水上樂園風(fēng)景區(qū)建設(shè)項目策劃書

2024年3月23日發(fā)(作者：賽迪傳媒)

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第一章 總論

1.1 項目名稱、承辦單位

項目名稱：永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)建設(shè)項目

項目承辦單位：（待項目立項后以項目名稱專門注冊新的公司）

法定代表人：

承辦單位簡介：本公司是集旅游休閑、畜牧養(yǎng)殖、苗圃花卉、園林景觀、餐飲娛樂為

一體的大型現(xiàn)代化旅游綜合開發(fā)性企業(yè)。公司地處仙居縣城，環(huán)城南路407號，現(xiàn)擁有固

定資產(chǎn)8000多萬元，員工300多名。

公司技術(shù)力量雄厚，公司堅持“以人為本，以誠取信，服務(wù)大眾，回報社會”的經(jīng)營

理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以管理促效益，以服務(wù)促發(fā)展，為推動我縣加快旅游事業(yè)發(fā)

展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻。

項目投資單位：橫店影視城投資有限公司

淅江省旅游投資總公司

1.2 項目擬建地區(qū)、地點

建設(shè)地點：位于仙居縣天平嶺南麓永安溪上，屬仙居縣旅游開發(fā)區(qū)域，東距仙居縣城

26公里，北臨35省道，正南方向與我縣著名的桐江書院旅游風(fēng)景區(qū)相連。

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1.3 編制依據(jù)

1、浙政發(fā)[2001]52號《關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》

2、臺州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

3、仙居縣十一五規(guī)劃綱要

1.4 景區(qū)簡介

永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)是仙居縣神仙居旅游項目的配套工程，項目地點位于仙居縣皤

灘鄉(xiāng)天平嶺南，景區(qū)山青水秀，山上林木蔥蘢，山下溪水潺潺，水質(zhì)清澈，水量充足。裝

備大型現(xiàn)代化游樂設(shè)施的水上樂園建立在溪水與山腳之間1.5平方公里的河灘地上。緊鄰

水上樂園的永安溪河道有270米寬，1300米長。計劃在這段溪流的下游筑欄河堤壩，蓄

水成湖，水深1.5米。設(shè)置撐竹筏、劃船等休閑水上娛樂項目。永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)與

神仙居旅游區(qū)、桐江書院景區(qū)緊密相聯(lián)。是神仙居旅游景區(qū)最具活力的新項目。如果說神

仙居旅游景區(qū)以恬靜、休閑、賞心悅目為主調(diào)的話，永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)則以奔放、刺

激、激情迸發(fā)為特色。一靜一動相得益彰。永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)與神仙居旅游景區(qū)優(yōu)勢

互補，唇齒相依。為拓展客源，增加客人在景區(qū)滯留時間，帶動本區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造

更有利的條件。永安溪旅游景區(qū)在計劃建設(shè)大型水上樂園和陸上游樂場的同時，還將建設(shè)

國際標準比賽泳池、在山腰建紅色基地、革命歷史紀念展館、青少年軍校，并設(shè)野外拓展

訓(xùn)練營。在景區(qū)東邊建設(shè)中華土特產(chǎn)大型展銷中心，這里將匯聚全國各地土特產(chǎn)商品，按

照不同地區(qū)分布，所有展銷店面均按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗配上獨具民族風(fēng)情裝飾。除展銷各地土特產(chǎn)

食品外，更有各類民間裝飾品，紀念品。讓廣大游客到了永安溪，就能網(wǎng)羅全國各地土特

產(chǎn)，就能飽覽各地民俗風(fēng)情。重現(xiàn)北京奧運會彩虹小屋盛況。

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作為配套設(shè)施，景區(qū)還要建旅游商業(yè)區(qū)、餐飲購物區(qū)、度假區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。開發(fā)特

色餐飲、科普場館、天文望遠鏡、生態(tài)農(nóng)莊與農(nóng)家樂活動場等，使游人留連忘返。

紅色基地和革命歷史紀念展館是以圖片、雕塑等形式，采取光、聲、電手段、集中展

示了中國革命歷史上從孫中山到毛澤東等偉人和革命前輩的偉大人生、光輝業(yè)績，展示了

革命先烈的英勇事跡和光輝一生。通過雕像、碑林、圖片，告訴年輕一代幸福生活來之不

易，革命前輩艱苦創(chuàng)業(yè)和英勇獻身的精神不能忘卻，向人們傳播熱愛黨熱愛祖國，立志為

民，感恩報國的思想。使紅色基地成為我市著名愛國主義教育基地。

1.5 研究內(nèi)容

本報告根據(jù)國家、淅江省、臺州市和仙居縣政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和總體規(guī)劃，

對該項目建設(shè)的背景、建設(shè)的必要性、可行性、市場需求預(yù)測、項目選址與建設(shè)條件、項

目建設(shè)內(nèi)容和實施計劃、生態(tài)保護與環(huán)境保護、經(jīng)營組織與人員培訓(xùn)、投資估算與資金籌

措、經(jīng)濟效益測算、社會效益分析、結(jié)論與建議等方面進行研究論證，為投資建設(shè)本項目

決策提供參考依據(jù)。

1.6 研究結(jié)論

1、永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)項目符合旅游市場所需，建成后市場需求巨大。

2、從供水、供電、排水、防洪、自然條件和交通運輸?shù)确矫鎭砜矗卷椖扛黜椊ㄔO(shè)條

件基本具備。

3、建設(shè)內(nèi)容：永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)共占地約5平方公里，主要建設(shè)項目有水上樂

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園；水上歡樂世界；岸上游樂場；中華土特產(chǎn)展銷中心；以愛國主義為內(nèi)容的紅色基地；

拓展訓(xùn)練營等；按照有利于自然保護、景觀建設(shè)和適宜旅游觀光度假的總體規(guī)劃要求擬建

設(shè)天平嶺登山道和觀光亭等景點。架設(shè)登山觀光纜車。配套建設(shè)旅游商業(yè)區(qū)、餐飲購物區(qū)、

度假區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。

4、實施計劃：本項目計劃自2010年11月至2014年4月用三年時間，完成本期工

程的建設(shè)。

5、生態(tài)保護與環(huán)境保護：嚴格執(zhí)行有關(guān)生態(tài)保護與環(huán)境保護的法規(guī)。

6、項目定員：本項目實施后擬定員1000人。

7、投資估算與資金籌措：本期工程建設(shè)計劃總投資3億元，全部由項目建設(shè)單位負

責(zé)自籌。

8、經(jīng)濟效益分析：

9、社會效益分析：該項目社會效益較為顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是改變臺

州、仙居旅游景區(qū)觀賞欠缺游樂的現(xiàn)狀，更多的滿足人們的旅游需要；二是促進全市旅游

業(yè)發(fā)展，提升旅游品質(zhì)，升華旅游文化，塑造旅游形象，加快仙居縣建設(shè)旅游強縣的步伐；

三是提供一個對青少年進行愛國主義教育的平臺，有助于青少年的健康成長；四是按照有

利于自然保護、景觀建設(shè)和適宜旅游觀光度假的總體規(guī)劃要求，通過項目實施，可安排皤

灘鄉(xiāng)村民在景區(qū)內(nèi)就業(yè)，使景區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧管理和和諧發(fā)展的目標，同時有利于加快社

