通知通知是知照性公文,是上級(jí)機(jī)關(guān)用來批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)_百

2024年2月20日發(fā)(作者：忘不了那個(gè)人)

通 知

通知是知照性公文，是上級(jí)機(jī)關(guān)用來批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章，向下級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位傳達(dá)需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，以及用來任免和聘用干部的。

一、 通知的特點(diǎn)：

1、知照性。通知的主要功能在于知照。

2、廣泛性。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。

3、時(shí)效性。通知有一定的時(shí)效要求。

二、通知的分類： 根據(jù)內(nèi)容的不同，通知大體可以分為五類，

1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒發(fā)性通知。

2、指示性通知。

3、事務(wù)性通知。

4、會(huì)議通知。

5、任免通知。

三、通知的格式，包括標(biāo)題、稱呼、正文、落款。

①標(biāo)題：寫在第一行正中。可只寫“通知”二字，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上 通知的主要內(nèi)容。

②稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時(shí)，因通知事項(xiàng)簡(jiǎn)短 ，內(nèi)容單一，書寫時(shí)略去稱呼，直起正文。)

③正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會(huì)的通知要寫清開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn) 、參加會(huì)議的對(duì)象以及開什么會(huì)，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目 的、意義以及具體要求和作法。

④落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。

寫通知一般采用條款式行文，可以簡(jiǎn)明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照?qǐng)?zhí)行。

轉(zhuǎn)發(fā)性通知

重慶市永川區(qū)教育委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)中共重慶市永川區(qū)委宣傳部關(guān)于開展2007年度“感動(dòng)永川十大人物”評(píng)選活動(dòng)的通知

例:任免通知

××市人民政府關(guān)于×××等職務(wù)任免的通知

市政發(fā)〔1997〕105號(hào)（1~5）

一九九七年七月十二日

市人民政府決定：

×××，×××任××市人民政府市長(zhǎng)助理；

免去×××××市人民政府市長(zhǎng)助理職務(wù)；

×××任××市人民政府辦公廳主任；

免去×××××市人民政府辦公廳主任職務(wù)；

免去×××××市房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)、××市住房制度改革委員會(huì)辦公室副主任（正局級(jí)）職

務(wù)；

免去×××××市土地管理局副局長(zhǎng)職務(wù)

免去×××××高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、××高科（集團(tuán)）總公司副總經(jīng)理職務(wù)。

會(huì)議通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于召開全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全國(guó)人民改革開放和建設(shè)社會(huì)主義的積極性，更好地完成黨的十四大提出的各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)務(wù)院決定，1995年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕召開全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)，表彰全國(guó)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在改革和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 表彰范圍

這次大會(huì)擬表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者3000名。表彰范圍是：1989年以來，在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他人員。

二、 組織領(lǐng)導(dǎo) （略）

三、工作要求

評(píng)選、表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者是我國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關(guān)部門，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好表彰大會(huì)的籌備工作。評(píng)選全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，要面向基層，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。要評(píng)選堅(jiān)持黨的基本路線，一貫勤勤懇懇、任勞任怨、改革創(chuàng)新、杰出的先進(jìn)人物。婦女、少數(shù)民族應(yīng)占一定比例。通過評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳各行各業(yè)先進(jìn)人物的模范事跡和崇高精神，動(dòng)員廣大群眾以先進(jìn)模范人物為榜樣，努力工作，為奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利而努力奮斗。

勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選條件、評(píng)選方法、評(píng)選數(shù)額分配等事項(xiàng)，由籌委會(huì)另行通知。

國(guó)務(wù)院

一九九四年四月二十七日

通報(bào)

一、通報(bào)的概念

通報(bào)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或通報(bào)有關(guān)情況的公文。

通報(bào)的應(yīng)用也比較廣泛，可以用于表揚(yáng)好人好事、新風(fēng)尚；也可以用于批評(píng)錯(cuò)誤，總結(jié)教訓(xùn)，告誡人們警惕類似問題的發(fā)生；還可以用來互通情況，傳達(dá)重要精神，溝通交流信息，指導(dǎo)推動(dòng)工作。

二、通報(bào)的特點(diǎn)

（一）典型性。不是任何的人和事都可以作為通報(bào)的對(duì)象來寫的。通報(bào)的人和事總是具備一定的典型性，能夠反映、揭示事物的本質(zhì)規(guī)律，具有廣泛的代表性和鮮明的個(gè)性。這樣的通報(bào)發(fā)出后，才能使人受到啟迪，得到教益。

（二）引導(dǎo)性。無論表揚(yáng)性通報(bào)，批評(píng)性通報(bào)，還是情況通報(bào)，其目的都在于通過典型的人和事引導(dǎo)人們辨別是非，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)。

（三）嚴(yán)肅性。通報(bào)的內(nèi)容和形式都是嚴(yán)肅的。由于通報(bào)是正式公文，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了指導(dǎo)面上的工作，針對(duì)真人、真事和真實(shí)情況制發(fā)的，無論是表揚(yáng)、批評(píng)或通報(bào)情況，都代表著一級(jí)組織的意見，具有表彰鼓勵(lì)或懲戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、嚴(yán)肅。

（四）時(shí)效性。通報(bào)針對(duì)當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題而發(fā)。它的典型性、引導(dǎo)性都是就特定的社會(huì)背景而言的。隨著客觀情況的變化，一件在當(dāng)時(shí)看來具有典型意義的事實(shí)，時(shí)過境遷，未必仍具有典型性。因此，通報(bào)作用的發(fā)揮，與抓住時(shí)機(jī)適時(shí)通報(bào)是分不開的。

三、通報(bào)的分類

根據(jù)內(nèi)容不同，通報(bào)可以分為表彰性通報(bào)、批評(píng)懷通報(bào)和情況通報(bào)三種。

（一）表彰性通報(bào)。是用來表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或事跡，樹立典型，號(hào)召大家學(xué)習(xí)的通報(bào)。

（二）批評(píng)性通報(bào)。是用來批評(píng)、處分錯(cuò)誤，以示警戒，要求被通報(bào)者和大家吸取教訓(xùn)的通報(bào)。

（三）情況通報(bào)。是在一定范圍內(nèi)傳達(dá)重要情況和動(dòng)向，以指導(dǎo)面上工作為目的的通報(bào)。

四、通報(bào)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

通報(bào)一般由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

（一）首部。通報(bào)的首部主要包括標(biāo)道和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1、標(biāo)題。通常有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國(guó)家規(guī)定集資問題的通報(bào)》；另外一種是由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于給不顧個(gè)人安危勇于救人的王××記功表彰的通報(bào)》。此外，有少數(shù)通報(bào)的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱，如《中共××市紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)》；也有的通報(bào)標(biāo)題只有文種名稱。

