招投標(biāo)監(jiān)督管理制度(熱門(mén)8篇)

2024年3月15日發(fā)(作者：棉被被子)

招投標(biāo)監(jiān)督管理制度（熱門(mén)8篇）

招投標(biāo)監(jiān)督管理制度 第1篇

一、設(shè)立招標(biāo)采購(gòu)小組

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

聯(lián)絡(luò)員：總務(wù)科長(zhǎng)

成員：紀(jì)委書(shū)記 分管后勤校長(zhǎng) 總務(wù)科專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人 采購(gòu)員 使用單位

負(fù)責(zé)人一名

二、工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)制定采購(gòu)政策。執(zhí)行政策法規(guī)，組織市場(chǎng)調(diào)研，按照經(jīng)濟(jì)適用

原則提交購(gòu)買(mǎi)或招標(biāo)方案。

2.負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動(dòng)都要依法公開(kāi)公正公平的進(jìn)行，

認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開(kāi)標(biāo)——評(píng)標(biāo)——中標(biāo)整個(gè)過(guò)程。

3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢(xún)。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購(gòu)智囊團(tuán)作用，負(fù)責(zé)采購(gòu)政策法

規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢(xún)工作。

4.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)每次招標(biāo)活動(dòng)要檢查監(jiān)督，確保落實(shí)，并

負(fù)責(zé)聽(tīng)取使用單位的意見(jiàn)和建議。

三、前期準(zhǔn)備

1.要加強(qiáng)計(jì)劃性，盡量形成批量規(guī)模，吸引廠商，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生效

益。

2.要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作，滿(mǎn)足教學(xué)

科研需要；充分了解市場(chǎng)行情，做到胸中有數(shù)；公開(kāi)招商并審核資質(zhì)和業(yè)

績(jī)。每項(xiàng)招商不得少于3家。

3.要根據(jù)采購(gòu)需求制定標(biāo)書(shū)，標(biāo)書(shū)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，以免引發(fā)爭(zhēng)議。

4.要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開(kāi)始時(shí)負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。

四、議事規(guī)則

（一）基本宗旨

招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益，必須公平公正，客

觀全面，不傾向或排斥某一確定的指標(biāo)，并對(duì)個(gè)人的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

（二）組織紀(jì)律

招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的宴

請(qǐng)，不得收受投標(biāo)人的禮物，不得透露對(duì)中標(biāo)文件的評(píng)審、比較以及評(píng)標(biāo)

有關(guān)情節(jié)。凡是國(guó)家規(guī)定集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)與招標(biāo)項(xiàng)目，不得變相交易方式，更不

得變成個(gè)人行為，必須堅(jiān)持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作，以個(gè)人身份所

簽協(xié)議和合同視為無(wú)效，并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問(wèn)題，組

長(zhǎng)是第一責(zé)任者，工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親屬不能參

與招標(biāo)。

（三）評(píng)標(biāo)原則

堅(jiān)持最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持滿(mǎn)足招標(biāo)文件

所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求后，同質(zhì)比價(jià)；堅(jiān)持質(zhì)量第一，以防止中標(biāo)價(jià)格低于

成本價(jià)格帶來(lái)后患；價(jià)格最低，不一定是最好的標(biāo)；爭(zhēng)取最大回報(bào)率。

（四）評(píng)標(biāo)方法

在各投標(biāo)廠商開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評(píng)標(biāo)，要求各

抒己見(jiàn)，暢所欲言，充分發(fā)表自己的見(jiàn)解。在充分討論基礎(chǔ)上，以無(wú)記名

投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者，少數(shù)服從多數(shù)，如果兩家以上出現(xiàn)同等

票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動(dòng)結(jié)束，要現(xiàn)場(chǎng)做出《招標(biāo)記錄》，招

標(biāo)小組成員要當(dāng)場(chǎng)簽字，每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套，以備查考。

（五）大型采購(gòu)項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)員不參與投票。

五、工作程序

1.集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)與招標(biāo)項(xiàng)目確定（組長(zhǎng)負(fù)責(zé)）；

2.項(xiàng)目公示（聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)）；

3.應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)（聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)）；

4.相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研（申請(qǐng)單位及聯(lián)絡(luò)員）

5.項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)（應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知）；

6.工作組和議，敲定購(gòu)買(mǎi)對(duì)象與應(yīng)標(biāo)單位；

7.履行法律手續(xù)，公示結(jié)果。

六、幾項(xiàng)原則

1.符合政府采購(gòu)條件的原則上交市政府采購(gòu)中心采購(gòu)。

2.一次采購(gòu)1010元（含1010元）以下的，由總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與

招標(biāo)；

一次采購(gòu)1010～3000元的，由分管校長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招

標(biāo)；

一次采購(gòu)3000～5000元的，由紀(jì)委書(shū)記、分管校長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、采

購(gòu)員參與招標(biāo)；

一次采購(gòu)5000元以上物資或1萬(wàn)元以上的基建維修項(xiàng)目的，由招標(biāo)

小組全體成員招標(biāo)。

招投標(biāo)監(jiān)督管理制度 第2篇

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范中心招標(biāo)工作，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)家電力公司招標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》、

《陜西省電力公司招標(biāo)活動(dòng)管理辦法》、《陜西省電力公司招標(biāo)工作監(jiān)督管

理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于培訓(xùn)中心各部門(mén)、公司組織的各種招標(biāo)活動(dòng)。

第三條 中心所有招標(biāo)活動(dòng)必須接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

第四條 中心監(jiān)察部門(mén)行使對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職能，受理對(duì)招標(biāo)活動(dòng)