會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐；五是通過中華土特產(chǎn)展銷中心拉動了仙居縣乃至全市其他產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展；六是為全市國民經(jīng)濟增長做貢獻。

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10、結(jié)論：旅游業(yè)既是服務(wù)性行業(yè)，在本質(zhì)上又從屬于文化產(chǎn)業(yè)。自然風(fēng)光、人文遺

跡、歷史積淀、民俗民風(fēng)無一不被打上文化的印跡，而這些都是需要人性關(guān)懷和潛心經(jīng)營

的。永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)，山水秀麗迷人，資源豐度和品位極高，人文積淀厚重，當(dāng)?shù)?/p>

民風(fēng)淳樸，處處洋溢著和諧之美。本項目不僅引進國內(nèi)外一流大型水陸游樂設(shè)施，而且采

取藝術(shù)團隊表演、互動式娛樂，使項目可持續(xù)開發(fā)和產(chǎn)品整體營銷空間極大，是一項非常

值得為之努力的事業(yè)。

永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)的發(fā)展擁有良好的資源基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，有著優(yōu)越的發(fā)展前景，

因此，項目可行。

11、建議：各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)，給予本項目建設(shè)的支持，請求政策性優(yōu)惠。

第二章 項目建設(shè)的背景及必要性

2.1 項目建設(shè)背景分析

臺州位于中國黃金海岸線的浙江中部，陸地面積9411平方公里，總?cè)丝?59.9萬人，

轄三區(qū)、二市、四縣，至今有1400多年歷史。據(jù)可查資料，2005年全市GDP已達到1247.43

億元，財政總收入達到147.45億元。中國城市綜合競爭力排名大陸城市第35位。

臺州自然風(fēng)光雄奇秀麗，歷史文化淵遠流長，是中華下湯文化發(fā)源地、大陸首航臺灣

紀念地、中國柑橘始祖地、中國股份合作經(jīng)濟發(fā)源地、中國大陸新千年曙光首照地。仙居

風(fēng)景區(qū)是臺州市目前擁有的四處國家4A級旅游區(qū)之一。

自1997年臺州市旅游局成立以來，市旅游資源開發(fā)步伐逐步加快，采取政府、集體、

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個人共同投資方式，把股份合作制引進旅游業(yè)，拓寬了旅游資源開發(fā)的投資渠道。相繼開

發(fā)和完善了以國清、石梁景區(qū)、江南長城、桃渚景區(qū)、長嶼硐天、千年曙光園、永安溪漂

流、神仙居景區(qū)、吳子熊玻璃藝術(shù)館、海門老街、富山大裂谷、十里長街、大鹿島、蛇蟠

島等為代表的一大批鮮明特色和極具歷史文化價值的旅游景區(qū)（點），以臺州耀達國際大酒

店、臺州開元大酒店、鑫都國際大酒店、臨海國際大酒店為代表的一大批賓館、飯店等旅

游服務(wù)設(shè)施。2005年底，全市有星級賓館72家，旅行社93家，旅游接待能力在大幅度

增強。

2005年6月，市委、市政府隆重召開了創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市動員大會，創(chuàng)優(yōu)工作

正式啟動。在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，臺州旅游精品不斷涌現(xiàn)，旅游節(jié)慶活動內(nèi)

容豐富。

2008年，臺州市國內(nèi)旅游再創(chuàng)新高。全市共接待國內(nèi)游客達到2594.85萬人次，同

比增長19.4%；國內(nèi)旅游者人天數(shù)達到4454.4萬人天，同比增長171%；國內(nèi)旅游收入

203.7億元，同比增長19.4%

同年，全市接待海外游客10.38萬人次，同比增長11.6%；海外游客中，外國人70613

人次（其中日本游客10897人次，韓國游客5819人次），港澳臺同胞33207人次。

2.2 項目建設(shè)的必要性

2.2.1 景區(qū)地理優(yōu)勢明顯，開發(fā)價值極高

永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)位于淅江省臺州市仙居縣皤灘鎮(zhèn)。仙居縣地處浙江省東南部、

臺州市西部，全縣總面積2000平方公里，總?cè)丝?88000多，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、722

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個行政村。建縣已有1600多年歷史，原名樂安縣、永安縣。公元1007年（北宋景德四

年），宋真宗以其“洞天名山屏蔽周衛(wèi)，而多神仙之宅”，下詔改“永安”為“仙居”。仙居

縣東連臨海、黃巖，南鄰永嘉縣，西接縉云縣，北靠東陽市磐安縣和天臺縣。仙居旅游資

源豐富，擁有文化底蘊深厚的人文景觀和景色秀麗的自然景觀。境內(nèi)奇峰異石、流湍飛瀑、

幽谷清溪、翠竹秀林，集“奇、險、清、幽”于一體，匯“峰、瀑、溪、流”于一地。清

代翰林編修潘耒在《游仙居諸山記》中云：“天臺幽深，雁蕩奇崛，仙居兼而有之。”宋大

理學(xué)家朱熹也曾發(fā)出“地氣盡垂于此矣”的驚嘆。2002年5月，獲國家重點風(fēng)景名勝區(qū)

稱號，景區(qū)面積187.8平方公里，包括神仙居、景星巖、十三都、公盂、淡竹五大景區(qū)。

仙居潛在的區(qū)位優(yōu)勢明顯。全縣公路總里程達1597公里，2009年全年完成貨物周轉(zhuǎn)

量29264萬噸公里，比上年增長10%，旅客周轉(zhuǎn)量為70628萬人公里，比上年增長17.9%。

“兩縱一橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)即將建成，其中臺金高速（起自甬臺溫高速公路臨海水洋樞

紐，止于金麗溫高速公路永康前倉）已經(jīng)通車、諸永高速（起自杭金衢高速公路諸暨段，

經(jīng)紹興、金華、臺州、溫州，止于溫州繞城高速）已經(jīng)竣工，天仙高速（起于上三線天臺

白鶴，止于仙居境內(nèi)，接臺縉高速公路）己被省交通廳列入規(guī)劃。至2009年，臺金高速

與諸永高速交匯后，仙居與周邊發(fā)達地區(qū)的時空距離將大大縮短， 區(qū)位條件將明顯改善，

仙居將成為浙中地區(qū)的交通樞紐。屆時，仙居至杭州的距離由目前的292公里縮短至217

公里，只需2小時； 至寧波距離由199公里縮短至150公里，只需1.5小時；至溫州的

距離由252公里縮短至97公里，只需1小時；至義烏的距離由135 公里縮短至100公

里，只需1小時；至椒江的距離由110公里縮短至90公里，只需40分鐘。35省道臨石

線、41省道仙清線、40省 道東仙線貫穿全境。其中35省道臨石線已被列入省干線暢通

工程并完工通車，41省道仙清線二期工程全面完工。鄉(xiāng)村康 莊工程建設(shè)穩(wěn)步推進。

便利的交通優(yōu)越的區(qū)域非常適宜開發(fā)大型游樂園，永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)將具有十分