2、主送機(jī)關(guān)。除普發(fā)性通報(bào)外，其他通報(bào)應(yīng)該標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。

（二）正文。通報(bào)正文的結(jié)構(gòu)通常由開頭、主體和結(jié)尾等部分組成。開頭說明通報(bào)緣由；主體說明通報(bào)決定；結(jié)尾提出通報(bào)的希望和要求。不同類別的通報(bào)，其內(nèi)容和寫法有所不同，現(xiàn)分述如下：

1、表揚(yáng)性通報(bào)。一般在開頭部分概述事件情況，說明通報(bào)緣由。由于它是作出通報(bào)的依據(jù)，因此要求把表揚(yáng)對(duì)象的先進(jìn)事跡交代清楚。如果屬于對(duì)一貫表現(xiàn)好的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰，事實(shí)敘述不但要清楚明白，而且要注意詳略得當(dāng)、重點(diǎn)突擊。主體部分通過對(duì)先進(jìn)事跡的客觀分析，在闡明所述事件的性質(zhì)和意義的基礎(chǔ)上，寫明通報(bào)決定。結(jié)尾部分明確提出希望和要求，號(hào)召大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)。

2、批評(píng)性通報(bào)。在機(jī)關(guān)工作中使用的比較多，對(duì)一些傾向性問題具有引導(dǎo)、糾正的作用。批評(píng)性通報(bào)又分兩種情況。一種是對(duì)個(gè)人的通報(bào)批評(píng)，其寫法和表揚(yáng)性通報(bào)基本一樣，要求先寫出事實(shí)，然后在分析評(píng)論的基礎(chǔ)上敘寫通報(bào)決定，最后提出希望和要求，讓大家吸取教訓(xùn)，引以為戒。另一種是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)或集體的批評(píng)通報(bào)。這種通報(bào)旨在通過惡性事故的性質(zhì)、后果，特別是釀成事故的原因的分析，總結(jié)教訓(xùn)，從而達(dá)到指導(dǎo)面上工作的目的，所以寫法和表揚(yáng)性通報(bào)略有不同。其正文主要包括敘寫事實(shí)、分析原因、提出要求和改進(jìn)措施等項(xiàng)內(nèi)容。

也有的批評(píng)性通報(bào)，是針對(duì)部分地區(qū)或單位存在著的同一類問題提出的批評(píng)的。這類通

報(bào)，雖然涉及的面比較廣，但因其錯(cuò)誤性質(zhì)基本相同，所以寫法上以概括為主，大體和情況通報(bào)相近。

3、情況通報(bào)。主要起著溝通情況的作用。旨在使下級(jí)單位和群眾了解面上的情況，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，推動(dòng)全局工作的開展。正文主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容；通報(bào)有關(guān)情況；分析并作出結(jié)論。具體寫法，有的是先擺情況，然后進(jìn)行分析得出結(jié)論；有的是先通過簡(jiǎn)要分析作出結(jié)論，再列舉情況，來說明結(jié)論的正確性和針對(duì)性；總之，寫法多樣，如何表述可因事制宜，無須強(qiáng)求一律。

（三）尾部。包括發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。有的在通報(bào)標(biāo)題中已標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，這里就不必再寫。

五、撰寫通報(bào)應(yīng)注意的問題

（一）通報(bào)的內(nèi)容必須真實(shí)。通報(bào)的事實(shí)，所引材料，都必須真實(shí)無誤。動(dòng)筆前要調(diào)查研究，對(duì)有關(guān)情況和事例要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行分析、評(píng)論。

（二）通報(bào)決定要恰如其分。無論哪一種通報(bào)，都要做到態(tài)度鮮明，分析中肯，評(píng)價(jià)實(shí)事求是，結(jié)論公正準(zhǔn)確，用語把握分寸。否則通報(bào)不但會(huì)缺乏說服力，而且有可能產(chǎn)生副作用。

（三）通報(bào)的語言要簡(jiǎn)潔、莊重。其中表揚(yáng)性和批評(píng)性的通報(bào)還應(yīng)注意用語分寸，要力求文實(shí)相副，不講空話、套話，不講過頭的話。

例文一 表揚(yáng)性通報(bào)

××市人民政府 關(guān)于表彰計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報(bào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門：

“九五”計(jì)劃期間，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門高度重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹省計(jì)劃生育條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成了省下達(dá)的“九五”人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)。二000年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國(guó)、全省水平。這是全市各級(jí)干部、計(jì)劃生育工作者和全市人民共同努力的結(jié)果。為了進(jìn)一步推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予××縣等三十五個(gè)單位“全市計(jì)劃生育先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)，授予×××等四十五位“全市計(jì)劃生育先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)。希望受到表彰的單位和個(gè)人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計(jì)劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二00一年，是“十五”計(jì)劃的第一年，各級(jí)政府和廣大干部要全面貫徹落實(shí)好黨的十五屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)把計(jì)劃生育工作放在更加重要的地位，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持按《條例》規(guī)定依法管理，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內(nèi)，為本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)我市人口控制在四百萬以下的目標(biāo)而努力奮斗。

附：××市計(jì)劃生育先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者名單。（略）

××市人民政府 （蓋章）

二00一年二月五日

例文二 批評(píng)性通報(bào)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于××省××市××縣

擅自停課組織中小學(xué)生參加迎送活動(dòng)的通報(bào)

1999年12月5日，××省××市××縣舉行××高速公路在本縣通車儀式，××縣主要領(lǐng)導(dǎo)擅自決定，讓本縣部分中、小學(xué)校停課參加通車儀式，近千名中小學(xué)生在風(fēng)雪天等候長(zhǎng)達(dá)二小時(shí)，致使部分中小學(xué)生生病，學(xué)生家長(zhǎng)和群眾極為憤慨，致信中央要求堅(jiān)決制止此類現(xiàn)象。

