米脂縣建設(shè)榆林南部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

2024年3月19日發(fā)(作者：結(jié)婚儀式流程)

米脂縣建設(shè)榆林南部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

文／杜芳榮

米脂概況

米脂縣位于無(wú)定河中游，總土地面

積１２１２平方公里，屬黃土高原丘陵溝壑

區(qū)。總?cè)丝冢玻常踩f(wàn)。

米脂地下礦產(chǎn)資源豐富。主要有巖

鹽、天然氣、煤、陶土、石灰石等，已

探明陜北巖鹽分布面積１．１５萬(wàn)平方公

里，米脂為富集區(qū)，儲(chǔ)量為１．３－１．８萬(wàn)

億噸，約占全國(guó)總儲(chǔ)量的１７％，鹽層厚、

鹽質(zhì)優(yōu)良、分布穩(wěn)定，屬石膏型結(jié)構(gòu)，埋

藏深度為２３３５－２４４５米，有效鹽層厚度

達(dá)１４０多米，勘探ｌ平方公里可獲得純鹽

２．２億噸。米脂縣天然氣儲(chǔ)量也比較豐

富，已探明控制儲(chǔ)量為１３８２億立方米，

開(kāi)采價(jià)值大，利用前景極為廣闊。

米脂是黃河文明的重要發(fā)祥地之

一。歷史悠久，人才輩出，曾經(jīng)涌現(xiàn)出

李繼遷、李自成等一大批杰出人物。相

傳這里也是貂蟬的家鄉(xiāng)。因此素有“文

化縣”、“英雄縣”、“美人縣”之美譽(yù)。文

博旅游資源有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位楊

家溝革命舊址（包括馬氏莊園和毛主席

轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北紀(jì)念館）、李自成行宮、姜氏莊

院，陜西省重點(diǎn)文物保護(hù)單位李鼎銘陵

園與故居，馳名中外的東漢畫(huà)像石刻和

古老神秘的貂蟬洞、萬(wàn)佛洞等，以及體

現(xiàn)獨(dú)特民俗文化的信天游、秧歌、嗩吶、

說(shuō)書(shū)、剪紙等。２００６年被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)

秀旅游名縣”。

米脂自然資源廣博，黃河一級(jí)支流

無(wú)定河縱貫腹地。縣境內(nèi)流水支毛溝有

５００多條，年平均流量６１６６萬(wàn)立方米。地

下水可采總量約７１６６萬(wàn)立方米，可保證

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民的生活用水。

２００６年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值７．５２億元，財(cái)

政收入５１９８萬(wàn)元，地方財(cái)政收入１２４３

萬(wàn)元。

米脂成為榆林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)

近年來(lái)，米脂縣緊緊圍繞建設(shè)榆林

南部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣這一目標(biāo)，以招商引資和

項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為突破口，狠抓鹽化工工

業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施和特色文化旅

游名縣的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健

康、跨越式發(fā)展。２００７年，全縣生產(chǎn)總

值預(yù)計(jì)可達(dá)１０億元，是２００２年的３．２倍；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成２２．３７

億元，較上一個(gè)五年翻了兩番；農(nóng)民人均

純收入由２００２年的９００元增加到２００７年

的２４００元。據(jù)最新公布的全省９３個(gè)縣域

監(jiān)測(cè)結(jié)果，米脂縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合排

名躍升至全市第８位、全省第５６位，成

為全省２００６年度發(fā)展最快的縣。

工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引

擎。近年來(lái)，該縣依托豐富的地下資源，

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極優(yōu)化投資

環(huán)境，加大招商引資力度，加快巖鹽、天

然氣等資源及上下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化

及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，

做大工業(yè)強(qiáng)縣的文章。縣上領(lǐng)導(dǎo)采取走

出去招商的辦法，組織工業(yè)、計(jì)劃、環(huán)