廣闊的市場前景。

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2.2.2 現(xiàn)有的旅游功能和設(shè)施已不能適應(yīng)旅游新形勢的發(fā)展

目前，仙居縣乃至整個臺州都沒有大型游樂場所，遠遠無法滿足人們在巨大生活壓力

和工作壓力之下尋找剌激放松身心的需要。已經(jīng)有的景區(qū)主要開發(fā)了部分低檔次的游樂設(shè)

施。但設(shè)施質(zhì)量普遍較差，服務(wù)功能僅限于兒童游玩，十分單一，且特色不鮮明，未充分

利用地方特色資源，主要表現(xiàn)在：

1、目前景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能均很單一，缺乏對旅游產(chǎn)品的核心組成部分，造

成游客停留時間短、消費低、旅游體驗少。

2、現(xiàn)有的景區(qū)僅限于游覽，沒有讓游客互動全身心投入的游樂項目，難讓客人回頭，

不利于景區(qū)的長遠發(fā)展。

3、仙居縣目前餐飲、住宿等單體服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低、缺乏競爭力。急需有現(xiàn)代

化的大型旅游項目拉動提升。

2.2.3 有利于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐

隨著國內(nèi)旅游的蓬勃發(fā)展，旅游形式開始由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，臺州已成為省

內(nèi)外著名的旅游城市，仙居的旅游市場也需要向以“觀光、參與、康體、休閑、度假、娛

樂、購物”等為一體的綜合型方向發(fā)展。

深度開發(fā)仙居旅游是解決三農(nóng)問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個新的突破口。通過旅

游發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合，即與全面建設(shè)小康社會、解決三農(nóng)問題和扶貧開發(fā)

緊密結(jié)合起來，將是農(nóng)村脫貧奔小康、改造農(nóng)村和使農(nóng)民就地走向現(xiàn)代化的新途徑。

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永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)項目建成將安排眾多皤灘村民在景區(qū)內(nèi)就業(yè)。特別是中華土特

產(chǎn)展銷中心的建立，將有力地帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣既改善了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又有

效優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入與居住條件，有利于加快社會主義新農(nóng)村建

設(shè)的步伐，實現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民、游客等多主體共贏，使景區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧管理和和諧

發(fā)展。

綜上所述，本項目的實施有著深遠的意義，寬廣的市場空間、良好的自然環(huán)境、得天

獨厚的地理位置、符合臺州市旅游發(fā)展的總體規(guī)劃。

第三章 項目設(shè)計

3.1 設(shè)計構(gòu)思

現(xiàn)代人們崇尚自然、渴望在自然的環(huán)境中娛樂、休閑和健身，以獲得身心上的放松，

還希望在休閑的同時受到文化的熏陶和情操的陶冶，體驗現(xiàn)代文明的脈搏。因此，本項目

設(shè)計定位為一座融參與性、觀賞性、娛樂性、趣味性于一體的中國現(xiàn)代主題樂園。本項目

將以全新的現(xiàn)代休閑理念和高新娛樂科技手段，吸引國內(nèi)外廣大游客，必然形成一定的品

牌知名度。它將在建成后不斷創(chuàng)新，與時俱進，用智慧為游客創(chuàng)造歡樂，實現(xiàn)景區(qū)的可持

續(xù)發(fā)展。

3.2 規(guī)劃設(shè)計原則

永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)作為大型現(xiàn)代化游樂場和休閑度假目的地，應(yīng)遵循以人為本的

原則進行規(guī)劃設(shè)計：

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3.2.1堅持以人（游客）為本，保證可持續(xù)發(fā)展

規(guī)劃實施方案以人（游客）的審美、觀賞、活動、休閑等各項要求為出發(fā)點，切實做

到創(chuàng)新獨有，符合人類的旅游體系，與迪斯尼等現(xiàn)代化游樂主題公園相接軌。其次，加強

對現(xiàn)有自然和人文資源的保護，在此基礎(chǔ)上，確保對其的保護、延續(xù)和再生。結(jié)合紅色基

地的建立和青少年軍校的設(shè)立，突出為青少年提供心智修養(yǎng)、體能煅煉、情操薰陶的極好

環(huán)境。

3.2.2多元化業(yè)務(wù)組合

永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)集多種業(yè)務(wù)于一身，包括了硬件游藝項目、節(jié)目表演、節(jié)慶活

動、土特產(chǎn)展銷、民俗風(fēng)情展示、餐飲業(yè)務(wù)、拓展訓(xùn)練和主題商品等眾多業(yè)務(wù)。經(jīng)營范圍

較廣泛，業(yè)務(wù)組合多元化。

3.2.3整合資源配置

硬件游藝項目、節(jié)目表演和節(jié)慶活動作為永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)主要的幾個業(yè)務(wù)，三

者相輔相成，互相影響互相提供彼此發(fā)展所需要的資源。

3.2.4體現(xiàn)競爭優(yōu)勢

永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)必須追求和引進差異化的競爭優(yōu)勢，比如在表演旅游文化特色

當(dāng)中，突出零距離和互動參與性的表演項目探索模式，通過舉辦狂歡節(jié)，現(xiàn)場技巧挑戰(zhàn)賽。

使永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)成為游客朋友們非常喜愛的景區(qū)，海陸空是永安溪水上樂園風(fēng)景

區(qū)旅游模式差異化優(yōu)勢的特點，既打造了水上趣味運動的競技挑戰(zhàn)項目，也形成了最具娛

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樂精神、最具狂歡特質(zhì)的水公園。

3.2.5協(xié)同優(yōu)勢

永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)必須有效地將其自身的優(yōu)勢運用于多個業(yè)務(wù)，形成協(xié)同優(yōu)勢，

比如永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)以創(chuàng)新能力豐富了硬件游藝項目的品種之外，還不斷地推出不

同于以往的吸引人的表演節(jié)目和節(jié)慶活動，讓游客常玩常新，增加重游率。

綜上所述，通過規(guī)劃和設(shè)計，目的就是要提升永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施的品質(zhì)

和價值，從而創(chuàng)造成功的現(xiàn)代化游樂場所及休閑度假景區(qū)。

3.3 項目的市場定位

臺州具有豐富的旅游資源和濃厚的商業(yè)氛圍，是我省重要的旅游目的地，永安溪水上

樂園風(fēng)景區(qū)項目能充分利用整合神仙居大旅游區(qū)資源，實現(xiàn)“游玩娛樂、商務(wù)休閑、生態(tài)

觀光”三大功能的完美結(jié)合。

旅游產(chǎn)品、旅游形象和休閑氛圍營造是度假景區(qū)旅游發(fā)展的核心內(nèi)容。豐富完善的產(chǎn)

