行政領導(一)

2024年3月29日發(作者：11月20日)

行政領導(一)

(總分：108.00，做題時間：90分鐘)

一、單項選擇題(總題數：30，分數：30.00)

1.一位從事幾十年領導工作的老干部在總結其領導經驗時這樣說道：“走得正，行得端，領導才有威信，

說法才有影響，下級才能信服。”這位老干部強調領導的影響力來自( )。

（分數：1.00）

A.感召力 √

B.法定權力

C.專家權力

D.獎懲權力

解析：“走得正，行得端，領導才有威信，說法才有影響，下級才能信服。”這種說法強調領導的影響力

來自感召力。

2.“領導者的唯一定義就是其后面有追隨者。一些人是思想家，一些人是預言家，這些人都很重要，而且

很急需，但是，沒有追隨者，就不會有領導者。”關于這句話理解正確的是( )。

（分數：1.00）

A.它是管理學家約翰·科特首先提出來的

B.領導的實質是組織成員的追隨和服從 √

C.思想家和預言家比領導者更重要

D.追隨者是領導者的最基本構成要素

解析：這一論述的提出者是德魯克，領導的實質是追隨關系。

3.曾某是某單位的干部，其技術技能(業務能力)、人際技能(處理人際關系的能力)、概念技能(抽象和決策

能力)的比例為47:35:18，由此我們可以推斷出曾某屬于( )。

（分數：1.00）

A.高層干部

B.中層干部

C.低層干部 √

D.以上都不是

解析：羅伯特·卡茨的理論認為，技術技能、人際技能和概念技能的比例為47:35:18的領導者為低層領導。

4.( )說：“當我們分析有關領導方面的知識時，我們將重點集中在人的因素、激勵、領導和信息溝通等四

個方面。”

（分數：1.00）

A.約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯

B.彼得·德魯克

C.哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克 √

D.戴維·平卡斯和尼克·德波尼斯

解析：哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克說：“當我們分析有關領導方面的知識時，我們將重點集中在人的

因素、激勵、領導和信息溝通等四個方面。”

5.下列學者中把領導定義為“影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實現群體的目標而努力的藝術或過程”

的是誰?( )

（分數：1.00）

A.約翰·科特

B.哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克 √

C.斯蒂芬·羅賓斯

D.約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯

解析：哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克把領導定義為“影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實現群體的目

標而努力的藝術或過程”。約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯的定義中包含三個主要成分：影響和支持、