中小學(xué)校依照國(guó)家規(guī)定建立有嚴(yán)格的教育教學(xué)秩序，這是教育教學(xué)質(zhì)量的保證，任何單位和個(gè)人都不能隨意破壞。現(xiàn)在一些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)力，動(dòng)輒調(diào)用中小學(xué)生為各種會(huì)議、考察、參觀、訪問甚至商業(yè)性典禮搞迎送或禮儀活動(dòng)，有些地方還因此發(fā)生了嚴(yán)重的安全事故，造成極惡劣的社會(huì)影響。××縣發(fā)生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴(yán)重脫離群眾，此類不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決予以制止。各地區(qū)、各部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，杜絕此類事件再度發(fā)生。

中小學(xué)生是祖國(guó)的未來，他們的學(xué)習(xí)和活動(dòng)安排，要有利他們的學(xué)習(xí)和身心健康。今后各地區(qū)、各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，不得擅自停課或隨意組織中小學(xué)生參加各種迎送或“禮儀”活動(dòng)，如確有必要組織的，須報(bào)經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院辦公廳 （蓋章）

一九九九年十二月二十日

例文三 情況通報(bào)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于部分地區(qū)違反國(guó)家棉花購(gòu)銷政策的通報(bào)

國(guó)辦發(fā) [1994] 94號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年新棉上市以來，各地認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院棉花政策，采取堅(jiān)決措施整頓棉花流通秩序，棉花收購(gòu)大局是穩(wěn)定的。但是，仍有一些地方、單位和個(gè)人置國(guó)家政策和法紀(jì)于不顧，私自收購(gòu)棉花，公然擾亂棉花流通秩序，經(jīng)核查，國(guó)務(wù)院決定予以通報(bào)。

一、一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村辦軋花廠非法從事棉花收購(gòu)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

安徽省渦陽縣曹市鎮(zhèn)政府自辦軋花廠，在全國(guó)棉花工作會(huì)議后，仍然明文規(guī)定，嚴(yán)禁將棉花賣給鎮(zhèn)政府以外的經(jīng)濟(jì)單位，對(duì)將棉花賣給供銷社的不算交售任務(wù)，否則，鎮(zhèn)政府要一律沒收。

江西省萬年縣珠山鄉(xiāng)政府自辦軋花廠……（略）

二、有的棉紡廠非法收購(gòu)棉花，擾亂棉花收購(gòu)秩序。

河南省輝縣太陽石棉紡廠在全國(guó)棉花工作會(huì)議后，仍高價(jià)搶購(gòu)棉花。在有關(guān)部門對(duì)該廠進(jìn)行檢查處理的過程中，該廠負(fù)責(zé)人拒絕檢查，實(shí)擊組織倒運(yùn)藏匿，并私自動(dòng)用封存的棉花。

河南省太康縣棉紡廠以解決生產(chǎn)用棉為由，要求每個(gè)職工必須向廠里交售“愛廠棉”，通過職工非法高價(jià)收購(gòu)的棉花。

（略）

對(duì)上述違反國(guó)家棉花購(gòu)銷政策的問題，有關(guān)省人民政府的態(tài)度是明確的，已責(zé)成市、縣政府采取措施，予以查處糾正。但從了解的情況看，有的市、縣政府已經(jīng)采取措施糾正，有的尚未處理。請(qǐng)有關(guān)省人民政府按國(guó)務(wù)院 [1994] 52號(hào)文件精神繼續(xù)嚴(yán)肅查處，將結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院。同時(shí)，各地都要引以為戒，要毫不放松地加強(qiáng)對(duì)棉花市場(chǎng)的管理，密切注視收購(gòu)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)肅查處棉花購(gòu)銷活動(dòng)中的違法違紀(jì)案件。各地凡是過去制定的與國(guó)務(wù)院文件不符的規(guī)定或政策應(yīng)一律糾正，要堅(jiān)決地始終如一地貫徹國(guó)務(wù)院制定的棉花政策，維護(hù)正常的棉花流通秩序，確保今年棉花購(gòu)銷工作順利進(jìn)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳 （蓋章）

一九九四年十月二十三日

通告

一、概說

通告是屬于周知性的文種之一，是在一定的范圍內(nèi)，對(duì)人民群眾、機(jī)關(guān)團(tuán)體公布應(yīng)當(dāng)遵守和周知的事項(xiàng)的文件。通告與布告、公告都同屬于周知性公文，但它們之間相比還有其特點(diǎn)。通告所宣告的事項(xiàng)多屬于專業(yè)性或業(yè)務(wù)性的，多涉及公安、交通、金融方面，而布告內(nèi)容廣泛得多，涉及面較廣；公告為重大事項(xiàng)的發(fā)布。通告適用的范圍，不僅僅限于上級(jí)對(duì)下級(jí)，不相隸屬的單位也可使用。它有具體范圍和時(shí)限性。通告發(fā)布的形式較多，可登報(bào)，可廣播，可張貼。布告以張貼為主，公告多廣播、登報(bào)。

二、種類

通告從內(nèi)容上分類，一類為全國(guó)范圍內(nèi)的重大法規(guī)性通告，如《中華人民共和國(guó)公安部通告》；一類為針對(duì)某一項(xiàng)工作或?qū)ｉT問題發(fā)布的通告。從通告的效用上分，又可分為制約性通告和周知性通告。前者屬于在一定范圍內(nèi)，為保證某一項(xiàng)工作的開展與某項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行，而發(fā)布的規(guī)定性措施。

例：

中華人民共和國(guó)公安部通告

為確保國(guó)際民航班機(jī)的運(yùn)輸安全，決定從1981年11月1日起，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民用機(jī)場(chǎng)，對(duì)乘坐國(guó)際班機(jī)中的中、外籍旅客及其攜帶的行車物品，實(shí)行安全技術(shù)檢查。

一、嚴(yán)禁將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放射性物品以及其他危害飛行安全的危險(xiǎn)品帶上飛機(jī)或夾在行李、貨物中托運(yùn)。

二、除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外，所有旅客及其行李物品，—律進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)可進(jìn)行人身檢查。拒絕檢查者，不準(zhǔn)登機(jī)，損失自負(fù)。

三、檢查中發(fā)觀旅客攜帶上述危險(xiǎn)物品者，由機(jī)場(chǎng)安全檢查部門進(jìn)行處理；對(duì)有劫持飛機(jī)和其他危害飛行安全嫌疑者，交公安機(jī)關(guān)審查處理。

特此通告。

1981年10月15日

公告

—、概說

公告是用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的公文。

公告主要有兩種，一是宣布重要事項(xiàng)，如最近我國(guó)將在東海進(jìn)行地對(duì)地導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練；二是宣布法定事項(xiàng)，如宣布某項(xiàng)法規(guī)或規(guī)章，宣布國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果。

