第一節(jié)社會(huì)主義法治理念的基本特征和本質(zhì)屬性

一、社會(huì)主義法治理念的基本概念

社會(huì)主義法治理念包含“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的

領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面的基本內(nèi)涵。這五個(gè)方面，是一個(gè)相輔相成、不可分割的有機(jī)整

體，構(gòu)成了社會(huì)主義法治理念的完整理論體系。

社會(huì)主義法治理念是一種科學(xué)先進(jìn)的理念，充分體現(xiàn)了馬克思主義的指導(dǎo)

地位，堅(jiān)持以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展

觀，符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求；充分體現(xiàn)了社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力、先

進(jìn)文化和社會(huì)發(fā)展的要求，反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)與

規(guī)律；充分體現(xiàn)了人民民主，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位和最廣大人民眾的根

本利益；充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治建設(shè)的正確方向。

二、社會(huì)主義法治理念的基本特征：

（一）鮮明的政治性；

（二）徹底的人民性；

（三）系統(tǒng)的科學(xué)性；

（四）充分的開放性三、社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治

理念的本質(zhì)屬性

（二）堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)

導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)“三者統(tǒng)一”的必然要求

（三）切實(shí)把“三個(gè)至上”的要求落實(shí)到社會(huì)主義法治的各個(gè)方面

黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整

體。黨的事業(yè)是關(guān)鍵，人民利益是根本，憲法法律是保障。黨的事業(yè)歸根到

底，也是為了維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民利益，憲法和法律是黨的主張和人

民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是黨的事業(yè)和人民利益的法治保障。因此，黨的事業(yè)至

上、人民利益至上、憲法法律至上實(shí)質(zhì)上是一致的。作為有機(jī)統(tǒng)一體的“三個(gè)至

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上”緊密相連，相輔相成，共同構(gòu)成社會(huì)主義民主政治的鮮明標(biāo)志，共同反映社

會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求。

第二節(jié)社會(huì)主義法治理念的理論淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)

社會(huì)主義法治理念的理論淵源

中國(guó)特社會(huì)主義法治思想蘊(yùn)涵豐富，概括起來主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)

成：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，這是社會(huì)主義法

治的根本原則；二是堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上，這是

社會(huì)主義法治的根本要求；三是強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，以人

為本、執(zhí)法為民、嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義，緊緊圍繞中心、保障服務(wù)大

局，堅(jiān)持并加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容。

第三節(jié)社會(huì)主義法治理念的地位和作用

一、社會(huì)主義法治理念的地位

（一）社會(huì)主義法治理念是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果黨的十

六大以來，以同志為總書記的黨中央提出和闡明了社會(huì)主義法治理念這

一重大理論命題。可以說，社會(huì)主義法治理念既蘊(yùn)涵于理論、“三個(gè)代

表”重要思想之中，又在科學(xué)發(fā)展觀中被進(jìn)一步闡釋，是馬克思主義法治思想發(fā)

展史上的重大理論創(chuàng)新，是中國(guó)特社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

（二）社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想同志指

出：

“我國(guó)的法治是社會(huì)主義的法治，社會(huì)主義法治必須以社會(huì)主義法治理念為

指導(dǎo)。”社會(huì)主義法治理念，是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，它全面系統(tǒng)、深刻

科學(xué)地反映了社會(huì)主義法治的內(nèi)在規(guī)定性，反映和規(guī)定著社會(huì)主義法治的性質(zhì)

功能、宗旨使命、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑、根本保證等重大問題，是

社會(huì)主義法治堅(jiān)持以馬克思主義、思想、理論和“三個(gè)代表”重要

思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)有著更為

直接的指導(dǎo)意義。

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（三）堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就是堅(jiān)持馬克思主義對(duì)社會(huì)主義法治的指

導(dǎo)地位。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，社會(huì)主的重要思想和理論武器。

二、社會(huì)主義法治理念的作用

第一，社會(huì)主義法治理念是我國(guó)一切立法活動(dòng)的思想先導(dǎo)；

第二，社會(huì)主義法治理念是我國(guó)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格公正文明

執(zhí)法的思想基礎(chǔ)：

第三，社會(huì)主義法治理念是確保我國(guó)司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確方向、實(shí)現(xiàn)司法公

正的思想保障；第四，社會(huì)主義法治理念是建設(shè)社會(huì)主義法治文化、增強(qiáng)全社

會(huì)法律意識(shí)的價(jià)值指引；

第五，社會(huì)主義法治理念是發(fā)展法學(xué)教育、繁榮法學(xué)研究的重要保障。

第二章社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容

社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容：

依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要

求；公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求；服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使

命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證

一、為什么黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的先進(jìn)性決定的

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)的艱巨性決定的

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵

（一）堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治的思想領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持馬克思主義在法治

領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。中國(guó)社會(huì)主義

法治建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，絕不能搞指導(dǎo)思想多元化。要求做到

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堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持中國(guó)特社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。

（二）堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治原則、政治方向、

重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，核心是路線、方針和政策的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過推薦重要干部，加

強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的作用，推動(dòng)黨的路

線方針政策在法治領(lǐng)域得到貫徹落實(shí)。

第三章社會(huì)主義法治理念的基本要求

第一節(jié)健全完善立法

一、堅(jiān)持科學(xué)立法；二、堅(jiān)持民主立法；三、堅(jiān)持法制統(tǒng)一；四、堅(jiān)持體

系完備

第二節(jié)堅(jiān)持依法行政

一、合法行政是依法行政的根本要求；二、合理行政是合法行政的重要補(bǔ)

充；

三、高效便民是依法行政的價(jià)值體現(xiàn)；四、權(quán)責(zé)統(tǒng)一是依法行政的必然要

求；

五、政務(wù)公開是依法行政的重要保障；六、不斷提高依法行政能力和職業(yè)

道德水平。

第三節(jié)嚴(yán)格公正司法

一、切實(shí)維護(hù)司法公正二、不斷提高司法效率三、努力樹立司法權(quán)威

四、充分發(fā)揚(yáng)司法民主主要指在司法活動(dòng)中體現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)

利。司法民主包括司法主體民主、司法程序民主和司法目的民主三個(gè)方面。司

法主體民主又體現(xiàn)為兩個(gè)方面：

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一是人民直接參與司法，例如人民陪審員制度和檢察機(jī)關(guān)的人民監(jiān)督員制

度；二是司法人員通過人民代表大會(huì)制度產(chǎn)生。司法程序民主的核心內(nèi)容是司

法公開制度。

司法目的民主的表現(xiàn)為司法為

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