自愿的努力、實現目標。斯蒂芬·羅賓斯把領導定義為一種影響一個群體實現目標的能力。

6.我國行政機關領導者的職務沒有( )個非領導職務序列。

（分數：1.00）

A.8 √

B.9

C.10

D.11

解析：我國行政機關領導者的職務設有8個非領導職務序列。即巡視員(相當于廳局級正職)、副巡視員(相

當于廳局級副職)、調研員(相當于縣處級正職)、副調研員(相當于縣處級副職)、主任科員(相當于鄉科級

正職)、副主任科員(相當于鄉科級副職)、科員和辦事員。

7.我國行政機關領導者的職務，按照國家公務員的領導職務序列，共有( )個職務等次。

（分數：1.00）

A.8

B.9

C.10 √

D.11

解析：我國行政機關領導者的職務，按照國家公務員的領導職務序列，共有10個職務等次。分別是：國家

級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、

鄉科級正職和鄉科級副職。

8.老李在單位里作為一把手，經常是身先士卒，因此博得下屬和群眾的擁護，老李因此而得到的權力是指( )。

（分數：1.00）

A.合法權

B.懲罰權

C.模范權 √

D.獎勵權

解析：身先士卒是模范權的表現。

9.《挖掘領導潛能》中有這樣一段話：“本書試圖通過講故事的方式，不僅激發你的理性、演繹和推理能

力——這些功能是由左半腦控制的，而且激發你的直覺、創造力和想象力——而這些功能是由右半腦控制

的。”從這句話可以看出領導素質具有( )。

（分數：1.00）

A.時代性

B.綜合性 √

C.層次性

D.權變性

解析：領導素質具有綜合性、時代性和層次性，引句強調左右大腦的功能，沒有強調時代性和層次性。

10.( )是管理的核心問題。

（分數：1.00）

A.計劃職能

B.組織職能

C.領導職能 √

D.控制職能

解析：領導職能是管理的核心問題。

11.廣義的權力概念就是權威。用公式表示就是：領導權威=職務權力+個人權力，這個公式表明( )。

（分數：1.00）

A.職務權力帶來的強制性影響力與個人權力帶來的非強制性影響力的結合，即構成現實的領導力 √

B.職務權力和個人權力在權力結構中是均衡的

C.農業經濟時代和工業經濟時代，權力的來源是個人的品德魅力、知識能力和成功經驗

D.現在人們所說的開發領導力或開發領導潛能，指的是開發職務權力，而不是個人權力

解析：領導權威一職務權力+個人權力，這表明，職務權力帶來的強制性影響力與個人權力帶來的非強制性

影響力的結合，即構成現實的領導力。

12.在組織的各種要素和資源中，( )的要素和資源是最重要的。

（分數：1.00）

A.人員 √

B.目標

C.機構

D.職能

解析：在組織的各種要素和資源中，人的要素和資源是最重要的。

13.( )指出，領導一詞在日常生活中有著兩種截然不同的含義。有時，領導指的是有助于引導和動員人們

的行為和(或)思想的過程；有時，它指的是處于正式領導職位的一群人，希望他們起著這個詞前一種含義

中所指的作用。

（分數：1.00）

A.約翰·科特 √

B.約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯

C.哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克

D.斯蒂芬·羅賓斯

解析：約翰·科特指出，領導一詞在日常生活中有著兩種截然不同的含義。有時，領導指的是有助于引導

和動員人們的行為和(或)思想的過程；有時，它指的是處于正式領導職位的一群人，希望他們起著這個詞

前一種含義中所指的作用。

14.張三是某個部門的一位領導，其技術技能、人際技能和概念技能的比例為27:42:31，根據羅伯特·卡

茨的理論，張三應該是一位( )。

（分數：1.00）

A.低層領導

B.中層領導 √

C.高層領導

D.以上皆有可能

解析：羅伯特·卡茨的理論認為，技術技能、人際技能和概念技能的比例為27:42:31的領導者為中層領導。

15.斯蒂芬·羅賓斯說，權力就是依賴的函數，對此理解正確的一組是( )。

①權力的實質是依賴關系

②一個人對別人的權力與別人對他的依賴成正比

③B對A的依賴性越強，則二者關系中A對B的權力就越大

④B對A的依賴性越強，B的權力就越大

（分數：1.00）

A.①②④

B.②③④

C.①③④

D.①②③ √

解析：在權力的相互依賴關系中，B對A的依賴性越強，則在二者的關系中A的權力就越大。

16.對于不同層次、肩負不同責任的領導者的素質要求是不同的。法約爾曾經提出一個重要論點：管理人員

的能力和素質具有“相對的重要性”，即隨著領導者等級地位的提高，管理能力的相對重要性增加，技術

能力的重要性減少。這說明領導素質具有( )。

（分數：1.00）

A.時代性

B.層次性 √

C.綜合性

D.階級性

解析：對于不同層次、肩負不同責任的領導者的素質要求是不同的，這說明領導素質具有層次性。

