濟源市區域環境概況

2024年2月13日發(作者：荷花的詩)

第二章 區域環境概況

2.1自然環境概況

2.1.1 地理位置

濟源市位于河南省西北部，北依太行、王屋兩山，與山西省晉城市、陽城縣搭界；南隔黃河與洛陽、孟津、新安相望；西與山西省垣曲接壤；東為開闊平原，與沁陽、孟州市毗鄰。地處北緯34o53′～35o16′，東經112o01′～112o45′之間，市域土地面積1931.26km2，東西長64.9km，南北寬36.4km。

本項目礦區位于濟源市邵原鎮杏樹洼村北白龍池一帶，距濟源市區約30km，行政區劃隸屬濟源市邵原鎮管轄。地理坐標：北緯35.10°~35.11°，東經112.12°。

本項目地理位置詳見附圖一。

2.1.2 地形地貌

濟源市境北部為太行山脈和中條山脈，南部丘陵為黃土高原與山西隆區邊緣的延伸，形成了區域西北高、東南低的傾斜地勢，梯形差異明顯，地貌形態復雜，有山地、丘陵與平原。其中平原面積為231.3km2，占全市總面積的11.8%，土層較厚。丘陵面積為401.3km2，占全市總面積的20.4%。

本項目礦區屬太行山低山區，區內地勢北高南低，山脈走向近東西向，海拔標高一般550～950m，相對高差約400m，礦區周圍溝谷縱橫，地形切割程度中等。溝谷為“V”字形，是礦區降水自然排泄的主要通道。區內植被不甚發育，巖石多裸露，屬構造剝蝕低山地貌。

本次圈定礦體范圍內最高標高海拔+700m，最低標高+570m，最大相對高差130m。

本項目所在區域地形地貌圖見圖2-1。

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Ⅱ采區

Ⅰ采區

圖2-1 項目區域地形地貌圖

2.1.3 地質構造

濟源屬華北地層區，地質演變形成了較為完整的地層構造，既有太古界、元古界老地層，又有寒武系、奧陶系、石炭系、二迭系等古生地層；既有三迭系、侏羅系、白堊系等中生界地層，又有第三紀、第四紀等新生界地層。

濟源地質構造復雜，由五個不同的地質構造單元組成：北部為太行山復斜；西部為中條山臺凸的部分；中東部平原地區屬開封坳陷。西北部表現出地糟型構造特性，東南部顯示出地臺型構造特征。

本項目礦區位于華北地臺區太行山臺拱與華北拗陷的接壤地帶，屬太行山復- 2 -

背斜的東南翼，封門口斷層北側。地層呈單斜產出，走向北西，傾向南西。

一、地層

1、下元古界銀魚溝群

（1）雙房組（Pt1s）

巖性主要為黑云片巖、綠泥片巖、變質砂巖、大理巖、角閃片巖、斜長角閃片巖、斜長角閃片麻巖及混合片麻巖等，與下伏地層為平行不整合接觸，局部地段可見到角度不整合接觸，該組是礦區內主要出露和分布的地層。受構造影響，地層產狀變化較大。

（2）北山崖組（Pt1b）

該組主要分布于礦區外圍的東北部，與雙房組呈斷層接觸，其主要巖性為灰白、淡紅色變質長石石英砂巖、變質砂礫巖、綠泥石英片巖及大理巖。

（3）赤山溝組（Pt1c）

該組主要分布于Ⅰ采區東部，與雙房組呈斷層接觸，其主要巖性為黑云片巖、綠泥絹云片巖、條帶狀白云質大理巖、碳質絹云片巖及灰白色厚層狀變質長石石英砂巖。在該組中偶見鐵礦質層出露。

2、第四系（Q）

在山坡及溝谷底部，還有少量第四系分布，主要由風化殘坡積黃土和灰巖碎塊組成，厚0～5.8m。

二、構造

礦區內無褶皺構造，地層呈單斜產出，巖層走向100～140°，傾向238°，傾角10～30°左右。區內斷裂構造主要有北西西向、北東向及近南北向三組，經過礦區南部的主要為北西西向正斷層，呈舒緩波狀近東西向展布，傾向南，傾角70～80°，受其影響，地層產狀較為零亂，礦體底板亦呈波狀傾向南西，靠近斷裂處巖石較為破碎。

