（Dosinia (Phacosoma)

japonica (Reeve)）和紅明櫻蛤，生物量分別為10.00、9.28、64.16、20.48和5.52g/m2。生物密度分別為160.00、40.00、16.00、24.00和40.00個(gè)/m2；低潮帶上區(qū)的優(yōu)勢種為日本大眼蟹和日本鏡蛤，生物量分別為2.24和20.48g/m2，生物密度分別為56.00和16.00個(gè)/m2；低潮帶下區(qū)的優(yōu)勢種為日本大眼蟹和泥螺，生物量分別為3.84和25.36g/m2。生物密度分別為為48.00和24.00個(gè)/m2。

游泳動(dòng)物44種（引用2008年908調(diào)查數(shù)據(jù)），其中，魚類31種，平均生物量為34.550kg/h，

優(yōu)勢種為尖尾鰕虎魚（Chaeturichthys stigmatias (Richardson)）、小帶魚（Trichiurus muticus）、黃鯽（Setipinna taty (Cuvier&Valenciennes)）、焦氏舌鰨(Cynoglossus joynepi (Gunther))、青鱗魚（Harengula zunasi (Bleeker) ）、短鰭銜（Callionymus kitaharae (Jordan et Seale)）、矛尾刺鰕虎魚（Symechogobius hasta(Temminck et Schlegel)）、白姑魚（Argyrosomus argentatus (Houttuyn)）、小黃魚（Pudosciaena polyactis (Bleeker)）、銀鯧（Stromateoides argenteus）等；無脊椎動(dòng)物13種，蝦類6種，頭足類4種，蟹類2種，口足類1種，平均生物量為15.997kg/h，優(yōu)勢種為口蝦蛄(Squilla oratoria (de Haan))、日本鼓蝦（Alpheus japonicus (Miers)）、短蛸（Octopus

ocellatus）、日本鱘(Charybdis (Charybdis) japonica (-Edwards))、三疣梭子蟹(Portuns

trituberculatus (Miers))、長蛸(Octopus variabilis (Sasaki))、褐蝦(Crangon crangon (Linnaeus))、日本槍烏賊(Loligo japonica (steenstrap) )和葛氏長臂蝦(Palaemon (Palaemon) gravieri）等。

2.1.2.3 植被資源

菩提島和月島（1）由于長期脫離海水的影響，自然生態(tài)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，植物種類較多，植被類型復(fù)雜，覆蓋率高。共有維管束植物54科155屬205種，其中，蕨類植物2科2屬2種，裸子植物2科3屬3種，被子植物50科150屬200種（附表1.2）。被子植物中，木本植物較少，僅29種，代表種為：小葉樸（Celtis bungeana）、杜梨（Pyrus betulifo-lia）、刺槐（Robinia

pudoccacia）、酸棗（Zizyphus jujuba var. spinosa）、杠柳（Periploca pium）等；藤本植物10種；草本植物161種，代表種為：鹽地堿蓬（Suaeda salsa）、堿蓬（Suaeda glauca），二色補(bǔ)血草（Limonium bicolor）、蘆葦（Phragmitesaustralis）、獐毛（Aeluropus littoralis var．sinensis）、香蒲（Typha augustifolia）、扁桿藨草（Scirpusplaniculmis）、白茅（Imperata cylindrica var．major）、野古草（Arundinell ahirta）等。

受土壤鹽化程度、地表積水條件以及地貌條件等主導(dǎo)生境條件空間分異的影響，形成了多樣的植被類型，包括8個(gè)植被型組，12個(gè)植被型，28個(gè)群系（表2-5）。

表2-5 保護(hù)區(qū)海島植被類型

植被型組

Ⅰ闊葉林

Ⅱ灌叢

植被型

1 落葉闊葉林

1 落葉灌叢

⑴小葉樸林

⑵杜梨林

⑴酸棗灌叢

⑴白茅草叢

天然植被 1 草叢

⑵野古草草叢

⑶狗尾草草叢

⑷荻草叢

2 灌草叢

Ⅳ濱海鹽生植被 1 肉質(zhì)鹽生植被

⑴酸棗-沙蓬灌草叢

⑴鹽地堿蓬群落

⑵鹽地堿蓬-獐毛群落

群系

Ⅲ草叢

⑶鹽地堿蓬-蘆葦群落

2 禾草型鹽生植被

⑴獐毛群落

⑵獐毛-蘆葦群落

⑴鹽蒿-獐毛群落

⑵野艾蒿-阿爾泰狗娃花群落

⑴砂鉆苔草-濱旋花-匍匐苦荬菜群落

⑵砂引草群落

⑴蘆葦群落

Ⅵ沼生水生植被 1 沼生植被 ⑵蘆葦-鹽地堿蓬群落

⑶香蒲群落

⑴刺槐林

Ⅶ木本栽培植被 1 防護(hù)林

⑵楊樹林

⑶合歡林

⑷紫穗槐灌叢

1 農(nóng)作物群落

Ⅷ草本栽培植被

2 人工草地

⑴旱地農(nóng)作物群落

⑴栽培花卉群落

⑵早熟禾群落

⑶大米草群落

3 雜類草型鹽生植被

Ⅴ濱海沙生植被 1 草本沙生植被

人工植被

局地小生境變化，形成了植被群落多樣的格局，其中，既有鹽漬化生境的濱海鹽生植被，又有非鹽漬化生境灌草叢和草叢植被，也有干旱、沙生生境的濱海沙生植被，還有潮濕、積水生境的沼澤水生植被。較好地反映了河北省濱海地區(qū)植物演化擴(kuò)展過程及地理特征，對(duì)于研究海島乃至河北省濱海地區(qū)植被的組成、結(jié)構(gòu)及演替規(guī)律具有重要意義。

但是，受陸域面積較小的限制，各類資源植物的資源數(shù)量有限，以草本植物為主，森林群落所占比例過小，抵御各種人為干擾和自然災(zāi)害的能力較低，不宜作大規(guī)模的開發(fā)利用。

2.1.2.4 濕地和鳥類資源

菩提島、月島等海島及周邊灘涂濕地因其典型性和代表性，被列入“中國重要濕地名錄”和“河北省重要濕地名錄”。主要濕地類型包括潮上帶濕地、潮間帶濕地、人工濕地三大類，其中，潮上帶濕地16.21hm2，占濕地總面積的0.41%；潮間帶濕地3739.53hm2，占95.62%；人工濕地155.31hm2，占3.97%（表2-6）。

表2-6 保護(hù)區(qū)各類濕地面積（單位：hm2）

類型

潮上帶濕地

潮間帶濕地

*人工濕地

平原沼澤

沙泥質(zhì)灘涂

咸水沼澤濕地

水庫與水工建筑

水生動(dòng)物養(yǎng)殖池塘

菩提島

1848.83

0.18

7.49

133.04

月島

8.21

1890.52

14.78

合計(jì)

16.21

3739.35

0.18

22.27

133.04

分類比%

0.41

95.61

0.005

0.57

3.40

合計(jì) 1997.54 1913.51 3911.05 100

海島平原沼澤和咸水沼澤濕地共有植物33種，分屬于14科27屬。其中，蕨類植物1科1屬1種，雙子葉植物9科14屬18種，單子葉植物4科12屬14種（附表1.3）。在不同生境條件下，各類濕地植物組合形成不同的濕地植物群落——蘆葦群落、蘆葦-鹽地堿蓬群落、香蒲群落、鹽地堿蓬-蘆葦群落、大米草群落。并棲息有蟾蜍、蛙、蛇等兩棲爬行動(dòng)物6種（附表1.5）。

沙泥質(zhì)灘涂濕地有潮間帶生物44種，其中，多毛類12種，軟體類12種，甲殼類19中，紐形1種，腕足類1種。

保護(hù)區(qū)及附近海域地處東北區(qū)和華北區(qū)兩大動(dòng)物地理區(qū)系交接處，是中、俄、朝、日、東南亞等國家和地區(qū)鳥類間南北、東西遷徙的交匯點(diǎn)，因具有獨(dú)特的氣候、地貌、植被、海洋生物等自然環(huán)境條件，成為眾多鳥類的棲息場所。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，保護(hù)區(qū)海島陸域和附近海域曾見鳥類19目56科共334種（附表1.4），鳥類生態(tài)組成分為水域鳥類、潮間帶鳥類、草地鳥類、林地鳥類、廟宇住宅鳥類等類型，并以水域和潮間帶鳥類為主體。鳥類組成珍稀性較強(qiáng)，有列入國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄的鳥類9種；列入國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄鳥類53種，列入《中國物種紅色名錄》的鳥類27種，列入《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物》的鳥類234種，列入《河北省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄》的鳥類64種，列入《河北省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的鳥類162種，列入《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ、附錄Ⅲ中的鳥類分別為11種、40種、6種。

2.1.2.5 旅游資源

以菩提島、月島為目的地的旅游區(qū)資源總量較大，獨(dú)特性資源較多，主要為島嶼、沙灘、游憩海域等單體資源，其觀光游憩海域、溫泉、海島景觀等旅游資源在京津冀地區(qū)具有較強(qiáng)的壟斷性，1990年被確定為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和2008年被認(rèn)定為AAAA景區(qū)，目前，菩提島、月島已發(fā)展成為京津冀地區(qū)的熱點(diǎn)旅游目的地之一。依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972－2003），保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)具有6大類、11中類、17小類旅游資源（表2-7）。

表2-7 保護(hù)區(qū)主要旅游資源匯總表

大類

地文景觀

水域風(fēng)光

旅游資源分類

中類小類

地質(zhì)地貌過程形跡岸灘

島礁島區(qū)

泉地?zé)崤c溫泉

旅游資源名稱

古灤河三角洲岸灘

菩提島、月島⑴~⑵、腰坨⑴~⑵、西坨等

菩提島、月島⑴地?zé)帷厝?