品和設(shè)施是休閑度假景區(qū)接待游客的必要硬件條件，鮮明突出的旅游形象能把握旅游者選

擇心理，使他們?nèi)菀鬃R別和選擇。良好的休閑氛圍使旅游者的出游體驗更加愉悅，提高重

游率。

基于永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)的先進樂園設(shè)施、大型水陸游玩項目、大型土特產(chǎn)展銷、

民俗風(fēng)情展示、青少年拓展培訓(xùn)突出的資源特點，永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)設(shè)計的主題品牌

定位為“山水狂歡地，展能育人處”。 永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)將通過種種活動與公關(guān)策劃，

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不斷強化自己的這一定位優(yōu)勢，它想告訴顧客：永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)能讓你從繁忙的都

市工作生活中解脫出來，釋放自己。年輕一代在這里不但能接受優(yōu)秀傳統(tǒng)的教育，也能接

受挑戰(zhàn)，釋放自己，拓展膽識才能。通過種種活動與公關(guān)策劃，不斷強化著永安溪水上樂

園風(fēng)景區(qū)的這一定位優(yōu)勢。

3.4 可進一步經(jīng)營的旅游衍生品

在中華土特產(chǎn)展銷中心基礎(chǔ)上，以永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)農(nóng)莊為依托開發(fā)仙居特產(chǎn)和

旅游系列產(chǎn)品：

（1）仙居楊梅

仙居楊梅以其優(yōu)良的品質(zhì)，通過各類認證和評比獲得了一系列的榮譽稱號。有“仙梅”

之稱“仙綠”牌仙居楊梅等6只品牌獲準使用綠色食品標志；“仙綠”和“仙”字牌仙居楊

梅多次被評為中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品；“仙綠”牌仙居楊梅2001年至2005年連續(xù)

五年獲浙江省農(nóng)業(yè)博覽會金獎，通過原產(chǎn)地保護注冊認證，2004年被浙江省質(zhì)量監(jiān)督局命

名為浙江省名牌產(chǎn)品。目前全縣楊梅面積達11萬畝，2005年楊梅總產(chǎn)量達4.5萬噸，總

產(chǎn)值為2.5億元，農(nóng)民人均增收600多元，并實施“走出去戰(zhàn)略”，在江西、云南、四川、

貴州等地推廣種植8萬多畝。

（2）仙居三黃雞

仙居三黃雞是我國著名的地方種雞，主產(chǎn)于浙江省仙居縣，在《中國家禽志》中排名

首位，是典型的地方小型種雞，體形小巧、毛羽鮮亮，呈元寶狀，又被稱為“元寶雞”。仙

居雞具有產(chǎn)蛋率高、性成熟早、耐粗飼、肉質(zhì)細嫩、味道鮮美、營養(yǎng)豐富等優(yōu)點，在國內(nèi)

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外享有較高的聲譽。注冊有“仙黃”、“仙綠”等商標，其中“仙黃”牌仙居雞系列多次被

評為中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品、金獎產(chǎn)品和國家無公害產(chǎn)品、浙江省名牌產(chǎn)品。現(xiàn)在，

仙居三黃雞系列產(chǎn)品遠銷廣東、廣西、福建、江蘇、江西、上海等十多個省市，是該縣畜

牧業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

（3）高山蔬菜

仙居縣從1986年開始種植高山蔬菜，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展高山蔬菜1.5萬畝，主要有紅茄、

辣椒、四季豆、西蘭花等10類40多個品種，其中有廣度山牌高山紅茄、朱溪鎮(zhèn)的紅茄產(chǎn)

業(yè)帶；上張鄉(xiāng)、安嶺鄉(xiāng)、朱溪鎮(zhèn)的辣椒產(chǎn)業(yè)帶；大戰(zhàn)鄉(xiāng)的生姜產(chǎn)業(yè)帶幾大特色產(chǎn)業(yè)帶。由

于該縣高山蔬菜生長環(huán)境優(yōu)良，空氣新鮮，水源清潔，無“三廢”污染，蔬菜病蟲害輕，

很少使用農(nóng)藥，生產(chǎn)的高山蔬菜不僅鮮嫩、品質(zhì)好口感好的綠色生態(tài)食品，同時因高山晝

夜溫差大，碳水化合物和維生素多，也是人們首選的保健蔬菜。近年來，該縣高山蔬菜經(jīng)

過包裝和宣傳，知名度、美譽度大提高，每年都有5000噸高山蔬菜源源不斷地銷往寧波、

溫州、金華和臺州市場，不僅滿足了人民群眾的生活需要，也大大增加了農(nóng)民的收入，是

山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

（4）仙居有機茶

“喝仙居有機茶，做人間活神仙”。仙居有機茶色、香、味俱佳，1991年獲浙江省茶

葉學(xué)會斗茶會優(yōu)良獎；1992年在浙江省首屆名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會中被評為暢銷產(chǎn)品；

1993年被評為“浙江名茶”；1995年獲林業(yè)部特優(yōu)新博覽會銀獎；1998年被評為省優(yōu)質(zhì)

農(nóng)產(chǎn)品；1999年通過省農(nóng)業(yè)廳第三屆名茶復(fù)評。在2001年4月中下旬舉行的“會稽”杯

浙江精品名茶展示會和“龍頂”杯浙江名茶評比活動中，仙居有機茶連續(xù)榮獲金獎。2001

年5月，仙居有機茶茶樣經(jīng)茶葉專家認定屬中國名優(yōu)茶，被中國茶葉博物館收藏陳列。2001

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年11月，仙居有機茶被評為2001中國國際農(nóng)業(yè)博覽會“名牌產(chǎn)品”、中國國際農(nóng)業(yè)博覽

會“金獎”。2005年仙居碧綠又榮獲“北京馬連道浙江綠茶博覽會”金獎。

（5）仙居黃花菜

仙居黃花菜產(chǎn)于浙江省仙居縣。地處浙南丘陵山區(qū)，土壤以沙土為主，氣候溫暖濕潤，

雨量充沛 ，其種植黃花菜已達300余年，傳統(tǒng)優(yōu)良品種為仙居花，適應(yīng)性廣，抗逆力強，

根系發(fā)達， 耐旱、耐瘠，適宜山地種植，具有早熟、抗病、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等特點。

（6）仙居八大碗

仙居八大碗是別地吃不到的鄉(xiāng)家傳統(tǒng)風(fēng)味，仙居傳統(tǒng)八大碗專做當(dāng)?shù)卮聿说木萍摇?/p>

八大碗指的是蓮子(白扁豆)、海參、泡鲞(xiang)、大魚、翻碗肉、敲敲肉、大臉豆腐、肉

皮泡這八道菜式，比較特別的是泡鲞和敲敲肉.泡鲞由包裹咸魚干的面餅炸至外焦內(nèi)韌.敲敲

肉真的是將肉塊敲扁敲松做成，翻碗肉實際上就是大塊肥碩的紅燒肉，號稱“蓮子”的白

扁豆是道淡雅的甜品.女孩一定喜歡。

在下一步的開發(fā)中，要把各地特色小食也作為一個系列進行開發(fā)。

第四章 景區(qū)旅游發(fā)展目標

4.1總體目標

總體目標是：以水上樂園和陸上游樂場為主打產(chǎn)品；開發(fā)以愛國主義教育為主題的紅

色基地旅游產(chǎn)品；開發(fā)以拓展訓(xùn)練、青少年軍事訓(xùn)練為主題的少年軍校夏令營營區(qū)；建設(shè)