保、老區(qū)等部門(mén)赴河北、山東等地考察

鹽化工項(xiàng)目，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，尋找

商機(jī)。同時(shí)縣上出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，

積極招商引資，并吸納民間資本，鼓勵(lì)、

扶持民營(yíng)企業(yè)參與鹽化工及其上下游產(chǎn)

品的開(kāi)發(fā)，先后引進(jìn)和實(shí)施了一批具有

支撐性和帶動(dòng)力的工業(yè)項(xiàng)目。金泰氯堿

公司投資１３．５億元年產(chǎn)１０萬(wàn)噸聚氯乙

烯項(xiàng)目，從２００３年８月奠基開(kāi)工到２００６

年底，累計(jì)為縣上上繳各種稅費(fèi)５２５４萬(wàn)

元，占全縣財(cái)政總收入的８０％以上。長(zhǎng)

慶油田公司總投資２．１億元，年產(chǎn)１５億

立方米天然氣處理廠項(xiàng)目，于今年９月

份建成試產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)了向城區(qū)部分居民

供氣。龍鎮(zhèn)張家灣鹽井勘探、東山梁載

能工業(yè)區(qū)道路建設(shè)等工程全面啟動(dòng)，氯

堿項(xiàng)目二期工程年產(chǎn)２４萬(wàn)噸聚氯乙烯、

２０萬(wàn)噸燒堿、６０萬(wàn)噸水泥（一期２０萬(wàn)

噸）、５萬(wàn)噸氯酸鈉、１２０萬(wàn)噸工業(yè)鹽等

前期項(xiàng)目均取得進(jìn)展。這些項(xiàng)目的實(shí)施，

有力地促進(jìn)了米脂縣社會(huì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勢(shì)

迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)由滯后發(fā)展向科

學(xué)發(fā)展的跨越，由封閉落后向開(kāi)放開(kāi)發(fā)

的跨越，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為特征的時(shí)代逐步

向新型工業(yè)化的跨越。

新農(nóng)村建設(shè)后勁十足。近年來(lái)，該

縣堅(jiān)持以“五個(gè)一”工程為主導(dǎo)，充分

發(fā)揮全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作“一面紅旗十朵

花”和１７個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的帶動(dòng)作

用，突出發(fā)展畜牧、林果、小雜糧、勞

務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支

持、示范帶動(dòng)等辦法，打造出了高西溝

生態(tài)旅游、柳家洼果品、牛溝村養(yǎng)豬、鞏

家溝村葡萄、孟岔村紅棗等一批特色鮮

明、類(lèi)型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“一村一品”

名村。并著力打造“米脂小米”特色品

牌，建設(shè)了５萬(wàn)畝小雜糧示范基地，組

建了“米脂小米”專業(yè)合作社，初步形

成了“公司＋基地＋農(nóng)戶”和產(chǎn)、供、銷(xiāo)

一條龍的發(fā)展模式。

同時(shí)，該縣圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增

效、農(nóng)村穩(wěn)定，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

幾年來(lái)，全縣新建、加固淤地壩９６０座，

建設(shè)基本農(nóng)田３．５萬(wàn)畝，為１２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

２３２個(gè)行政村新修通了油路；年均輸出

勞務(wù)３．２萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)收入１．５億元，占農(nóng)

民收入的４５％；并投入財(cái)政扶貧資金

２３７５萬(wàn)元，建設(shè)重點(diǎn)村９４個(gè)，使５．４萬(wàn)

低收入人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)。該縣著力

改善生態(tài)人居環(huán)境，不斷提高城市品位。

縣上確立了“以城市經(jīng)營(yíng)城市”的理念，

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縣市經(jīng)濟(jì)　　　　　

ＲＥＧＩＯＮ　ＥＣＯＮＯＭＹ

不斷整合資源，堅(jiān)持“河?xùn)|河西一個(gè)城”