大類

生物景觀

遺址遺跡

建筑與設(shè)施

人文活動(dòng)

旅游資源分類

中類小類

河口與海面觀光游憩海域

草原與草地

樹木

叢樹

水生動(dòng)物棲息地

生物景觀

鳥類棲息地

社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)廢棄寺廟

遺址遺跡

康體游樂休閑度假地

綜合人文旅游地

宗教與祭祀活動(dòng)場所

交通建筑港口渡口與碼頭

民間習(xí)俗地方風(fēng)俗與民間禮儀

樂亭皮影

樂亭大鼓

藝術(shù)

評(píng)劇

其他文學(xué)藝術(shù)作品

旅游資源名稱

菩提島、月島⑴周邊海域

菩提島、月島⑴草甸和沙丘草本植被

小葉樸樹、杜梨樹等

菩提島、月島⑴潮間帶底棲生物棲息地

菩提島觀鳥基地

菩提島朝陽庵遺址

月島⑴海水浴場

菩提島潮音寺、朝陽庵

菩提島、月島⑴碼頭

唐文化、漁文化、老呔文化

傳統(tǒng)和現(xiàn)代劇目百余種

中、長篇書目數(shù)十部，短篇唱段100余段

國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

靈珠傳奇、紫貝殼傳說、四面八方佛傳說、百鳥朝鳳傳說、鳳凰傳說等

2.1.2.6 地?zé)豳Y源

菩提島、月島地?zé)豳Y源十分豐富，主要熱儲(chǔ)層為上第三系明化鎮(zhèn)組和館陶組兩個(gè)層狀熱儲(chǔ)。地下熱水溫度一般30～75℃，屬低溫-中低溫地下熱水，可作為供暖和醫(yī)療礦泉水開發(fā)利用。明化鎮(zhèn)組深度為600～1300m，水溫一般30～45℃，具有埋藏淺，水量大、水質(zhì)優(yōu)的特點(diǎn)，可用于洗浴、游泳、養(yǎng)殖等；館陶組深度為1300～2100m，水溫一般50～75℃，水溫較高，適宜采暖，棄水還可以進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)利用。

島內(nèi)第三系熱儲(chǔ)地?zé)豳Y源量為468.3431×1016J，相當(dāng)于159.8026×106t標(biāo)準(zhǔn)煤或111.8618×106t石油。上第三系熱水儲(chǔ)存總量為9901.1073×106m3，地下熱水熱資源量為195.6867×1016J，相當(dāng)于66.77×106t標(biāo)準(zhǔn)煤或46.7391×106t石油。地下熱水總可采有效利用地?zé)豳Y源量折合熱能22.9585WM，相當(dāng)于中型地?zé)崽铩?

2.1.2.7 風(fēng)能資源

菩提島、月島等海島年平均風(fēng)速5.2m/s，高于大陸沿岸4.5～5.0m/s的平均風(fēng)速。月平均風(fēng)速以4月最大，達(dá)6.7m/s，8月最小，為4.2m/s。年最大風(fēng)速為26m/s，比樂亭縣城高5m/s，比大清河高4m/s；年最多風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)。

全年有效風(fēng)速（3～20m/s），出現(xiàn)時(shí)數(shù)為7360h，占全年總時(shí)數(shù)的84%，比大清河多870h。年有效風(fēng)能密度199W/m2，比大清河大30W/m2，年有效風(fēng)能儲(chǔ)量1460kw·h/m2，比樂亭縣高983kw·h/m2，比大清河高362kw·h/m2。

2.1.2.8 漁業(yè)資源

菩提島、月島等海島附近海域漁業(yè)資源豐富，擁有許多魚，蝦，蟹，貝類的海洋及淡水動(dòng)物。由于境內(nèi)河岔、坑塘較多，有利于淡水魚蟹和葦蒲等野生動(dòng)植物生長。境內(nèi)海岸線長，

漁場多，海洋魚蝦蟹種類繁多，但因近些年的酷撈濫捕、河口淤淺、外海洄游魚蝦類減少以及近年來周邊區(qū)域工業(yè)污染導(dǎo)致水質(zhì)環(huán)境惡化等原因，使原有種類減少，有的已經(jīng)絕跡（如鯛魚）。

菩提島、月島等海島附近海域是我國北方最著名的貝類增養(yǎng)殖場，主要增養(yǎng)殖品種有青蛤（Cyclina sinensis）、文蛤（Meretrix meretrix）、魁蚶（Anadara uropygimelana）、毛蚶（Scapharca

subcrenata）、牡蠣（Concha Ostreae）、四角蛤蜊（Mactra veneriformis）、雜色蛤（Ruditapes

philippinarum）、蟶（razor clam）等。其中，文蛤、雜色蛤、青蛤銷往歐美、東南亞、日本、香港等國家和地區(qū)。

2.1.3

社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

2.1.3.1 人口

菩提島、月島等海島均為無居民島，除旅游服務(wù)、管理、設(shè)施建設(shè)人員以及游客外，無常住人口。

2.1.3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

保護(hù)區(qū)所在區(qū)域?yàn)楹颖笔∈〖?jí)風(fēng)景名勝區(qū)和AAAA級(jí)旅游景區(qū)，除旅游業(yè)外，無其他產(chǎn)業(yè)。擁有客房723間（其中，菩提島96間，月島627間），餐廳11家（其中，菩提島3家，月島8家），主要景點(diǎn)有密林探幽、觀海望潮、三日同輝、潮音寺、朝陽庵、百花園、百果園、百禽園、溫泉城等。日接待能力4500人（其中，菩提島1500人，月島3000人）。

2010年旅游接待人數(shù)12.4萬人，旅游收入855萬元，旅游從業(yè)人員430人（含碼頭公司110人）（表2-8）。

表2-8 2010年菩提島、月島旅游開發(fā)狀況一覽表

項(xiàng)目

接待人數(shù)（萬人）

收入（萬元）

從業(yè)人員（人）

菩提島

2.8

135

月島

9.6

720

230

合計(jì)

12.4

855

320

2.1.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

保護(hù)區(qū)現(xiàn)已形成公路為主的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)外主干線由沿海、唐港、唐津和京沈四條高速公路構(gòu)成。高速公路網(wǎng)絡(luò)有效地縮短了本地區(qū)與北京、天津和唐山的時(shí)空距離；沿海高速直接與山海關(guān)、秦皇島、北戴河、南戴河及昌黎黃金海岸等旅游風(fēng)景區(qū)以及天津、滄州等城市地相連，形成了環(huán)渤海旅游網(wǎng)。

相鄰的京唐港國內(nèi)通航港口達(dá)40多個(gè)，國外通達(dá)14個(gè)國家的18個(gè)港口。

區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)由菩提島碼頭至潮音寺的電瓶車路、環(huán)島路、若干步行道及菩提島、月島(1)旅游碼頭組成，路網(wǎng)和水上交通體系不夠完善。

菩提島10kv電力線接自港城，由西北養(yǎng)殖池塘處接入島內(nèi)；月島（1）自行發(fā)電供電，不能滿足島上用電需要；其他島嶼無供電設(shè)施。

菩提島和月島(1)有自備井給水，基本可以滿足現(xiàn)狀島上用水的需要，其他島嶼無給水設(shè)施。但過量開采地下水，容易造成地下水位下降和上層咸水入侵，形成地下水漏斗和地下水污染；島上淡水資源較少，不能滿足旅游發(fā)展的用水需要。

菩提島和月島（1）現(xiàn)狀排水設(shè)施采用雨污合流，就近排入水體或滲入地下。

保護(hù)區(qū)無郵政設(shè)施，郵政業(yè)務(wù)由縣城郵電局或者周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵電所承擔(dān)。菩提島已鋪設(shè)通信電纜，其他島未鋪設(shè)通信電纜，僅依靠電信信號(hào)基站接收無線信息。電信基站對(duì)各島的覆蓋較完善、通訊質(zhì)量良好。

各島目前無垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，垃圾處理主要為就地填埋或擇地堆放。

菩提島和月島（1）建有海堤以防御風(fēng)暴潮、海岸侵蝕等海洋災(zāi)害，但因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，抵御海洋災(zāi)害能力較差。

2.1.3.4 土地利用和海域使用狀況

保護(hù)區(qū)海島陸域土地資源總量為542.02hm2。其中，農(nóng)用地306.87hm2，占陸域土地總面積的56.61%；建設(shè)用地61.01hm2，占11.26%；未利用地174.14hm2，占32.13%（表2-9）。

在農(nóng)用地中，耕地3.59hm2，占農(nóng)用地總面積的1.17%；林地37.78hm2，占12.31%；草地132.00hm2，占43.01%；其他農(nóng)用地133.5hm2，占43.50%。