有一類公告是屬于專業(yè)性的或向特定對(duì)象發(fā)布的，如經(jīng)濟(jì)上的招標(biāo)公告，按國(guó)家專利法規(guī)定公布申請(qǐng)專利的公告，屬專業(yè)性公告；也有按國(guó)家民事訴訟法規(guī)定，法院遞交訴訟文書無法送本人或代收人時(shí)，可以發(fā)布公告間接送達(dá)，是向特定對(duì)象發(fā)布的，這些都不屬行政機(jī)關(guān)公文。

行政機(jī)關(guān)公文中的公告，具有如下特點(diǎn)：

一是內(nèi)容重要。

公告宣布的內(nèi)容是重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。如公布憲法，宣布我國(guó)將向太平洋發(fā)射運(yùn)載火箭試驗(yàn)。專業(yè)性公告不具有這種特點(diǎn)。

二是對(duì)象廣泛。

一般公文發(fā)送對(duì)象都是特定的地區(qū)、單位或個(gè)人，而公告的對(duì)象則是國(guó)內(nèi)外，有時(shí)甚至通過新華社用登報(bào)、廣播的形式向全國(guó)、全世界發(fā)布。

三是制發(fā)機(jī)關(guān)級(jí)別高。

公告一般是由較高級(jí)別的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，或者授權(quán)新華社制發(fā)的。基層單位不能濫用公告。報(bào)紙上常見到××單位遷移地址，××公司聘請(qǐng)×××為法律顧問，也用“公告”，都是濫用“公告”。

二、寫法

公告是一種嚴(yán)肅莊重的公文，它內(nèi)容單一，篇幅較短，或篇段合一，或分條列點(diǎn)，表達(dá)直截了當(dāng)，語言簡(jiǎn)潔明快。

（一）標(biāo)題。

公告標(biāo)題有三種：一是完全式標(biāo)題，包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種；二是省去事由，只寫發(fā)文機(jī)關(guān)和文種；有的只有文種，如《公告》。標(biāo)題之下，有時(shí)可依公告單獨(dú)編號(hào)。

（二）正文。

公告的正文一般由依據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語組成。

開頭要簡(jiǎn)明扼要地寫出公告的依據(jù)，有時(shí)也可以不寫。

告知性公告，事項(xiàng)簡(jiǎn)單，用篇段合一寫出。規(guī)定性公告，事項(xiàng)較多，可分條列點(diǎn)寫出。

公告的結(jié)尾一般用“現(xiàn)予公告”、“特此公告”作結(jié)語，也可以提出要求作結(jié)尾。也可不寫結(jié)語。

（三）落款和日期。

公告日期有的注在標(biāo)題下方，也可注在正文末尾落款處。重要的公告落款處除注明發(fā)文機(jī)關(guān)和日期外，還標(biāo)明發(fā)布地點(diǎn)。

三、使用要求

目前，公告的使用比較混亂，主要有兩種情況：一是把公告當(dāng)作“啟事”、“聲明”、“廣告”用，望文生義，以為“公告”就是公開告知有關(guān)事項(xiàng)，如聲明某業(yè)務(wù)與本單位無關(guān)，揭露有人冒充某報(bào)記者行騙，也用“公告”；二是“公告”代行“通告”，凡公布性事項(xiàng)，事無巨細(xì)都用“公告”，甚至街道告知居民領(lǐng)取物價(jià)補(bǔ)貼也用“公告”。使用公告必須以“公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”的有關(guān)規(guī)定來衡量，避免公告濫用。

例：

中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告

第二號(hào)

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于1993年3月27日選出：

中華人民共和國(guó)主席 江澤民

中華人民共和國(guó)副主席 榮毅仁

現(xiàn)予公告。

中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)

一九九三年三月二十九日于北京

報(bào)告

一、報(bào)告的概述

報(bào)告是機(jī)關(guān)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，以及答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的陳述性公文。

報(bào)告屬上行公文，應(yīng)用相當(dāng)廣泛。它可以用于定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映本部門，本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策、批示的情況，反映實(shí)際工作中遇到的問題，為上級(jí)機(jī)關(guān)制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù)；也可以用來向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述意見，提出建議，如針對(duì)本地區(qū)、本單位、本部門帶有普遍意義或傾向性的問題，提示解決的途徑，為上級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀；還可以用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，使上級(jí)機(jī)關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工作。

但是，在日常公務(wù)活動(dòng)中，一些行政機(jī)關(guān)單位尤其是企事業(yè)基層單位，往往把“報(bào)告”與“請(qǐng)示”相混淆。2000年8月20日，國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)和公文處理辦法》，明確地將“請(qǐng)示”和報(bào)告作為兩類兩種公文。

“報(bào)告”和“請(qǐng)示”是為數(shù)不多的上行文文種，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)呈報(bào)的公文。它們的區(qū)別在于：

1、性質(zhì)不同。報(bào)告是陳述性公文；請(qǐng)示是呈批性公文。

2、行文目的不同。“報(bào)告”的目的在于匯報(bào)工作，反映情況，提出意見和建議，回答上級(jí)機(jī)關(guān)詢問，以便上級(jí)機(jī)關(guān)了解本單位情況，從而有針對(duì)性地予以指導(dǎo)；而“請(qǐng)示”的目的，是為解決某一問題，請(qǐng)求某一問題，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)作出指示或予以批準(zhǔn)。

3、行文時(shí)間不同。報(bào)告是在工作結(jié)束后或工作正在進(jìn)行中行文。而請(qǐng)示則必須在事前行文，不得先斬后奏。

4、主送機(jī)關(guān)不同。報(bào)告的宗旨在于為上級(jí)機(jī)關(guān)提供信息，不是為了讓其批復(fù)，因而允許多頭主送。而請(qǐng)示是為向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批示或批準(zhǔn)的，只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不允許多頭請(qǐng)示。

5、事項(xiàng)的多少不同。報(bào)告的事項(xiàng)可以是一件，如專題報(bào)告，也可以是多件，如綜合報(bào)告。而請(qǐng)示的內(nèi)容必須遵循“一文一事”的原則。

6、答復(fù)的形式不同。報(bào)告不要求上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)。而請(qǐng)示則要求上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)批復(fù)回文，給予明確答復(fù)。

二、報(bào)告的特點(diǎn)：

（一）行文的單向性。報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，旨在為上級(jí)機(jī)關(guān)提供情況，不需要受單位批復(fù)，屬單向德文。