17.“上梁不正下梁歪”，這句話說明領導具有( )。

（分數：1.00）

A.模范權 √

B.合法權

C.懲罰權

D.專長權

解析：模范權的基礎是下屬對領導的認同和仿效，領導者的行為不論好壞都會在一定程度上受到下屬的追

隨。

18.現代公司領導集體包括5C領導：CEO(首席執行官)、CIO(首席信息官)、CKO(首席知識官)、CFO(首席財

務官)、COO(首席運營官)，也就是說公司領導需要五位。這種現象說明( )。

（分數：1.00）

A.現代社會已經沒有全能型領導者

B.領導者必須要有專長，要專業化，個人權力成為領導權力唯一的基礎

C.違反了法約爾所說的統一領導原則，容易政出多門，是錯誤的領導方式

D.領導素質具有時代性、綜合性和層次性 √

解析：5C領導中的首席執行官仍然應該是全能型領導者，了解并通曉企業各種職能，雖然時代強調集體領

導，但是企業仍然由首席行政執行官來統一領導，而他們的權力仍然來自組織的授予。

19.( )說：“當我們分析有關領導方面的知識時，我們將重點集中在人的因素、激勵、領導和信息溝通等

四個方面。”

（分數：1.00）

A.約翰·科特

B.約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯

C.哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克 √

D.斯蒂芬·羅賓斯

解析：哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克說：“當我們分析有關領導方面的知識時，我們將重點集中在人的

因素、激勵、領導和信息溝通等四個方面。”

20.在我國建設有中國特色社會主義的實踐中，出現了大批例如焦裕祿、孔繁森和鄭培民等黨和人民的好干

部，他們都有著遠大的共產主義理想和正確的政治方向，有著政治的敏銳性和堅定性，有著高度的事業心

和責任感，有著為國家、為民族、為人民無私奉獻的精神。從領導者素質理論來看，他們的共同特點是都

具有優秀的( )。

（分數：1.00）

A.能力素質

B.政治素質 √

C.心理素質

D.道德素質

解析：題干主要突出了焦裕祿、孔繁森和鄭培民等人極為優秀的政治素質。

21.領導運用權力必須遵守和維護規章制度，但也有權超越規章制度進行特殊處理，這實際是運用權力中的

( )。

（分數：1.00）

A.合法性原則

B.民主原則

C.濫用職權

D.例外原則 √

解析：領導者要正確運用組織的權力進行有效的領導，必須遵循正確用權的三大原則。特殊處理的依據是

例外原則，其不是為了破壞規章制度，而是為了使規章制度更加合理，用權更加有效。

22.( )指出，我們把領導定義為影響力，這是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實現群體的目標而努力

的藝術或過程。領導者的行動即在于幫助一個群體盡其所能地實現目標。領導者并不是站在群體的后面推

動和激勵，而是要置身于群體之前，促使群體前進，鼓舞群體為實現組織日標而努力。

（分數：1.00）

A.約翰·科特

B.約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯

C.哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克 √

D.斯蒂芬·羅賓斯

解析：哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克指出，我們把領導定義為影響力，這是影響人們心甘情愿地和滿懷

熱情地為實現群體的目標而努力的藝術或過程。領導者的行動即在于幫助一個群體盡其所能地實現目標。

領導者并不是站在群體的后面推動和激勵，而是要置身于群體之前，促使群體前進，鼓舞群體為實現組織

目標而努力。

23.人們所謂的開發領導力或開發領導潛能，主要指的是開發( )。

（分數：1.00）

A.職務權力

B.個人權力 √

C.法定權力

D.非法定權力

解析：人們所謂的開發領導力或開發領導潛能，主要指的是開發個人權力，而不是職務權力。

24.( )指出，領導是影響和支持其他人為了達到目標而富有熱情地工作的過程。在幫助個體或群體確認目

標以及激勵和協助他們達到一定目標的過程中，領導是一個重要的因素。該定義中的三個主要成分是影響

和支持、自愿的努力、實現目標。

（分數：1.00）

A.約翰·科特

B.約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯 √

C.哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克

D.斯蒂芬·羅賓斯

解析：約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯指出，領導是影響和支持其他人為了達到目標而富有熱情地工作