2.1.4 區域氣象特征

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濟源市位于暖溫帶和半干旱氣候區，由于受地形和季節的影響，氣候差異性大，總的特點是：四季分明，干旱或半干旱季節明顯。春季氣溫回升快，多風少雨干旱，夏日炎熱，光照充足，秋季秋高氣爽，冬季寒冷，干燥少雪。其常年氣象特征見表2-1。

表2-1 區域氣象特征統計表

項 目

年平均溫度

極端最高氣溫

極端最低氣溫

年平均氣壓

年平均相對濕度

全年主導風向

單位 數值

℃ 14.3

℃ 42

℃ －18.5

hPa 1000.3

% 69

E（風頻11%）

項目

最大凍土深度

最大積雪深度

年平均風速

無霜期歷年平均

年平均降雨量

全年次主導風向

單位 數值

cm 18

cm 27

m/s 1.7

天 213.2

mm 600.3

NE（風頻9%）

2.1.5 水文

1、地表水

濟源市境內有大小河流200余條，皆屬黃河流域，主要河流有黃河、蟒河、沁河，主要支流有逢石河、澗底河、大峪河、硯瓦河、仙口河、大溝河、道四河、濟河、雙陽河、鐵山河、石河等。這些小支流最終都匯入各自干流。

本項目礦區內無地表水體，僅有礦區雨水地表徑流形成的小河溝，水量較小，匯入礦區南約600m處的排澇河--白龍溝，礦區東約2.2km為鐵山河，礦區西約3.5km為東陽河，此三條河大體走向均為自北向南流，因受地形和氣候的影響，具有明顯的山地型河流特征，即枯水季節流量小或干涸，汛期洪水泛濫，年內河流水量變化很大。

本項目區內溝谷縱橫，地形北高南低，礦區地形決定排水條件良好，區內不具備地表積水的條件。項目運行期間無廢水產排，區域內雨水匯流由礦區北向礦區南徑流出礦區，在礦區外地勢低處匯集，排入白龍溝，匯入鐵山河。

鐵山河與東陽河在南關莊匯合，匯合后稱逢石河，逢石河最終匯入黃河。項目所在區域屬于鐵山河水系，區域水系圖見圖2-2。

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北

圖 例

Ⅰ采區

Ⅱ采區

雨水流向

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2、地下水

圖2-2 項目區域水系圖

濟源市境內地下水類型主要為基巖孔隙裂隙水和松散巖層孔隙水。基巖孔隙裂隙水主要由大氣降水補給，其中一部分以地下水徑流形式排入河道，成為河川徑流，一部分變為深層水，或以山前側滲形式進入山前傾斜平原。松散巖層淺層地下水，主要受大氣降水、灌溉入滲和山前側滲等項補給，其消耗項主要為開采、蒸發，一部分由河谷排泄。濟源市淺層地下水在北部山前邊緣地帶埋深為10~45m，市區附近淺層地下水埋深約5m，淺層地下水主要由大氣降水和河流側滲、灌溉回用水補給，水量豐富，水質較好。

本項目礦體圈定范圍內最低標高590m，遠高于礦區最低侵蝕面標高350m，因而不會造成礦區地下水充水。

3、濟源市飲用水源地規劃情況

濟源市目前在用的集中式飲用水水源地為柴莊水源地、小莊水源地。小莊水源地位于城郊西北角的克井鎮小莊村西北約1.5km處，中心井（三號井）地處北緯35°07′56″，東經112°33′4″，14眼供水井分布在青南路兩側。柴莊水源地位于天壇辦事處柴莊村西約0.7km處，中心井（一號井）地處北緯35°06′45″，東經112°32′48″，4眼供水井分布在西環路兩側。小莊和柴莊水源地均為地下水水源。

濟源市目前正在規劃建設的水源地有兩個，分別為蟒河口水庫和河口村水庫，為備用地表水水源。蟒河口水庫壩位于蟒河出山口處，河口村水庫壩址位于沁河在濟源境內最后一段峽谷山口處，均為山區峽谷型水庫。

本項目礦區不在濟源市水源地保護區范圍內，并位于濟源市在用水源地地下水補給區范圍之外。本項目最低開采標高在區域地下水位之上，不會對地下水環境產生明顯影響，同時項目距離規劃的兩個地表水水源地較遠，本工程的建設與濟源市飲用水源地規劃是相符的。濟源市在用和規劃水源地位置圖見附圖七。