在建設(shè)用地中，商服用地10.41hm2，占建設(shè)用地總面積的17.06%；公用設(shè)施用地8.1hm2，占13.28%；住宅用地0.22hm2，占0.36%；交通運(yùn)輸用地0.44hm2，占0.72%；水利設(shè)施用地5.56hm2，占9.11%；特殊用地34.76hm2，占56.97%。

保護(hù)區(qū)海域面積3739.53hm2，其中，養(yǎng)殖用海241.10hm2，占海域總面積的6.45%；海洋保護(hù)區(qū)全部為保護(hù)區(qū)用海3498.43 hm2，占93.55%。

表2-9 保護(hù)區(qū)海島陸域土地利用類型面積及分布（單位：hm2）

地類

耕地

農(nóng)用地

土地利用

林地

草地

其他農(nóng)用地

建設(shè)用地

商服用地

工礦倉儲(chǔ)用地

菩提島

2.82

21.24

124.02

133.12

1.18

月島

0.77

16.54

7.98

0.38

9.23

其他海島

合計(jì)

3.59

37.78

132

133.5

10.41

比例（%）

0.66

6.97

24.35

24.63

1.92

公用設(shè)施用地

公共建設(shè)用地

住宅用地

交通運(yùn)輸用地

水利設(shè)施用地

特殊用地

未利用地

小計(jì)

漁業(yè)用海

海域使用特殊用海

小計(jì)

未利用土地

養(yǎng)殖用海

海洋保護(hù)區(qū)用海

0.58

0.16

4.33

7.53

1.52

43.47

339.97

7.52

0.22

0.28

1.23

27.23

89.3

160.68

241.10

3498.43

3739.53

41.37

8.1

0.22

0.44

5.56

34.76

1.52

174.14

542.02

1.49

0.04

0.08

1.03

6.41

0.28

32.13

100

6.45

93.55

100

2.2 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

2.2.1

自然生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)

2.2.1.1 組成物質(zhì)疏松、抗侵蝕能力差

據(jù)菩提島550.43m鉆孔資料分析，并與冀東平原地層對(duì)比，可以確定諸島地層的555.28m以上均為第四系物質(zhì)，其中，全新統(tǒng)（Q4）底板埋深在25m左右，為細(xì)砂、粉砂、砂質(zhì)粘土、粉砂質(zhì)粘土層物質(zhì)組成。菩提島最高海拔7.3m，月島(1)5.6m，腰坨（1）4.7m，腰坨（2）4.3m，西坨4.2m，其他海島最高海拔均不足3.0m。這種松散、低矮的沉積沙島極易受到海洋動(dòng)力的侵蝕，往往一次強(qiáng)風(fēng)暴潮即可造成災(zāi)難性變化。

1967年和1990年地形圖對(duì)比，月島侵蝕沖刷一分為三，腰坨被一分為二。菩提島西北側(cè)人工修建養(yǎng)蝦池?cái)U(kuò)大面積113hm2，北端和東側(cè)有較明顯的侵蝕，灘面上植物根系出露，埋藏的古土壤層裸露，形成高0.5～2.0m的陡坎。

根據(jù)2000年以來的現(xiàn)場考察和遙感解譯成果，菩提島、月島外側(cè)島嶼仍有較強(qiáng)的侵蝕。為防治島嶼侵蝕、提高穩(wěn)定性，菩提島和月島(1)均進(jìn)行了以環(huán)島圍堤為主要措施的海島穩(wěn)定性護(hù)理，經(jīng)圍堤護(hù)理，菩提島岸線得到了穩(wěn)定持久的保護(hù)；月島(1)在人工干預(yù)下，岸線向海推進(jìn)，面積由34.61hm2擴(kuò)大到160.68hm2，海島穩(wěn)定性得以提高。

2.2.1.2 海島距陸近、易受大陸干預(yù)

保護(hù)區(qū)內(nèi)海島陸地面積僅有542.02hm2，最大的菩提島只有339.97hm2；菩提島距大陸海岸的最近點(diǎn)僅1100m。

據(jù)《水經(jīng)》、《水經(jīng)注》、《中國歷史地圖集》和《元史·河渠志》、《灤縣志》等記載，17～18世紀(jì)灤河入海口遷移至大清河口到小河口一帶，在大清河口發(fā)育了灤河三角洲，18～19世紀(jì)灤河入海口東移后，大清河口的灤河三角洲失去泥沙補(bǔ)給、在海洋侵蝕下發(fā)育蝕余島，因此，菩提島、月島、腰坨等島嶼是灤河入海口東遷后，在新的海洋動(dòng)力作用下形成的結(jié)果，成島歷史約200～300年。

由于面積小、海拔低、離岸近，受大陸各種經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)的影響極大，流域治理和沿岸養(yǎng)殖捕撈活動(dòng)，對(duì)菩提島、月島產(chǎn)生很大影響。

陸地流域治理，使入海水、沙量大幅度減少，造成砂質(zhì)海島岸灘補(bǔ)給減少，加速了近岸島嶼的侵蝕過程；1983年以來菩提島西側(cè)和相鄰陸地海岸養(yǎng)殖池塘的修建，使菩提島與大陸間的海域被人工縮窄，菩提島西部岸灘的自然演進(jìn)過程被人為中斷。

2.2.1.3 植被資源量少、抗干擾能力弱

菩提島和月島（1）陸域植被總覆蓋率達(dá)89%，受地貌、土壤和地下水影響，生境條件表現(xiàn)出一定程度復(fù)雜性，包括鹽漬化生境、非鹽漬化生境、潮濕和積水生境、干旱和沙生生境等，而微地形的變化又促使局部小生境產(chǎn)生多種變化，相應(yīng)形成了較為多樣的植被類型：與鹽漬化生境相關(guān)的濱海鹽生植被，與非鹽化生境相關(guān)的灌草叢和草叢植被，與潮濕、積水生境相適應(yīng)的沼生植被，與干旱、沙生生境相適應(yīng)的濱海沙生植被。

菩提島和月島植物種類較多，但陸域面積小，各類植物的資源量十分有限，隨著人類開發(fā)活動(dòng)，特別是20世紀(jì)90年代初海水養(yǎng)殖業(yè)的興起，養(yǎng)殖戶將島上樹木作為主要薪炭來源，使海島喬木群落遭受嚴(yán)重破壞，林木覆蓋率一度急劇下降；多次人為火災(zāi)的發(fā)生，使分布在半固定風(fēng)沙土上的林木和灌草叢植被呈現(xiàn)出退化趨勢——蓋度減小、植株矮化，局部出現(xiàn)沙化現(xiàn)象；1999年以來菩提島陸續(xù)構(gòu)建起坑塘——渠道人工水系，累計(jì)增加坑塘水面3.37hm2，人工渠道1500m，人工水系形成后加快了島中部沼澤草甸的干化過程，原積水沼澤現(xiàn)已轉(zhuǎn)變?yōu)闈駶櫜莸椤Ｓ捎诤u高度較低、組成物質(zhì)較松散，易受海洋動(dòng)力侵蝕，植被一旦遭受破壞，將使島體的穩(wěn)定性進(jìn)一步下降，海島生態(tài)系統(tǒng)也將受到威脅。

2.2.1.4 鳥類組成珍稀、區(qū)域代表性典型

菩提島、月島有很多珍稀鳥類。有列入國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄的鳥類4目3科9種；列入國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄鳥類9目13科53種，列入《中國物種紅色名錄》的鳥類5目11科27種，列入《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物》的鳥類16目42科234種，列入《河北省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄》的鳥類11目24科64種，列入《河北省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的鳥類12目29科162種，列入《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ、附錄Ⅱ、附錄Ⅲ中的鳥類分別為6目7科11種、6目8科40種、2目2科6種。

菩提島、月島地處鳥類東西、南北遷徙路線的交匯帶，是眾多候鳥遷徙的必經(jīng)之地，為典型的“候鳥旅店”；多種類型的棲息地、豐富的食物、適宜的氣候、少有的人為干擾，使之成為鳥類天堂，其地貌類型多樣，生境條件復(fù)雜，鳥類生態(tài)類型組成多樣，有森林鳥類、水域鳥類、灘涂鳥類、草地鳥類、居民建筑鳥類等類型，是河北省的全部鳥類的90%左右。

2.2.1.5 海域水質(zhì)較好、淤積嚴(yán)重

保護(hù)區(qū)位于渤海灣與遼寧灣交界處，距渤海海峽較近，水體交換較快，水質(zhì)較好，根據(jù)各年度《河北省海洋環(huán)境公報(bào)》，菩提島、月島周邊海域水體均為一、二類水質(zhì)，海水的營養(yǎng)鹽豐富，餌料資源充足，為灤河口漁場的重要組成部分；潮間帶底質(zhì)多為泥沙質(zhì)或沙泥質(zhì)，坡度為1～2‰，灘平坡緩適合貝類棲息、繁殖，是我省最著名的底棲增養(yǎng)殖區(qū)，主要漁獲種類包括腔腸類、棘皮類、甲殼類、貝類等，其中，貝類養(yǎng)殖有青蛤、文蛤、魁蚶、毛蚶、牡蠣、四角蛤蜊、雜色蛤、蟶、蘭蛤等二十多種，為北方沿海之最。