的過程。在幫助個體或群體確認目標以及激勵和協助他們達到一定目標的過程中，領導是一個重要的因素。

該定義中的三個主要成分是影響和支持、自愿的努力、實現目標。

25.領導藝術是領導者綜合素質和經驗的體現，它最主要的特征是( )。

（分數：1.00）

A.模式化

B.程序化

C.創造性 √

D.科學性

解析：領導藝術最主要的特征是創造性，這是與模式化、程序化相對立的。

26.( )指出：我們把領導定義為一種影響一個群體實現目標的能力。

（分數：1.00）

A.約翰·科特

B.約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯

C.哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克

D.斯蒂芬·羅賓斯 √

解析：斯蒂芬·羅賓斯指出：我們把領導定義為一種影響一個群體實現目標的能力。

27.領導權力來自兩個方面：職務權力和職務外的個人因素。那么以下四種類型的權力中屬于個人權力的是

( )。

（分數：1.00）

A.專長權 √

B.合法權

C.獎勵權

D.懲罰權

解析：專長權屬于個人權力。

28.根據我國的國情特別是建設有中國特色社會主義事業的要求，公共管理部門領導者的基本素質結構為

( )。

（分數：1.00）

A.智勇雙全

B.與時俱進

C.德才兼備 √

D.無私奉獻

解析：我國對公共管理部門領導者的基本素質結構的要求是德才兼備。

29.美國管理學家華倫·班尼斯在論述領導者的素質時有一個形象的比喻，即領導者必須依靠三條腿來支撐：

堅定的雄心壯志、領導工作的才能和優秀的道德品質。這個比喻說明了領導者的素質具有( )。

（分數：1.00）

A.層次性

B.綜合性 √

C.時代性

D.復雜性

解析：領導者是綜合處理多方面問題的“軟專家”，必須具備解決工作問題和協調人際關系的綜合素質。

華倫·班尼斯的比喻指出了領導者素質的最基本結構。

30.( )說：“每個組織都包含人。于是，指導和協調這些人就成為管理工作，這就是管理的領導功能。當

管理者激勵下屬、指導別人的活動、選擇最有效的溝通渠道或解決成員之間的沖突時，他們就卷入了領導

工作。”

（分數：1.00）

A.約翰·科特

B.約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯

C.哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克

D.斯蒂芬·羅賓斯 √

解析：斯蒂芬·羅賓斯說：“每個組織都包含人。于是，指導和協調這些人就成為管理工作，這就是管理

的領導功能。當籬理者激勵下屬、指導別人的活動、選擇最有效的溝通渠道或解決成員之間的沖突時，他

們就卷入了領導工作。”

二、多項選擇題(總題數：8，分數：24.00)