的投訴舉報(bào)，查處招標(biāo)活動(dòng)的違紀(jì)違規(guī)行為。

第五條 特殊或重大的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)邀請(qǐng)上一級(jí)監(jiān)察部門(mén)參加監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 培訓(xùn)中心監(jiān)察室作為中心綜合監(jiān)督的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)中心

內(nèi)招標(biāo)工作的監(jiān)督管理工作，享有知情權(quán)、調(diào)查權(quán)和對(duì)違紀(jì)行為的處分權(quán)，

但不參與具體評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)。其主要職責(zé)是：

1、建立和完善招標(biāo)工作監(jiān)督約束的管理機(jī)制和辦法;

2、協(xié)調(diào)解決招標(biāo)監(jiān)督工作重大問(wèn)題;

3、組織查處招標(biāo)活動(dòng)中的重大違紀(jì)案件;

4、督促有關(guān)部門(mén)在招標(biāo)活動(dòng)中履行工作職責(zé)。

第七條 具體招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)成立監(jiān)督小組，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程

監(jiān)督。監(jiān)督小組可由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、招標(biāo)辦等相關(guān)部門(mén)的人員組成，一

般不少于三人，組長(zhǎng)由監(jiān)督部門(mén)派出的人員擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

1、制定招標(biāo)工作紀(jì)律;

2、監(jiān)督對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)預(yù)審，考察和入圍審定工作的情況;

3、監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、匯總統(tǒng)計(jì)評(píng)標(biāo)結(jié)果情況;

4、公布舉報(bào)電話、受理現(xiàn)場(chǎng)投訴，對(duì)招標(biāo)工作中的違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題

提出糾正和處理意見(jiàn);

5、監(jiān)督評(píng)標(biāo)、排序、定標(biāo)程序執(zhí)行情況;

6、監(jiān)督招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的執(zhí)行情況;

7、其他需要參與監(jiān)督的招標(biāo)活動(dòng)。

第三章 監(jiān)督方式和范圍

第八條 監(jiān)察部門(mén)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督可采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、定期檢查、不

定期抽查等方式進(jìn)行。

第九條 中心各部門(mén)、公司的招標(biāo)活動(dòng)達(dá)到《西北電力職工培訓(xùn)中心

招標(biāo)活動(dòng)管理辦法》規(guī)定范圍標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)察部門(mén)原則上實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

達(dá)到上級(jí)規(guī)定范圍標(biāo)準(zhǔn)的移交上級(jí)部門(mén)。

第十條 雖在規(guī)定范圍標(biāo)準(zhǔn)之外，但與培訓(xùn)、教學(xué)、經(jīng)營(yíng)及職工利益

密切相關(guān)或有較大影響的招標(biāo)活動(dòng)，監(jiān)察部門(mén)亦必須實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

第四章 監(jiān)督內(nèi)容

第十一條 招標(biāo)監(jiān)督

1、對(duì)達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目拆分支解，規(guī)避招標(biāo)的行為進(jìn)行監(jiān)督;

2、對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中是否存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，

限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行監(jiān)督;

3、法定公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目是否對(duì)外公示，邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目是否按規(guī)定

程序推薦入圍單位等情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條 開(kāi)標(biāo)監(jiān)督

1、監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾宣布招投標(biāo)紀(jì)律，公布投訴舉報(bào)電

話;

2、對(duì)承辦招標(biāo)部門(mén)按招標(biāo)文件要求接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件情況進(jìn)行

監(jiān)督;

3、對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人簽定的廉政公約進(jìn)行確認(rèn)，督導(dǎo)所有參加評(píng)標(biāo)

的人員填寫(xiě)招標(biāo)人廉政保證書(shū);

4、對(duì)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 評(píng)標(biāo)監(jiān)督

1、對(duì)招標(biāo)委員會(huì)組成和隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)情況進(jìn)

行監(jiān)督;

2、對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中執(zhí)行保密規(guī)定、措施情況進(jìn)行監(jiān)督;

3、對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中執(zhí)行評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)辦法細(xì)則情況進(jìn)行監(jiān)督;

4、對(duì)評(píng)委打分情況進(jìn)行監(jiān)督。評(píng)委出現(xiàn)異常打分，監(jiān)督小組可責(zé)令

打分人進(jìn)行說(shuō)明，理由不充分的，該打分無(wú)效，不記入總分匯總。

第十四條 定標(biāo)監(jiān)督

1、對(duì)是否依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦順序進(jìn)行定標(biāo)，是否有在評(píng)委會(huì)推薦的

中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的情況進(jìn)行監(jiān)督;

2、對(duì)有無(wú)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以外人員干擾定標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督;

3、對(duì)是否充分聽(tīng)取成員意見(jiàn)，按既定表決方式進(jìn)行定標(biāo)的情況進(jìn)行

監(jiān)督。

第十五條 其他監(jiān)督

1、重大招標(biāo)項(xiàng)目需要實(shí)地考察的，監(jiān)督部門(mén)可派員參加;

2、對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中有無(wú)違反“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則的行為

進(jìn)行監(jiān)督;

3、對(duì)有無(wú)與投標(biāo)人串通，搞虛假招標(biāo)，影響招標(biāo)活動(dòng)“公開(kāi)、公平、

公正”原則的行為進(jìn)行監(jiān)督;

4、對(duì)與投標(biāo)人有利害關(guān)系的招標(biāo)工作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行了回避制度

進(jìn)行監(jiān)督;

5、對(duì)定標(biāo)后是否按規(guī)定時(shí)間通知中標(biāo)人以及合同簽定情況進(jìn)行監(jiān)督;