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2.1.6 土壤、植被

濟源市土壤分為棕壤、褐土和潮土三個土類，紅粘土、砂姜紅土、白面土、砂姜砂土、山地褐土、兩合土、砂土、棕黃土八個土屬。分布最廣的是兩合土，其次是砂姜紅土。山洪與沁河和黃河的洪沖積作用以及局部水文地質的影響，是造成本區土體深厚，層次明顯，母質成分復雜的主要原因。

濟源市土壤類型分布具有明顯的垂直變化規律：平原主要分布紅粘土，占耕地面積的57%。南部丘陵區為砂壤土，占耕地面積的11.3%；西南部山區為紅土、白土和砂壤土，占耕地面積的26%；北部深山區為棕壤土和山地褐土，占耕地面積的5.3%，其中棕壤土類主要分布在海拔1000m的中山區和現有天然次生林下；淋溶褐土類多分布在海拔800～1000m的中低山區；褐土性土類主要分布在山前洪積、沖積扇上，海拔在300～800m。

濟源市地處暖溫帶，地貌類型較多，地形復雜，因而植被種類繁多。在平原區由于人類長期開發活動，自然植被已遭到破壞，在丘陵地及山區還存在一定的森林與自然植被。

濟源市植被主要為針葉闊葉林、竹林、灌叢及草灌叢、草甸、沼澤及水生植被。北部的中山區，自然植被較好，大部分為棟類植被片，其余多為次生雜木林和灌叢。西部、西南部低山區森林較少，荒山較多，多以小麥、雜糧為主的栽培植被，其余山坡大多生長著馬甲刺、荊條、小棗等灌木林。南部和東南部丘陵區山坡多為農田，是以小麥、雜糧為主的栽培植被片。市境中東部平原耕作條件好，水資源較豐富，是市內糧棉油的主要產區。

本項目礦區位于華北地臺區太行山臺拱與華北拗陷的接壤地帶，山上無特殊保護的植被，項目所在地為人工植被，夾雜生長著雜草、灌叢及少量自然林木。

2.1.7生物多樣性

濟源市地處暖溫帶，植物適生面廣，全市有各種植物197科1760種，屬國家和省級保護的植物34種。全市共有動物697種，被列為國家重點保護動物44- 7 -

種。

據調查，該項目礦區周圍由于受人類長期活動影響，動物棲息地環境受到較大影響，基本沒有陸生大型動物活動，僅在植被較好的荒坡、溝壑中尚有一些草灌叢動物出現如：野兔、松鼠、蛇、蜥蜴、刺猬、獾等，周圍地表主要為人工種植的松、柏、椿樹、花椒樹等，以及酸棗、荊棘、刺槐、櫟樹等野生樹木，區域內未發現珍稀動植物。

河南太行山獼猴國家級自然保護區位于河南省北部，地理坐標為北緯34o54′～35o16′，東經112o02′～112o52′之間，保護區范圍西起濟源市黃背角斗山，東至沁陽縣白松嶺，南臨黃河，北至山西省界，與山西省陽城、晉城市接壤，保護區總面積15572hm2。保護區中有獸類34個種和亞種，分別隸屬7目、17科、31屬，無特有種。列入國家一級保護動物有金錢豹、林麝；二級保護動物有斑羚（青羊）、林庸、獼猴和水獺。鳥類保護區有各種鳥類140種，分別隸屬于17目、39科、100屬，其中屬于I級保護的有4種，國家重點保護動物4種，Ⅱ級保護的有21種。此外，保護區內還有豐富的兩棲爬行類動物、軟體動物及昆蟲資源。

保護區植物群落分為6個植被型、83個群系。森林植被類型主要有針葉林、針葉闊葉混交林、落葉闊葉林等。保護區還是河南特有植物種的原產地，如太行花、太行榆、太行菊、太行梨、太行鐵線蓮、茂業樸等。

本項目礦區北距保護區實驗區邊界0.7km，距緩沖區邊界2.2km，距核心區邊界3.8km，且其間有山嶺阻隔，本工程不在該自然保護區范圍內。河南太行山國家級自然保護區濟源管理局出具的證明見附件八。

