著力解決民生問題的意義

2024年3月16日發(作者：無肉不歡授課方式)

著力解決民生問題的意義

近來，國家出臺了一系列改善民生的政策措施，為了應對金融危機，中央和地方最近相繼

出臺了新政策、新措施，把擴大內需、促進經濟增長與改善民生緊密結合起來，這對于促進社

會和諧安定有著重要意義。

所謂民生問題,即有關民眾的生計與生活問題。通俗地說,就是老百姓遇到的衣食住行、生老

病死、安居樂業等日常生存生活和發展相關的問題。民生問題的具體內容是隨時代的發展而發

展的,具體地說,包括由低到高的三個層面的內容:第一層面,主要指民眾基本生計狀況的底線,側重

于民眾的基本生存問題,具體內容包括:民眾的最低生活保障狀況,基本生活的社會保障,義務教育,

基礎性的公共衛生等等。第二層面,主要是指民眾基本的發展機會、發展能力和基礎性的基本權

力。在滿足了基本生存問題之后,就應考慮為民眾提供起碼的發展平臺和發展前景,具體內容包括:

充分就業問題,提供基本的職業培訓問題,消除歧視問題,提供公平合理的社會流動渠道以及與之相

關的基本權益保護問題(如勞動權、財產權、社會事務參與權)等。第三層面,主要是指民眾基本

生存線以上的社會幅度提升和現代制度的全面確立,等社會解決了民眾基本生存和基本發展機會、

基本發展能力問題之后,就應當為全體社會成員提供使生活質量得以提升的福利。主要包括:民眾

較高層面的社會福利狀況,社會成員權力的全面保護狀況

等。上述三個層面的內容有層層遞進的關系,前一層內容的基本實現是后一層內容實施的前

提條件。

民生問題為何成為時代主題。經過三十年的改革開放，中國發生了翻天地覆的變化，我國

的人均GDP已經從改革開放初期的200多美元上升到現在的2000多美元，需要注意的是，這

是按照現行匯率換算得出的，而我們國家不是可以自由兌換外匯得國家，所以僅僅從匯率的角

度來評估我國的發展是不確切的?，F在無論是世界銀行還是聯合國，在評估一個國家發展水平

的時候，又增加了一個項目，那就是人均PPP（購買力平價）。世界銀行和聯合國一致認為，

中國現在實際的人均收入，已經超過了7000美元。改革開放以來所取得的成就表現在方方面

面，限于時間，我們難以展開，對我們來說感受最直接的至少有兩個方面：一個方面就是綜合

國力的大幅度提升，另一個方面就是居民生活水準得大幅度提升。我國以全世界五分之一的人

口取得這樣得成就，可以說是人類有史以來最偉大得成就之一。然而，正如溫家寶總理所說：

“中國發展出現了經濟發展這條腿長，而社會發展這條腿短的現狀，社會發展明顯的滯后于經

濟發展”，這突出的表現在我們國家民生問題沒有得到突出的改善。我們可以看到我們國家一

方面是經濟建設突飛猛進，另一方面是民生問題日益凸顯。西部地區的農村，老百姓走的還是

土路，民生問題解決不好的話，就會引發種種糾紛，甚至是群體性事件的發生。專家研究發現，

中國有80%的群體事件是因為民生問題沒有得到

應有的改善。為什么現在民眾特別重視民生問題呢，主要原因有以下幾個：

第一，以人為本的基本理念深入人心。2003年的時候，我們黨首次提出了以人為本的理念，

并把它作為科學發展觀的本質和核心。從理論提出到現在，我國對此的重視越來越高，以人為

本已經被社會各界所廣泛接受和認同。民眾一旦接受了以人為本的理念，就會越來越注重民生

和改善自己的生活。第二，社會成員平等、獨立意識在普遍增強。在毛主席時代，人們獲得了

空前的平等。改革開放以來，人們的自由意識又得到了增強，市場經濟是平等和獨立天然的溫

床，民眾一旦接受了平等和獨立的意識，就會產生對美好生活的向往，美好的生活并不是哪一

個群體的特權，每個人，每個群體都有權力過上幸福的生活。這樣以來民生問題就成了很普遍

的問題。第三，世俗化進程的迅速推進。“世俗”在這里不是貶義詞。世俗化是現代化社會的

一個重要特征。世俗化指的是現代化和市場經濟進程的推進。隨著市場經濟的推進，人們對生