的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念，規(guī)劃建設(shè)縣城“一

軸”、“兩區(qū)”、“一廊”、“一圈”的城市

新框架，（即建設(shè)以無(wú)定河為城市發(fā)展

軸，河?xùn)|河西兩個(gè)城市發(fā)展區(qū)，無(wú)定河

西岸的綠色走廊，城區(qū)、周?chē)襟w的生

態(tài)綠化圈），并于今年８月１０日，啟動(dòng)了

投資１５００萬(wàn)元的濱河公園二期建設(shè)工

程，新建成的公園將分為運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、文

化展示、休閑觀賞等景區(qū)。縣上投資

１０００萬(wàn)元的城市防洪、排洪改造一期工

程已完工；投資２０００萬(wàn)元的無(wú)定河西區(qū)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、融資５０００多萬(wàn)元的

“貂蟬商業(yè)步行街”和舊體育場(chǎng)改造開(kāi)發(fā)

項(xiàng)目也正在緊張的建設(shè)之中。同時(shí)，縣

上加大了對(duì)城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、

交通秩序的整治，先后投資近百萬(wàn)元完

善了交通標(biāo)識(shí)、路燈、排水和垃圾處理

等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并組織城建、衛(wèi)

生、公安、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾

參與，全面清理野廣告、亂倒垃圾、城

市違章建筑，使城市面貌煥然一新。

文化旅游發(fā)展前景喜人。近年來(lái)，該

縣不斷挖掘和充實(shí)地方文化內(nèi)涵，秉承

解放思想、勇于創(chuàng)新這種文脈，全面整

合旅游文化資源，提升文化品位，努力

壯大地方文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極開(kāi)發(fā)以李

自成行宮、縣城窯洞古城為代表的古城

文化旅游區(qū)，以楊家溝中華民俗村、革

命舊址為代表的紅色旅游區(qū)，以姜氏莊

園、常氏莊園為代表的窯洞莊園旅游區(qū)

和以高西溝、柳家洼為代表的農(nóng)業(yè)生態(tài)

旅游區(qū)。

產(chǎn)品加工業(yè)、以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)等

四大支柱產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集

中狠抓以“五個(gè)一”工程為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、鹽化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅

游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)和以“米脂婆姨”為品

牌的勞務(wù)輸出等四大特色經(jīng)濟(jì)，全面壯

大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工

業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體

化進(jìn)程。

加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，扎實(shí)推進(jìn)

新農(nóng)村建設(shè)。縣上以全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作

的“一面紅旗十朵花”為示范，突出發(fā)

展畜牧、林果、小雜糧、勞務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)

業(yè)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶

動(dòng)等辦法，著力打造一批特色鮮明、類(lèi)

型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“一村一品”名村。

繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加快推進(jìn)飼養(yǎng)方式

的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)和改良養(yǎng)殖品種，促進(jìn)畜

牧業(yè)發(fā)展壯大。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)有品種

的改優(yōu)、撫育管理為主，新栽為輔，每

年完成低產(chǎn)果園改造１萬(wàn)畝。小雜糧產(chǎn)

業(yè)重點(diǎn)打造“米脂小米”特色品牌，做

大、做優(yōu)、做強(qiáng)小雜糧生產(chǎn)基地，大力

推行標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，建成小米加工園

區(qū)，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展路子，力爭(zhēng)獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證、

國(guó)家綠色食品認(rèn)證、國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品

認(rèn)證和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，全面提升品牌

知名度和市場(chǎng)占有率，爭(zhēng)取在進(jìn)軍國(guó)際

市場(chǎng)上取得突破。勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“米脂婆姨”為品牌，

全面實(shí)施“人人技能工程”，每年輸出勞

務(wù)４萬(wàn)人以上，其中有組織輸出４０００人。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展步伐。縣上圍繞建設(shè)南部工業(yè)強(qiáng)縣