受自然演變和人類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的影響，保護(hù)區(qū)海域因潮流受阻、流速減緩，淤積嚴(yán)重，低潮時(shí)灘面裸露，各島之間以及島與大陸之間只由潮溝相隔，高潮時(shí)海域平均水深不足1米。長此以往，海島將逐漸陸化，海島生態(tài)系統(tǒng)將不復(fù)存在。

2.2.1.6 旅游開發(fā)起步晚、環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展始于1985年，依托海島、沙灘以及“幽、野、奇、靜”的自然景觀開展觀光旅游活動(dòng)，陸續(xù)修建了旅游碼頭、游覽道路和相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施，開發(fā)了密林探幽、觀海望潮、三日同輝、潮音寺、朝陽庵、百花園、百果園、百禽園等旅游景點(diǎn)（區(qū)），旅游品牌逐步被認(rèn)知，游人數(shù)量逐年增加。但是，由于旅游開發(fā)起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，項(xiàng)目雷同、重復(fù)，產(chǎn)品層次較低。與周邊黃金海岸、南戴河、北戴河等濱海旅游目的地相比，

旅游開發(fā)水平較低。

在海島旅游開發(fā)中，存在一定的盲目性和隨意性，缺少嚴(yán)格保護(hù)海島資源和生態(tài)環(huán)境的必要手段和措施，造成個(gè)別海島資源和生態(tài)環(huán)境的退化，影響海島資源的可持續(xù)利用。

2.2.2

有效管理評(píng)價(jià)

2.2.2.1 管理體系不斷完善

保護(hù)區(qū)于2002年5月29日經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)建立，直到2008年才經(jīng)樂亭縣人民政府批準(zhǔn)成立了“樂亭石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處”，掛靠樂亭縣旅游局，2009年整體劃歸為唐山灣“三島”旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部辦公室，與“唐山灣國際旅游島開發(fā)建設(shè)自然保護(hù)服務(wù)中心”合署辦公，2011年7月改屬唐山灣國際旅游島管委會(huì)，管理體系仍處于不斷完善階段。

2.2.2.2 管理隊(duì)伍尚未完備

因保護(hù)區(qū)管理處成立較晚，且人員編制未得到落實(shí)，目前，無專職管理人員和專屬辦公地，管理隊(duì)伍尚未完備。

2.2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施幾近空白

由于缺乏必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐，保護(hù)區(qū)管理所必需的野外巡視、現(xiàn)場保護(hù)、野生動(dòng)物救護(hù)、監(jiān)測實(shí)驗(yàn)、科學(xué)研究、檔案管理等基礎(chǔ)設(shè)施近乎空白。

2.2.2.4 管理水平仍需提升

保護(hù)區(qū)的建立，為保持穩(wěn)定良好的海島生態(tài)環(huán)境，保存海島的生物多樣性，以及開展科研教育和生態(tài)旅游創(chuàng)造了良好的條件，但由于管理機(jī)構(gòu)不健全，制約了保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，使保護(hù)區(qū)的管理水平未能充分發(fā)揮，保護(hù)區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平仍需不斷提升。

2.2.2.5 宣教能力有待提高

科普教育能力建設(shè)滯后，博物館、展覽廳尚未建立，也未進(jìn)行國家有關(guān)政策，法令、條例和各種海洋知識(shí)的科普教育，保護(hù)區(qū)的科普教育功能幾近缺失。雖組織開展了相關(guān)保護(hù)區(qū)宣傳以及青少年夏令營、國際觀鳥等科普教育活動(dòng)，但規(guī)模較小、頻次較少，社會(huì)影響力不夠高，宣教能力需進(jìn)一步提高。

2.2.2.6 規(guī)劃管理有序進(jìn)行

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)成立后，特別是管護(hù)職能劃歸唐山灣國際旅游島管委會(huì)后，自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理受到高度重視，對(duì)菩提島、月島及周邊海域使用權(quán)進(jìn)行回購、收回，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)海陸域資源環(huán)境保護(hù)與合理開發(fā)利用的統(tǒng)一管理。為了科學(xué)開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，管委會(huì)組織編制了《唐山灣三島海島保護(hù)與利用規(guī)劃(2009-2020)》，獲國家海洋局批復(fù)，未來將按規(guī)劃有序?qū)嵤┩损B(yǎng)還灘，退堤還海、島體修復(fù)以及周邊海域綜合治理工程。

2.2.2.7 開發(fā)秩序逐步規(guī)范

建區(qū)后，保護(hù)區(qū)管理部門依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，將8戶常住居民遷出，并實(shí)施退耕還林、還草；將島上池塘養(yǎng)殖方式由精養(yǎng)（高密度投餌養(yǎng)殖）轉(zhuǎn)變?yōu)榇逐B(yǎng)（低密度少量投餌養(yǎng)殖）；將旅游開發(fā)活動(dòng)的主體限定在位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的月島及周邊海域。通過上述管護(hù)措施的實(shí)施，使保護(hù)區(qū)開發(fā)利用秩序逐步規(guī)范，最大限度地降低了各類開發(fā)活動(dòng)對(duì)海島生態(tài)系統(tǒng)的影響。

2.2.2.8 管理成效逐漸顯現(xiàn)

保護(hù)區(qū)管理部門通過實(shí)施遷出常住居民、退耕還林還草、轉(zhuǎn)變池塘養(yǎng)殖方式、限定旅游開發(fā)活動(dòng)區(qū)域和強(qiáng)度等管護(hù)措施，使區(qū)內(nèi)森林、灌叢、灌草叢、草叢等非鹽生生境得到一定程度的恢復(fù)，穩(wěn)定性提高，沙生、沼生等生境雖受到人類活動(dòng)的干擾，但其主體依然健康留存，自然生態(tài)基本完好，保護(hù)區(qū)主要生境維持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，區(qū)內(nèi)陸生生物和海洋生物物種基本保持正常生存、繁衍。

2.2.3

保護(hù)價(jià)值

保護(hù)區(qū)所在區(qū)域是渤海灣最具代表性的海島生態(tài)系統(tǒng)，海陸兼?zhèn)洹⒆匀簧鷳B(tài)環(huán)境多樣，動(dòng)植物資源豐富，地處東亞地區(qū)鳥類南北、東西遷徒的交匯區(qū)，鳥類組成豐富，珍稀種類眾多。其總體自然環(huán)境特征堪稱河北省海岸帶的縮影，是研究海島的形成與發(fā)育、海島生境及其演替特征以及鳥類遷徙規(guī)律的理想場所，是海島生態(tài)和生物多樣性的重要保留地，是海洋生態(tài)教育的天然課堂，具有較高科研價(jià)值、宣傳教育價(jià)值和觀賞價(jià)值。

2.2.3.1 海島生態(tài)演替過程和生命維持系統(tǒng)

菩提島、月島及周邊海域自然生態(tài)環(huán)境脆弱，受海水的影響，島體不斷遭受侵蝕和淤積，嚴(yán)重威脅著島體及其自然生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性；島上植被著生的土壤環(huán)境多鹽、沙質(zhì)，抗干擾能力較差，受人為活動(dòng)影響易產(chǎn)生逆變，若遭受破壞，恢復(fù)難度極大。通過保護(hù)區(qū)有效監(jiān)管，可以最大限度地降低人為影響，使海島生態(tài)演替過程和生命維持系統(tǒng)得到完整的保護(hù)。

2.2.3.2 環(huán)渤海生物多樣性的重要基因庫

保護(hù)區(qū)海域有海洋生物161種，其中，浮游植物39種、浮游動(dòng)物14種、底棲動(dòng)物64種、潮間帶生物44種、游泳生物44種；海島植物54科155屬205種；曾見鳥類19目56科共334種。代表了溫帶海岸的區(qū)域生物特點(diǎn)，生物多樣性典型；海島作為一個(gè)地理單元，具有良好的封閉性。在實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)的前提下，海島生物物種將得到完整保護(hù)，數(shù)量有所增加，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)這一不可多得的生物多樣性基因庫可得到可靠管理保存，在物種多樣性代際傳遞中起到重要作用。

2.2.3.3 海島生態(tài)的天然“本底”和“原始”風(fēng)貌

菩提島、月島為無居民海島，受到人類活動(dòng)影響相對(duì)較小，絕大部分區(qū)域保持著原生態(tài)特征。保護(hù)區(qū)將使海島自然生態(tài)系統(tǒng)得到自然演替，起到海島自然綜合體標(biāo)本作用，成為渤海海洋資源、空間、環(huán)境開發(fā)，海島和海洋環(huán)境研究對(duì)比的“本底”和“原始”區(qū)域。

2.2.3.4 海島地學(xué)、海島生態(tài)學(xué)和鳥類學(xué)研究的野外實(shí)驗(yàn)室

菩提島、月島為舊灤河三角洲沉積蝕余島，成島歷史短，冀東海岸變化、海島形成等地質(zhì)過程保存完好，海島生態(tài)基本處于自然狀態(tài)。保護(hù)區(qū)將為海島地學(xué)、海島生物生產(chǎn)力、自然生態(tài)過程及平衡、最優(yōu)生態(tài)結(jié)構(gòu)、生物與環(huán)境、鳥類學(xué)研究提供野外實(shí)體研究對(duì)象和場所。

