寧波(鎮(zhèn)海)大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港控制性詳細(xì)規(guī)劃

2024年3月24日發(fā)(作者：善變的謊言)

波

鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港

（ZH01）控制性詳細(xì)規(guī)劃

█法定文件

寧波市規(guī)劃設(shè)計研究院

寧波鎮(zhèn)海規(guī)劃設(shè)計研究院

2010

寧（

寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港（ZH01）控制性詳細(xì)規(guī)劃 法定文本

1、總則

1.1規(guī)劃目的

為貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進(jìn)一步深化完善城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃

所確立的發(fā)展目標(biāo)，明確本編制區(qū)未來發(fā)展方向及策略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并更好地協(xié)調(diào)

各專業(yè)、各部門的需求和規(guī)劃管理的要求，特編制本控制性詳細(xì)規(guī)劃。

1.2規(guī)劃依據(jù)

(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008.01；

(2)《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》2007.10.；

(3)《寧波市城市總體規(guī)劃（2004－2020）》；

(4)《寧波港總體規(guī)劃（2003）》；

(5)《寧波－舟山港總體規(guī)劃（2006）》；

(6)《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2004-2020）》；

(7)《寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港空間布局規(guī)劃（2008）》；

(8)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的其他法律、法規(guī)；

(9)其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)劃文件等；

(10)涉及鎮(zhèn)海后海塘片區(qū)的相關(guān)專項（專業(yè)）規(guī)劃。

1.3規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃的地段位于寧波鎮(zhèn)海區(qū)，北至灰?guī)焯痢|至甬江、南至環(huán)城北路，西至威海路，規(guī)

劃總用地面積約為1047.09公頃。

1.4規(guī)劃期限

本規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與《寧波市城市總體規(guī)劃（2004－2020）》保持一致，規(guī)劃基準(zhǔn)

年為2009年。

1.5規(guī)劃成果

本規(guī)劃成果包括法定文件、技術(shù)管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性詳細(xì)規(guī)

劃的法定控制內(nèi)容，包括法定文本和法定圖件；技術(shù)管理文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)控

制內(nèi)容，包括技術(shù)管理文本、圖紙和圖則；附件是對規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃過程的必要補充和說

明，包括研究報告、規(guī)劃編制與修改情況說明等。

1.6法律效力

本規(guī)劃經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)后生效，并自公布之日起實施。本規(guī)劃由寧波市規(guī)劃行

政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

1.7其他規(guī)定

技術(shù)管理文件的所有內(nèi)容應(yīng)遵循法定文件的規(guī)定；控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施應(yīng)遵守《寧

波市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》。

2、功能定位、發(fā)展目標(biāo)、控制規(guī)模和規(guī)劃結(jié)構(gòu)

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2.1功能定位

規(guī)劃結(jié)合區(qū)域發(fā)展背景、上層次規(guī)劃要求以及自身發(fā)展條件，將后海塘片區(qū)的總體定

位確定為：以海鐵聯(lián)運樞紐港為支撐的華東及中西部大宗貨物物流、貿(mào)易和信息管理中心。

2.2發(fā)展目標(biāo)

1）建設(shè)海鐵聯(lián)運樞紐港；

2）腹地范圍需擴展到華東及中西部地區(qū)；

3）著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；

4）以市場為流通平臺，強化物流與貿(mào)易功能的整合；

5）以信息管理為手段，強化寧波對腹地市場的控制力。

2.3發(fā)展策略

1）突出和培育重點貨類；

2）實現(xiàn)區(qū)港一體化發(fā)展；

3）整合港區(qū)碼頭；

4）強化海鐵聯(lián)運功能；

5）控制再生金屬園區(qū)用地規(guī)模；

6）搬遷置換工業(yè)企業(yè)。

2.3控制規(guī)模

規(guī)劃城市建設(shè)用地883.76公頃（不包括水域面積163.33公頃），占總用地的84.4%。

2.4規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃確定為：“一心、一軸、六組團”。

一心：為園區(qū)管理服務(wù)中心，集中布置物流園區(qū)的主要生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施如行政管理、信息管