6、對(duì)其他違反法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 懲處和獎(jiǎng)勵(lì)

第十六條 對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)和西北電力職工培訓(xùn)中心招標(biāo)活動(dòng)

有關(guān)規(guī)定的行為，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)做出監(jiān)察決定或提出書(shū)面監(jiān)察建議。

第十七條 對(duì)違反《西北電力職工培訓(xùn)中心招標(biāo)活動(dòng)管理辦法》的行

為，監(jiān)察部門(mén)可直接或責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查、處理，調(diào)查處理結(jié)果納入該部

門(mén)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核。

1、項(xiàng)目部門(mén)將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，規(guī)避招標(biāo)，監(jiān)察部門(mén)可以

提出警告并責(zé)令改正，已造成事實(shí)，違規(guī)產(chǎn)生的結(jié)果無(wú)效，情節(jié)嚴(yán)重的，

追究項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)人和招標(biāo)主管人的相關(guān)責(zé)任;

2、承辦招標(biāo)部門(mén)對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，擅自取消投標(biāo)人的投

標(biāo)資格，或以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，致使投標(biāo)人之間不公平

競(jìng)爭(zhēng)的，監(jiān)察部門(mén)可以提出警告并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，

對(duì)承辦招標(biāo)部門(mén)主管人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;

3、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組違反規(guī)定，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依程序推薦的中標(biāo)候選人

以外確定中標(biāo)人的，定標(biāo)無(wú)效，對(duì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政

紀(jì)處分;

4、監(jiān)督人員未履行職責(zé)，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不查不問(wèn)，

致使造成嚴(yán)重后果的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;

5、評(píng)標(biāo)委員成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督小組認(rèn)定可取消評(píng)委資格，并不得參加今后任何評(píng)標(biāo)工作;情節(jié)嚴(yán)重

的，建議給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;

6、參與招標(biāo)工作人員發(fā)生索賄、受賄行為，泄露評(píng)標(biāo)活動(dòng)秘密的，

對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，沒(méi)收其非法所得;構(gòu)成犯罪的，移送司法

機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十八條 對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，招標(biāo)工作監(jiān)督約束到位，受理投訴舉報(bào)

及時(shí)，查處違規(guī)違紀(jì)行為有力，工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，應(yīng)予以表彰;

對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中，為單位挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的突出貢獻(xiàn)者，可報(bào)請(qǐng)培訓(xùn)中心

批準(zhǔn)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附 則

第十九條 本監(jiān)督管理辦法由西北電力職工培訓(xùn)中心監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本監(jiān)督管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

招投標(biāo)監(jiān)督管理制度 第3篇

為確保工程的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)，制定

本制度。

1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設(shè)計(jì)文件，協(xié)助設(shè)計(jì)單

位、監(jiān)理單位和承包單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，通過(guò)設(shè)計(jì)交底，使承

包單位了解設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)人員對(duì)施工的要求，通過(guò)圖紙會(huì)審，

消除圖紙中存在的錯(cuò)誤和遺漏。

2、材料設(shè)備的選擇，要集體研究，集體決定。堅(jiān)持原則，不以權(quán)謀

私，做到貨比三家，增加透明度，為工程提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，確保每項(xiàng)

工程質(zhì)量。

3、會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，按相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。需要進(jìn)行復(fù)試

的材料，監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣，共同送以檢測(cè)部

門(mén)進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試報(bào)告檢測(cè)后方可使用。未經(jīng)檢驗(yàn)、無(wú)出廠證明或材質(zhì)證

明的原材料及構(gòu)配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，建設(shè)單位要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)隱蔽工程、

基礎(chǔ)工程、主體工程等項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)，

幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。承包單位應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、

設(shè)計(jì)圖紙和合同要求進(jìn)行施工。根據(jù)工程項(xiàng)目情況，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，

主要項(xiàng)目如土建工程（基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程、門(mén)窗工程、屋面

工程、防水等項(xiàng)工程）、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電氣工程、

智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等?；ㄈ藛T

會(huì)同監(jiān)理工程師、施工單位及時(shí)檢查隱蔽工程，做好施工紀(jì)錄，合格后辦

理隱蔽工程簽證事宜。及時(shí)檢查分項(xiàng)分部工程，工序檢查是監(jiān)理工程師控

制施工質(zhì)量的重要手段，應(yīng)把重點(diǎn)放在工序過(guò)程中的檢查和驗(yàn)收上。發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題，及時(shí)整改，工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)要求施工單位拆除

和重新施工，確保工程質(zhì)量，進(jìn)到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。

5、嚴(yán)格安全生產(chǎn)，文明施工管理。要認(rèn)真審核施工企業(yè)是否辦理安

全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格

安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，

采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

6、施工中要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量管理，施工

單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量責(zé)任制。

招投標(biāo)監(jiān)督管理制度 第4篇

1.0總則

1.1為確定招投標(biāo)項(xiàng)目范圍，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理，規(guī)范招投標(biāo)工作

程序，明確崗位職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)

工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及《南海市

能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情

況，特制定本制度.

1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司.

1.3任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方

式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動(dòng).

1.4招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則.

1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo)，不得以任

何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng).

2.0招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，固定成員一般由主管總助、

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)理等擔(dān)任.根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，招投

標(biāo)小組組長(zhǎng)可決定邀請(qǐng)2名以下熟悉該項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員作為招投標(biāo)小組

的臨時(shí)成員.招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù).