2.2.3.5 海洋生態(tài)教育的天然課堂

保護(hù)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娍善鸬綕撘颇挠绊懽饔茫⑵鹱匀画h(huán)境是一種不可替代的資源、保護(hù)自然生態(tài)就是保護(hù)人類自身的新觀念，進(jìn)而將善待自然、保護(hù)自然變?yōu)樽杂X行動(dòng)，通過海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境知識(shí)的傳播，促進(jìn)全民海洋生態(tài)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。

2.2.4

存在的主要問題和矛盾

2.2.4.1 島體侵蝕明顯、海域淤積嚴(yán)重

菩提島、月島等海島是在舊灤河三角洲基礎(chǔ)上發(fā)育而成的蝕余島，島體組成松散，抗侵蝕能力差，在海洋動(dòng)力作用下，海島侵蝕退化嚴(yán)重，灤河入海口由本區(qū)遷出僅200多年，三角洲就退化為出露面積僅3.89km2的10個(gè)小島（圖2-2）。

圖2-2 菩提島、月島演變示意圖（河北省海島資源）

菩提島、月島的高度較低，最高海拔僅為7.3m，周邊較小海島最高海拔不足3.0m，面積小、高度底、體量小，進(jìn)一步加劇了沉積沙島的不穩(wěn)定性，島體動(dòng)態(tài)變化十分活躍。

與海島侵蝕相伴而生的海域淤積在疊加了人類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)影響后，進(jìn)一步加劇，低潮時(shí)灘面裸露，各島嶼之間以及島嶼與大陸之間只由潮溝相隔，高潮時(shí)海域平均水深不足1m，海島陸化傾向顯著，危及海島生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定（圖2-3）。

2.2.4.2 海域生態(tài)劣變、生物多樣性降低

根據(jù)河北省海島資源綜合調(diào)查（1989年），保護(hù)區(qū)附近海域海水和沉積物質(zhì)量均為一類，海洋生物中，有浮游植物86種、浮游動(dòng)物45種、底棲動(dòng)物121種、潮間帶生物87種，游泳動(dòng)物53種，2010年調(diào)查結(jié)果顯示，在12個(gè)水質(zhì)調(diào)查站位中，有6個(gè)站的磷酸鹽濃度超過二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海水質(zhì)量下降；海洋生物中，有浮游植物39種、浮游動(dòng)物14種、底棲動(dòng)物64種、潮間帶生物44種、游泳生物44種。對(duì)比兩期調(diào)查數(shù)據(jù)可見，海域生態(tài)劣變、生物多樣性降低趨勢明顯。

高潮位

圖2-3 不同潮位菩提島、月島等海島出露情況

低潮位

2.2.4.3 開發(fā)需求旺盛、保護(hù)與開發(fā)矛盾突出

保護(hù)區(qū)擁有獨(dú)特海島自然生態(tài)景觀和人文歷史遺跡等特色旅游資源，利用前景廣闊，開發(fā)需求旺盛。旅游開發(fā)活動(dòng)始于1989年，1990年被確定為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、2008年被認(rèn)定為AAAA景區(qū)、2010年成為省級(jí)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)；2011年獲批建立首個(gè)國家級(jí)海島開發(fā)利用示范基地。2011年國務(wù)院批準(zhǔn)的《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將“唐山灣旅游島綜合開發(fā)”確定為旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，此外，《河北省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《唐山灣三島海島保護(hù)與利用規(guī)劃(2009-2020)》、《唐山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《唐山灣“四點(diǎn)一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃》、《樂亭縣旅游總體規(guī)劃》等各級(jí)各類規(guī)劃，均將石臼坨（菩提島）、月坨（月島）作為濱海旅游開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。隨著旅游開發(fā)活動(dòng)的不斷擴(kuò)大，自然保護(hù)與開發(fā)矛盾日漸突出。

2.2.4.4 管理機(jī)制不健全、有效管理能力弱

目前，雖然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)——“樂亭石臼坨諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處”已于2008年成立，但因尚無專職管理人員和專屬辦公地，且缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐，保護(hù)區(qū)野外巡視、現(xiàn)場保護(hù)、監(jiān)測實(shí)驗(yàn)、科學(xué)研究、檔案管理等設(shè)備設(shè)施近乎空白，保護(hù)區(qū)管理能力十分薄弱，各類保護(hù)區(qū)管護(hù)工作無法正常有效運(yùn)行，并由此導(dǎo)致保護(hù)區(qū)各類保護(hù)功能未得到充分發(fā)揮。

第三章總體布局

3.1 保護(hù)區(qū)性質(zhì)和保護(hù)對(duì)象

3.1.1

保護(hù)區(qū)性質(zhì)

河北樂亭菩提島諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)溫帶海島生態(tài)系統(tǒng)為主，兼具科學(xué)研究、科普宣傳教育、生態(tài)旅游于一體的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)屬海洋系統(tǒng)歸口管理的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；制訂保護(hù)區(qū)各項(xiàng)管理制度；調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源；依法查處破壞區(qū)內(nèi)生物資源和自然環(huán)境的違法行為；組織開展科學(xué)研究、環(huán)境監(jiān)測、科普宣傳教育工作；在不影響保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參觀、生態(tài)旅游等活動(dòng)。

3.1.2

保護(hù)區(qū)類型

根據(jù)保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源特征，依據(jù)《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別區(qū)分原則》(GB/T14529-93)，保護(hù)區(qū)類型界定“以海洋、海岸生物與其生境共同形成的海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護(hù)對(duì)象”的“海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)”。

3.1.3

保護(hù)對(duì)象

保護(hù)對(duì)象為由海島及周邊海域自然生態(tài)環(huán)境、島陸及海洋生物共同組成的海島生態(tài)系統(tǒng)。具體包括：

——海島島體及周邊海域

——島陸植被及其生境

——海洋生物及其棲息地

——鳥類及其棲息地

3.2 規(guī)劃目標(biāo)

3.2.1

總目標(biāo)

海島資源、環(huán)境、生態(tài)得到有效保護(hù)；資源環(huán)境退化趨勢和人類活動(dòng)干擾得到有效控制；保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、管理體制、法規(guī)制度得到健全；管護(hù)設(shè)施逐步完善，管護(hù)能力明顯增強(qiáng)，管理水平顯著提升；科學(xué)研究、科普教育、生態(tài)旅游等功能得到恢復(fù)和提高。實(shí)現(xiàn)海島生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)的完整、穩(wěn)定和良性循環(huán)。

3.2.2

階段目標(biāo)

3.2.2.1 近期（2012-2015）目標(biāo)

保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、管理體制建立，環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制初步形成；通過生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治，資源環(huán)境退化趨勢和人類活動(dòng)干擾得到初步控制；基礎(chǔ)管護(hù)設(shè)施建設(shè)初見成效；科普教育、生態(tài)旅游等功能得到初步恢復(fù)和提高；海島生態(tài)系統(tǒng)的完整、穩(wěn)定和良性循環(huán)態(tài)勢初步形成。

3.2.2.2 遠(yuǎn)期（2016-2020）目標(biāo)

保護(hù)區(qū)管理體制、法規(guī)制度進(jìn)一步健全、完善，環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制基本形成；資源環(huán)境退化趨勢和人類活動(dòng)干擾得到有效控制；管護(hù)設(shè)施逐步完善，管護(hù)能力、管理水平顯著提高；科學(xué)研究、科普教育、生態(tài)旅游等功能得到進(jìn)一步恢復(fù)和提高，基本實(shí)現(xiàn)海島生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)的完整、穩(wěn)定和良性循環(huán)。

3.2.3

具體目標(biāo)

3.2.3.1 自然生態(tài)/主要保護(hù)對(duì)象狀態(tài)目標(biāo)

形成菩提島、月島2個(gè)穩(wěn)定簇島，海島陸地面積恢復(fù)至14.61km2，形成包括8.3km沙灘海岸在內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定海島岸線，保持菩提島與月島間潮溝系統(tǒng)穩(wěn)定；

海島陸地植被覆蓋面積達(dá)到10.0km2，其中，林木覆蓋面積達(dá)到3.0km2，草地5.0km2，沼澤濕地面積2.0km2，不產(chǎn)生外來植被物種類的入侵威脅；

海域水體質(zhì)量、灘涂沉積物質(zhì)量均保持一類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

灘涂生物質(zhì)量保持現(xiàn)有的質(zhì)量等級(jí)，即生物體內(nèi)Pb、Cd、Zn殘留符合二類生物質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其余各類污染物殘留符合一類生物質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

恢復(fù)建設(shè)以鳀、黃鯽、棘頭、舌鰨、鱭、斑鰶、對(duì)蝦、蝦姑、梭子蟹、鱘、烏賊、四角蛤蜊、文蛤、青蛤、毛蚶等當(dāng)?shù)睾Ｑ笊餅橹鞯聂~藻貝海域生態(tài)系統(tǒng)。

3.2.3.2 人類活動(dòng)干擾控制目標(biāo)

最大限度地保持區(qū)內(nèi)資源環(huán)境和景觀的自然屬性，降低人為活動(dòng)的破壞和干擾，努力恢復(fù)海島和近岸海域的原有生態(tài)功能；

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須簡約、實(shí)用，并與所在地景觀相協(xié)調(diào)。島陸原生植被的自然演替區(qū)不少于80%，實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑密度控制在20%以下。