理、海關(guān)、“三檢”、工商、金融、稅務(wù)、保險等相關(guān)機構(gòu)等。最終形成便捷、高速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)

美的現(xiàn)代化中心區(qū)形象。

一軸：以宏遠(yuǎn)路為物流園區(qū)的功能發(fā)展軸，延續(xù)城市中軸線的空間序列。

六組團：液體化工倉儲區(qū)、煤炭物流區(qū)、綜合加工區(qū)、散雜貨物流區(qū)、海鐵聯(lián)運區(qū)、生態(tài)綜

合區(qū)。

3、控制單元

3.1控制原則

控制單元提出總量控制、分量平衡、彈性開發(fā)的控制原則。通過嚴(yán)格控制單元建設(shè)總量，來

控制整體的開發(fā)強度，而單元內(nèi)各地塊分量允許突破并相互平衡，由此來增加地塊的開發(fā)彈性。

3.2單元劃分

結(jié)合行政街道和社區(qū)界限范圍、天然的地理界限如河流、城市土地利用結(jié)構(gòu)、功能內(nèi)在關(guān)聯(lián)

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性、土地使用性質(zhì)的同一性、主次干道圍合的街坊、合理的交通分區(qū)等因素來劃分控制單元。每

個控制單元的用地規(guī)模以1-4平方公里為宜。

依據(jù)上述原則，規(guī)劃將本區(qū)劃分為4個控制單元，單元編碼為ZH01-01至ZH01-04。

3.3控制內(nèi)容

控制單元的強制性內(nèi)容包括控制單元的主要用途、居住人口控制規(guī)模、總建設(shè)容量、公園綠

地面積、配套設(shè)施控制要求等。

本區(qū)總用地面積1047.09公頃，居住人口1.2萬（產(chǎn)業(yè)人口及服務(wù)人口）。本編制區(qū)的總建設(shè)

容量601.8萬平方米，其中保留的建設(shè)容量111.4萬平方米，新建的建設(shè)容量490.4萬平方米。在

建設(shè)過程中，每個控制單元的總建設(shè)容量不得突破。

4、用地規(guī)劃

4.1居住用地

結(jié)合后海塘片區(qū)的工業(yè)、倉儲、港口特點，規(guī)劃居住用地為直接為物流樞紐港、工業(yè)區(qū)、倉

儲物流區(qū)配套建設(shè)的居住用地，以職工集體居住的宿舍用地，用地地面積4.81公頃，占總用地

0.54%，可容納約1.2萬人的產(chǎn)業(yè)人口。

4.2公共設(shè)施用地

規(guī)劃公共設(shè)施用地10.11公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的1.14%，。其中商業(yè)金融用地8.13公頃，

行政辦公用地1.79公頃，教堂用地0.19公頃。

后海塘片區(qū)現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施缺乏，規(guī)劃結(jié)合物流樞紐港管委會的建設(shè)，集中引導(dǎo)配套服務(wù)

設(shè)施有序發(fā)展，規(guī)劃公共設(shè)施按園區(qū)級-基層社區(qū)級二級配置。

園區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施指為寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港服務(wù)的各類配套設(shè)施。

園區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施包括樞紐港管委會（行政服務(wù)中心）以及商務(wù)中心、信息化物流、綜合交易、

會展平臺。

基層社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施主要指為樞紐港物流園區(qū)、綜合加工園區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)人口集中居住