31.職位權力的主要影響方式有( )。

（分數：3.00）

A.合法要求 √

B.創新精神

C.獎勵報酬 √

D.信息控制 √

解析：職位權力的特點是同職務具有不可分性，有職就有權，無職則無權。從這一點就可以大致判斷出，

哪些屬于職位權力，哪些不是。

32.下列屬于個人權力的影響方式的是( )。

（分數：3.00）

A.個人魅力 √

B.專家權 √

C.決策

D.創新精神 √

解析：個人權力(即非職務權力)是職務之外的，是由于個人的性格、知識、經驗、能力、技術，乃至個人

的品質和行為、業績、聲望或其他個人因素獲得的影響他人心理和行為的能力，也就是個人影響力。

33.領導者要正確用權，必須把握好民主原則，下列屬于民主原則所要求的是( )。

（分數：3.00）

A.集思廣益，充分聽取內外成員的意見 √

B.借助外腦，尊重專家的意見 √

C.反對一言堂，抵制等級觀念和個人專斷等作風 √

D.領導集體內如有不同意見，應反復磋商，達成領導班子全體意見的一致

解析：民主和有效的集中并非水火不容，而是相輔相成的。

34.領導藝術的概念及其特征包括( )。

（分數：3.00）

A.領導藝術最重要的特征是創新性，需要領導者發揮主觀能動性進行創造 √

B.領導藝術因人而異，所以領導藝術可以學習，但切忌模仿 √

C.領導藝術具有復雜性和權變性，因而無法學習

D.領導藝術是注重實效，以是否實現組織目標為評價標準，并不是天馬行空 √

解析：領導藝術像其他藝術一樣，需要領導者的創造性。領導藝術既然有規律，當然是可以學習的；領導

藝術的現實社會性很強，需要用實踐結果來檢驗。

35.下面關于領導和管理的關系說法錯誤的是( )。

（分數：3.00）

A.管理是更大的概念，領導是管理的一項重要職能

B.領導的內涵更為廣泛，管理是其中的一部分 √

C.領導就是管理，二者是同一概念的不同表達 √

D.領導是更高層次的概念，管理是低層次的概念 √

解析：領導是管理中的一項重要職能，在管理中處于核心地位。

36.公共組織領導者的權力構成包括( )。

（分數：3.00）

A.職務權力 √

B.個人權力 √

C.法定權力

D.非法定權力

解析：公共組織領導者的權力構成包括職務權力和個人權力。

37.領導藝術和權術是根本對立的，下列哪些是二者的本質區別?( )

（分數：3.00）

A.領導藝術的運用是出于公共利益，而權術則往往是為了個人和小集團的私利 √

B.領導藝術強調必須符合道德標準，而權術則無視道德，為達目的而不擇手段 √

C.領導藝術是真、善、美在領導活動中的創造和發揮，而權術則是假、惡、丑在領導活動中的表現

D.領導藝術是公開的和磊落的，而權術則秘而不宣，不可示人 √

解析：A、B、D三項概括了領導藝術和權術的本質區別。

38.當前我國法定的擔任公共組織領導者職務序列中的人員，是通過( )方式產生的。

（分數：3.00）

A.選任制 √

B.委任制 √

C.考任制 √

D.聘任制 √

解析：在我國，公共組織領導者取得領導職務，都必須經過法定程序。當前我國法定的擔任公共組織領導

者職務序列中的人員，是通過選任制、委任制、考任制、聘任制四種方式產生的。

三、簡述題(總題數：9，分數：54.00)

39.簡述領導的定義。

（分數：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正確答案：(領導是指引導和影響人們為實現組織和群體目標而作出努力與貢獻的過程。領導的實質是組織

成員的追隨與服從。)

解析：

40.簡述領導構成的四個基本要素。

（分數：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正確答案：(領導構成的四個要素：一是權力；二是對人的認識與理解；三是與組織和群體成員的聯系；四

是領導的風格、作風以及營造出來的組織、群體氛圍。)

解析：

41.試分析領導藝術與權術的區別。

（分數：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正確答案：(領導藝術與權術的本質區別：領導藝術的運用是出于公共利益，而權術則往往是為了個人和小

集團私利；領導藝術強調必須符合道德標準，而權術則無視道德，為達目的而不擇手段；領導藝術是公開

和磊落的，而權術則秘而不宣，不可示人。)

解析：

42.簡述領導藝術。

（分數：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正確答案：(所謂領導藝術，就是指在實施領導的方式、方法上所表現出來的創造性。它首先是領導者素質

和經驗的綜合體現，是在領導科學和方法基礎上的一種創造性發揮和升華。領導藝術最重要的特征是創造

性，這是與模式化、程序化相對立的；其次是因人而異，所以，領導藝術可以學習，但切忌模仿；再次是

注重實效，以是否完成領導任務、達到組織目標為評價標準。)

解析：

43.簡述職務權力。

（分數：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正確答案：(職務權力即職權，來源于等級制的組織，是外部如上級、組織、法律等賦予個人的，其特點是

同職務具有不可分性，有職就有權，無職則無權，并且，職權同職務的關系成正比，職務越高．享有的權

利也越大。職務權力包括獎懲權、獎賞權等，它是保證組織正常運行的基本要素。)

解析：

44.簡述職務權力的主要影響方式。

（分數：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正確答案：(職務權力的主要影響方式：(1)合法要求。領導者在職權范圍之內，可要求所管轄的下級履行

