政協(xié)提案范文

2024年2月23日發(fā)(作者：科技哲學(xué))

政協(xié)提案范文

范文一

近年來，隨著經(jīng)濟社會快速開展，食品平安問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視和全社會的廣泛關(guān)

注。全面解決我國食品平安問題，必須從法制、體制、機制等方面建立起長效的食品平安管理體系。因此，于202_年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，《食品平安法》并于6月1日生效施行，從此食品平安有了國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，它表達了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品平安監(jiān)管體制。在維持現(xiàn)行分段監(jiān)管的根底上，進一步理順了食品平安監(jiān)管體系。對此我們對我老秘網(wǎng)市的食品平安進展了調(diào)研，并發(fā)現(xiàn)以下存在的問題：

一是食品消費監(jiān)管仍然面臨困境。相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確，監(jiān)管鏈條存在穿插或缺失。當(dāng)食品平安事件發(fā)生后，很容易造成互相推諉，無人問津。

二是政府應(yīng)增加投入，食品平安風(fēng)險監(jiān)測評估制度尚有待完善。我們的相關(guān)執(zhí)法人員面對一些“問題”食品，只能告訴老百姓如何識別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承當(dāng)，而老百姓并不是具有公權(quán)利的執(zhí)法人員，第 1 頁 共 9 頁

對于這些危害應(yīng)如何識別、思想?yún)R報專題如何防范都沒有明確的判斷。

三是食品檢驗制度在透明和監(jiān)視方面有一定的缺失。抽樣檢驗的樣品與總體產(chǎn)品的關(guān)系怎樣等等，普通民眾并不知道。這就要求，檢驗部門應(yīng)當(dāng)對檢驗的對象、方法、標(biāo)準(zhǔn)等，在條件允許時進展公開，承受群眾監(jiān)視。同時，檢驗部門應(yīng)當(dāng)對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)，假如出現(xiàn)食品平安事件，給消費者造成損害的，檢驗部門還應(yīng)當(dāng)與消費廠家承當(dāng)連帶賠償責(zé)任。然而，現(xiàn)實的情況是這方面比擬缺失。

四是食品召回制度施行中有一定困難。消費食品有相當(dāng)一局部的小作坊，他們連標(biāo)注的消費廠家都是假的。而很多小的食品消費者、餐飲小業(yè)主一旦要求其召回問題食品或責(zé)令其作出民事賠償時，他們往往干脆關(guān)門逃跑，回絕賠償，因此食品召回制度很難實際執(zhí)行。

為此，為了保證錦州市市民安康與食品平安我們提出如下建議：

一、進一步強化食品平安分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。確立了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品平安監(jiān)管體制，催促各部門之間及時通報信息，實現(xiàn)食品平安信息和食品檢驗機構(gòu)等技術(shù)資的共享。同時由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對外發(fā)布信息，以防止檢驗機構(gòu)重復(fù)抽檢。

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二、政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對食品平安監(jiān)管的投入。

1、對監(jiān)管力量薄弱的部門增加投入。集貿(mào)市場、大型超市等消費終端裝備快速檢測設(shè)備，通過快速檢測獲得初步篩查結(jié)果。而很多地方的財力缺乏，快速檢測設(shè)備不能裝備，所以建議財政增加這方面的投入。

2、對基層的檢驗機構(gòu)增加經(jīng)費投入。基層的檢驗機構(gòu)那么大多設(shè)備落后。因此，建議政府加大投入，使得對銷售食品的檢測種類、范文TOP100標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面統(tǒng)一起來。

3、對食品從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)增加投入。企業(yè)本身自主監(jiān)測食品平安的本錢，相比監(jiān)管部門的監(jiān)管來說會更低。有必要針對性地對其培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的食品加工標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、誠信理念等等。

三、對舉報屬實的人員進展重獎。在“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭露之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說是行業(yè)內(nèi)公開的機密，但是卻沒有人向監(jiān)管部門舉報，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎勵機制沒有發(fā)揮作用，對于舉報人的獎勵力度不夠，不能真正鼓勵和提倡舉報行為。建議政府有關(guān)部門借鑒稅務(wù)部門的獎勵規(guī)定，推出關(guān)于食品平安的重獎方案，同時，這種獎勵制度對于摻雜制假的消費者來說，也有著心理上的威懾作用。