2.2 社會環境狀況

2.2.1 行政區劃和人口

濟源市位于河南省西北隅，因濟水發源地而得名，是傳說中愚公的故鄉，現為省直管市。全市面積1931.5km2，山區丘陵區的面積占全市面積的88%。濟源- 8 -

市轄11個鎮，5個街道辦事處，總人口68.25萬人，城市規劃區面積50km，建成區面積35km2，其中城市人口24萬人。濟源市為豫西北邊陲工業、旅游重鎮，歷史文化名城。

本項目位于濟源市邵原鎮杏樹洼村北白龍池一帶，距濟源市區約30km，行政區劃隸屬濟源市邵原鎮管轄。邵原鎮東西寬25公里，南北長50余公里，總面積337平方公里，轄50個行政村，385個居民組，農業人口3.7萬人。全鎮農用地面積16774公頃，其中耕地面積2273公頃，林地面積14667公頃。

22.2.2 交通運輸

濟源具有良好的區位優勢和交通優勢。焦枝鐵路橫貫南北，電氣化復線已建成營運，侯月鐵路在濟源境內與焦枝鐵路接軌，使濟源成為南北、東西兩大鐵路干線的“丁”字通道。公路運輸四通八達，207國道北抵山西晉城，南接鄭洛高速公路及310國道。新濟公路東起新鄉連結107國道，西達山西垣曲。形成了以市區為中心，以干線公路為骨架，以鄉村道路為基礎，以工業區、旅游區、沁北電廠、小浪底水利樞紐工程道路為重點的四面輻射、縱橫交錯的公路網。

濟焦、濟洛高速公路相繼建成通車，2008年底，濟邵、濟晉高速工程也相繼通車，濟源已形成“十”字型高速公路網絡。

本項目有鄉村石子路直通礦區，由村道向南約6km直通省道S312（即黃孤線），項目南距濟邵高速約8km，周圍交通條件便利，可以很好的滿足礦產資源的輸送要求。

2.2.3 社會經濟概況

近年來，濟源市工業持續快速增長，農業結構、農業生產條件得到很大改善，工農業協調發展。目前已形成能源、建材、冶金、化工、機械、電子電器、食品飲料、醫藥等八大工業體系，并逐步成為全國頗具影響的鋼鐵、焦化、鉛鋅冶煉三大基地。隨著小浪底水利樞紐工程、沁北電廠等一批國家重點工程相繼開工建設和運行，進一步加快了濟源市的經濟發展，主要經濟指標增幅居全省前列。

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2010年，全市生產總值完成343.4億元，比上年增長12.2%，其中：第一產業增加值15.96億元，增長5.5%；第二產業增加值259.85億元，增長13.2%；第三產業增加值67.59億元，增長10.5%。 全年地方財政收入37.33億元，比上年增長0.5%；全社會固定資產投資完成216.9億元，增長21.1%，其中城鎮以上固定資產投資完成181.2億元，增長23.9%。全年農村居民人均純收入7784元，扣除價格因素，比上年實際增長15.1%；城鎮居民人均可支配收入16481元，年均增長10.0%。

近幾年，邵原鎮，因地制宜，不斷優化產業結構，現已形成以西南部山嶺區為主的萬畝煙草，東西干渠沿線以蘋果、桃、李、杏為主的萬畝鮮果，沿黃移民區以花椒、柿子、核桃為主的萬畝干果，東、西陽河流為主的8000畝制種基地。全鎮糧經比例4.3:5.6。邵原鎮域礦產種類多、品位好、儲量大，有煤炭、長石、銅、粘土、梅花玉、瑪瑙、云母等礦產22種，礦產地14處，年產值5000余萬元。

2.2.4 文物景觀

濟源市旅游資源十分豐富，具有得天獨厚的自然資源和人文景觀。近些年，濟源市依托眾多的名山勝水和文物古跡，本著“大辦旅游、辦大旅游”的指導思想，突出“一山一水一廟一猴”，投資數億元強力開發旅游資源，建成了王屋山、五龍口、小浪底三大景區，并與濟瀆廟一起，形成了濟源市旅游業四大品牌。

