大田縣太華鎮關于做好農村住宅建筑風貌管控的建議

2024年3月22日發(作者：企業現金管理)

關于做好農村住宅建筑風貌管控的建議

一、現狀

當前，許多村莊因規劃執行難，批后管控不夠到位及經濟、社會、文化等因素影響，

導致鄉村住宅建筑風貌既不像農村又不像城市，原本鄉土氣息濃厚與自然環境協調的村莊

在更新過程中，房屋不斷拔高，越來越密集擁堵，村莊里大量存在傳統民居、歐式別墅、

紅磚裸房以及大量“火柴盒”住宅，“有新房沒新村，有新村沒新貌”的現象隨處可見。主

要存在以下問題：

1.建筑密度偏大，高度參差不齊。因在既有宅基地上拆舊建新，建筑增胖、層數增加，

導致鄰里之間建筑日照采光互為遮擋，房前屋后狹窄、空間壓抑。

2.村民因財力有限采取分期建設的形式導致村莊存在大量未建完的“裸房”及“半裸

房”，建筑風格雜亂、色彩混雜，與綠水青山的農村格調極不協調。

3、村莊缺乏公共活動空間和綠化空間。由于拆舊建新后，房前屋后的空地被占用，導

致房屋間距小，整體居住質量下降。

二、目標

通過政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評，建立起“審批簡化、服務

到位、監管有效”的農村住宅建設管理機制。

三、建議

- 1 -

（一）針對新建房屋

1.強化農房建設宣傳，轉變村民思想觀念。組織駐村工作隊、村主干，全方位開展新

房建設宣傳。（1）轉變農村建房“貪大求洋、盲目攀比”、“只重外觀、不重功能”、“只重

單體、不重環境”的錯誤觀念，引導新建農房立足實際功能需求，逐步形成規范有序的農

房建設新風尚。（2）新房建設必須按照省、市、縣發布的具有地域特色的通用圖集，按批

準的選址、面積、層數、色彩、外觀進行建設，杜絕違法建設和出現新的“裸房”。

2.規范建房審批，做到“三管控一引導”。簡化審批程序，加強審批服務，強化批后監

管，做到“三管控一引導”。（1）用地管控。在基本農田保護區、地質災害易發區、礦產采

空區及飲用水源保護區等規劃核心區域，做到只拆不建；偏遠分散、高海拔、發展條件較

差的自然村，以及一些沿公路、河流分布的小自然村，嚴格依照規劃管控要求，對列入拆

點并村的村莊，除必要的修繕外，不再批建農房。（2）高度管控。新建農房不得超過3層，

建筑(檐口)高度不得高于10米，集中建房按規劃設計審批方案執行。（3）面積管控。建筑

平面應根據省、市關于農村住宅占地面積保持80-120m2的要求。（4）風貌引導。各村（自

然村、新村點）新房建設應結合當地風貌，強化對地域特色的表達，并與村莊整體風貌相

協調；新村開發建設，必須注重地域特色風貌再塑造，建立起鄉村文化自信感、認同感，

促進地方文化景觀特色回歸。

3.多措并舉，強化綜合治理。（1）制定獎懲政策。在審批環節，提交保證書，公示保

證書內容，并向村委會繳交5000-10000元的保證金，并嚴格按照審批的圖紙進行建設；

對建成的示范戶給予獎勵2000-3000元。（2）組建鄉鎮監管隊伍。由村建站、自然資源

所等相關人員組成執法隊，依照《福建省違法建設處置若干規定》，進行跟蹤監管，督促建

房戶按照批準的圖紙進行建設。建議在審批表中增加駐村領導和駐村工作隊審核環節，以

增強批后監管責任。（3）以點帶面，示范帶動。由自然資源局、住建局等相關部門進行業

- 2 -