2.2招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度》中所

設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé)：

a）決定招標(biāo)方式、方案；

b）決定被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位；

c）審批招標(biāo)文件；

d）評(píng)定中標(biāo)單位.

e）通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會(huì)議.

f）編寫(xiě)招投標(biāo)工作情況報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司稽查考核部備案.

2.3招投標(biāo)工作，以經(jīng)營(yíng)部為招投標(biāo)工作主辦部門(mén).

2.4招投標(biāo)主辦單位開(kāi)展工作，每項(xiàng)工作至少應(yīng)有2人同時(shí)參加.招

投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下：

a）進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查.

b）提議招標(biāo)方式和方案.

c）提議被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位.

d）編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板.

e）進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等工作.

f）提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議.

g）在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)督部門(mén)和集團(tuán)公司稽查考核部提交有

關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報(bào)告.

3.0招標(biāo)工作一般程序

3.1招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo).

3.1.1公開(kāi)招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或

者其他組織投標(biāo).

3.1.2邀請(qǐng)招標(biāo)，由主辦單位以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶?/p>

者其他組織投標(biāo).

3.1.3議標(biāo)，由招標(biāo)單位對(duì)少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)

商，并達(dá)成協(xié)議.

3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集

團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標(biāo)的單

位不得少于三家.

3.1.5采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書(shū)面說(shuō)明

理由.

3.2招標(biāo)前期工作

3.2.1經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件.

3.2.1.1招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查

的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及簽定合

同的主要條款.

3.2.1.2招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)合理劃分

標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明.

3.2.1.3招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有

傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容.

3.2.1.4經(jīng)營(yíng)部編寫(xiě)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)一并編制招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底，

作為評(píng)標(biāo)的直接依據(jù).標(biāo)底的編寫(xiě)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，參照國(guó)

家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制.一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)

底.標(biāo)底經(jīng)審定后，在開(kāi)標(biāo)前不得泄露.

3.2.2經(jīng)營(yíng)部提前1個(gè)星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議

招標(biāo)方式和說(shuō)明理由.

3.2.3招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后，通過(guò)會(huì)議或直接書(shū)面確認(rèn)等

方式確定招標(biāo)方式，并審議招標(biāo)文件，審定招標(biāo)標(biāo)底.

3.2.4經(jīng)營(yíng)部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手

續(xù).

>3.2.5經(jīng)營(yíng)部對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查，并向招投

標(biāo)小組推薦邀請(qǐng)?jiān)O(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位.對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行

資格預(yù)審，并對(duì)其工程業(yè)績(jī)、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實(shí)地考察.經(jīng)

營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人查勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng).

3.3開(kāi)展招標(biāo)工作

3.3.1經(jīng)營(yíng)部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書(shū).

3.3.2接受投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，并選定符合條件的投標(biāo)人.

3.3.3召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件，并介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有

關(guān)情況和要求，對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明.任何人不得向他人透露已

獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招

標(biāo)投標(biāo)的其他情況.任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)

容進(jìn)行談判.

3.3.4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間.

3.3.5招標(biāo)文件發(fā)出后，不得擅自變更.確需變更的，應(yīng)以書(shū)面形式

通知所有投標(biāo)人，并按實(shí)際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間.

3.4收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)工作

3.4.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投

標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn).經(jīng)營(yíng)部收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟.

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者

撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)部.補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文

件的組成部分.在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文

件，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)拒收.

3.4.2投標(biāo)截止時(shí)間一到，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)會(huì)同上級(jí)監(jiān)督人員，并邀請(qǐng)所有

投標(biāo)人一起進(jìn)行開(kāi)標(biāo).開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查.

3.4.3開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人和上級(jí)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況；

經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由經(jīng)營(yíng)部當(dāng)眾拆封，宣讀和記錄投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和

投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容.

3.4.5投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒(méi)有按照規(guī)定蓋章

和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的，以及投標(biāo)人的法定代表人或

者其委托代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，該投標(biāo)文件均無(wú)效.

3.4.6投標(biāo)人少于三個(gè)的，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)提議重新組織招標(biāo).

3.4.7開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)編寫(xiě)《招投標(biāo)情況匯報(bào)》，作為評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)的參考資料.匯報(bào)內(nèi)容包括：

a）招標(biāo)工作進(jìn)展情況.

b）投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡(jiǎn)介.

c）投標(biāo)文件比較及綜合評(píng)價(jià).

3.5評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作

3.5.1《招投標(biāo)情況匯報(bào)》應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議之前至少1個(gè)星期提

交招投標(biāo)小組.會(huì)議時(shí)間由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)確定.各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在

收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行審閱.

3.5.2評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持.到會(huì)的招投

標(biāo)小組成員必須超過(guò)半數(shù)以上方為有效會(huì)議.評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議必須有由上

級(jí)單位派出的監(jiān)督人員參加.

3.5.3參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守

職業(yè)道德，各成員應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任.

3.5.4經(jīng)營(yíng)部人員匯報(bào)完招標(biāo)工作情況后，必須離場(chǎng).

3.5.5參會(huì)的招投標(biāo)小組成員每人1票，可投贊成票或反對(duì)票或棄權(quán)

票，贊成票過(guò)半數(shù)方可定標(biāo)；反對(duì)票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上，不能

定標(biāo)，須由經(jīng)營(yíng)部重新開(kāi)展招標(biāo)工作.

3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更.

3.5.7經(jīng)營(yíng)部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未

中標(biāo)的投標(biāo)人.

3.5.8會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議記錄編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要，

記錄會(huì)議決議等內(nèi)容，并由與會(huì)人員簽名.會(huì)議記錄應(yīng)全面反映各成員的

評(píng)審意見(jiàn).