3.2.3.3 工作條件/管護(hù)設(shè)施完善目標(biāo)

組建獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)——河北樂亭菩提島諸島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作；

完成管理處辦公樓、管護(hù)站、生態(tài)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)；

開展保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，初步形成海、陸域監(jiān)測、巡視能力；

開展管理制度建設(shè)，建立保護(hù)區(qū)海、陸監(jiān)測、巡視制度，完成環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；

完成《自然保護(hù)區(qū)管理辦法》和《保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理辦法》的制定；

加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培訓(xùn)專業(yè)人才5名，組織培訓(xùn)員工20人次；

滾動(dòng)修定保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。

3.2.3.4 科研/社區(qū)工作目標(biāo)

建立與大專院校、科研院所科研協(xié)作機(jī)制，圍繞保護(hù)區(qū)管理工作需要，系統(tǒng)開展科學(xué)工作：

開展海島生態(tài)演替過程及機(jī)理研究，海島及周邊海域生物多樣性評(píng)價(jià)研究，海島、海域修復(fù)整治后效評(píng)價(jià)，島陸植被系統(tǒng)恢復(fù)、更新與重建實(shí)驗(yàn)研究，海域生態(tài)修復(fù)與治理關(guān)鍵技術(shù)和示范研究，保護(hù)區(qū)自然資源利用和環(huán)境保護(hù)管理研究；在國內(nèi)外刊物上發(fā)表論文5篇以上。

建立社區(qū)共建共管機(jī)制，圍繞保護(hù)區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展需要，探索和推進(jìn)社區(qū)工作：

組建保護(hù)區(qū)社區(qū)共建共管委員會(huì)；編制保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃；組織開展保護(hù)區(qū)管理人員、區(qū)內(nèi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人自然保護(hù)培訓(xùn)。

3.3 保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃

3.3.1

區(qū)劃原則

3.3.1.1 科學(xué)性

根據(jù)主要保護(hù)對(duì)象、自然環(huán)境和自然資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素，采用科學(xué)的區(qū)劃方法，因地制宜地確定各功能區(qū)的空間位置和范圍等。

3.3.1.2 針對(duì)性

針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的分布、數(shù)量以及面臨的干擾因素，確定功能區(qū)的空間位置和范圍。

3.3.1.3 完整性

為保證主要保護(hù)對(duì)象的長期安全及其生境的持久穩(wěn)定，應(yīng)確保各功能區(qū)的完整性。

3.3.1.4 協(xié)調(diào)性

確定各功能區(qū)在布局時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)生產(chǎn)生活的基本需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，促進(jìn)保護(hù)區(qū)和社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3.2

區(qū)劃依據(jù)

按照主導(dǎo)功能性差異保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)。

核心區(qū)——是自然生態(tài)系統(tǒng)保存最完整，保護(hù)對(duì)象及其原生地、棲息地、繁殖地集中分布的區(qū)域，其面積大小根據(jù)保護(hù)對(duì)象的生物生態(tài)學(xué)特性和棲息地要求確定。

緩沖區(qū)——核心區(qū)外圍用于減緩?fù)饨鐚?duì)核心區(qū)干擾的區(qū)域，其空間位置和寬度根據(jù)外界干擾因素對(duì)核心區(qū)的影響程度確定。

實(shí)驗(yàn)區(qū)——核心區(qū)或緩沖區(qū)之外，用于生態(tài)旅游、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和資源持續(xù)利用等功能的區(qū)域。

3.3.3

功能區(qū)劃

3.3.3.1 功能分區(qū)范圍（邊界）

根據(jù)“兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性”的自然保護(hù)區(qū)范圍、界線確定原則（《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》）和“盡量利用自然界線（河流、山脊、溝谷等）”的區(qū)劃方法（《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》），將海島潮間帶邊界——潮溝和成島砂質(zhì)堆積體邊緣作為保護(hù)區(qū)邊界，即：東南部以月島成島砂質(zhì)堆積體2邊緣為界，西北部以菩提島潮間帶邊界——潮溝為界，總面積4281.55 hm（表3-1）。

表3-1 調(diào)整后保護(hù)區(qū)范圍主要界址點(diǎn)坐標(biāo)

主要拐點(diǎn)分布

序號(hào)

A10

A11

A12

界址點(diǎn)坐標(biāo)

北緯（N）

39°6′17.24″

39°6′53.41″

39°7′25.271″

39°7′44.261″

39°8′6.63″

39°9′5.631″

39°9′25.84″

39°9′21.64″

39°9′28.86″

39°8′33.59″

39°8′6.04″

39°7′31.58″

東經(jīng)（E）

118°46′47.58″

118°47′35.80″

118°47′46.59″

118°48′7.23″

118°48′13.63″

118°49′21.45″

118°50′16.72″

118°50′59.09″

118°51′58.22″

118°52′47.36″

118°52′52.41″

118°51′54.00″

A13

A14

A15

A16

A17

A18

39°7′25.82″

39°7′4.03″

39°6′54.39″

39°6′11.00″

39°5′39.00″

39°5′10.42″

118°51′59.88″

118°51′42.50″

118°51′56.51″

118°51′33.48″

118°50′39.09″

118°47′20.24″

3.3.3.2 功能分區(qū)

依據(jù)《自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)程》(LY/T 1764-2008)的要求，將保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)（圖3-1、表3-2）。

1）核心區(qū)

位于保護(hù)區(qū)中部，呈東北西南走向，包括菩提島南部陸域和菩提島與月島之間以潮溝為中心的海域，面積1713.20hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的40.01%，其中，島陸面積93.11hm2。菩提島南部陸域是保護(hù)區(qū)內(nèi)最具典型性和代表性且保存最完好的島陸生態(tài)系統(tǒng)，該區(qū)域含有沙丘、沙地、平地、洼地、沼澤、侵蝕海岸、淤積海岸等地貌類型，發(fā)育有灌草叢、草叢以及鹽生、沼生等多種植被類型，棲息有水域、草地、森林等鳥類群落；菩提島與月島之間以潮溝為中心的海域，是維系海島生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定具有重要意義的潮溝體系之所在，潮溝、海灘、潮灘等地貌發(fā)育典型，海洋生物多樣性豐富，鳥類組成多樣，是水禽、游禽、涉禽等潮間帶鳥類最集中的分布區(qū)域。

圖3-1 調(diào)整后保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖

表3-2 調(diào)整后保護(hù)區(qū)各功能區(qū)界址點(diǎn)坐標(biāo)

序號(hào)

B10

北緯（N）

39°6′15.71″

39°7′1.18″

39°7′22.79″

39°7′35.41″

39°7′52.41″

39°7′30.18″

39°8′16.50″

39°8′6.96″

39°7′59.38″

39°8′54.55″

東經(jīng)（E）

118°46′56.81″

118°47′51.35″

118°47′54.45″

118°48′10.34″

118°48′18.07″

118°48′43.62″

118°49′33.07″

118°49′38.24″

118°50′5.45″

118°50′27.17″

序號(hào)

B11

B12

B13

B14

B15

B16

B17

B18

B19

B20

北緯（N）

39°9′15.59″

39°9′9.88″

39°9′12.48″

39°8′51.71″

39°8′8.91″

39°8′7.29″

39°6′36.30″

39°6′21.91″

39°5′26.90″

39°5′17.73″

東經(jīng)（E）

118°50′44.78″

118°51′8.77″

118°51′20.84″

118°52′16.60″

118°51′40.14″

118°51′16.10″

118°49′5.53″

118°48′17.96″

118°48′27.80″

118°47′25.12″

39°7′38.70″

39°8′18.77″

39°8′15.68″

39°8′8.90″

39°8′7.20″

39°9′2.35″

39°9′22.52″

118°48′49.12″

118°49′32.83″

118°49′38.86″

118°49′39.80″

118°50′2.09″

118°50′16.83″

118°50′36.66″

C10

C11

C12

C13

39°7′50.86″

39°8′1.69″

39°7′56.18″

39°6′27.53″

39°6′17.69″

39°5′21.94″

118°52′16.51″

118°51′41.09″

118°51′24.27″

118°49′6.03″

118°48′24.40″

118°48′38.94″

2）緩沖區(qū)

位于核心區(qū)外圍，由島陸緩沖區(qū)和海域緩沖區(qū)組成，面積825.79hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的19.29%，其中，島陸面積15.22hm2。其中，菩提島陸域緩沖區(qū)內(nèi)包括人工水系及周邊草叢和鹽生植被，隔離作用良好；菩提島東部和月島西北部臨近島陸緩沖區(qū)地處高潮灘上部；海域緩沖區(qū)包括中潮灘、低潮灘和潮溝等地貌，能有效減少大清河航道過往船只和西南側(cè)養(yǎng)殖海域?qū)诵膮^(qū)的影響。

3）實(shí)驗(yàn)區(qū)

