公文小標題格式與提煉經驗總結

2024年3月10日發(作者：高考惡搞)

公文小標題格式與提煉經驗總結

一、小標題常見提煉角度

（一）圍繞“措施”提煉小標題。當本單位在做某專項工作或日常工作時，采取了行

之有效的、有特色的、創新的舉措，這時在寫總結、報告、經驗材料、工作研究等文章時

就可以從這個角度去提煉小標題。如：

【例一】（一）抓力度，領導重視到位。（二）抓指標，目標考核到位。（三）抓合力，

綜合協調到位。（四）抓制度，責任追查到位。（五）抓素質，隊伍建設到位。

這篇公文的小標題就是圍繞措施展開提煉，通過這“五抓”就能鮮明地把本單位一年

來工作的主要措施呈現在受眾面前。

（二）圍繞“措施+目的”提煉小標題。每項工作都有不同的目的，目的不同，也就

決定了措施的不同。此時就可將二者結合起來提煉小標題。這種方法較適用于講話稿、總

結、報告等大型材料寫作。如：

【例二】（一）全面調查摸清底數，確保重點工作對象。（二）認真開展學習教育，奠

定政治思想基礎。（三）全面組織考察驗收，確保評議黨員質量。

這篇總結從措施和目的入手，提煉出了三個小標題，每個小標題中，前半句是措施，

后半句是實施措施的目的，這樣一寫，很容易讓上級領導知道該單位采取的措施以及采取

此項措施的目的。再如：

【例三】一、提高認識，加強領導，夯實國土專項資金管理工作基礎。二、加大力度，

突出重點，確保國土專項資金自查工作成效。三、強化整改，重在落實，推進國土專項資

金管理工作發展。

這篇公文也是圍繞措施和目的展開提煉，值得強調的是，這個小標題形式可以概括出

一個模式：“一是提高認識，加強領導……。二是加大力度，突出重點……。三是強化整改，

重在落實……。”對于這個形式，如果沒有“夯實國土專項資金管理工作基礎”、“確保國土

專項資金自查工作成效”等補充內容就是空話、套話，但是加上后文就顯得充實、實在。

（三）圍繞“措施+成效”提煉小標題。在工作中，由于措施得當，取得了很好的成

績，這時在經驗性的總結、調查報告、講話及匯報材料等文章中就可以從這個角度去提煉

小標題。如：

【例四】一、以干部“三講”為龍頭，搞好黨性黨風教育，形成了“率先示范”效應。

二、以師生員工多層面“三講”為主體，抓住關鍵性環節，形成了“同頻共振”效應。三、

以“系列三講”教育為動力，推進各級黨組織的建設，形成了“核心輻射”效應。

這篇公文就是將措施和成效結合起來提煉小標題，使措施和成效相互照應，彼此印證，

給人的印象是該單位的措施有效，成效顯著。

（四）圍繞“成效”提煉小標題。獲得成效是一個單位工作的主要目的，也是完成工

作的最好體現。所以在一些材料諸如成績總結、報告等文章中就可以從這個角度去提煉小

標題，用以突出成效。如：

【例五】一、齊抓共管，統籌解決人口問題實現新突破。二、以人為本，優質服務體

系建設實現新突破。三、規范執法，依法治育實現新突破。四、注重特色，生育文化建設

實現新突破。五、強基固本，基層基礎工作實現新突破。六、獎扶并舉，計生利益導向實

現新突破。七、愛崗敬業，計生隊伍整體素質實現新突破。八、創新載體，計生協會工作

實現新突破。

該文小標題雖然也有措施的闡述，但以突出成效為主，連續用了八個“新突破”，使上

級領導一看小標題就知曉了下級單位在工作中取得的主要成績。

（五）圍繞“問題”提煉小標題。公文是為事而做，從發現問題到解決問題是公文的

本質體現，而及時發現和認識問題也是干好工作的前提。在工作中，隨著形勢政策的變化、

工作的深化，問題也逐漸出現，這時可以將問題歸類拉條列舉出來作為小標題。

【例六】批評自己輕描淡寫，避重就輕。批評他人拐彎抹角，浮光掠影。批評領導巧

言粉飾，阿諛奉承。批評中講成績多，擺實際問題少。

該文就是從工作中分析和挖掘問題，并將問題作為小標題置于顯要的位置，直曝問題，

針對性強。

二、小標題常用句式

（一）“抓”字句。常見句型有：（1）抓××，在××××上實現新突破（措施目的）。（2）

抓××，在××××方面下功夫（措施）。（3）抓××，××××（措施成效/目的）。“抓”字句

常用于圍繞“措施、目的、成效”中的任意組合為對象提煉小標題。如：

【例七】一抓認識統一，使師生員工都能從相應的“三講”中找到“思想道德坐標”。

二抓方案實施，把全局性活動化為全體性“積極創意行動”。三抓階段督導，使各層面活動

產生“聯動互促作用”。四抓典型引路，發揮身邊榜樣的“可比可學效能”。五抓成效鞏固，

以“系列三講”活動促進“全員素質優化”。

該文小標題的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是為了獲得預期的目的，

作者將措施和目的結合起來提煉小標題，給人的感覺是措施不是憑空而設，提出的目的也

不是空喊口號。再如：

【例八】抓學習培訓，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“實”字上下功夫。抓