4.0投標(biāo)保證金

4.1招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定.投標(biāo)保證金是

否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量，由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目確定.原

則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項(xiàng)目總投資概算金額的1‰.

4.2投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保

證金.落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回；中標(biāo)

人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回.

4.3中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；

招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金.

5.0罰則

5.1違反本制度規(guī)定，不按規(guī)定的程序認(rèn)真開(kāi)展招投標(biāo)工作，導(dǎo)致招

標(biāo)流于形式的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1010元以上的罰款以及行政處分.

5.2違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名

稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露

標(biāo)底的，對(duì)直接責(zé)任人處以1010元以上的罰款以及行政處分.

5.3違反本制度規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的，

對(duì)直接責(zé)任人處以1010元以上的罰款以及行政處分.

5.4違反本制度規(guī)定，在中標(biāo)單位確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投

標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的，對(duì)直接責(zé)任人處以1010元以上的罰款

以及行政處分.

5.5參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人，或接受投標(biāo)人的財(cái)物

和其他好處的，沒(méi)收其收受的財(cái)物，并處以1010元以上的罰款以及行政

處分.

5.6對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員，取消其招投標(biāo)小組成

員資格；對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時(shí)成員，以后不得進(jìn)入招投標(biāo)

小組.

5.7經(jīng)營(yíng)部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作，拖延或浪費(fèi)時(shí)間，造成招標(biāo)工

作時(shí)間緊迫的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1010元以上的罰款.

5.8對(duì)招標(biāo)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職

守者，給予行政處分.

5.9對(duì)招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者，移交司法機(jī)關(guān)處理.

招投標(biāo)監(jiān)督管理制度 第5篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部工程，設(shè)備物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)的管理，提高醫(yī)院經(jīng)

濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保工程、設(shè)備、物質(zhì)招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量，保證人民群眾

的身體健康和國(guó)有財(cái)產(chǎn)安全，特制定醫(yī)院內(nèi)部招標(biāo)采購(gòu)管理制度。

第一條

凡院內(nèi)自己招標(biāo)項(xiàng)目（法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)）醫(yī)院均可采取醫(yī)院內(nèi)

部邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)或詢(xún)價(jià)采購(gòu)管理規(guī)定。

第二條

邀請(qǐng)招標(biāo)，議標(biāo)或詢(xún)價(jià)采購(gòu)，可以以信譽(yù)好，履約能力強(qiáng)，有抗風(fēng)險(xiǎn)

能力，無(wú)不良業(yè)績(jī)等企業(yè)、公司、自然人中選擇，但參與招標(biāo)原則上不少

于三家。

第三條

對(duì)參與招投標(biāo)公司或自然人有不良業(yè)績(jī)者（二年內(nèi)）一律取消招投標(biāo)

資格，招標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第四條

醫(yī)院內(nèi)部招標(biāo)采用最低合理價(jià)及綜合評(píng)估法，并結(jié)合工程、設(shè)備、物

質(zhì)特點(diǎn)以及合同方式等多方面因素選定合理的評(píng)分辦法。

第五條

擇優(yōu)選定的中標(biāo)人必須照招標(biāo)人所提出有關(guān)條款為依據(jù)簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)

任合同，并按合同條款認(rèn)真履行義務(wù)。

第六條

中標(biāo)人如有不良業(yè)績(jī)，為一票否決制，擇優(yōu)選定的中標(biāo)人報(bào)醫(yī)院備案

或有關(guān)會(huì)議通過(guò)方可執(zhí)行，對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)好壞可納入評(píng)定信譽(yù)等級(jí)和評(píng)

標(biāo)依據(jù)。

第七條

根據(jù)招標(biāo)人的招標(biāo)性質(zhì)和內(nèi)容，為保證招標(biāo)項(xiàng)目中合同的全面履約，

凡中標(biāo)人應(yīng)繳納合同、履約保證金或質(zhì)量保證金xx%。

1、從做過(guò)的工程或成交的項(xiàng)目中結(jié)算收入中余額作為保證金提取。

2、從每月工程或項(xiàng)目款中扣除。

3、一次性繳納。

合同履約金（包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工資、工期及業(yè)主所制定的

范圍及施方其它款項(xiàng)）違反規(guī)定者招標(biāo)人可在此范圍內(nèi)處理并轉(zhuǎn)入中標(biāo)人。

第八條

凡醫(yī)院內(nèi)部項(xiàng)目，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（包括論證報(bào)告、資金

審查并向院領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W械物采購(gòu)委員會(huì)報(bào)告），經(jīng)形成決定后對(duì)外招標(biāo)。

第九條

因其他原因，凡在中標(biāo)開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人要托其它人前期施工的準(zhǔn)備工

作或臨時(shí)施工等費(fèi)用，由招標(biāo)雙方協(xié)定辦理或簽訂附加條件說(shuō)明進(jìn)入合同。

第十條

中標(biāo)人工程、項(xiàng)目、設(shè)備安裝竣工或完工后按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自已進(jìn)行一

次實(shí)施性情況綜合評(píng)定，并報(bào)送業(yè)主。

第十一條

所簽訂的合同必須報(bào)院有關(guān)主管部門(mén)備案，并同時(shí)報(bào)復(fù)印件給財(cái)務(wù)科

備案，并按此依據(jù)作為結(jié)算憑據(jù)。

第十二條

合同履約金對(duì)工程竣工驗(yàn)收后，在合同約定的期限內(nèi)無(wú)不良情況或質(zhì)

量問(wèn)題歸還給中標(biāo)人。

第十三條

工程竣工后或大型設(shè)備的驗(yàn)收應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)提供審計(jì)