位于緩沖區(qū)外圍，由南北兩部分，面積1947.08hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的47.97%（表3-4）。北部菩提島實(shí)驗(yàn)區(qū)，由菩提島北部陸域和西北側(cè)海域組成，地貌類型有沙丘、沙地、平地、洼地、沼澤、侵蝕海岸、淤積海岸、海灘、潮灘、潮溝等；植被有落葉闊葉林、灌叢、灌草叢、草叢以及鹽生、沼生等類型，是水域、草地、森林等鳥類的棲息地，以鳴禽、攀禽最為集中，適宜開展科學(xué)研究和觀鳥活動(dòng)，該區(qū)域自然風(fēng)光獨(dú)特且分布有潮音寺、朝陽庵等佛教建筑，適宜開展觀光旅游活動(dòng)；南部月島實(shí)驗(yàn)區(qū)，由月島和周邊海灘、潮灘組成，除月島(1)西北部尚基本保持原始狀態(tài)外，其他區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度較大，旅游設(shè)施廣布，適宜開展度假旅游活動(dòng)。

3.3.3.3 管理要求

1）核心區(qū)管理要求

核心區(qū)屬禁止性保護(hù)區(qū)域。禁止從事除管理、觀察、監(jiān)測以外的一切人為活動(dòng)；因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

2）緩沖區(qū)管理要求

緩沖區(qū)屬限制性保護(hù)區(qū)域。嚴(yán)格限制人為活動(dòng)內(nèi)容和范圍；嚴(yán)格限制進(jìn)入緩

沖區(qū)的人員和數(shù)量；因教學(xué)科研需要，需進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

3）實(shí)驗(yàn)區(qū)管理要求

實(shí)驗(yàn)區(qū)屬控制性保護(hù)區(qū)域。控制開發(fā)利用強(qiáng)度；控制外來人員數(shù)量；在主要保護(hù)對(duì)象不受干擾的前提下，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)，可以適度集中建設(shè)和安排生產(chǎn)、生活和管理項(xiàng)目與設(shè)施，從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、生態(tài)旅游等活動(dòng)。

第四章規(guī)劃內(nèi)容

4.1 自然保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)

4.1.1

自然保護(hù)管理

4.1.1.1 管護(hù)體系建設(shè)

1）管護(hù)站點(diǎn)

參照《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》的要求，綜合考慮主要保護(hù)對(duì)象的管護(hù)需要，在菩提島和月島(1)各設(shè)置管護(hù)站點(diǎn)1個(gè)，管理站建筑面積200m2，采用磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)值班室、野生動(dòng)物救護(hù)室、休息室，配備交通工具、無線通訊器材、野生動(dòng)物救護(hù)設(shè)備等。

2）巡護(hù)路網(wǎng)

根據(jù)保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的分布特征和日常巡護(hù)需求，設(shè)置陸海2類巡護(hù)路網(wǎng)，海島陸域巡護(hù)路網(wǎng)由菩提島和月島旅游道路、環(huán)島圍堤和現(xiàn)有小路構(gòu)成，不另建巡護(hù)道路；海域巡護(hù)路網(wǎng)為菩提島、月島附近海域的習(xí)慣通船水道。

4.1.1.2 標(biāo)示系統(tǒng)建設(shè)

1）境界標(biāo)志

受自然條件限制，保護(hù)區(qū)不設(shè)實(shí)體境界標(biāo)志，但在三島碼頭、祥云島旅游碼頭和菩提島、月島碼頭廣場設(shè)立保護(hù)區(qū)境界標(biāo)牌，并在市縣政府等相關(guān)網(wǎng)站廣泛宣示保護(hù)區(qū)境界范圍。

2）區(qū)碑

設(shè)立于菩提島碼頭廣場，規(guī)格30cm×150cm×200cm，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、大理石貼面，正面標(biāo)示保護(hù)區(qū)名稱和批準(zhǔn)時(shí)間，背面為保護(hù)區(qū)簡介。

3）區(qū)標(biāo)

設(shè)立于菩提島的陸域緩沖區(qū)主要通道入口，規(guī)格20cm×150cm×300cm，材料為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，大理石貼面。地下埋藏100cm，地上露出200cm。其上注明功能區(qū)位置、面積、范圍，并刻畫保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖和各功能區(qū)管理要求。

4.1.2

生態(tài)恢復(fù)

4.1.2.1 海島島體恢復(fù)

為提高海島島體的穩(wěn)定性，抵御潮汐、波浪、潮流和風(fēng)暴潮以及海平面變化對(duì)海島岸灘的侵蝕，拓展海島陸域面積，為野生動(dòng)植物棲息提供充裕的空間，規(guī)劃在菩提島、月島等島嶼修建百年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)島圍堤，并結(jié)合周邊海域清淤，回填造陸，擴(kuò)展海島陸域并穩(wěn)固岸線（圖4-1）。

? 菩提島島體恢復(fù)范圍包括菩提島本島、島西高灘養(yǎng)殖池塘區(qū)和島南潮間帶高地，圍堤長9.33km，防護(hù)工程將使菩提島面積由目前的3.40km2，恢復(fù)到5.06km2。

? 月島島體恢復(fù)范圍包括現(xiàn)狀的月島(1)~(2)、腰坨(1)~(2)、西坨以及無名島(1)~(5)的本島及周邊潮間帶高地，圍堤長30.31km，海島面積由目前的2.02km2，恢復(fù)到9.54km2。

圖4-1 菩提島、月島島體修復(fù)范圍示意圖

4.1.2.2 海島生態(tài)修復(fù)

根據(jù)海島自然生態(tài)系統(tǒng)特征，遵從“以自然恢復(fù)為主，人工輔助恢復(fù)為輔”的原則，以新恢復(fù)的島體為重點(diǎn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和部分受損緩沖區(qū)實(shí)施生態(tài)修復(fù)。

1）森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建

? 在保護(hù)原生生境的前提下，加大對(duì)菩提島小葉樸林、杜梨林、刺槐林以及酸棗灌叢等木本植被的保護(hù)力度，在維系其自然繁衍的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施人工育苗栽植、養(yǎng)護(hù)等輔助措施，將林木覆蓋面積由現(xiàn)狀的37.78hm2擴(kuò)展到50hm2，使群落穩(wěn)定性不斷提高。

? 加強(qiáng)新恢復(fù)島體的地形整理，在菩提島西南和月島向海一側(cè)，選擇本地鄉(xiāng)土物種，喬、灌、草相結(jié)合，構(gòu)建250hm2海島人工防護(hù)林，減弱海風(fēng)對(duì)島上植被的影響，護(hù)岸固沙、減緩海岸侵蝕，抵御臺(tái)風(fēng)、海嘯、風(fēng)暴潮等災(zāi)難性天氣對(duì)海島的破壞。

2）濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建

? 在尊重原有地形、地貌和原生濕地生境的前提下，對(duì)天然濕地采取圍堰蓄水、控制水位等措施進(jìn)行恢復(fù)、修復(fù)和重建，使海島陸域沼澤濕地面積不低于20hm2。

? 加強(qiáng)海島陸域人工水系濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與重建，采用生態(tài)駁坎方式，修建護(hù)坡、捻泥清淤，對(duì)堤岸進(jìn)行加固保護(hù)，通過人工種植鄉(xiāng)土樹種或草本植物進(jìn)行堤岸植被恢復(fù)，改善人工水系環(huán)境，豐富生境類型，為更多的動(dòng)植物提供適合的生存和繁殖地。

3）草地生態(tài)系統(tǒng)重建

在島體恢復(fù)區(qū)，采取自然恢復(fù)和人工輔助的方式進(jìn)行草叢植被的重建，構(gòu)建300hm2自然和人工復(fù)合草地生態(tài)系統(tǒng)，擴(kuò)大草地生態(tài)型鳥類棲息和繁殖地。

3）海灘生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

受灤河水沙量減少、海洋動(dòng)力侵蝕以及風(fēng)暴潮災(zāi)害等因素的影響，月島向海側(cè)海灘侵蝕嚴(yán)重，近30年來，岸灘呈持續(xù)退縮狀態(tài)，海灘生態(tài)系統(tǒng)退化明顯。需采用人工喂沙、養(yǎng)灘的方式，配合離岸潛堤構(gòu)筑，對(duì)月島向海側(cè)侵蝕最嚴(yán)重的8.32km岸灘，進(jìn)行修復(fù)治理，以恢復(fù)海灘生態(tài)系統(tǒng)功能，為潮間帶生物和灘涂鳥類提供良好的棲息場所。

4.1.2.3 海域生態(tài)修復(fù)

以構(gòu)筑人工魚礁、人工藻礁、增殖放流等形式，恢復(fù)建設(shè)以鳀、黃鯽、棘頭、舌鰨、鱭、

斑鰶、對(duì)蝦、蝦姑、梭子蟹、鱘、烏賊、四角蛤蜊、文蛤、青蛤、毛蚶等當(dāng)?shù)睾Ｑ笊餅橹鞯聂~藻貝海域生態(tài)系統(tǒng)。

4.1.3

防災(zāi)減災(zāi)

保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)主要保護(hù)對(duì)象危害較大的災(zāi)害為火災(zāi)、風(fēng)暴潮災(zāi)害和岸灘侵蝕。

4.1.3.1 火災(zāi)防范

火災(zāi)對(duì)海島陸域植被具有毀滅性的危害，特別是在秋末冬初時(shí)節(jié)，隨著灌草叢、草叢、沼生植被枯萎以及喬灌木群落的落葉，火險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。因此，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，加強(qiáng)防火體系建設(shè)，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

1）消防設(shè)施建設(shè)