（二）表達(dá)的陳述性。報(bào)告用于匯報(bào)工作、反映情況。具體地陳述本部門、本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策的情況，某一階段做了哪些工作，怎樣開展的，取得了哪些成績(jī)，存在什么問題，表達(dá)手法是敘述和說明。

三、報(bào)告的分類

根據(jù)性質(zhì)的不同，報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告兩種；根據(jù)時(shí)間期限的不同，可分為定期報(bào)告和不定期報(bào)告兩種；根據(jù)內(nèi)容不同，可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、建議報(bào)告、答復(fù)報(bào)告和遞送報(bào)告等。需要說明的是，有些專業(yè)部門使用的報(bào)告文書，例如“調(diào)查報(bào)告”、“審計(jì)報(bào)告”、“咨詢報(bào)告”、“立案報(bào)告”、“評(píng)估報(bào)告”等，雖然標(biāo)題也有“報(bào)告二字，但其概念、性質(zhì)和寫作要求與行政公文中的報(bào)告不同，不屬于行政公文范疇，不應(yīng)與之混淆。

按內(nèi)容劃分的幾種報(bào)告：

（一）工作報(bào)告。是向上級(jí)機(jī)關(guān)或重要會(huì)議匯報(bào)工作情況的報(bào)告。它主要用以總結(jié)工作，反映某一階段、某個(gè)方面貫徹落實(shí)政策、法令、批示的情況。如國(guó)務(wù)院總理朱鎔基2001年3月5日在九屆人大四次會(huì)議上所作《政府工作報(bào)告》，×××在××省××?xí)h上所作的《計(jì)劃生育工作報(bào)告》。

（二）情況報(bào)告。是指用于向上級(jí)反映工作中的重大情況、特殊情況和新動(dòng)態(tài)等的報(bào)告。這種報(bào)告便于上級(jí)和機(jī)關(guān)根據(jù)下級(jí)情況，及時(shí)采取措施，指導(dǎo)工作。

（三）建議報(bào)告。是指根據(jù)工作中的情況動(dòng)向和存在問題向上級(jí)機(jī)關(guān)提出具體建議、辦法、方案的報(bào)告。

（四）答復(fù)報(bào)告。是針對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)提出詢問或要求，經(jīng)過調(diào)查研究后所作的陳述情況或者回答問題的報(bào)告。

（五）遞送報(bào)告。是以報(bào)告的形式，向上級(jí)呈報(bào)其他文件、物件的說明性公文。

四、報(bào)告的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

報(bào)告一般由首部、正文和尾部組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

（一）首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)內(nèi)容。

報(bào)告的標(biāo)題常見的形式有兩種，一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成，如《××部關(guān)于××抗災(zāi)救災(zāi)工作情況的報(bào)告》；另一咱是由事由和文種構(gòu)成，如《政府工作報(bào)告》等。

報(bào)告的主送機(jī)關(guān)可以是一個(gè)，也可以是幾個(gè)。頂格寫于文首、其后用冒號(hào)。

（二）正文。報(bào)告正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。

1、開頭。主要交代報(bào)告的緣由，概括說明報(bào)告的目的、意義或根據(jù)，然后用“現(xiàn)將××情況報(bào)告如下”一語轉(zhuǎn)入下文。

2、主體。這是報(bào)告的核心部分，用來說明報(bào)告事項(xiàng)。它一般包括兩方面內(nèi)容：一是工作情況及問題；二是進(jìn)一步開展工作的意見。

在不同類型的報(bào)告中，正文中報(bào)告事項(xiàng)的內(nèi)容可以有所側(cè)重。工作報(bào)告在總結(jié)情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提出下一步工作安排意見，大多都采用序號(hào)、小標(biāo)題區(qū)分層次。建議報(bào)告的重點(diǎn)應(yīng)放在建議的內(nèi)容上，也可以采用標(biāo)序列述的方法。答復(fù)報(bào)告則根據(jù)真實(shí)、全面的情況，按照上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問和要求回答問題，陳述理由。遞送報(bào)告，只需要寫清楚報(bào)送的材料（文件、物件）的名稱、數(shù)量即可。

3、結(jié)語。根據(jù)報(bào)告種類的不同一般都有不同的程式化用語，應(yīng)另起段來寫。工作報(bào)告和情況報(bào)告的結(jié)束語常用“特此報(bào)告”；建議報(bào)告常用“以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”；

答復(fù)報(bào)告多用“專此報(bào)告”；遞送報(bào)告則用“請(qǐng)審閱”“請(qǐng)收閱”等。

（三）尾部。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容

關(guān)于署名，如果標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，這里不再署名。而一般情況下，要求在右下方署上機(jī)關(guān)單位或主要負(fù)責(zé)人姓名。之后，于其下寫明年、月、日期，并加蓋單位公章或主要負(fù)責(zé)人印章。

五、撰寫報(bào)告應(yīng)注意的問題

（一）嚴(yán)格使用文種，尤其應(yīng)當(dāng)注意不要與請(qǐng)求混用。報(bào)告事項(xiàng)不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，否則會(huì)因“報(bào)告”不需批復(fù)而影響請(qǐng)示事項(xiàng)的處理和解決。

（二）材料要真實(shí)。向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作應(yīng)該本著實(shí)事求是的態(tài)度，如實(shí)匯報(bào)。無論是成績(jī)還是失誤，都應(yīng)該全面、真實(shí)地反映，不能只報(bào)喜不報(bào)憂，也不能夸大和虛構(gòu)。上報(bào)的公文應(yīng)該在調(diào)查研究、全面掌握本單位情況的基礎(chǔ)上撰寫。

（三）主旨鮮明。報(bào)告的內(nèi)容，一般涉及的面寬而且復(fù)雜，很容易寫的篇幅較長(zhǎng)而又重點(diǎn)不夠突出，形成泛泛而談。這就要求在撰寫時(shí)，力求寫的觀點(diǎn)鮮明，條理清楚、簡(jiǎn)潔、深刻。

例文： 情況報(bào)告

關(guān)于首鋼1991年取得新成績(jī)的報(bào)告

北京市委：

1991年元月初，首鋼向市委常委擴(kuò)大會(huì)匯報(bào)了改革情況；春節(jié)，江澤民等領(lǐng)導(dǎo)來首鋼給職工拜年；3月初江澤民和李鵬又親自主持會(huì)議詳細(xì)聽取了首鋼匯報(bào)，都充分肯定了首鋼的改革，使全體職工受到巨大鼓舞，決心在首鋼改革的第13年做出新的更大的成績(jī)。