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以中華土特產(chǎn)展銷中心、森林游覽、旅游度假、景區(qū)農(nóng)莊等為主要內(nèi)容的購物、休閑、度

假旅游勝地。努力爭取在規(guī)劃期內(nèi)建成為知名的，有競爭力的綜合性的AAAA級旅游景區(qū)，

成為省內(nèi)又一精品旅游勝地。

近期目標：2010――2013基本建設(shè)階段，建設(shè)目標是：完成各種游樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

修建景區(qū)內(nèi)道路（包括上山便道、梯級），修停車場，生活服務(wù)區(qū)、中華土特產(chǎn)展銷中心、

給排水設(shè)施、電力設(shè)施，建成直達天平嶺上的登山纜車，完成水上樂園、水上歡樂世界和

陸上游樂場等景區(qū)各項設(shè)施建設(shè)，使水上樂園、水上歡樂世界和陸上游樂場初具規(guī)模，中

華土特產(chǎn)展銷中心裝飾籌備完畢，2014年5月開門營業(yè)。

中期目標：2014――2016年全面發(fā)展階段建設(shè)目標是：進一步完善水上樂園和陸上游

樂場景區(qū)建設(shè)，完成紅色基地和青少年軍事訓(xùn)練為主題的少年軍校夏令營營區(qū)規(guī)劃項目，

同時完善旅游形象建設(shè)，使永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)成為我省知名的旅游景區(qū)。

遠期目標：2017――2020年完善提高階段。建設(shè)目標是：完成包括森林游覽、旅游度

假、旅游購物、健身療養(yǎng)等所有規(guī)劃建設(shè)項目，提高永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和

服務(wù)水平，適度開發(fā)新的旅游項目，使永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)成為全國知名旅游景區(qū)。

4.2景區(qū)目標市場

近期目標：2010――2013基本建設(shè)階段完成后，2014年形成接待游客能力，項目建成

后，近期（2014-2016年）年接待50～80萬游客，可計算的純利潤為4300～6500萬元

/年。

4.3景區(qū)規(guī)劃分區(qū)

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（一）核心區(qū)規(guī)劃分區(qū)

4.3.1水上樂園區(qū)

4.3.2水上歡樂世界（人工湖劃船項目）

4.3.3陸上樂園區(qū)

4.3.4中華土特產(chǎn)展銷中心

4.3.5紅色基地雕塑公園

4.3.6青少年軍校（拓展訓(xùn)練營）

4.3.7國際標準比賽泳池

4.3.8生活服務(wù)區(qū)

（二）環(huán)境控制區(qū)規(guī)劃分區(qū)

4.3.9水質(zhì)監(jiān)測保護區(qū)

4.3.10山林生態(tài)環(huán)境保護區(qū)

4.4、核心景區(qū)旅游項目設(shè)計

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4.4.1水上樂園區(qū)

水上樂園系列 ：

高架水滑道包含五彩直滑道、蛟龍滑道、敞開式螺旋滑道、黑洞滑道、旋渦滑道、競

賽滑道、魚躍滑道、半球滑道、家庭漂流滑道、各式雕塑滑道等，造浪地、游泳戲水池、

少兒戲水池、幼兒戲水池、漂流池、按摩戲水池、水上翻斗樂（含十幾種項目）等。

在水上樂園設(shè)中心舞臺，使之成為各種賽事平臺和演出平臺。

水上樂園配以噴泉水景。

4.4.2水上歡樂世界

碰碰船、皮劃艇、水上單車

4.4.3陸上樂園區(qū)

游樂設(shè)施 ：

飛行塔類 ：豪華波浪、 空中飛椅 、世紀飛碟、 觀覽車、 海盜船 、摩天環(huán)車

滑行車類：叢林鼠、合家歡過山車、三環(huán)過山車、原子滑車 神州飛碟 、太空飛車、 探

空過山車、空中快線列車、腳踏高架車空中邁步

碰碰車類 ：電網(wǎng)碰碰車

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索道設(shè)備： 單線循環(huán)固定抱索器吊廂客運登山索道

無動力慣性： 超級秋千、 美人魚；

小火車類： 仿古電動小火車、無軌小火車；

轉(zhuǎn)馬類 ：自控飛機類飛行塔類、 豪華波浪、 空中飛椅、世紀飛碟 、雙人飛天、 勇

敢者轉(zhuǎn)盤；

觀覽車類： 阿拉伯神毯（飛毯）、 觀覽車、海盜船 、摩天環(huán)車；

室內(nèi)游戲反斗城。

園區(qū)配有景觀藝術(shù)系列 。

4.4.4中華土特產(chǎn)展銷中心

按照東北、西北、東南、西南、華中、華北、華南七大區(qū)域，分設(shè)各地方土特產(chǎn)展銷

店面。使之成為民俗風(fēng)情一條街。

配以民族特色的裝飾、設(shè)置表演活動舞臺，讓游客和各民族表演藝術(shù)團互動游戲。在

促進土特產(chǎn)展銷的同時，加深中華民族情感交流。

4.4.5紅色基地革命游覽區(qū)

建設(shè)紅色廣場、革命歷史紀念館。

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設(shè)立：

孫中山、毛澤東、周恩來、劉少奇等偉人雕像；

林則徐、陳天華、彭湃、狼牙山五壯士、董存瑞、黃繼光、劉胡蘭、雷鋒等英烈群雕；

革命烈士詩抄碑林。

4.4.6拓展訓(xùn)練營

建設(shè)青少年軍校，設(shè)有可容納200名學(xué)員住宿、學(xué)習(xí)的宿舍、食堂、課堂、操場、多

媒體會議室、激光模擬野戰(zhàn)訓(xùn)練場。在縣委宣傳部、人武部、關(guān)公委指導(dǎo)下，和駐軍（武

警）合作，接待學(xué)校、企業(yè)進行軍訓(xùn)、拓展訓(xùn)練和愛國主義主題的夏令營活動。

訓(xùn)練營地將設(shè)

攀巖、磞極、越障礙、實彈射擊……

4.4.7生態(tài)農(nóng)莊游覽區(qū)

設(shè)置親子樂園、野趣園、農(nóng)家樂、特產(chǎn)店。

4.4.8景區(qū)管理服務(wù)區(qū)

安排商務(wù)、餐飲、行政管理、安全保衛(wèi)、員工宿舍。

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第五章 市場分析與預(yù)測

5.1 旅游客源市場的發(fā)展趨勢

旅游業(yè)是二十一世紀具有廣闊發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，并正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要