1、王屋山世界地質公園

王屋山世界地質公園是國家4A級風景名勝區，總面積265km2，分7個景區，125個景點。區內峰戀疊翠，氣壯勢雄；宮觀林立，人文薈萃；泉瀑爭流，樹古石奇，是中國古代九大名山之一，漢魏時列為道教十大洞天之首，為“天下第一洞天”。主峰天壇山海拔1715m，是中華民族祖先軒轅黃帝設壇祭天之所，世稱“太行之脊”，“擎天地柱”。區內有著兩千多年歷史的銀杏樹，郁郁蔥蔥，被稱為“世界植物活化石”，有長年涓涓細流的“不老泉”，久旱不竭，清涼宜人。核心區森林覆蓋率98%以上，珍稀動物繁多，具有很高的觀賞和研究價值。

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根據濟源市國土資源局出具材料證明，該項目選址不在王屋山世界地質公園范圍內，詳見附件七。

2、小浪底景區

黃河小浪底風景名勝區位于濟源市西南25km黃河中下游交界處，舉世矚目的黃河小浪底水利樞紐工程在此建成。水庫蓄水后在大壩上游形成272km2的浩瀚水域，呈現出高峽平湖、港灣交錯、山水交融的壯麗畫面。景區內有萬里黃河上惟一有人居住的河心綠洲——西灘，有不是江南、勝似江南的張嶺半島，有自然風光與民間傳說交相輝映的黃河三峽?，F在已經開工建設與黃河小浪底水利樞紐工程配套的西霞院水庫建成后，將為該景區再添新景。

小浪底水利工程以其開“三項世界之最，六項中國之最”，讓國內外游客嘆為觀止，在這里不僅可以觀賞大壩雄姿和泄水景觀，還能領悟科學技術的巨大力量。張嶺度假區以水上半島著稱，山山疊翠，七港八灣，看似一幅畫，聽像一首歌。從這里東觀大壩，西游三峽，夜里水上歌舞，其樂融融。黃河三峽景區有龍鳳峽、八里峽和孤山峽，其“三峽九景一條谷”令人流連忘返。西灘一條是黃河上唯一有人居住的灘區，面積12km，這里植被完好，風光旖旎，保存著濃郁的原始鄉野景觀。

3、五龍口景區

五龍口省級風景名勝區總面積128km，共有自然和人文景觀68處，是一個以自然景觀為主，以獼猴和溫泉為特色的山岳型風景名勝區，也是國家級獼猴自然保護區。境內盤谷寺（又稱盤古寺），是傳說中人類起源的地方。近年來，景區投資4000余萬元相繼建成了載入世界吉尼斯紀錄的“華夏第一梯”、有深厚文化底蘊的荊浩展館以及五龍大型群雕、中華獼猴園、大圣宮、觀光纜車等一系列各具特色的精品景點，是河南省的“十佳風景名勝區”和“十佳旅游景區”，2002年8月16日又榮膺“國家級AAAA級旅游區”稱號。

4、濟瀆廟景區

濟瀆廟坐落于濟水發源地，隋朝為祭祀濟瀆神而建，是全國重點文物保護單- 11 -

位，享有我國北方“古建筑博物館”的美譽?，F有宋、元、明、清歷代建筑22座，唐、宋、元、明、清碑碣石刻四十余通，為河南省現存規模最大的古建筑群之一。廟內現有河南省規模最大、價值很高的明代木牌樓建筑“清源洞府門”，有河南省現存年代最早的木結構建筑宋代“濟瀆寢宮”，有我國惟一幸存的宋代“石勾欄”以及堪稱國內孤例的隋“復道回廊”遺址，保留著具有隋唐遺風、神似紫荊城太和殿的“淵德大殿”遺址等。

本項目礦區位于濟源市邵原鎮杏樹洼村北白龍池一帶，行政區劃隸屬邵原鎮管轄，根據濟源市生態規劃（2008～2020）中的景區分布圖（見附圖八），項目選址均不在上述風景區內，且附近未發現歷史文物古跡。

2.3 相關規劃

2.3.1 城鎮發展規劃

1、城市總體規劃

根據《濟源市城市總體規劃（2006～2020）》，濟源市社會經濟發展總目標為：把濟源市建設成為國家重點能源基地，省級歷史文化名城，豫西北、晉東南區域性中心城市，新興工業、旅游城市。

未來濟源市城鎮體系結構是在加大中心城市建設力度、擴大城市規模、提高區域地位的基礎上，加強衛星城鎮的建設，分擔中心城市功能，改善城市功能布局和生態環境。規劃濟源市城鎮體系形成“一城三組團”的整體布局。到2020年城市建成區面積達58.5平方公里，人均108.3平方米。規劃城市總人口2020年人口為54萬人。

