關注民生

2024年3月15日發(作者：金的四字成語)

《半月談》--關注民生是根本

為了應對全球性金融危機帶來的經濟波動，保增長、保民生、保穩定成為了今年必須

完成的三項重大任務， 我們對其中的任何一項任務都不能掉以輕心。但有越來越多的同

志在實踐中自覺地把工作重心放在了保民生上，還有 更多的從理論上呼吁所有發展

都要圍繞民生展開，社會群眾更是從感情上對民生建設寄予了很大的希望與期待。 為什

么呢？因為無論是體現發展目的還是破解發展難題乃至走出經濟困境，關注民生都是關鍵、

是核心、是根本。

首先，關注民生是體現發展目的，保證人民群眾共享經濟社會發展成果的試金石。 我

們承認，沒有一定速度的經濟增長，就沒有相應的物質財富的增加和社會就業的解決，民生的

保障就無從談起；

沒有相對的社會穩定，就沒有發展所需要的基本環境與前提條件。但再重要、再不可少，

這些都只是為了民生問題的 真正解決與民生水平的切實提升這一目的服務的工具，是屬

于手段層面的內容。

人類社會不論干什么事情，目的與手段都不能等量齊觀，更不能顛倒過來。發展當然

是如此。如果處理不好這一 關系，就會出現有增長而無發展，有 GDP 的不斷攀升而沒有

民生的改善與提升。這種狀況在過去一些地方的一些發展 過程中已經有前車之鑒乃至令人

痛惜的教訓。而這種我們不愿意看到的情況之所以產生，就在于在一定程度上出現了 發

展的異化，增長本身成為了目的，穩定本身成為了目的，結果我們很多為增長而增長，

為穩定而穩定，不 少活，費了不少勁，不僅事倍功半、得不償失，甚至還種下了苦

果，留下了隱患。所以，在今年的工作部署中，我們 一定要做到心中有數。這就是，我

們的增長是為了保障民生的增長，我們的穩定是為了更好民生的穩定。

其次，關注民生是破解發展難題，實現經濟又好又快發展的治本之策。 在目前經濟形

勢不樂觀的情況下，保增長、保穩定的緊迫性與必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中國三

十年來平均經濟增長速度在 9.6%以上，近些年來更是屢屢突破 10%甚至 12%，這么高速的經

濟增長突然嘎然而止，會對中國 社會經濟層面乃至社會政治層面產生巨大沖擊。我們承受

不了這樣的沖擊，也不愿承受這樣的沖擊。因而通過有效行 為保增長，保證一定的增長

速度是必須的選擇；另一方面，在經濟繁榮期，各種社會問題容易被順水推舟在不經意間

解決而使得社會能相對穩定，一旦經濟滑坡，泡沫退去，各種問題就會凸現出來，在不能得

到比較妥當解決的情況下， 社會不穩定現象就會出現，產生一系列威脅。為了消除可能的

隱患，未雨綢繆的保穩定同樣不容忽視。

但我們一定要記住，這些都只是權宜之計，雖然可以稱之為是必不可少的權宜之計。

因為，在整個世界經濟大氣 候不景氣的背景下，在我們宏觀調控成效尚未真正鞏固的環境

下，在產能過剩和結構低下問題沒有真正改觀的情況下， 保增長并不是想保就能保得了的。

如果把握不好度，甚至容易引發經濟更劇烈的下滑；同樣，在我們不能從本質上消 除不穩

定深層原因的情況下，保穩定也不是想保就能保得了的。過于剛性的行為，簡單捂蓋子的

思維會招致更大的不 穩定。

而只有通過保民生，擴大內需，讓群眾有工作可掙錢，有錢可花，有錢敢花，才會消

除現有的產能過剩，才可能 使得經濟運行中生產與消費這一最基礎的過程呈良性循環。

更進一步看，當需要工作的人有崗位可做，當需要消費的 人有能力可消費，當群眾心平

氣順的時候，經濟增長速度肯定不會低，社會也肯定不會不穩定。更何況，在目前的經 濟

環境下，民生領域的建設本身就是很好的實現經濟增長的優質項目。

再次，關注民生是走出經濟困境，戰勝經濟困難的信心的沃土、力量的源泉。 越是經

濟困難時期，越要有戰勝困難的信心；越是經濟困難時期，越要有戰勝困難的力量。但信

心何來，力量何在。老去喊要有信心是不行的，信心不是喊出來的；鴕鳥策略，回避困難、

裝作看不見困難，也裝不來真實的信心。 力量亦是如此。單靠政府赤膊上陣不是沒有做為，

但能有多大作為需要謹慎樂觀。畢竟在社會主義市場經濟的環境下， 還要依靠更加廣泛的

市場主體。尤其是，當我們把眼光放得更深遠一些，社會發展規律告訴我們，推動歷史進

步的真 正力量還是廣大的人民群眾。

那么如何能讓群眾有信心，如何能把群眾的力量調動起來，這又依賴于我們對民生問

題的切實解決。當我們通過 政策的安排、利益的調整、措施的完善，改革的深化，把教

育、醫療、收入分配、就業、社會保障等等事關民生的各 項工作都做好，做到位，真正

做到了學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，群眾能對我們的經濟發 展

沒有信心嗎？能對我們的社會沒有信心嗎？同樣，他們能不支持、擁護我們政府為做到這

一切所采取的政策與所付 出的努力嗎？他們能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保

增長、保穩定的各項工作中去嗎？

所以，為了 2009 年中國經濟能先于世界經濟實現復興，為了 2009 年中國社會能有又

好又快的發展，讓我們

帶著使命去關注民生，

帶著理性去關注民生、帶著感情去關注民生吧。