推動力。在世界旅游業(yè)的發(fā)展進程中，曾出現(xiàn)過四次發(fā)展高峰，進入二十世紀九十年代，

旅游業(yè)已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。

據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計與預(yù)測，2010年世界出境旅游人次規(guī)模可能超過10億人次，而

該年中國有望成為世界最大的客源接納國；到2020年，中國還有可能成為世界最大的國

內(nèi)旅游國。2000年，中國國內(nèi)旅游人次約9.5-10.3億，平均出游率為73-79%，到2010

年，中國國內(nèi)旅游人次預(yù)計將達20-25億，平均出游率約為143-178%；到2020年，中

國國內(nèi)旅游人次規(guī)模預(yù)計將達到30億左右，平均出游率也將突破200%。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計和預(yù)測資料，到2020年，我國入境旅游人數(shù)將達到1.35-1.45億人次，

比1998年增長1.1-1.3倍；國際旅游外匯收入520-750億美元，比1998年增長3.1-4.9

倍；國內(nèi)旅游收入1.9-2.7萬億人民幣，比1998年增長6.9-10.3倍。屆時，旅游業(yè)總收

入將超過3.3萬億人民幣，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，真正成為了國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。

由上述可見，在旅游日趨全球化與大眾化的背景下，旅游客源市場規(guī)模的增大將會是

必然趨勢。

21世紀的旅游業(yè)，將主要突出以下變化和特點：

（1）旅游將成為人們一種新的生活方式，規(guī)模會逐年擴大；旅游經(jīng)營將實現(xiàn)集團化、

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網(wǎng)絡(luò)化、國際化，競爭將進一步加劇；亞洲及太平洋地區(qū)將成為世界旅游的熱點地區(qū)，中

國是其中重要組成部分。

（2）傳統(tǒng)觀光旅游將讓位于休閑度假旅游，散客旅游已逐步成為主流；突出主題化旅

游特色、強調(diào)個性化服務(wù)。

（3）生態(tài)旅游成為了一種新的旅游時尚，“回歸自然”、“擁抱自然”和“感受自然”

已形成現(xiàn)代旅游的追求和文明標志。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2000年全世界有15億人次的游客參與

到生態(tài)旅游中來，而且規(guī)模還在逐年進一步擴大。

（4）可持續(xù)旅游已成為現(xiàn)代旅游追求的最高目標。1995年聯(lián)合國教科文組織與環(huán)境

規(guī)劃署和世界旅游組織等在西班牙召開了“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議”，通過了《可持續(xù)旅

游發(fā)展憲章》、《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃》等重要文件，強調(diào)旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)

境的承受力基礎(chǔ)上，并符合當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、歷史、文化的發(fā)展脈絡(luò)和道德規(guī)范。

目前國際旅游業(yè)旅游人次規(guī)模以年均9-11%的速度增長；國內(nèi)旅游人次規(guī)模以

10-15%的速度增長，河北省近年來甚至達到了年增長15-20%的速度。所有這些，都為長

壽村自然風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游和休閑度假產(chǎn)品的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也提供了廣闊的客源

市場。

5.2 產(chǎn)品吸引力及競爭力分析

永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)位于仙居縣，依托神仙居旅游景區(qū)和桐江書院地緣優(yōu)勢整合旅

游資源。

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5.2.3神仙居概況：

神仙居位于仙居縣城西約20公里的白塔鎮(zhèn)南境。景區(qū)內(nèi)原有西罨寺。據(jù)《光緒志?寺

觀》載，這里本是宋代雪崖禪師的卓錫之地 ，興為叢剎后，明代左都御史吳時來年輕時曾

在此讀書。明萬歷年 間（1583）僧廣正又募捐重建。因風(fēng)雨侵蝕，如今已寺毀成墟，鐘

聲不再，然其壯麗獨特的自然風(fēng)光，則聲名遠播，成為目前我縣游 客最旺的一處旅游勝地。

據(jù)統(tǒng)計，每年至此的游人不下數(shù)萬。有的 甚至一而再，再而三地故地重游。從而贏得了“神

仙居”、“桃源 仙境”等眾多贊譽。神仙居引人入勝之處，在于那里的一山一水、一崖一洞、

一石一峰都能自成一格，有不類他山，異乎尋常，出 人意料， 匪夷所思的景觀形態(tài)。一

字蔽之：“奇”。峰奇、山奇、石奇、崖亦奇。自縣城出發(fā)，迤邐西行，無論橫貫北境的大

雷山，還是南脈括蒼山，均綿延不斷，如波濤起伏。唯獨白塔鎮(zhèn)南境，神仙居周圍的眾山

巍兀獨立，險峻無比，與其它山刀切斧削般割裂開來 ，迥然各異，別具一格，聳然獨秀。

神仙居景區(qū)內(nèi)處自然形成的大小瀑布及深潭成群，主要有 珍珠瀑、三折瀑、罨源潭、

黑龍?zhí)丁⒃獙毺兜取６陆?發(fā)現(xiàn)并已開發(fā)完成的景區(qū)上游瀑布群和龍?zhí)度海瑑H五百 米范

圍內(nèi)就擁有連續(xù)十一級飛瀑和形態(tài)各異的深潭，實為國內(nèi)罕見的奇觀。山風(fēng)一吹，現(xiàn)出一

道道上下翻舞、 彎扭多姿的漾漾煙雨，如雨霧噴灑，似柳絮飄忽，若春 風(fēng)拂面，柔和極

了。沿涓涓細流，溯澗而上，又可領(lǐng)略 “象鼻瀑”的雄姿。該瀑正位于“象鼻鎖澗”的澗

口， 較“飛天瀑”略短，落差數(shù)十米，但水勢洶涌，噴吐而 下，如銀河直瀉，懸空落潭，

翻銀躍雪，轟鳴咆哮，空 谷回聲，足享耳目之美。飛流濺沫處有窈深叵測水潭， 名罨源

潭。《光緒志》亦有記載，稱其“上有蓋石如罨 然，洞口冥冥，莫測其底。石上坦平，方

廣數(shù)丈，迢仰 大潭，迥不可階”。古代每逢歲旱，白塔、皤灘一帶的 鄉(xiāng)人們常至此求神析

雨，以遂心愿。據(jù)說，還頗稱靈驗 呢。如康熙 八年（1669）夏，仙居大旱，知縣鄭錄勛

不顧山高路陡，“芒履攀藤”，親自至此禱雨。回去途 中即“雷電倏起”，至縣署則已“大

雨如注”。因而又為碧波瀲滟的罨源潭蒙上了一層神奇的面紗。

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去年，仙居縣對神仙居景區(qū)啟動了AAAAA景區(qū)的前期改造工作，投入100多萬元拓

寬改建上山道路，投入50多萬元興建三星級廁所和飛天瀑的蓄水工程，完成象鼻瀑至睡

美人環(huán)游線路的設(shè)計；今年，仙居縣決定從建設(shè)長三角地區(qū)重要旅游休閑勝地出發(fā)，高起

點、高標準地編制《仙居縣旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,同時修改完善《神仙居景區(qū)詳細