濟源市城市規劃區范圍包括克井、思禮、承留、軹城、城區、亞橋、梨林和五龍口的行政區域，總面積862.14平方公里。

本項目在濟源市城區規劃范圍之外，距濟源市城區規劃區約30km。

2.3.2 《濟源生態市建設規劃》（2008～2020）

依據《濟源市生態市建設規劃》（2008～2020），濟源市生態功能區共分5- 12 -

個區：

1、北部太行山生物多樣性保護區，以北部太行山區為主，包括邵原鎮北部、王屋鎮北部和東北部、大峪鎮東北部、承留鎮西北部、思禮鎮西部、克井鎮北部及孔山一帶、五龍口鎮北部。

2、南部淺山—黃土丘陵生態恢復區，以西南部淺山地區為主，分為四個亞區。一是以西部淺山地區植被恢復為主的生態恢復亞區，包括邵原鎮南部、王屋鎮中南部、大峪鎮大部（東北部除外）、下冶鎮南部和西北部、承留鎮南部、思禮鎮西部；二是邵原、王屋淺山黃土亞區，以保持水土和植被為主，主要包括邵原中部地區、王屋鎮中南部、下冶鎮東北部、大峪鎮西北部；四是東南部水土流失治理區，主要以治理水土流失為主，包括軹城鎮南部、坡頭鎮東部。

3、平原農業生產營養物質循環區，以農田保護為主，包括承留鎮東部、思禮鎮東部、克井鎮南部、五龍口鎮南部、梨林鎮全部、軹城鎮北部。

4、黃河濕地生態系統保護區，以黃河濕地生態系統保護為主，包括小浪底庫區和下游黃河河道。

5、城市生態系統保護區，以保護人類居住環境為主，包含環城路外500m以內的城區及近鄰。

濟源市環宇煤炭有限公司礦業分公司鉀長石礦項目位于北部太行山生物多樣性保護區。濟源市生態功能分區圖見附圖九。

根據規劃，濟源市北部太行山生物多樣性保護區的生態保護與建設方向如下：

該生態保護區是國家級獼猴自然保護區所在地，要依據相關法規從嚴要求。在核心區，除進行必要的山區綠化、水土流失治理外，原則上禁止其它一切與保護建設無關的開發建設活動；對已有的旅游景區，要嚴格限制其開發活動的強度，限制進入景區的旅客人數，盡最大可能降低旅游開發活動對保護區自然生態環境的破壞與影響，新的破土動工項目必須進行環境影響評價并充分考慮到自然保護區建設要求。在獼猴自然保護區緩沖區，要限制開發建設活動的強度，堅決關停- 13 -

對生態破壞嚴重的小采礦廠及其它污染企業。

本項目礦區北距獼猴自然保護區實驗區邊界0.7km，北距緩沖區邊界2.2km，北距核心區邊界3.8km，不在該自然保護區范圍內。本項目與河南太行山獼猴國家級自然保護區位置關系見附圖十。此外，本項目在建設過程中擬將施工期、營運期產生的廢棄土石運至廢石場妥善堆存，不在場區隨意堆放；礦山服務期滿后，對采區、工業場地及廢石場進行平整、覆土、恢復植被，并建立起完善的環境管理與監測體系，因此本項目的建設符合濟源生態市建設規劃。

2.3.3 《濟源市礦產資源規劃（2008～2015）》（討論稿）

《濟源市礦產資源規劃（2008～2015年）》對礦產資源開采規劃區進行了劃分。為優化資源配置，促進礦業開發合理布局，實現資源開發與生態環境保護的協調統一，根據資源分布特點、市場需求以及社會與經濟發展的需要，考慮到具有資源保護、生態環境和重要城鎮及基礎設施保護功能等約束條件，劃分為重點、限制和禁止開采區以及允許開采區。

重點開采區：規劃重點開采區5處，分別為克井煤炭資源開發區、邵原煤炭資源開發區、下冶煤炭資源開發區、慶華石灰巖開發區和承留泥頁巖開發區。

限制開采區：太行山獼猴國家級自然保護區緩沖區，玉川產業集聚區和虎嶺產業集聚區。其中太行山獼猴國家級自然保護區緩沖區內的采礦權設立須經規劃論證；玉川產業集聚區和虎嶺產業集聚區內已有采礦證限制到有效期結束，之后不再延續。