報(bào)告，審計(jì)結(jié)束后，方可結(jié)算。

第十四條

在工程合同簽訂中應(yīng)盡量明確，工程量清單和補(bǔ)充原則和方法，工程

量調(diào)整原則及計(jì)算合法，綜合單價(jià)調(diào)整原則和方法等多種因素應(yīng)盡量考慮

進(jìn)去形成約定。

招投標(biāo)監(jiān)督管理制度 第6篇

1、目的

為了規(guī)范公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理,確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作按正常程序進(jìn)行,

預(yù)防業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定

本管理制度。

2、適用范圍

適用于公司每個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)(含議標(biāo))。

3、職責(zé)

3.1市場(chǎng)部是公司開(kāi)拓市場(chǎng)、承攬工程業(yè)務(wù)的部門(mén),根據(jù)招標(biāo)文件及

公司要求編制投標(biāo)文件。

3.2市場(chǎng)部主要任務(wù):搜集、傳遞市場(chǎng)信息,調(diào)研、分析、預(yù)測(cè)建筑市

場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),提供決策依據(jù);指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各分公司的經(jīng)營(yíng)工作;建立

和完善公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理制度,并組織監(jiān)督實(shí)施,確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管

理制度的全面落實(shí)。

其他部門(mén)/負(fù)責(zé)人的職責(zé):

4、工作程序和要求

4.1工程投標(biāo)要求

業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法辦事,靈活應(yīng)變、講究時(shí)效、嚴(yán)守機(jī)密的

工作原則,按照“合作共贏、客戶(hù)至上”的經(jīng)營(yíng)方針實(shí)施。

4.2投標(biāo)工作程序和要求

4.2.1項(xiàng)目承接前期,由市場(chǎng)部xx(人)必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,對(duì)投資

方、項(xiàng)目情況要作全面的了解分析,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)承接質(zhì)量。

4.2.2投標(biāo)的關(guān)鍵是標(biāo)價(jià)和技術(shù)方案。市場(chǎng)部組織成立投標(biāo)文件編制

小組,由小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集相關(guān)人員認(rèn)真研究招標(biāo)文件,深刻領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件

精神,選定標(biāo)書(shū)編制方案。報(bào)送的標(biāo)書(shū)要做到標(biāo)價(jià)合理、方案優(yōu)化、工期

合理、送達(dá)及時(shí)。

4.2.3整個(gè)投標(biāo)過(guò)程按市場(chǎng)部的投標(biāo)工作流程要求進(jìn)行,根據(jù)招標(biāo)文

件要求及總師辦的“投標(biāo)指導(dǎo)書(shū)”的要求,編制投標(biāo)文件;

4.2.4在編制投標(biāo)文件前市場(chǎng)部、總師辦及其他相關(guān)部門(mén)必須對(duì)招標(biāo)

文件、招標(biāo)圖紙、合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等進(jìn)行研究分析,以

便合理確定編制方案。

5、投標(biāo)文件編制程序:

標(biāo)前預(yù)備會(huì)(分工、布置方案)→主編人員編寫(xiě)→審核人員審核→確定

報(bào)價(jià)→裝訂、蓋章、密封投標(biāo)文件。

5.1投標(biāo)文件必須送有關(guān)人員審定后方可裝訂、蓋章、密封。投標(biāo)函、

商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人或副經(jīng)理審定,技術(shù)標(biāo)部分由公司總工程師審

定。

5.2投標(biāo)文件編制內(nèi)容應(yīng)包括:

(1)所有投標(biāo)文件均應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、補(bǔ)充招標(biāo)文件(答疑紀(jì)要)、招

標(biāo)圖紙、工程技術(shù)規(guī)范要求、企業(yè)施工管理水平、設(shè)備能力及施工現(xiàn)場(chǎng)和

市場(chǎng)信息來(lái)編制。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

(2)投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:

a.投標(biāo)函;

b.投標(biāo)報(bào)價(jià)(商務(wù)標(biāo));

c.施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)標(biāo));

d.資信標(biāo)

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)(商務(wù)標(biāo))編制要求:

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、補(bǔ)充招標(biāo)文件(答疑紀(jì)要)、招標(biāo)圖紙、施

工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)策略等為依據(jù)進(jìn)行編制。編制完成后應(yīng)仔細(xì)核對(duì),以保

證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確無(wú)誤。投標(biāo)報(bào)價(jià)一般包括以下主要內(nèi)容:

a.編制說(shuō)明:簡(jiǎn)述工程概況、編制依據(jù)及尚未明確的問(wèn)題在編制報(bào)價(jià)

中是如何考慮和處理的。

b.工程量清單報(bào)價(jià)表格:按招標(biāo)文件格式提供工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)

工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)

目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)工

程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)用分析表、主要材料價(jià)格表等。

(4)、施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)標(biāo))編制要求:

a.編制時(shí)宜盡量采用文字并結(jié)合圖表闡述說(shuō)明各分部分項(xiàng)工程的施

工方法,為措施項(xiàng)目分析提供切實(shí)可行的報(bào)價(jià)依據(jù)。

b.科學(xué)、合理安排施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力,以及采購(gòu)、運(yùn)輸、使用等

計(jì)劃。

c.工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度的技術(shù)組織措施切實(shí)可

行,對(duì)特殊工序、關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)、嚴(yán)冬、雨季施工、減少擾民噪音、

降低環(huán)境污染、地下管線及其它地上地下設(shè)施的保護(hù)等應(yīng)重點(diǎn)提出并做出

相應(yīng)的技術(shù)措施。

d.編制時(shí)除采用文字表述外應(yīng)盡量附下列圖表:

擬投入的主要施工機(jī)械設(shè)備情況、主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃;

勞動(dòng)力計(jì)劃表;

計(jì)劃開(kāi)、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖;

施工總平面布置圖及臨時(shí)用地表。

e.招標(biāo)文件上要求的其他內(nèi)容。

5.3投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對(duì)、(與其他部門(mén)的接口關(guān)

系)簽字蓋章,按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封,并提供招標(biāo)文件要求的份數(shù)。

進(jìn)行、參加投標(biāo)的工作要求

參加人員的要求參加投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題處理

6、投標(biāo)后工作

6.1無(wú)論中標(biāo)與否,所有投標(biāo)工程均應(yīng)記錄各家投標(biāo)單位的開(kāi)標(biāo)情況,

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并將標(biāo)錄歸入相應(yīng)工程的投標(biāo)文件檔案。

6.2有希望中標(biāo)的工程由市場(chǎng)部組織相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)標(biāo)、合同的談判

和簽約,工程部報(bào)批施工組織設(shè)計(jì)和方案的編制、安全監(jiān)督手續(xù)的辦理。

對(duì)中標(biāo)的工程,應(yīng)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤,分析投標(biāo)過(guò)程中所存在的

失誤與不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

7、市場(chǎng)部工作紀(jì)律

7.1工程投標(biāo)必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、合理、科學(xué)分工、密切

合作的組織原則。任何個(gè)人不得以任何借口或理由,拒不承擔(dān)義務(wù)或草率

履行職責(zé)。

7.2不得違反《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四十六條、第四

十七條、第四十八條的相關(guān)規(guī)定。

7.3禁止出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他方式允許他人以本企業(yè)

名義承攬工程。

7.4嚴(yán)禁將我公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、安全文明等承諾泄露給

他人。

7.5禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包。

8、獎(jiǎng)罰條例

在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,如發(fā)生以下情況,對(duì)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)予通報(bào)批評(píng)、降

級(jí)、罰款、除名直至追究法律責(zé)任。

8.1違反相關(guān)法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,給公司造成重大損失的,將

追究其法律責(zé)任;

8.2超越業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)限行使職權(quán),給公司造成損失的,視情節(jié)嚴(yán)重程

度,給予降級(jí)或除名。

8.3以牟取私利為目的,出借本企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他方式

允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即除名。

8.4將我公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、安全文明等承諾泄露給他人

的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即除名。

8.5未對(duì)招標(biāo)文件要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而造成廢標(biāo)的工程,對(duì)相應(yīng)責(zé)

任人根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況應(yīng)予通報(bào)批評(píng)、罰款、除名。

招投標(biāo)監(jiān)督管理制度 第7篇

第一條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司物資(或服務(wù))采購(gòu)堅(jiān)持集團(tuán)公司物資采購(gòu)管理

原則和“統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施”的管理模式,隸屬于集團(tuán)公司一級(jí)采購(gòu)物

資(或服務(wù))的由集團(tuán)公司集中采購(gòu),產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)二級(jí)物資(或服務(wù))

或集團(tuán)公司授權(quán)采購(gòu)的一級(jí)物資(或服務(wù))的集中采購(gòu)。

第二條公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負(fù)責(zé)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購(gòu)招標(biāo)管

理。

第三條全資公司和絕對(duì)控股公司日常所需小額物資(或服務(wù))和生產(chǎn)

建設(shè)急需物資,可以由全資公司和絕對(duì)控股公司進(jìn)行采購(gòu),其他物資采購(gòu)

由集團(tuán)公司或產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購(gòu)。產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司授權(quán)所屬單位采購(gòu)的物資,

需要對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。相對(duì)控股公司和參股公司物資采購(gòu)經(jīng)內(nèi)部

審批后自行實(shí)施,大額物資采購(gòu)接受產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司監(jiān)督管理。

第四條采購(gòu)計(jì)劃管理

物資采購(gòu)實(shí)行計(jì)劃管理。所有采購(gòu)物資必須依據(jù)下達(dá)的年度投資計(jì)劃

或財(cái)務(wù)預(yù)算安排編制采購(gòu)計(jì)劃,按照分級(jí)管理權(quán)限,經(jīng)計(jì)劃或預(yù)算管理部

門(mén)審核后,按計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)時(shí)盡量采用招標(biāo)采購(gòu)方式。

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)編制二級(jí)物資采購(gòu)計(jì)劃,并報(bào)集團(tuán)公司審批。所屬

單位編制本單位采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批。

第五條供應(yīng)商管理

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購(gòu)物資應(yīng)盡量在集團(tuán)公司物資供應(yīng)商庫(kù)

內(nèi)選擇供應(yīng)商。采購(gòu)前期應(yīng)做好供應(yīng)商調(diào)查工作,采購(gòu)過(guò)程中做好供應(yīng)商

管理工作,采購(gòu)過(guò)程結(jié)束后應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),并報(bào)公司企業(yè)管理部(法

律事務(wù)部)備案。

第六條采購(gòu)實(shí)施

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購(gòu)實(shí)施應(yīng)按照集團(tuán)公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),盡量采

用招標(biāo)采購(gòu)方式。不符合招標(biāo)采購(gòu)條件的可采用競(jìng)爭(zhēng)型談判采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采

購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。

公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全資公司物資采購(gòu)或其他所

屬單位大額物資采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督管理工作。

第七條公司招標(biāo)工作應(yīng)遵守的原則

(一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則;