1991年，雖然遇到燃料、電力、運(yùn)輸漲價(jià)等諸多外部因素的影響，但經(jīng)過全體職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全年生鐵產(chǎn)量、鋼產(chǎn)量、鋼材總是全面增產(chǎn)，產(chǎn)鋼量躍居全國(guó)第二位。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23.6億元，比上年增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)利稅1990年居全國(guó)500家大企業(yè)之首，1991年又增長(zhǎng)11%，達(dá)到29.26億元，上交利稅費(fèi)18.15億元，比上年增長(zhǎng)21%。

1991年，首鋼取得的新成績(jī)，主要是由于以下四個(gè)方面的工作有新的突破性進(jìn)展。

一是生產(chǎn)科研一體化，加速了科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。（略）

二是深化企業(yè)管理體制改革，增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)變能力。（略）

三是實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。（略）

四是充分發(fā)揮黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用。（略）

中共首鋼公司委員會(huì)

調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查報(bào)告的概念

調(diào)查報(bào)告是通過對(duì)典型問題、情況、事件的深入調(diào)查，經(jīng)過分析、綜合，揭示出客觀規(guī)律的書面報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告是一種重要的公務(wù)文書，應(yīng)用范圍相當(dāng)廣泛。它可以為黨的方針、政策的制定和修改提供有價(jià)值的第一手材料；為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握情況、研究問題、進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)；可以引導(dǎo)人們正確看待社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。

二、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

（一）針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告應(yīng)社會(huì)的實(shí)際需要而產(chǎn)生。在黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策貫徹執(zhí)行

中，常常會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題需要研究解決，也常常有好的經(jīng)驗(yàn)需要推廣，調(diào)查報(bào)告正是從這一客觀需要出發(fā)，就現(xiàn)實(shí)工作急需解決的各種問題，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究之后所作的書面回答。

（二）真實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是為解決實(shí)際問題撰寫的，因此，客觀事實(shí)是調(diào)查報(bào)告賴以存在的基礎(chǔ)。寫調(diào)查報(bào)告，從調(diào)查對(duì)象的確定，到開展調(diào)查活動(dòng)，從對(duì)問題的分析研究，到提出解決問題的途徑，都要以大量的充分確鑿的事實(shí)作為依據(jù)。真實(shí)是調(diào)查報(bào)告的生命線。

（三）論理性。調(diào)查報(bào)告不同于一般文章，就在于它是通過對(duì)大量材料的分析與綜合，揭示出事物的客觀規(guī)律。分析與綜合的過程，揭示事物客觀規(guī)律的過程，就是論理過程。由事論理，寓理論事，最后引出結(jié)論。

（四）典型性。調(diào)查報(bào)告的典型性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是調(diào)查對(duì)象典型；二是文章所運(yùn)用的材料典型。好的調(diào)查報(bào)告不僅對(duì)調(diào)查對(duì)象總結(jié)工作、提高認(rèn)識(shí)具有指導(dǎo)意義，更重要的是對(duì)全局性工作具有現(xiàn)實(shí)意義和普遍的指導(dǎo)意義。

（五）時(shí)效性。調(diào)查報(bào)告回答的是當(dāng)前工作中迫切需要解決的問題，它的時(shí)間性很強(qiáng)。因此，寫調(diào)查報(bào)告，從調(diào)查研究到定稿的各個(gè)環(huán)節(jié)都要抓緊時(shí)間，否則，“時(shí)過境遷”，就失去了指導(dǎo)意義。

三、調(diào)查報(bào)告的分類

根據(jù)內(nèi)容的不同，調(diào)查報(bào)告分為基本情況調(diào)查報(bào)告、新生事物調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告和揭露問題調(diào)查報(bào)告等。

（一）基本情況調(diào)查報(bào)告。就是關(guān)于某一領(lǐng)域、某一地區(qū)、某一單位或社會(huì)的某一方面基本情況的調(diào)查報(bào)告。

（二）新生事物調(diào)查報(bào)告。這是及時(shí)向社會(huì)比較全面地介紹某一新生事物的調(diào)查報(bào)告。通過揭示新生事物成長(zhǎng)的規(guī)律及其產(chǎn)生的意義，向人民展示它的強(qiáng)大生命力，并通過預(yù)見性的判斷推出它的發(fā)展趨勢(shì)，達(dá)到指導(dǎo)工作的目的。

（三）典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。就是對(duì)某一地區(qū)或單位貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、推廣的調(diào)查報(bào)告。它不僅可以起到表彰先進(jìn)、樹立典型的作用，而且可以推廣典型經(jīng)驗(yàn)，用于指導(dǎo)面上的工作。

（四）揭露問題調(diào)查報(bào)告。這是對(duì)工作中發(fā)生的重大事故、出現(xiàn)的嚴(yán)重失誤所寫的調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告通過全面、深入、細(xì)致的調(diào)查，用確鑿的事實(shí)說明事故或問題發(fā)生的原因、情況和結(jié)果，分析其產(chǎn)生的背景及性質(zhì)，以澄清是非，查明真相，達(dá)到解決問題，批評(píng)教育，告誡人們吸取教訓(xùn)的目的。

四、調(diào)查報(bào)告的撰寫

撰寫調(diào)查報(bào)告要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是深入調(diào)查，獲取材料；二是認(rèn)真分析研究，揭示客觀規(guī)律，確定主旨；三是精心謀篇布局，完成撰擬工作。

調(diào)查研究是撰寫調(diào)查報(bào)告的先決條件。沒有調(diào)查研究，就沒有報(bào)告。只有進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，占有豐富的材料，才有寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。通過調(diào)查獲取大量材料，通過分析整理，分析研究，歸納一個(gè)個(gè)論點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，才能找出規(guī)律性的東西，這是調(diào)查報(bào)告的主旨。

調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法的基本要求：

調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（一）標(biāo)題。調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式比較靈活，通常有兩種構(gòu)成形式：一種是單行標(biāo)題，一種是雙行標(biāo)題。單行標(biāo)題又分兩種形式；一種是公文式標(biāo)題，由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告》；另一種是內(nèi)容概括式標(biāo)題，如《聯(lián)合之路就是生財(cái)之路》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。雙行標(biāo)題又叫主副式標(biāo)題，由主標(biāo)題和副標(biāo)題構(gòu)成，如《虧損企業(yè)的現(xiàn)狀不容忽視——關(guān)于××市虧損企業(yè)的調(diào)查報(bào)告》。