范文二

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關(guān)于進一步完善社會救助體系實在保障改善民生的提案

社會救助是社會保障體系的重要組成局部，是實在改善民生的關(guān)鍵，其根本目的就是進步困難群眾的生活程度、生命質(zhì)量，讓廣闊弱勢群體共享改革開展的成果。"十一五"期間，市南區(qū)重視社會救助工作，在完善制度、落實政策、確保效果方面做了大量工作，為保障困難群眾根本生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極作用。隨著我市最低生活保障程度的不斷進步和現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)建立的深化推進，"十二五"期間，我區(qū)的社會救助面仍然很大，工作任務(wù)更加艱巨。

一、根本情況

我區(qū)社會救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，還享受物價聯(lián)動補貼、臨時性生活補助、醫(yī)療救助、教育救助、取暖補助、節(jié)日救助、廉租住房保障等多項救助優(yōu)惠政策。對低保邊緣家庭出現(xiàn)患病或有突發(fā)困難的給予及時救助。目前全區(qū)有低保家庭2936戶，低保邊緣家庭約3000戶，申請廉租住房家庭2264戶。在施行救助工作中，我們嚴(yán)格落實國家、省、市的各項政策，實在做到"應(yīng)保盡保、應(yīng)保必保、應(yīng)保快保"。2023年累計發(fā)放各類救助金3479萬元。

二、主要問題

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〔一〕、救助范圍的問題。目前對最低生活保障人員的救助比擬全面，但對局部低保邊緣家庭的救助還顯缺乏。這些家庭按規(guī)定不能納入經(jīng)常性救助范圍，有些家庭因疾病或其它突發(fā)性困難，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對于這局部家庭如何掌握情況、界定標(biāo)準(zhǔn)、施行及時有效救助，有待進一步研究標(biāo)準(zhǔn)。

〔二〕、救助標(biāo)準(zhǔn)的問題。近年來，社會救助總體程度逐步進步。但是隨著人民生活程度的進步、物價上漲等因素，大局部低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難，特別是大病、重病無力就醫(yī)及子女就學(xué)等問題突出，我區(qū)的社會救助標(biāo)準(zhǔn)有待進一步進步。

〔三〕、審核操作的問題。社會救助的各項規(guī)定是明確的，程序是標(biāo)準(zhǔn)的，但實際情況往往極為復(fù)雜，給操作帶來一定難度。主要有以下幾種情況：一是局部低保家庭的準(zhǔn)確收入不易掌握；二是局部申報低保待遇的人員，其勞動才能認(rèn)定沒有政策根據(jù)；三是局部低保家庭住所不固定，加大了居委會的隨訪難度；四是對違背《最低生活保障條例》的低保家庭不易施行責(zé)任追究等。

〔四〕、統(tǒng)籌管理的問題。主要有兩個方面，一是目前工、青、婦、殘、老齡、慈善、紅十字等救助資相對分散，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資，讓有限的救助資發(fā)揮最大的救助效益；第 5 頁 共 9 頁

二是目前區(qū)、街專職從事社會救助工作者隊伍有待進一步加強。

三、幾點建議

〔一〕、設(shè)立專門機構(gòu)，加強基層救助工作力量。建議組建區(qū)、街、居三級基層救助管理效勞體系和組織網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立區(qū)社會救助中心或低保中心，負(fù)責(zé)全區(qū)的社會救助工作，街道設(shè)立相應(yīng)的救助中心，增加編制，裝備專職人員，落實工作經(jīng)費，制定工作制度，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時、準(zhǔn)確、動態(tài)地聚集區(qū)域內(nèi)各類困難群眾的根本信息，反應(yīng)各種幫扶救助情況，實現(xiàn)效勞網(wǎng)絡(luò)和工作程序的便民化和標(biāo)準(zhǔn)化，使全區(qū)的救助工作做到上統(tǒng)籌下整合，保證各有關(guān)部門資共享，信息互通，使救助對象不被遺漏，得到的救助相對公平。