禁止開采區：自然保護區：太行山獼猴國家級自然保護區核心區、河南黃河濕地鳥類自然保護區、王屋山世界地質公園。文物保護區：濟瀆廟、大明寺、奉仙觀等112處國家級、省級、市級文物保護單位及其保護范圍。風景名勝區：王屋山國家級風景名勝區、五龍口省級風景名勝區。重大工程設施區：小浪底庫區、玉川產業集聚區、虎嶺產業集聚區。禁止開采區、限制開采區中已設立了部分采礦權，為了礦業權管理政策的延續性，這些采礦權可繼續維持其有效性，并制定礦山環境保護規劃和實施方案；禁止開采區嚴禁新設采礦權；限制開采區內新設- 14 -

采礦權應進行專門的規劃論證與調整，并經市人民政府批準。

本項目礦區不屬于限制開采區和禁采區，屬于允許開采區，符合《濟源市礦產資源規劃（2008～2015年）》要求。

2.3.4 《濟源市環境保護“十二五”規劃》

1、濟源市“十二五”時期環境保護總體目標

到2015年，濟源市主要污染物排放得到有效控制，全面完成省定控制目標，環境質量進一步改善，環境安全得到有效保障，突出環境問題得到有效解決，全民的環境意識和生態文明觀念進一步提高，積極創建國家環保模范城市，穩步推進生態市建設，為全面建設小康社會奠定良好的環境基礎。

2、濟源市“十二五”時期環境保護主要任務

圍繞“十二五”規劃確定的目標、指標，把重金屬污染防治、城市大氣環境質量改善、飲用水水源地和重點斷面水質達標、主要污染物總量控制與減排、重點污染源環境風險防范、農村環境綜合整治和環境監測、監察、輻射、宣教等監管能力建設作為工作重點，全面推進，突出重點，切實解決危害人民群眾健康、影響經濟社會可持續發展的突出環境問題和環境監管手段落后監管能力較差的問題。

（1）重金屬污染防治

根據《國家重金屬污染綜合防治規劃》、《河南省重金屬污染綜合防治規劃》，結合濟源市重金屬行業排放特征，制定并實施《濟源市重金屬污染綜合防治規劃》，落實重金屬污染治理工程，全面完成國家、省重金屬重點控制單元污染防治任務。

（2）大氣環境保護

以改善城市大氣環境質量和保護公眾身體健康為目標，以主要污染物控制為中心，以重點行業污染控制和能源結構調整為重點，綜合采用結構減排、工程減排、監管減排和清潔生產及新能源政策等措施，推進二氧化硫、氮氧化物、顆粒物總量減排和揮發性有機物、有毒有害污染物控制，促進城市大氣環境質量進一- 15 -

步改善。根據濟源市大氣環境容量測算結果、主要污染物減排目標、污染物排放行業特征和能源結構，進行大氣環境污染綜合治理。

（3）水環境保護

以保護重要水體環境功能和飲用水水源地為目標、以預防新增污染、削減現有污染、防范水環境風險為工作著力點，以污染源全防全控為抓手，綜合采取結構減排、工程減排、監管減排和增強水體自凈能力等措施，努力實現水環境質量改善。

（4）土壤污染防治

以遏制現有土壤污染趨勢，防范新的土壤污染，逐步開展土壤修復試點，建立土壤污染預警體系的工作思路，加強土壤環境保護。開展土壤污染狀況調查，進行土壤環境功能區劃。

（5）固體廢物污染防治

堅持資源化、減量化、無害化原則，突出源頭控制、強化過程管理、防范環境風險、科學安全處置，提高一般固體廢物資源利用率，確保危險廢物安全處置。

（6）聲環境保護

開展城市聲環境功能區劃，確定各類聲環境功能區范圍和防治標準。在城市總體發展規劃修編中提出防范噪聲污染指導意見和建議，從源頭上控制噪聲污染。加強建筑施工場地、工業企業和商業區聲環境現場監管，查處違法超標排污行為，創建安靜示范機關、學校、小區。加強城區道路機動車管理，設置禁鳴路段和禁鳴標志，打造舒適暢通安靜示范道路。通過以上綜合措施的實施，使我市居民文教區噪聲達標率達100%，交通干線達標率達100%，混合區和工業區噪聲達標率達90%以上。