(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先、性?xún)r(jià)

比最優(yōu)的原則;

(三)實(shí)行“統(tǒng)一制度、二級(jí)管理、分級(jí)授權(quán)、歸口審查”的原則。

1.統(tǒng)一制度:統(tǒng)一招標(biāo)制度,統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和工作程序,統(tǒng)一建立的專(zhuān)

家?guī)臁f(xié)作企業(yè)準(zhǔn)入目錄。

2.二級(jí)管理:實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及所屬單位分級(jí)管理。

3.分級(jí)授權(quán):產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招標(biāo)工作實(shí)行兩級(jí)實(shí)施,由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司

或授權(quán)所屬各企業(yè)自行組織招標(biāo)。

4.歸口審查:對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中的有關(guān)內(nèi)容,按業(yè)務(wù)性質(zhì),分別由各級(jí)相關(guān)

專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查。

第八條招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司成立招投標(biāo)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)本單位的招投標(biāo)管理工作,

是公司招投標(biāo)管理的專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)公司招投標(biāo)決策進(jìn)行研究,并

做出審議。

招投標(biāo)管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,招標(biāo)辦設(shè)在公司企業(yè)管理部(法律事

務(wù)部),負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理委員會(huì)的日常工作。

第九條招標(biāo)的范圍與權(quán)限

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)所屬單位招標(biāo)工作的監(jiān)督和對(duì)重大項(xiàng)目招標(biāo)方案

的初審,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司審批;

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招投標(biāo)的管理權(quán)限包括公司機(jī)關(guān)及所屬全資公司的工

程、設(shè)備、材料和服務(wù)全部招標(biāo)項(xiàng)目。

所屬全資公司負(fù)責(zé)對(duì)其授權(quán)范圍內(nèi)招標(biāo)工作的實(shí)施、監(jiān)督及管理。

第十條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?

公司建立集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)飚a(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司專(zhuān)家分庫(kù),由公司招標(biāo)辦

負(fù)責(zé)組建和動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)業(yè)績(jī)考核和年度資格審查情況,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)范圍是非國(guó)家強(qiáng)制招標(biāo)范圍和生產(chǎn)消耗

性材料的招標(biāo)活動(dòng)。

第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司在集團(tuán)公司制定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入目錄

中選擇合作單位。選定后產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司報(bào)集團(tuán)公司備案,全資公司報(bào)公司

企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案?？貐⒐晒緝?yōu)先選擇集團(tuán)公司準(zhǔn)入目錄中

機(jī)構(gòu)。

產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位每年底應(yīng)將服務(wù)于本單位的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的

服務(wù)情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),并將材料上報(bào)公司,公司招標(biāo)辦匯總整理后上報(bào)

集團(tuán)公司。

第十二條招標(biāo)實(shí)施管理

(一)招標(biāo)必須滿(mǎn)足公司規(guī)定的條件才能組織實(shí)施。

(二)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按不高于批準(zhǔn)的概算投資額或財(cái)務(wù)預(yù)算額進(jìn)行限額招

標(biāo),超額的作廢標(biāo)處理。特殊情況的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)投資或預(yù)算管理

部門(mén)審批。

(三)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,采取公開(kāi)招標(biāo)或邀

請(qǐng)招標(biāo)的形式。

(四)招標(biāo)應(yīng)建立評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)監(jiān)督下,抽取

5人以上單數(shù)專(zhuān)家組成,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三

分之二。

第十三條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位招標(biāo)不得有以下行為:

(一)所屬單位不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何

方式規(guī)避招標(biāo);

(二)所屬單位不得利用劃分標(biāo)段限制或排斥潛在投標(biāo)單位,不得利用

劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo);

(三)所屬單位不得設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)單位或者投

標(biāo)單位;

(四)其他違反公司招標(biāo)規(guī)定的行為。

第十四條非招標(biāo)采購(gòu)管理原則:

(一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則;

(二)堅(jiān)持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先、性?xún)r(jià)

比最優(yōu)的原則;

(三)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司實(shí)行“統(tǒng)一制度、二級(jí)管理、分級(jí)授權(quán)、歸口審查”

的原則。

招投標(biāo)監(jiān)督管理制度 第8篇

第一條為規(guī)范工程施工招標(biāo)工作，維護(hù)工程參與當(dāng)事人的合法權(quán)益，

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法

律法規(guī)制定本制度。

第二條工程招標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)實(shí)信用和擇優(yōu)的原則。工

程招標(biāo)要嚴(yán)格按照國(guó)家或港航局相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。

第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規(guī)定須招標(biāo)的工程必須進(jìn)行招標(biāo)；

按照規(guī)定不必進(jìn)行招標(biāo)的工程，要履行審批手續(xù)，經(jīng)審批后方可議標(biāo)或直

接進(jìn)行發(fā)包。

第四條工程管理部門(mén)，可直接編制招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)；工程管理部門(mén)

不具備編制分別標(biāo)文件或組織招標(biāo)能力時(shí)，可委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第五條工程招標(biāo)應(yīng)選擇資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好、制度健全和管理完善的

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。概算總額大于5000萬(wàn)的工程應(yīng)通過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)的方

式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；概算總額小于5000萬(wàn)的工程可直接進(jìn)行委托招標(biāo)

代理結(jié)構(gòu)。

第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標(biāo)文件前應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審

查。填寫(xiě)招標(biāo)文件審查表，嚴(yán)格履行招標(biāo)文件審查程序，經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、項(xiàng)

目主管、部門(mén)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)文

件。

第七條中標(biāo)單位確定后，主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂施工合同，

合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致，合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。