規(guī)劃》工作任務(wù)。可以預(yù)見，神仙居景區(qū)的建設(shè)發(fā)展將步入一個黃金時期。

5.2.4桐江書院概況：

桐江書院系宋乾道方斫建，位于今皤灘鄉(xiāng)山下村與板橋村之間。以其祖先方英先生是

桐廬人因名桐江。據(jù)當(dāng)?shù)乩先私榻B，當(dāng)時的桐江書院前有鼎山疊翠，后有溪水縈回，東有

鑒湖煙柳，西可登監(jiān)道淵山，確是環(huán)境清幽的鐘靈毓秀之地。由于方斫“卓然屹立于眾醉

獨醒之中”，是“東南學(xué)者表正之師”。所以，桐江書院創(chuàng)辦后，名聞遐爾，“四方之學(xué)士文

人，負笈從游者嘗踵相接。” 朱熹、王十朋等歷史名人新筆題寫的“鼎山堂”、“桐江書院”

匾額沿存。王十朋（1112-1171）南宋樂清人，1157年進士第一。朱熹（1130- 1200）

南宋哲學(xué)家、教育家。曾兩次巡視仙居，并滿懷激情地留下了“鼎山堂”三個字。這個有

朱熹真跡匾額至今還保存著。

桐江書院雖然沒有像岳麓書院、白鹿洞書院、嵩陽書院一樣名聞全國，但能經(jīng)受世事

的變故、霜雪的摧殘而完整地保留至今。桐江書院坐落在離千年古鎮(zhèn)皤灘不遠的板橋村，

這里有仙居的母親河永安溪穿境而過，這里有疊翠輝映的座座秀山養(yǎng)人眼目。山美水秀的

板橋村，在偶然之中也必然地成為唐代著名詩人方干的歸隱之地。目前桐江書院己進入重

點旅游開發(fā)階段。

永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)的項目設(shè)立緊密配合縣委縣政府的宏觀決策，讓廣大游客多了

選擇，避免讓游客匆匆而過，有錢花不出去。項目延長了游客的逗留時間，通過先進剌的

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游樂項目，激豐富多彩的娛樂、餐飲和購物等活動提高游客的人均消費，創(chuàng)造條件把游客

留下來住宿，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

為此，永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)的旅游發(fā)展步驟是：在一期建設(shè)項目完成后，發(fā)展賓館、

餐廳、養(yǎng)生園等服務(wù)群落，其余充分利用并統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內(nèi)皤灘鄉(xiāng)各自然村的村落民居。利

用賓館、餐廳及其群落建設(shè)“筑巢引鳳”，以集中性的投資實現(xiàn)仙居縣旅游業(yè)和城市休閑業(yè)

發(fā)展的大跨越；其次是重點發(fā)展樂園會員，吸收周邊散客。形成固定客源。重點打造獨具

特色的“中國東南廸斯尼”，豐富樂園文化，吸引更多的遠程游客來游玩度假，實現(xiàn)從“觀

看型”向“玩樂型”的轉(zhuǎn)變。

5.3 客源市場拓展戰(zhàn)略

隨著人們生活水平的不斷提高和雙休日制度的實行，外出觀光旅游和休閑渡假的人員

不斷增加。仙居近些年來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，與之配套服務(wù)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量已無法滿

足周圍市內(nèi)和各縣區(qū)游客、群眾及社會團體的需要。永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)項目市場總體

定位為：

基礎(chǔ)市場（一級目標市場）——主要包括仙居、紹興、金華、臺州、溫州都市圈范圍

內(nèi)的城鎮(zhèn)居民，也包括前來該地區(qū)學(xué)習(xí)、考察、參加會議、探親訪友和進行公務(wù)、商務(wù)活

動的人員，這部分游客約占游客總數(shù)的70%左右。

主體市場（二級目標市場）——主要包括本省及周邊省份（主要指淅江、上海、江蘇、

江西省，湖南省、湖北省、河南省、山東省等都市圈）大中城市的游客群體，這部分游客

的人數(shù)估計約占游客總數(shù)的15-20%左右。

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機會市場與邊緣市場——包括國內(nèi)其它省市，港澳臺及國際客源市場。這部分游客中

包括一部分旅行社團隊，他們約占游客總數(shù)的10%左右。該部分游客雖然數(shù)量較少，但要

求相對較高，有利于提高和改善長永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施水平，也有利

于使本景區(qū)成為臺州乃至淅江省對外開放的重要窗口之一。因之，該部分游客雖然市場份

額不大，但作用明顯，絕不能忽視。

根據(jù)上述幾方面的因素綜合分析，預(yù)計在該項目建成以后，來度假的游客及其外來人

士將達日均1200至3000多人左右。如果要舉辦一些大型比賽和商貿(mào)活動，則游客數(shù)量

還會增加。所以，在該區(qū)域客源是有保障的。

第六章 環(huán)境保護與安全衛(wèi)生

6.1 環(huán)境保護

項目所開發(fā)依托的資源，在很大一部分上是利用原有的林地、山地和水體。因此需依

據(jù)生態(tài)保護的原則及有關(guān)規(guī)定，確定具體范圍，對生態(tài)加以保護，并且把圍護原有自然生

態(tài)系統(tǒng)放在首位，即開發(fā)建設(shè)如與生態(tài)保護發(fā)生矛盾時，絕不能犧牲生態(tài)保護，確保可持

續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護要保護原有風(fēng)貌，即只能改善、改良，不能破壞、損毀，開發(fā)項目要放

在重點保護范圍之外。

本項目立足于自然生態(tài)、人文景觀資源的開發(fā)與保護，融環(huán)境保護于項目建設(shè)、經(jīng)營

全過程，有利于生態(tài)建設(shè)的健康發(fā)展。經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾等廢棄物，實行定時、專人、

集中處理的景區(qū)保潔措施。

6.2 安全衛(wèi)生

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6.2.1醫(yī)療服務(wù)

除依托當(dāng)?shù)馗浇t(yī)院的輻射功能進行服務(wù)保障以外，在永安溪水上樂園風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立

醫(yī)療急救點，并配備醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療設(shè)備。

6.2.2旅游安全措施

大型游樂場設(shè)備多、專業(yè)性強。除向有特種設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)訂制產(chǎn)品外，還要有

專人培訓(xùn)、考證上崗。在較為危險處設(shè)置醒目的警示標志，對游客進行旅游安全教育，定

期對旅游區(qū)防護設(shè)施進行檢查，及時維修、加固，確保游客人身安全。特別要對游覽高峰

期防護設(shè)施的承載能力加強保障，全面加固道路護欄，游客高峰時控制游客數(shù)量，及時疏

導(dǎo)客流。

安全保衛(wèi)工作在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)指導(dǎo)下進行，設(shè)立警務(wù)區(qū)，做好電子監(jiān)控、森林防火工