? 依托管理站設(shè)置消防站2處，菩提島和月島各1處。每個(gè)消防站配備滅火機(jī)、滅火器、割灌機(jī)等消防設(shè)備和必要的監(jiān)視和通訊報(bào)警設(shè)備。

? 消防水源主要為海島自備水井、坑塘、溝渠蓄水，須保證坑塘、溝渠常年的正常蓄水量。

消防通道主要依托海島現(xiàn)有道路，嚴(yán)禁沿路擺攤設(shè)點(diǎn)和設(shè)置障礙物。

主要景區(qū)、重點(diǎn)景觀建筑附近及管理接待服務(wù)區(qū)，設(shè)置必要的消防設(shè)施，如消火栓、滅火器、消防工具等。

2）阻隔系統(tǒng)建設(shè)

海島道路和人工水系兼有阻隔火災(zāi)的功能，依據(jù)消防需要對(duì)現(xiàn)有道路道路和人工水系進(jìn)行改造。

3）消防能力建設(shè)

? 成立由保護(hù)區(qū)管理人員和保護(hù)區(qū)內(nèi)從業(yè)人員組成的消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行防火知識(shí)和滅火技能培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，以提高防火隊(duì)員的撲救技能。

? 與社區(qū)市政消防通訊指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與旅游、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門之間設(shè)通訊專線，以保障火災(zāi)撲救過程的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

? 做好護(hù)島防火宣傳工作，在保護(hù)區(qū)及周邊主要地段（碼頭、主要景區(qū)和景點(diǎn)）置防火警示牌和防火宣傳標(biāo)語，提高入?yún)^(qū)人員的防火意識(shí)。

? 加強(qiáng)火源管理，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制明火，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，禁止燃放煙花爆

竹。

4.1.3.2 風(fēng)暴潮災(zāi)害防治

風(fēng)暴潮對(duì)海島穩(wěn)定性影響極大，在造成嚴(yán)重的岸灘侵蝕的同時(shí)，一旦海水進(jìn)入海島陸地，還將對(duì)海島植被產(chǎn)生重大危害，因此，加強(qiáng)風(fēng)暴潮災(zāi)害的防范和岸灘侵蝕的治理，對(duì)維系海島生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定具有重要意義。

? 實(shí)施環(huán)島圍堤工程，在菩提島、月島修建環(huán)島圍堤39.64km（其中，菩提島9.33km，月島30.31km），圍堤設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇，堤頂高4.00m（國家85高程），以減輕風(fēng)暴潮災(zāi)害的影響。

? 制定風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)災(zāi)害做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)預(yù)警，有效應(yīng)對(duì)，減輕災(zāi)害。

4.2 科研與監(jiān)測

由于保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)具有典型性、自然性和脆弱性特點(diǎn)，不僅需要把握各種生態(tài)系統(tǒng)的本底資料，同時(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行定位監(jiān)測研究，探索各種生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及其在自然和人為干擾下的動(dòng)態(tài)過程，維持物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。因此，科研和監(jiān)測既是保護(hù)區(qū)的先行性工作和基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)自然資源有效保護(hù)和合理利用的關(guān)鍵。

4.2.1

科學(xué)研究

通過開展系統(tǒng)的、有針對(duì)性的科學(xué)研究，掌握保護(hù)對(duì)象及其生境的變化情況，解決保護(hù)管理中面臨的實(shí)際問題。保護(hù)區(qū)的科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持科研與保護(hù)管理相結(jié)合，科研與資源利用相結(jié)合，科研與宣傳教育相結(jié)合，常規(guī)性研究與專題性研究相結(jié)合，重點(diǎn)支持國家重點(diǎn)課題或涉外研究項(xiàng)目。保護(hù)區(qū)科學(xué)研究實(shí)行開放式管理模式，主要依托和吸引外界科研力量，積極對(duì)外拓展，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)的合作，著力提高自然保護(hù)區(qū)科技協(xié)作或接待國內(nèi)外科研人員的能力，優(yōu)先開展有助于科普宣傳和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累的項(xiàng)目。

4.2.1.1 科研項(xiàng)目組織、管理和運(yùn)行

? 建立由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)向行政主管部門申報(bào)，管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的科研項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)

制。

重大項(xiàng)目與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作研究，并實(shí)行項(xiàng)目專家負(fù)責(zé)制。

每年開展一次相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)，表彰年度貢獻(xiàn)突出的科研人員。

4.2.1.2 人員培訓(xùn)、管理

? 邀請(qǐng)國內(nèi)外有關(guān)專家定期來區(qū)開設(shè)自然生態(tài)環(huán)境、動(dòng)植物保護(hù)、現(xiàn)代管理等講座，提高員工的科研素養(yǎng)。

? 訂購相關(guān)報(bào)刊、雜志、書籍，供職工學(xué)習(xí)、了解國內(nèi)外同行的先進(jìn)、典型事例，促進(jìn)員工在保護(hù)、管理實(shí)踐中應(yīng)用科學(xué)、先進(jìn)方法。

? 開展經(jīng)常性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源可持續(xù)利用等方面教育與培訓(xùn)，使員工正確認(rèn)識(shí)保護(hù)與發(fā)展、保護(hù)與開發(fā)間的辯證關(guān)系，科學(xué)、合理地從事保護(hù)管理活動(dòng)。

? 選拔部分員工到大專院校相關(guān)專業(yè)進(jìn)修，并鼓勵(lì)員工在職攻讀高一級(jí)學(xué)位，提高員工的科研水平。

4.2.1.3 對(duì)外交流與合作

參加國家“人與生物圈”網(wǎng)絡(luò)。

與國內(nèi)外5個(gè)自然保護(hù)區(qū)建立了姊妹區(qū)關(guān)系，選派10人次前往姊妹保護(hù)區(qū)學(xué)習(xí)交流。

引入3所高校，建設(shè)教學(xué)實(shí)習(xí)基地，每年接受100名高校師生來區(qū)內(nèi)進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)。

4.2.1.4 資料與技術(shù)檔案管理

1）檔案管理內(nèi)容

? 科研規(guī)劃、計(jì)劃及總結(jié)材料：包括中長期科研規(guī)劃、年度計(jì)劃、專題研究計(jì)劃、專題科研項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；年度科研總結(jié)、科研成果報(bào)告等。

? 科研論文及專著：包括在國內(nèi)外各級(jí)、各類學(xué)術(shù)及科技、科普刊物上發(fā)表，學(xué)術(shù)研究討論會(huì)宣讀，或在專題講座上發(fā)表的論文及著作等。

? 科研活動(dòng)記錄及原始資料：包括野外考察紀(jì)錄、觀察紀(jì)錄、課題原始記錄、統(tǒng)計(jì)材料等圖、表、冊(cè)、聲像資料等。

科研合同及協(xié)議。

科研人員個(gè)人工作總結(jié)。

2）檔案管理形式

完善檔案管理制度，科研檔案應(yīng)及時(shí)歸檔。

實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。

確定專人管理科研檔案，實(shí)行檔案管理責(zé)任制。

建立科研課題負(fù)責(zé)人編寫科研總結(jié)報(bào)告制度。

嚴(yán)格保密制度，確保科研檔案完整保存。

建立科研檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)行電腦管理與傳統(tǒng)檔案管理相結(jié)合。

采用現(xiàn)代化信息管理，并與外部網(wǎng)絡(luò)連接，參與科研資源共享。

4.2.1.5 常規(guī)性和專題性研究任務(wù)或課題

海島附近海域生態(tài)環(huán)境變化及機(jī)理研究

海島及周邊海域生物多樣性評(píng)價(jià)研究

海島及附近海域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究

珍稀、瀕危鳥類生態(tài)學(xué)研究

海島綜合治理環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)研究

河口開發(fā)和入海泥沙變化對(duì)保護(hù)區(qū)資源環(huán)境影響研究

島陸植被系統(tǒng)恢復(fù)、更新與重建實(shí)驗(yàn)研究

海島生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)治理規(guī)劃

生態(tài)旅游規(guī)劃

生態(tài)旅游的項(xiàng)目選擇和預(yù)后影響評(píng)價(jià)與研究

保護(hù)區(qū)自然資源利用和環(huán)境保護(hù)管理研究

保護(hù)區(qū)建設(shè)和可持續(xù)管理模式研究

4.2.1.6 科研設(shè)施設(shè)備

1）科研設(shè)施

科研中心設(shè)置于管理處處址，建筑面積280m2，由實(shí)驗(yàn)室、資料檔案室、儀器室等組成。

2）科研設(shè)備

調(diào)查設(shè)備：DGPS或RTK、調(diào)查工具、自動(dòng)氣象儀、高清攝像機(jī)、照相機(jī)等。

試驗(yàn)設(shè)備設(shè)施：實(shí)驗(yàn)室設(shè)置于管理處處址，由準(zhǔn)備室、分析測試室、天平室、藥品庫等設(shè)施組成，主要儀器設(shè)備包括顯微鏡、分析天平、冰箱、烘干箱、恒溫機(jī)、離心機(jī)、夾層鍋、滅菌器、消毒柜、化學(xué)分析儀、分光光度儀、液相色譜儀、標(biāo)本架、鳥類環(huán)志工具等。

鋪助設(shè)備：計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、打印機(jī)、掃描儀、檔案柜等。