區(qū)，服務(wù)人口規(guī)模約1.2萬人左右。這個層級設(shè)施重點是社區(qū)服務(wù)中心、小型菜市場、綜合超市、

郵政所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和文體活動站。

4.3工業(yè)用地

工業(yè)用地面積為109.4公頃，占總用地面積的12.38％。規(guī)劃宏遠(yuǎn)路以西部分為一類工業(yè)用

地，用地面積為65.93公頃，主要用途為與現(xiàn)代化港口物流業(yè)相配套的綜合加工園區(qū)；宏遠(yuǎn)路以

東為二類工業(yè)用地，用地面積為43.47公頃，主要為保留的再生資源綜合加工區(qū)。

4.4倉儲用地

規(guī)劃倉儲用地面積252.16公頃，占到總用地面積的28.53％。

規(guī)劃普通倉儲用地153.37公頃、堆場用地75.91公頃，這兩類倉儲用地相互兼容，可根據(jù)功

能分區(qū)、地塊開發(fā)以及招商情況靈活調(diào)整用地性質(zhì)。規(guī)劃危險品倉儲用地22.88公頃，主要為液

體化工區(qū)儲罐區(qū)，此類用地須嚴(yán)格控制，其裝卸、運輸、轉(zhuǎn)存需嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市相關(guān)規(guī)定。

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4.5對外交通用地

片區(qū)內(nèi)對外交通用地為港口和鐵路用地，用地規(guī)模159.92公頃，占總用地面積的18.10％。

其中港口用地136.02公頃，主要沿甬江入海口河岸線和部分海岸線分布。

鐵路站場用地23.9公頃，包括鎮(zhèn)海場站和鎮(zhèn)海港區(qū)場站，以及鐵路沿線的堆場。

4.6生態(tài)綜合開發(fā)用地

生態(tài)綜合開發(fā)用地規(guī)模77.2公頃，占總用地8.74%。主要為雄鎮(zhèn)路與環(huán)城北路之間的古海塘

地塊，其用地兼有生態(tài)綠地與綜合開用地的雙重功能。

生態(tài)綜合區(qū)總建設(shè)容量控制在40萬平方米以內(nèi)，南側(cè)主要作為綠地；北側(cè)生態(tài)綜合地塊在

設(shè)計上將山體內(nèi)部使用功能和表皮生態(tài)的系統(tǒng)進(jìn)行疊加，將湖面、山體表面做為城市公共空間的

延伸，山體表皮下部空間用作倉儲、物流、加工、辦公等與物流港口配套功能，使之成為一個雙

層架構(gòu)的城市復(fù)合系統(tǒng)。

用地還包括道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地及水域。具體內(nèi)容詳見相關(guān)章節(jié)。

5、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

5.1配套原則

根據(jù)物流樞紐港土地利用及空間布局，規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施遵循“分級配套，共建共享；分

類實施，公益優(yōu)先；因地制宜，彈性指導(dǎo)”的原則。

5.2配套要求

本區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃按配套類別進(jìn)行園區(qū)級和基層社區(qū)級二級進(jìn)行分級配置，主要

包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)以及市政公用七項設(shè)施。

園區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施需配建行政服務(wù)中心、綜合交易中心、商業(yè)會展中心等設(shè)施。

基層社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，作為產(chǎn)業(yè)人口集中居住區(qū)，其配建設(shè)施較一般基層社區(qū)簡易，建

議配建社區(qū)服務(wù)站、小型菜市場、綜合超市、郵政所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動

站等各項設(shè)施。

6、綠地及公共開放空間規(guī)劃

6.1綠地系統(tǒng)

規(guī)劃綠地94.46公頃,占總用地的10.69%。

后海塘片區(qū)現(xiàn)狀綠地率較低，且缺乏集中綠地。為降低港區(qū)對鎮(zhèn)海舊城環(huán)境的影響，改善片

區(qū)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)劃加強了對生態(tài)綜合開發(fā)區(qū)大面積綠地景觀的營造。將生態(tài)綜合地塊在設(shè)計上山

體內(nèi)部使用功能和表皮生態(tài)的系統(tǒng)進(jìn)行疊加，將湖面、山體表面作為城市公共空間的延伸，將山

體表皮下部空間作為物流港口配套功能，形成雙層構(gòu)架的城市生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。

整個基地一面臨海,一面臨江，規(guī)劃以生態(tài)環(huán)保為切入點，綠地系統(tǒng)以水為框架，結(jié)合公園

地和防護(hù)綠地構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)狀的綠化體系,具體體現(xiàn)為：“一廊——七帶”。