與工作有關的責任和義務。(2)獎勵報酬。可分為經濟性獎酬和非經濟性獎酬，前者包括加薪、福利待遇等

經濟誘因，后者包括表揚、升遷、調派較好的工作條件、調整有利的工作時程、授予更大的自主權等非經

濟誘因。(3)強迫。強迫的影響方式在于以恐懼引發服從，如批評譴責、罰款、減薪、降職、降級、開除等，

這種方式在現代管理中已受到嚴格的制度限制，作為領導者也應盡量少用這種方式影響他人。(4)決策。通

過決策的制定和實施來影響個人和群體，如修改工作程序、機構調整、人事任免、組織目標的確定、政策

的制定、解決問題方案的抉擇、人力資源與物質資源的分配等都是決策影響方式。(5)信息控制。在信息時

代的今天，公共組織的領導者必須要懂得如何獲取信息、如何控制信息以及如何利用信息，無論足對內還

是對外，領導者都應有效地控制各種情報信息的流程，從而影響和制約被影響者。需要說明的是．信息控

制不只是職務權力者所有，個人權力也有。)

解析：

45.簡述個人權力。

（分數：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正確答案：(個人權力(即非職務權力)是職務之外的，是由于個人的性格、知識、經驗、能力、技術，乃至

個人的品質和行為、業績、聲望或其他個人因素獲得的影響他人心理和行為的能力，也就是個人影響力。

個人權力淵源于領導者自身，以對方的追隨和自覺服從為前提，是一種超時空的影響他人的力量或能力。

這種影響力與職位無關，只取決于個人素質，是保持組織正常運作的補充要素。)

解析：

46.簡述個人權力的主要影響方式。

（分數：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正確答案：(個人權力的主要影響方式有：(1)專家權。指個人具有的專業知識和技術能力，有時也表現為

文憑、執照或資格證書。專家權具有群體和社會認同感，領導者在運用這一權力時具有說服力，從而對公

共組織能產生良好的影響。(2)個人魅力。個人魅力產生于領導者的特質個性，斯托格第爾研究表明：個人

魅力表現為生理特質(如精力、外貌和身高等)、智慧與能力特質、個性特質(如適應性、進取心、積極性、

自信心等)、工作特質(如成就欲、持久性、主動性等)、社會特質(如合作性、交際技巧、管理能力)等幾個

方面。更為重要的是，人們愿意追隨那些他們認為可以滿足他們個人或群體需要的人，并且深信他一定能

夠帶領他們走向成功。(3)良好的人際關系。在工作中建立良好的人際關系，是影響組織或社會成員的一種

重要方式。有學者認為，個人事業的成功，30%取決于技術、知識和智慧，70%取決于人際關系。因此，可

以說，建立在相互尊敬、羨慕、了解和信任基礎上的良好人際關系是完成工作的一種重要權力來源。另外，

良好的人際關系也可成為重要的信息渠道，為組織的發展提供有效的信息來源。(4)高尚的品質。作為組織

的領導者，應具有高尚的品質，忠誠正直，廉潔奉公，群體為高，以人為本，一視同仁。只有這樣，才能

提高個人在群體中的威望，在組織中產生極大的影響力。(5)創新精神。創新是組織生存和發展的必由之路，

墨守成規的組織必將被時代所淘汰，人們通常渴望創新，一個具有創新精神的領導者因此在組織或社會中

就會形成強大的個人影響力。)

解析：

47.簡述領導權威。

（分數：6.00）

__________________________________________________________________________________________

正確答案：(領導權威有廣義和狹義之分，狹義的領導權威僅指職務權力，也就是職務影響力或強制性影響

力，廣義的領導權威則包括職務權力和個人權力，后者即個人影響力或非強制性影響力。領導權威就是二

者的統一體，即：領導權威一職務權力+個人權力。也就是說，職務權力帶來的強制性影響力與個人權力帶

來的非強制性影響力的結合，即構成現實的領導力，這就是領導權威的完備性原理。)

解析：