無論采用哪種形式擬制標(biāo)題，都要力求做到簡(jiǎn)潔、醒目、觀點(diǎn)鮮明。

（二）正文。調(diào)查報(bào)告正文的結(jié)構(gòu)一般由前言、主體和結(jié)語三個(gè)部分組成，其各部分的基本內(nèi)容和寫作要求如下：

1、前言。著重介紹基本情況并提出問題。一般概括說明三方面內(nèi)容：一是調(diào)查工作的基本情況，二是“調(diào)查對(duì)象”的基本情況，三是調(diào)查研究結(jié)論的提示。但不同的調(diào)查報(bào)告，前言內(nèi)容的基本事項(xiàng)不完全相同，也有的調(diào)查報(bào)告，沒有前言部分，起筆直接進(jìn)入主體部分。

2、主體。這是調(diào)查報(bào)告的核心內(nèi)容，也是對(duì)調(diào)查研究結(jié)果的具體引證、說明部分。其結(jié)構(gòu)形式主要有兩種：一種是縱式結(jié)構(gòu)，根據(jù)事物的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)局過程來組織材料。另一種是邏輯結(jié)構(gòu)，即根據(jù)事物的內(nèi)在聯(lián)系，分幾個(gè)部分來安排材料，各部分可以設(shè)小標(biāo)題，也可用序號(hào)標(biāo)出，各部分之間可以是并列關(guān)系，也可以是遞進(jìn)關(guān)系。

3、結(jié)語。調(diào)查報(bào)告的結(jié)束語，帶有結(jié)論性質(zhì)，總結(jié)概括全文提出相關(guān)的建議，或?qū)Σ叩龋欠治鰡栴}、解決問題的必然結(jié)果，要求簡(jiǎn)明扼要，言盡即止。

五、撰寫調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的問題

（一）掌握分析研究三步曲，提示事物的客觀規(guī)律。分析研究貫穿于調(diào)查報(bào)告寫作的全過程。首先，調(diào)查本身就伴隨著分析研究。沒有分析研究，就不可能選準(zhǔn)調(diào)查對(duì)象；沒有分析研究，調(diào)查的內(nèi)容、方法、提綱也不能事先確定。其次，面對(duì)調(diào)查獲取的大量原始材料，要進(jìn)行去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的分析研究。第三，只有經(jīng)過認(rèn)真地分析研究，才能真實(shí)地反映由材料分析到提出觀點(diǎn)得出結(jié)論、提出建議辦法的必然性。這一步分析研究與前兩步的分析研究有所不同，它是前面兩步分析研究的集中體現(xiàn)，因而更深入、更完整、更系統(tǒng)，更具有理論價(jià)值。

（二）用事實(shí)說話，把觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一起來。應(yīng)該注意兩點(diǎn)：一是要善于選擇運(yùn)用具體、典型的材料說明觀點(diǎn)，其中包括典型事例、綜合性材料、對(duì)比性材料和數(shù)據(jù)等。二是善于綜合運(yùn)用敘述、說明、議論的表達(dá)方式，把觀點(diǎn)和材料緊密結(jié)合起來。

例文： 典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告

（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、冶金部 一九九五年十二月二十日）

河北省邯鄲鋼鐵總廠（以下簡(jiǎn)稱邯鋼）是1958年建設(shè)的老廠。1990年，邯鋼廠與其他鋼鐵企業(yè)一樣，面臨內(nèi)部成本上升、外部市場(chǎng)疲軟的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)效益大面積滑坡……（略），為此邯鋼從1991年開始推行了以“模擬市場(chǎng)核算、實(shí)行成本否決”為核心的企業(yè)內(nèi)部改革，……加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，5年來實(shí)現(xiàn)了效益和鋼產(chǎn)量超過了前32年的總和，邯鋼由過去一個(gè)一般的地方中型鋼鐵企業(yè)躍居全國(guó)11家特大型鋼鐵企業(yè)行列。

一、抓住“成本”這個(gè)“牛鼻子”不松手，抓住“成本否決”這個(gè)關(guān)鍵不留情，抓住“效益”這個(gè)中心不動(dòng)搖，是邯鋼管理經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵所在。

（一）關(guān)于“模擬市場(chǎng)核算”的具體做法。（略）

（二）關(guān)于“實(shí)行成本否決”的具體做法。（略）

（三）調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，保障內(nèi)部管理新機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（略）

二、有效推進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大幅度提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是邯鋼管理經(jīng)驗(yàn)的成效所在。

（一）推進(jìn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。（略）

（二）推進(jìn)了增長(zhǎng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。（略）

（三）促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理工作。（略）

邯鋼的實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)適應(yīng)建立社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，必須在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這樣才能充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。邯鋼的做法為國(guó)有企業(yè)實(shí)行從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)兩個(gè)具有全局意義的根本轉(zhuǎn)變提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。

新 聞

一、新聞的概述：新聞是新近發(fā)生事實(shí)的報(bào)道，是客觀存在事物的真實(shí)反映。

二、新聞六要素：時(shí)間How、地點(diǎn)Where、人物Who、事件的起因What、經(jīng)過Why,、結(jié)果When。

三、新聞的結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、背景、結(jié)語。標(biāo)題、導(dǎo)語、主體是消息必不可少的，背景和結(jié)語有時(shí)則蘊(yùn)涵在主體里面，有時(shí)省略。

四、新聞的格式：

１標(biāo)題：要概括事件的主題。有時(shí)可加副標(biāo)題。

２導(dǎo)語：是新聞的開頭，要提示主題，起到統(tǒng)帥全篇的作用。

３主體：對(duì)導(dǎo)語作進(jìn)一步解釋、補(bǔ)充、敘述，是發(fā)揮和深化主題的重要部分。

４結(jié)尾：結(jié)束語要簡(jiǎn)短。

五、寫法：

1、標(biāo)題：詩句或?qū)β?lián)體現(xiàn)。要求不超過12個(gè)字。在新聞中以字幕顯示。

2、內(nèi)容提要：新聞概要。男女主播合作完成。可以背也可以不背誦。

3、導(dǎo)語又稱串詞：新聞的眼睛，吸引觀眾的眼球，用簡(jiǎn)練精致的文字表達(dá)出來。在新聞?dòng)植ヒ糁鞒秩擞谩翱诓ァ钡男问絹硗瓿桑Z言表達(dá)要求熟練背誦、流暢而有新意并符合其新聞內(nèi)容形式的風(fēng)格。