作。安全保衛(wèi)人員需接受嚴格訓(xùn)練。

6.2.3衛(wèi)生防疫

做好衛(wèi)生防疫工作，特別要杜絕食物中毒事故發(fā)生。

第七章 節(jié)能

節(jié)能是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要能源政策。近幾年來，國家相繼出臺了一系列節(jié)

能強制性規(guī)定，嚴格要求新建和改擴建項目均應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。本項目的建設(shè)方案應(yīng)

按照國家法律法規(guī)要求以及依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)節(jié)能的標準和規(guī)范合理設(shè)計，起到提高能

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源利用效率，促進國民經(jīng)濟節(jié)能型發(fā)展的作用。

7.1建筑能耗控制

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，建筑材料的新舊更替，建筑節(jié)能與新材料、新技術(shù)已日趨

成熟。在該項目的建設(shè)中，應(yīng)充分考慮國家關(guān)于節(jié)能和新材料、新技術(shù)應(yīng)用的原則，在保

證建筑質(zhì)量高、功能全、造價低的前提下，應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟、質(zhì)量優(yōu)良的新材料、新

技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，以最大限度地降低能耗，達到國家節(jié)能和新材料、新技術(shù)應(yīng)用的

目標。

建筑物外墻及屋面加聚苯板保溫層，外墻傳熱系數(shù)由1.2降至0.6，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)0.8

降至0.5，外窗采用塑鋼中空玻璃窗，傳熱系數(shù)控制在2.5。

分戶門采用防火、隔音、防盜保溫多功能成品門，以保證節(jié)約。嚴格控制建筑能耗，

保證節(jié)能標準達到50％爭取提高到65％。

7.2節(jié)水方案

本項目用水量巨大，在建設(shè)過程中首先應(yīng)選用節(jié)水型工藝技術(shù)和設(shè)備，降低水的耗用

量。在用水設(shè)施的選擇上采用節(jié)水型龍頭（如陶瓷芯片龍頭）以改變傳統(tǒng)水嘴用橡膠密封

材料而產(chǎn)生的老化漏水現(xiàn)象，節(jié)約水資源的無效消耗。我們要充分利用、保護永安溪水源，

確保水質(zhì)安全。

7.3節(jié)電方案

本項目區(qū)域內(nèi)采用電器多回路配線技術(shù)增大戶內(nèi)允許用電容量。在燈具選擇中，采用

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節(jié)能型光源。照明要充分利用自然光并選用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，定期清洗照明燈具、定期

更換老舊燈管、養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，以達到節(jié)約照明用電；

項目建筑物的公共照明采用聲控、光控延時節(jié)能開關(guān)和節(jié)能燈具，可避免無人時的照

明浪費；對于一些公用照明設(shè)施，盡量采用自然光照，實行“綠色照明”。

大功率游樂設(shè)施要采用變頻器等節(jié)能技術(shù)，盡量減少能耗。

7.4 節(jié)約資源和新材料、新技術(shù)應(yīng)用

項目區(qū)域內(nèi)新建建筑的圍護材料全部采用輕質(zhì)加氣混凝土和粉煤灰空心砌塊，淘汰粘

土制品節(jié)約土地，同時可減輕建筑結(jié)構(gòu)重量，從而達到節(jié)約鋼材、水泥等目的。

采用建筑外保溫技術(shù)，屋面、外墻用發(fā)泡聚苯板保溫層來保證節(jié)能標準的實現(xiàn)。

本工程盡量采用成熟的新材料、新技術(shù)。

第八章 組織管理及人力資源配置

8.1 組織管理

承辦單位法定代表人王中和，公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，實行總經(jīng)理負責(zé)制，設(shè)副

總經(jīng)理1人，協(xié)助總經(jīng)理進行日常管理工作，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、拓展部、土特產(chǎn)經(jīng)營

部、餐飲部、工程部、后勤部等經(jīng)營管理職能部門。

在管理方法上，借鑒國內(nèi)外先進科學(xué)的技術(shù)方法，并于國情、市場機制相結(jié)合，企業(yè)

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的機構(gòu)設(shè)置與人員安排，以一專多能，一人多職為原則，提高辦事和工作效率。

各部門主要職責(zé)及定員如下：

辦公室對內(nèi)負責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作及人事勞資、文件檔案和后勤事務(wù)（包括車輛等），對

外負責(zé)社會公共關(guān)系的協(xié)調(diào)等工作，定員10人。

財務(wù)部下設(shè)會計、出納各一人，負責(zé)制定企業(yè)財務(wù)計劃和管理費的預(yù)算方案，監(jiān)督資

金運營，搞好會計核算，做好會計財務(wù)報表及費用分析報告，定員2人。

拓展部負責(zé)對景區(qū)宣傳包裝、活動策劃、市場推廣。對旅游、餐飲、娛樂等業(yè)務(wù)進行

統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。下轄售票處，負責(zé)門票的出售，定員18人。

土特產(chǎn)經(jīng)營部主要負責(zé)土特產(chǎn)經(jīng)營的全面工作，做好來賓的招待，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，

提高服務(wù)水平，努力做到物美價廉，創(chuàng)出自己的特色，定員210人。

工程部主要負責(zé)基建、改、擴建工程的前期準備，施工進度和技術(shù)管理，對工程質(zhì)量

進行監(jiān)督和驗收。此外，還負責(zé)日常維修工程的管理。定員20人。

后勤部負責(zé)景區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)和衛(wèi)生保持工作，定員150人。

上述合計，公司員工定員總數(shù)為410人。

8.2 人力資源配置

該項目能否成功運行，除了建設(shè)的合理性，更主要的是科學(xué)管理及員工工作效率和敬

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業(yè)精神，因此，在項目建設(shè)過程中 應(yīng)著手招收員工，并對他們進行有關(guān)的業(yè)務(wù)

培訓(xùn)。

8.2.1 人力資源合理配置

任用多層次人才，避免大材小用，以免造成人工成本的浪費，各層次人才構(gòu)成一個梯

隊，每個人都有實現(xiàn)自身價值的發(fā)展空間。

8.2.2 人力資源開發(fā)

1. 精英培訓(xùn)。挑選中高層管理人員到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進修，學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗和理念，

以點帶面，提高旅游企業(yè)及機構(gòu)的經(jīng)營管理水平。

2. 建立高水平的培訓(xùn)機構(gòu)，聘請資深培訓(xùn)師，對賓館、飯店、旅游區(qū)（景點）等在職

人員及即將上崗人員進行崗位培訓(xùn)，注重實用性，專門致力于與賓館、飯店、旅游區(qū)（景

點）、旅游經(jīng)營管理等相關(guān)課程。

3. 以優(yōu)惠措施積極引進人才。通過招聘、調(diào)動等方式把一些懂業(yè)務(wù)、善管理、有相當(dāng)

資歷、素質(zhì)水平較高的人才，充實到各經(jīng)營管理層之中。

十一、投資估算

(略)

附：景區(qū)效果圖、景區(qū)

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仙居縣天頂寺林農(nóng)開發(fā)有限公司

2010年11月8日