一廊：后海塘以其“城塘合一”的獨特建筑方式，在城防和海防方面發(fā)揮過重要作用，是抗

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擊外來侵略的重要實物例證。沿古海塘布置橫貫東西的綠色生態(tài)走廊，作為有效隔離后海塘與老

城的防護(hù)帶，并形成以古海塘遺址恢復(fù)展示、文化水景休閑和生態(tài)環(huán)保等功能的綜合區(qū)。

七帶：沿河和交通干道布置縱橫的綠化帶，與園區(qū)內(nèi)外重要生態(tài)要素有機結(jié)合，形成物流園

區(qū)的合理格局。

6.2水體系統(tǒng)

規(guī)劃水域面積163.33公頃，包括部分海面及甬江。

在維持區(qū)內(nèi)河網(wǎng)水系原生態(tài)特性的前提下，最大限度的開發(fā)利用,有利于生態(tài)景觀的組織和

土地利用率的提高。保留主要河流，整治次要河流，建立與原有水環(huán)境基地一致的河網(wǎng)水系網(wǎng)絡(luò)，

并有機納入物流園區(qū)的綠地系統(tǒng)中。

規(guī)劃河道分別沿海天路、平海路、威海路、宏遠(yuǎn)路、威遠(yuǎn)路和定海路布局，形成三橫三縱河

網(wǎng)骨架。規(guī)劃新開河道寬度為10-20米。

7、道路交通規(guī)劃

7.1道路等級

本區(qū)城市道路分為快速路、主干路、次干路和城市支路四個等級。

7.2道路交叉口

1、道路與鐵路相交

威海路與洪鎮(zhèn)鐵路相交：威海路機動車道及人行道路均依次下穿鐵路、雄鎮(zhèn)路，機動車

道凈空≥5.0米，非機動車道凈空≥2.5米；威海路由路中設(shè)置左右轉(zhuǎn)定向匝道上跨鐵路，

匯入雄鎮(zhèn)路高架段路中，凈空≥8.16米。威海路（鐵路以南段）進(jìn)行拓寬，在下穿匝道兩

側(cè)設(shè)置地面道路與雄鎮(zhèn)路相交，形成“T”字型交叉口。

濱海快速路與洪鎮(zhèn)鐵路相交：濱海快速路北端設(shè)置于地面，寧波至舟山鐵路高架，凈空≥6

米。南端濱海快速路高架，上跨鐵路，凈空≥8.16米。

宏遠(yuǎn)路與洪鎮(zhèn)鐵路相交：宏遠(yuǎn)路機動車道與非機動車道依次下穿平海路、鐵路、雄鎮(zhèn)路，

機動車道凈空≥4.5米；非機動車道凈空≥2.5米。宏遠(yuǎn)路（平海路以北段、雄鎮(zhèn)路以南段）進(jìn)

行拓寬，在下穿匝道兩側(cè)設(shè)置地面道路與雄鎮(zhèn)路相交，形成“T”字型交叉口。

其他道路與研究范圍內(nèi)鐵路支線相交：均采用平交口形式，方便鐵路運輸?shù)呢浳镞M(jìn)入園區(qū)

內(nèi)部。

2、快速路與快速路相交

濱海快速路采用高架加地面輔道形式，高架凈空≥5米，雄鎮(zhèn)路地面設(shè)置。

濱海快速路與雄鎮(zhèn)路相交采用半互通式立交：研究范圍內(nèi)濱海快速路采用高架加地面輔道的

形式，雄鎮(zhèn)路地面設(shè)置。雄鎮(zhèn)路與濱海快速路高架段相交，設(shè)置半互通式立交，招寶山大橋方向

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自東往西方向設(shè)置定向匝道匯入雄鎮(zhèn)路，雄鎮(zhèn)路由西往東方向設(shè)置定向匝道匯入招寶山大橋，濱