的目標(biāo)，加快鹽化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，合

理規(guī)劃和建設(shè)真空制鹽、氯堿化工、天

然氣開(kāi)發(fā)、載能工業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集

區(qū)，打造特色版塊優(yōu)勢(shì)，努力形成以巖

鹽、天然氣開(kāi)發(fā)為主體，上下游產(chǎn)品一

體化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。通過(guò)實(shí)施

項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，完成張家灣巖鹽鉆探工

程，抓好東山梁工業(yè)區(qū)道路、供水、供

電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促金泰氯堿項(xiàng)目

二期年產(chǎn)１０萬(wàn)噸聚氯乙烯、５萬(wàn)噸氯酸

鈉、１２０萬(wàn)噸工業(yè)鹽、６０萬(wàn)噸水泥等項(xiàng)

目落地建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)油氣開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)工

作，幫助長(zhǎng)慶油田公司做好境內(nèi)氣井鉆

探工作；加大項(xiàng)目前期工作力度，依據(jù)

國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極儲(chǔ)備和引進(jìn)一批對(duì)

全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐性作用的大項(xiàng)

目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心

競(jìng)爭(zhēng)力。到２０１２年，全縣規(guī)模以上工業(yè)

增加值達(dá)到３．２億元，年均增長(zhǎng)１２％。要

依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步改造

和提升服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和高

二溝鑄造業(yè)，打造名優(yōu)品牌，推出一批

具有高附加值、高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占

有率的“拳頭”產(chǎn)品，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)

新的生機(jī)。

加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，提升綜合服

務(wù)功能。該縣圍繞建設(shè)榆林副中心城市

的定位和“一軸”、“兩區(qū)”、“一廊”、“一

圈”的城市構(gòu)架，按照近期８萬(wàn)、遠(yuǎn)期１５

萬(wàn)人口規(guī)模，超前、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮米脂縣城的

發(fā)展。今后五年，縣上將投資３億多元，

完成或開(kāi)工建設(shè)縣城防洪、濱河公園二

期擴(kuò)建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等１５項(xiàng)市政

重點(diǎn)工程。同時(shí)，堅(jiān)持特色建鎮(zhèn)的思路，

充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和比較優(yōu)勢(shì)，

重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展桃鎮(zhèn)、楊家溝、印斗、沙

店、龍鎮(zhèn)、石溝等６個(gè)特色產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)。

通過(guò)培植產(chǎn)業(yè)和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)

農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)相對(duì)集中，加快推進(jìn)城

鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平。

繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社

會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在鞏固“普九”成果的同

時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中

心小學(xué)和農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。

著力改善城區(qū)辦學(xué)條件，新建城區(qū)幼兒

園１所，籌建職教中心綜合大樓。認(rèn)真

落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加大“控輟保

學(xué)”力度，提高適齡兒童的入學(xué)率和在

校學(xué)生的鞏固率。大力發(fā)展職業(yè)教育，

繼續(xù)以職教中心為平臺(tái)，加強(qiáng)外向聯(lián)合

和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升培訓(xùn)檔次，

提高對(duì)外知名度，打造“米脂婆姨”勞

務(wù)輸出品牌。加快完善各旅游景區(qū)的水、

電、路等配套設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)以李

自成行宮、縣城窯洞古城為代表的古城

文化旅游區(qū)，以楊家溝革命舊址為代表

的紅色旅游區(qū)，以姜氏莊園、常氏莊園

為代表的窯洞莊園旅游區(qū)和以高西溝、

柳家洼為代表的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。■

蓄勢(shì)待發(fā)看米脂

今后五年，米脂縣將全面貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)

劃和縣十六次黨代會(huì)確定的“一個(gè)目標(biāo)、

五個(gè)重點(diǎn)、四大支柱、四大特色”的總

體思路，即以建設(shè)榆林南部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為

目標(biāo)，以建設(shè)榆林鹽化工工業(yè)集中區(qū)的

核心區(qū)、全國(guó)知名的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出基

地、重要的農(nóng)副特色產(chǎn)品基地、服裝生

產(chǎn)基地、文化旅游名縣為重點(diǎn)，著力培

植以氯堿項(xiàng)目為龍頭的鹽化工工業(yè)、以

聚氯乙烯下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的建材工業(yè)、

以勞動(dòng)密集型為主的服裝加工業(yè)和農(nóng)副

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