活的態度越來越現實化，理性化，利益化，換句話說，現實化，理性化，利益化是意識發展的

必然。第四，社會焦慮。我們恐怕都有共同的感受，現代人都有些急不可耐，這種焦慮現象在

中國歷史上是前所未有的，因為現階段處于急劇的社會轉型時期，社會位置在進行重新洗牌，

社會面臨的不確定因素越來越多，這樣就造成了民眾的人生不確定感，或者說是更多的人的未

來充滿了不可預知性，這就讓社會充滿了普遍的焦慮

感。在毛澤東時代，社會控制力非常強大，人們的信仰十分一致，加上計劃經濟包攬一切

的特點，社會焦慮感幾乎不存在。一個社會如果存在大量焦慮的話，是十分不利的。一方面它

會造成大量社會問題，另一方面會放大人們對一些社會問題的不滿。緩解社會焦慮最有效的辦

法就是改善民生。

正是出于以上幾個方面的原因，我們黨現在把改善民生問題放到了一個前所未有的高度。

福安康的深切關注，證明中國共產黨真正把立黨為公，執政為民落實到了思想和行動中。

2、關注民生，是落實科學發展觀的具體體現?？茖W發展觀的核心是以人為本。以人為本中

的“人”，首先指的是廣大人民群眾，“本”指的是發展之本，即實現最廣大人民的根本利益

是一切發展之本。我們黨始終堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，強調歷史是人民

群眾創造的歷史，肯定人民群眾是歷史活動的主體，是歷史發展的動力和源泉。人民群眾是國

家的主人，又是發展中國特色社會主義的基本力量，那么，社會主義社會一個極其重要的價值

理想和價值目標，就必須是堅持以人為本。基于這種科學的社會價值理想，我們黨提出深入貫

徹落實科學發展觀，構建和諧社會的重大戰略思想。這一戰略思想是馬克思主義關于發展的世

界觀和方法論的集中體現，是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針。貫

徹落實科學發展觀，堅持以人為本，就必須關注民生改善民生。民生問題不僅事關廣大群眾的

根本利益，而且影響到整個國家和改革發展的大局，是我們黨工作的重中之重。關注改善民生，

就要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，就要關注人的生活質量、幸福

指數，就要把發展的目的真正體現到滿足人民需要，實現人民利益，提高人民生活水平上。

3、關注民生也是推進和諧社會的必要條件。民生是和諧之基構建和諧社會的核心問題是解

決利益平衡和利益兼顧問題，維護社

會公平正義，而關注改善民生是推動社會公平正義，構建和諧社會的基本條件，只有不斷

改善民生才能促進社會和諧。民生就是發展,民生就是政治。民生問題不僅事關最廣大人民群眾

的根本利益,而且也影響到整個國家改革發展的大局,解決民生問題,是全面建設和諧社會的基礎之

基礎、關鍵之關鍵。第一,民生問題是社會進步和政權興替的關鍵。中國自古以來就將“民生”

與“國計”相提并論,民生問題一直與國家發展存在著不可分割的關系。歷史充分證明,只有代表

民意,傾聽民生,關注民生,把解決民生問題放在首位的政權,才能得到人民的擁護,才能達到長治久

安。第二,民生問題是構建和諧社會的切入口。一個和諧的社會,不是沒有差別的社會,但這種差別

應是大多數社會成員可以接受的。也就是說,在和諧社會中,大多數人可以保持活力,能生活得很好。

只有這樣,社會才能保持良好的和諧發展狀態。而解決民生問題,正是構建和諧社會的基礎。民生

問題解決了,人民生活安定富裕了,社會的和諧程度也就提高了。第三,民生問題關系到發展問題。

民生問題是持續發展中的問題。社會越發展,民生問題就越向縱深發展。因而,解決民生問題不可

能一勞永逸。隨著市場經濟的發展和全球化的浪潮席卷,都難免會帶來新的更加突出的民生問題。

如果不重視這些新問題的解決,原來在民生問題的解決上所花費的努力,就會前功盡棄,發展就會受

阻。