〔二〕、整合救助資，形成社會救助合力。通過整合救助資，使社會救助向統(tǒng)一、歸口、綜合的形式轉(zhuǎn)變，真正形成"政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與"的社會救助大格局。要將原來分散在各個部門的救助資金納入統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一安排，以增強救助資金使用的科學(xué)性、針對性和有效性，實現(xiàn)救助效能的最大化。

〔三〕、探究社會救助有效方式，做到依法救助。一是建議出臺明確的勞動才能鑒定審核和入保審核相聯(lián)絡(luò)的政策。二是在低保資格認(rèn)定方面，可以嘗試通過政府購置社會效勞的方第 6 頁 共 9 頁

式，由社會中介機構(gòu)進展資格審核和認(rèn)定。發(fā)揮群眾參與社會救助監(jiān)視的作用，以解決目前在認(rèn)定方面存在的局部疑難問題。三是適當(dāng)補充和細(xì)化分類救助方式。建議對喪失或局部喪失勞動才能的，以低保救助為主；對有勞動才能的，以優(yōu)先提供公益性崗位或介紹就業(yè)時機為主。另外加大對低保邊緣家庭的救助力度，通過慈善超市、結(jié)對幫扶等方式，進步救助的實效。

〔四〕、擴大救助渠道，增強救助實力。進一步加大政府資金投入力度，做到新增財力的一定比例用于改善民生，確保民政事業(yè)費與公共財政增長實現(xiàn)同步增長，為社會救助工作的順利開展奠定根底。有效地發(fā)動社會力量參與社會救助工作，培育打造我區(qū)的慈善品牌，通過創(chuàng)新"一次認(rèn)捐、分年捐贈"、"定向捐贈、冠名基金"等方式，實在發(fā)揮好慈善在政府救助中的補充作用，最大限度地發(fā)揮慈善資金的社會效益。

〔五〕、加強對社會救助對象的效勞，增強自救才能。要堅持根本生活救助與就業(yè)援助雙管齊下的原那么，加大對救助對象的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，力爭掌握一技之長，改變自身貧困現(xiàn)狀。要認(rèn)真組織救助對象中有勞動才能的對象參加公益勞動和社區(qū)效勞活動，增強他們就業(yè)的信心。注重加強對救助對象的日常管理和宣傳教育工作，強化貧困人員主動脫貧的意第 7 頁 共 9 頁

識，改變"一味依賴政府救濟"的觀念，增強自強自立意識，引導(dǎo)有勞動才能的社會救助對象成為自食其力的勞動者。

范文三

提案人：XXX通訊地址：縣X局 、 ：

案由：關(guān)于加強行政辦公樓平安保衛(wèi)措施的建議

內(nèi)容：

202_年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關(guān)共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協(xié)機關(guān)。新行政辦公樓是全縣首腦機關(guān)所在地和行政辦公中心，擔(dān)負(fù)著行政指揮部的作用，存放大量的行政公文、黨和國家的機密載體，還有大量辦公設(shè)備等國有資產(chǎn)。

新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不平安的簡易鎖，不太結(jié)實，而且辦公樓遠離市區(qū)，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經(jīng)濟損失達4萬元，縣政協(xié)的大量公務(wù)文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警覺。

因此，為了保證新行政辦公樓的辦公平安和國有資產(chǎn)平安，特提出以下建議：

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一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發(fā)生。要裝備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監(jiān)控點，以保證行政辦公樓的平安工作。

二、健全保安制度，完善平安措施。要制訂合理科學(xué)的保安措施，進步防范意識，特別要增加節(jié)假日或下班后的門崗值班力量，嚴(yán)格檢查在節(jié)假日或下班后接近辦公樓的所有生疏人員，嚴(yán)厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決局部辦公室門鎖的平安性能，加強防范措施。

三、增加布點監(jiān)控，進步平安系數(shù)。有條件時要建立閉路電視系統(tǒng)，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環(huán)境的實時監(jiān)控，讓保安人員及時理解和掌握治安情況，排除一切平安隱患，以保證行政辦公樓的平安。

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