（7）環境風險防范

化工、冶煉、焦化、化肥制造等環境風險大的企業要堅持全防全控理念，突出企業生產過程、原料產品運輸過程、污染處理處置過程等重點環節環境風險排查和環境監管，建立監測預警體系和長效防范機制，防范環境風險，確保環境安- 16 -

全。

對重大環境風險源、重要環境敏感保護目標定期開展環境監測，評估環境風險，制定有針對性的環境風險防范應急預案，開展環境風險防范演練，提升環境風險防范能力。

（8）農村環境保護

以建設農村清潔家園、清潔田園、清潔水源為目標，以區域連片集中治理為重點，落實國家“以獎促治，以獎帶補”政策，開展蟒河流域、濟河流域農村環境綜合整治，保護農村飲用水源，防治農村工業污染、生活污染、畜禽養殖污染和農田徑流污染，保護好農村生態環境。

（9）生態環境保護

根據《濟源市生態市建設規劃》，加強重點區域生態保護和建設，構建生態環境安全體系。加強自然保護區的建設與管理，實施最嚴格環境保護，嚴格控制自然保護區周邊的旅游開發，注重保護原生態自然環境，堅決避免人為建設、過度開發造成的生態破壞。保護濕地和物種資源保留地，保護生物多樣性，強化外來物種生態監測與調查。繼續實施天然林保護、退耕還林、水土保持等生態治理工程。

（10）輻射環境保護

健全放射源使用監管體系，健全輻射安全管理制度，實施放射源及射線裝置安全許可管理，對全市所有放射源安裝在線監控設施，實現放射源在線監控。加強輻射建設項目審批管理，加強廢舊金屬入爐前檢查，對采用礦石、礦粉等為原料的冶金、建材、化工等企業進行定期檢查，強化對稀土產品等伴生放射物料處理日常輻射防護監管，保證原料來源可控，放射廢物安全處置；開展放射源安全執法檢查，排查安全隱患，完善突發輻射環境安全事故應急預案，開展輻射應急處置演練，確保輻射環境安全；及時安全收繳廢放射源，確保廢棄放射源安全送貯。

本項目符合相關產業政策，營運期污染物排放量小且均能得到有效處置，符- 17 -

合濟源市環境保護“十二五”規劃。

2.4 礦區周圍環境調查

本項目礦區位于濟源市邵原鎮杏樹洼村北白龍池一帶，距濟源市區約30km，行政區劃隸屬濟源市邵原鎮管轄。項目所在區域除本項目外，無其他工礦企業等污染源。

本項目所屬區域屬太行山低山區，礦區北距河南太行山獼猴國家級自然保護區邊界0.7km，東北距王屋山世界地質公園邊界0.5km；項目區內溝谷縱橫，地形北高南低，不具備地表積水的條件，本項目礦區內無地表水體，僅有礦區雨水地表徑流形成的小河溝，匯入礦區南約600m處的排澇河--白龍溝，礦區東約2.2km為鐵山河，礦區西約3.5km為東陽河，此三條河大體走向均為自北向南流；礦區附近交通便利，礦區南約6km處為省道S312（即黃孤線），南8km處為濟邵高速，礦區內有石子路與外界相通。

根據現場調查，礦區周圍有5處居民點，分別為煤窯溝、王莊、張半溝、白龍溝及桃園。

本項目周圍環境現狀調查一覽表見表2-2，周圍環境示意圖見圖2-3。

表2-2 礦區周圍環境現狀調查

序號

1

2

3

4

5

調查項目

自然保護區

風景區

水利設施

河流

公路

名稱

河南太行山獼猴國家級自然保護區

王屋山世界地質公園

白龍溝

鐵山河

東陽河

省道S312(黃孤線)

濟邵高速

煤窯溝（15人）

王莊（22人）

6 村莊 張半溝（165人）

白龍溝（73人）

桃園（96人）

與項目位置關系

礦區北0.7km

礦區東北0.5km

礦區南0.6km

礦區東2.2km

礦區西3.5km

礦區南6km

礦區南8km

礦區西420m

礦區西南500m

礦區西南600m

礦區南550m

礦區北400m

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圖2-3 項目礦區周圍環境示意圖

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