《企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)》

2024年3月25日發(fā)(作者：一白)

《企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)》

［摘要］本文從企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性出發(fā)，梳理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的關(guān)注重點(diǎn)和

難點(diǎn)問題，并基于實(shí)際闡述審計(jì)建議和思考，為新形勢下做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供一定指導(dǎo)。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)責(zé)任；重點(diǎn)和難點(diǎn)；內(nèi)部審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國特有的審計(jì)制度，是伴隨著我國民主法治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)、干

部管理監(jiān)督制度的完善和改革開放的深化，逐步建立和發(fā)展起來的。xx年5月，中辦、國

辦頒布了兩個(gè)暫行規(guī)定，建立了規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。202x年2月，新修訂

的《中華人民共和國審計(jì)法》，進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律依據(jù)。202x年10月，

中辦、國辦印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，標(biāo)志著我國

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做出了具體要

求，對于內(nèi)部審計(jì)部門開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有綱領(lǐng)性指導(dǎo)意義。經(jīng)過近年來的蓬勃發(fā)

展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在計(jì)劃管理、現(xiàn)場管理、審計(jì)質(zhì)量管理等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取

得了顯著成效，在促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、推動(dòng)公司規(guī)

范治理，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對單位內(nèi)管干部任職期間的財(cái)務(wù)收支、重大經(jīng)營決策、內(nèi)部控制

制度建設(shè)和執(zhí)行、個(gè)人廉潔自律情況等進(jìn)行全面審查和評價(jià)。同時(shí)，審計(jì)結(jié)果直接關(guān)系到

一個(gè)干部的使用和獎(jiǎng)懲，也涉及到所在單位財(cái)經(jīng)狀況的評價(jià)和管理的加強(qiáng)，對于加強(qiáng)企業(yè)

管理有著重要意義。

（一）有利于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，正確評價(jià)和使用干部。科學(xué)、規(guī)范、先進(jìn)的公司治

理結(jié)構(gòu)的逐步建立為企業(yè)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部施展才干提供了廣闊的舞臺(tái)，而以往的領(lǐng)導(dǎo)干

部考核方法主要是以定性為主，采用聽取匯報(bào)、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)推薦、個(gè)別談話等形式，

缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況較為準(zhǔn)確的定量考核。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)現(xiàn)了定量分析領(lǐng)

導(dǎo)干部的工作業(yè)績和成效，正確評價(jià)其是否履行了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，可以為組織部門考核、

任免、選用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要參考依據(jù)。同時(shí)有利于各級領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé)，防止

短期行為。

（二）有利于梳理被審計(jì)單位整體情況，促進(jìn)公司治理。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍廣，

內(nèi)容多，年限跨度大，涵蓋了經(jīng)營績效審計(jì)、內(nèi)控管理審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等多個(gè)方面，

工作目標(biāo)是披露個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，可以從更為寬泛的多維度披露國

有資產(chǎn)保值增值情況、財(cái)務(wù)核算規(guī)范化等情況，便于健全企業(yè)內(nèi)部控制漏洞，健全業(yè)務(wù)管

理流程，提高企業(yè)各業(yè)務(wù)單元管理水平，進(jìn)而促使繼任領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我完善，增

強(qiáng)了紀(jì)律觀念，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

（三）核實(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益真實(shí)情況，客觀公正地厘清了前后任的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)站在更為客觀、公允的視角，通過開展各項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)，對企業(yè)家底進(jìn)行逐項(xiàng)

排查，摸清真實(shí)效益情況，明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于繼任者充分了解被審計(jì)單位

的真實(shí)情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

二、審計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)

由于受到企業(yè)管理鏈條長、資產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域分布廣等因素影響，故大型企