主要內(nèi)容：新聞解說詞+記者現(xiàn)場(chǎng)采訪。解說詞由記者寫好，配音員完成配音，稿件要求具備新聞六要素，這六個(gè)要素是五個(gè)W一個(gè)H。分別是：Why,Who, When,Where, ,How.這六個(gè)要素可以用解說完成，也可以用現(xiàn)場(chǎng)采訪來完成，但最好是兩個(gè)都用，彼此穿插應(yīng)用，這樣效果更好。

實(shí)例一、電視臺(tái)招募初賽新聞設(shè)計(jì)

標(biāo)題：聚焦校園招聘 走進(jìn)一中校園電視臺(tái)

副標(biāo)題：一中電臺(tái)覓新人 各路英才競(jìng)技場(chǎng)（字幕顯示）

導(dǎo)語：近日，一中校園內(nèi)招聘熱持續(xù)升溫，9月3日晚，科學(xué)館教師會(huì)議室座無虛席，一場(chǎng)別開生面的招聘大會(huì)正在那里激情上演。請(qǐng)看詳細(xì)報(bào)道：（主播口播）

主要內(nèi)容：解說+采訪（解說一定得有，除非專題采訪，采訪可有可無）

9月3日晚7點(diǎn)，瀏陽一中喉舌社團(tuán)“電視臺(tái)”第八屆新成員選拔賽在科學(xué)館教師會(huì)議室開賽，吸引了來自普高部和藝術(shù)部共三百多名參賽選手，場(chǎng)面異常火爆。選手們個(gè)個(gè)臉上洋溢著微笑和自信，在比賽中盡情展示自己的優(yōu)點(diǎn)和絕活。唱歌、跳舞精彩紛呈，專業(yè)設(shè)計(jì)別具匠心。

預(yù)選賽分兩個(gè)階段進(jìn)行。首先進(jìn)行的是播音主持和配音員的選拔，隨后是采訪記者、攝像記者和編輯的選拔。預(yù)選內(nèi)容分為自我介紹和現(xiàn)場(chǎng)問答兩個(gè)部分。主要從形象氣質(zhì)、語言和文字表達(dá)能力、綜合素養(yǎng)等多方面進(jìn)行考察。其中攝像記者和編輯還進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬采訪報(bào)道的實(shí)踐專業(yè)能力考查。

校園電視臺(tái)此次公開招聘是有史以來人數(shù)最多的一次。評(píng)委由校園電視臺(tái)指導(dǎo)老師和有專業(yè)特長(zhǎng)學(xué)生擔(dān)任。整個(gè)預(yù)選賽進(jìn)行了三個(gè)多小時(shí)，一批有特長(zhǎng)的學(xué)生脫穎而出。

根據(jù)預(yù)選結(jié)果，還將進(jìn)行復(fù)賽。誰能入選，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。一中電視臺(tái)綜合報(bào)道 指導(dǎo)老師李祖秀

專 稿

專稿：專稿比新聞報(bào)道更詳細(xì)、具體，多動(dòng)用描寫、議論和抒情等文學(xué)手法。

格式：融新聞性、探討性、知識(shí)性、文學(xué)性、趣味性于一體。

范例：會(huì)議專稿

股東大會(huì)

３月２０日，山東青島海爾電冰箱股份有限公司第二屆股東大會(huì)在青島市人民會(huì)堂召開。

中國(guó)十大馳名商標(biāo)之一企業(yè)，以其堅(jiān)實(shí)的業(yè)績(jī)閃出自己獨(dú)特的光彩。本周的最后一個(gè)交易日里，海爾股票的漲幅在當(dāng)日滬市股票中名列第二，為股東大會(huì)的召開增添了喜慶的色彩。

９時(shí)整，大會(huì)執(zhí)行主席、股份公司董事長(zhǎng)張瑞敏宣布會(huì)議開始。會(huì)議的主議題為：一、１９９３年工作民政部和１９９４年發(fā)展規(guī)劃的報(bào)告；二、１９９３年度財(cái)務(wù)決策和利潤(rùn)分配方案；三、關(guān)于修改公司章程的報(bào)告；四、１９９３年監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告。股東們對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真的研究與討論，最后以９９·９％的贊成票通過了上述報(bào)告。

最引人關(guān)注的當(dāng)然是利潤(rùn)分配方案，對(duì)于十送三的分配方案，股民們表示滿意。

記者采訪了部分股民，他們普遍認(rèn)為海爾股票采取送股的形式，較之分紅或配股，有三大好處：一是在股本增３０％、股權(quán)稀釋的情況下，按１９９４年利潤(rùn)預(yù)測(cè)，每股稅后利潤(rùn)仍達(dá)０·４３元，比１９９３年增長(zhǎng)４·８８％，在工業(yè)類股中是較高的；二是送股之后，如大勢(shì)有好轉(zhuǎn)，憑海爾公司的名牌戰(zhàn)略和優(yōu)良的業(yè)績(jī)，新獲得的利潤(rùn)將會(huì)高于同股分紅；三是通過送股，海爾的社會(huì)公眾股盤子由５０００萬股增至６５００萬股，與其他上市公司大幅度送配的結(jié)果相比，海爾股票由原來的大盤股相對(duì)變?yōu)橹斜P股。由于盤適中，加上海爾公司的雄厚業(yè)績(jī)，比較利于以后的二級(jí)市場(chǎng)炒做。這些優(yōu)勢(shì)，給海爾股民帶來信心。

對(duì)于送股的依據(jù)、股款的運(yùn)用、企業(yè)的發(fā)展預(yù)測(cè)等問題，張董事長(zhǎng)說：＂我們?nèi)匀粓?jiān)持上市時(shí)說的'像對(duì)待海爾產(chǎn)品的用戶那樣認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待海爾股東'。＂并說：＂股款進(jìn)來僅４個(gè)月，投入的項(xiàng)目有所已經(jīng)產(chǎn)生效益。在經(jīng)營(yíng)上，我們不會(huì)搞短期行為，而是把追求長(zhǎng)期利潤(rùn)作為最大目標(biāo)。因?yàn)槲ㄓ腥绱耍拍軌驅(qū)崿F(xiàn)我們給股東以豐厚利潤(rùn)回報(bào)的承諾。＂

張董事長(zhǎng)的講話，得到股東們信任的掌聲。

（摘自《開發(fā)時(shí)報(bào)》）