接訪活動，在“深”字上下功夫。抓“事要解決”，在“情”字上下功夫。抓宣傳引導，在

“正”字上下功夫。

該文的小標題緊密圍繞措施的內容再針對措施的特點，提煉出了五個小標題。這種小

標題的突出之處在于將每條措施的特點用一個字概括出來。

（二）“以××為××”句。常見句型有：（1）以××為××，××工作取得了新突破/新成

績（措施成效）。（2）以××促進（帶動）××工作開展（措施）。（3）以××為××，在××

上下功夫（措施）。如：

【例九】一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實上下功夫。二是以教育培訓為

突破口，在提高干部素質上下功夫。三是以加強基礎組織建設為目標，在鞏固先進性教育

活動成果上下功夫。四是以提高執政能力為重點，在推進干部監督工作上下功夫。五是以

實施《公務員法》為契機，在推進干部人事制度改革上下功夫。六是以實施“五個一百”

工程為基礎，在抓好人才工作上下功夫。

該公文主要圍繞工作任務和措施提煉小標題。“抓落實”、“提高干部素質”、“推進干部

監督工作”等都是該單位的工作任務和工作目的，要想圓滿地完成工作任務，達到預期目

的，就需要采取一些手段。所以針對工作任務、目的和措施提煉小標題，讓受眾一看，就

知道該單位今年都做了什么，是怎么做的。再如：

【例十】1.以穩定為中心，帶著感情解決好災民的生產生活問題。2.以節水挖潛為重點，

不斷提高抗旱能力。3.以優結構、促增收為核心，努力增強綜合抗災實力。4.以多元籌集為

手段，切實解決好抗旱救災資金問題。

該公文是以目的為主、以措施為輔來提煉小標題的。在寫這種小標題時一定要注意中

心工作、重點工作、核心工作的區別與聯系，否則容易犯都是中心工作或重點工作的毛病。

（三）“正確把握××與××的關系，著力于……”。常見的句型有：（1）做好××工作，

需正確處理××與××的關系。（2）正確把握××與××的關系，在××上搞突破/搞創新。（3）

圍繞××，在××上下功夫。（4）著眼于××，××。如：

【例十一】一、正確把握統與分的關系，著力堅持服務發展。二、正確把握糾與建的

關系，著力堅持關注民生。三、正確把握懲與防的關系，著力堅持統籌推進。四、正確把

握點與面的關系，著力堅持突出重點。五、正確把握破與立的關系，著力堅持改革創新。

哲學上的辯證統一思想適用于各個部門和各項工作，在寫作時，如果能從哲學層面上

去概括文章小標題則可以增加公文的深度和高度。上例就是從這個角度去提煉小標題，既

看到主流，又不忽視支流，使認識不陷入形而上學，使工作開展不發生偏差。再如：

【例十二】第一，堅持和依靠黨的領導，正確把握黨的領導和發揮人大作用的關系。

第二，圍繞全市大局履行職責，正確處理服務中心工作和行使法定職權的關系。第三，監

督與支持有機結合，正確處理人大和“一府兩院”的關系。第四，在傳承中發展，在創新

中繼承，正確處理繼承好傳統和開創新局面的關系。第五，體現人民當家作主的本質要求，

正確處理發揮常委會職能作用與發揮代表和人民群眾作用的關系。

這篇公文的小標題也是基于對工作的辯證分析，使受眾的認識趨向辯證和科學。在提

煉這種小標題時需要作者首先要選擇和確定需要辯證思考的內容。

（四）“在××上，力求（實現了）××××”。常見句型有：（1）在××上，力求××××。

（2）在××上，實現了××新突破（新發展、新成就、新成效、新成績、新進展、新步伐、

新提高、新臺階、新局面等）。如：

【例十三】一、在經營環境上，力求新格調。二、在經營模式上，力求新品味。三、

在經營成效上，力求新亮點。

這種句型多用于提煉成效，圍繞工作的幾個大方向（如例文中的“經營環境”、“經營

模式”等），去總結工作成效或目標，如“新格調”、“新品味”等。

（五）“數字+文字”組合。有時在提煉小標題時，一些秘書人員愿意從“數字”和“文

字”相結合的角度提煉。在提煉時，往往需要針對工作的特點、措施以及成效的共性進行。

這種小標題容易給人留下深刻印象，明快好記。但是提煉時要注意內容概括得準確適用，

不能為了追求這種效果而一味硬靠強編。如：

【例十四】（1）堅持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。（2）堅持“一個中心”，

完善“兩個市場”，建立“三個體系”。（3）提供“四個服務”，采取“三項措施”，突出“兩

個重點”，實現“一個目標”。

【例十五】（1）突出“三建”，加強信訪基礎工作。（2）注重“三多”，廣泛收集信訪

信息。（3）抓住“三點”，提高信訪信息質量。

這兩例公文就是采用數字和文字相結合的方式提煉小標題。采用這種方法介紹工作經

驗、闡述問題等，一是利于記憶和傳講；二是條理清晰，使讀者對文章內容有了較系統的

把握。另外，“數字”的表現形式往往是或遞增、或遞減、或相同。