海快速路直接匯入招寶山大橋。

3、快速路與主干路相交

濱海快速路與威海路相交設(shè)置互通式立交：威海路與濱海快速路均為地面道路，右轉(zhuǎn)匝道均

設(shè)置于地面，左轉(zhuǎn)匝道高架。

濱海快速路與海天路相交設(shè)置一處平行匝道：于濱海快速路南進(jìn)口和出口設(shè)置一對平行匝

道，方便北侖方向車輛上下快速路。

濱海快速路地面段與鎮(zhèn)港北路銜接并與宏遠(yuǎn)路形成T字交叉口。

雄鎮(zhèn)路與威海路相交設(shè)置雙向定向匝道：威海路機動車道和非機動車道均下穿雄鎮(zhèn)路，并于

威海路路中設(shè)置雙向定向匝道匯入雄鎮(zhèn)路路中。

雄鎮(zhèn)路與宏遠(yuǎn)路相交設(shè)置分離式立交：宏遠(yuǎn)路主線依次下穿平海路、鐵路、雄鎮(zhèn)路。

雄鎮(zhèn)路地面段與鐵路南側(cè)威海路（隧道北路）相交形成T字交叉口，其余主次干路與雄鎮(zhèn)路

地面段均相交形成平面交叉口。

7.3交通設(shè)施

1、長途客運站

規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置一處長途客運站，位于聰園路與雄鎮(zhèn)路交叉口西南角，結(jié)合古塘公園綠地統(tǒng)

一布置。占地約17000平方米。

2、公交首末站

規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置一處公交首末站，結(jié)合長途客運站統(tǒng)一布置。

3、公交停靠站

區(qū)內(nèi)設(shè)置公交停靠站15對。

4、社會停車場庫

規(guī)劃范圍共布置6個公共停車庫，均為地面停車場。規(guī)劃社會停車場庫總停車位575個，規(guī)

劃占地約8.98公頃，停車面積約8.98萬平方米。

5、加油加氣站

規(guī)劃范圍內(nèi)布置3處加油加氣站，2處為保留現(xiàn)狀加油站，1處為規(guī)劃新增。總面積為

1.05萬平方米。

6、檢查場站等綜合交通設(shè)施

規(guī)劃范圍內(nèi)在鎮(zhèn)港北路、海天路、定海路、化工北路共設(shè)置4處檢查點進(jìn)行進(jìn)出港檢查。

在海天路與宏遠(yuǎn)路交叉口西側(cè)設(shè)置2處綜合交通檢查場站，海天路北側(cè)檢查站占地10700平

方米，南側(cè)檢查站占地39500平方米。

結(jié)合港區(qū)統(tǒng)一設(shè)置4處集車輛保養(yǎng)、維修、停放于一體的綜合場站。

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8、防災(zāi)規(guī)劃

8.1消防

8.1.1消防站規(guī)劃

本區(qū)規(guī)劃保留港區(qū)消防大隊，由鎮(zhèn)海區(qū)消防大隊和港區(qū)消防隊共同負(fù)責(zé)消防任務(wù)。

8.1.2消防水源規(guī)劃

消防水源以中水給水管網(wǎng)供水為主，積極利用河道等天然水源。高層建筑、大型商場等消防

用水量大的建筑應(yīng)修筑人工水池確保消防用水。

室外消火栓間距規(guī)劃不大于120米，道路寬度超過60米時應(yīng)雙側(cè)布置。

8.1.3相關(guān)要求

消防通道及室外消防栓的配置應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)消防規(guī)范要求執(zhí)行。

8.2抗震

8.2.1設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)劃區(qū)按地震動參數(shù)0.1g（Ⅶ度）的要求進(jìn)行設(shè)防。

8.2.2規(guī)劃要求

重大工程、生命線工程、易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程等地震設(shè)防要求高于《中國地震動參數(shù)

區(qū)劃圖》設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，其建設(shè)場地必須進(jìn)行專門的地震安全性評價，按評估結(jié)果進(jìn)行抗

震設(shè)防。

加強避震疏散體系建設(shè)（如體育場、廣場、公園等），提高城市生命線工程的抗震能力。

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寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港（ZH01）控制性詳細(xì)規(guī)劃 法定文本

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