土地使用權轉讓合同法律意見書

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土地使用權轉讓合同法律意見書

篇一：國有土地使用權轉讓法律意見書

國有土地使用權轉讓法律意見書

1法律依據

(1)《中華人民共和國城市房地產管理法》

(2)《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓

暫行條例》

(3)《劃撥土地使用權管理暫行辦法》

2轉讓條件

2.1以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓條件

（1）按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，并取得

國有土地使用權；

（2）按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設

工程的，完成開發投資總額的25%以上，屬于成片開發土地

的，形成工業用地或者其他建設用地條件；

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（3）轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋

所有權證書。

2.2以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓條件

（1）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；

（2）領有國有土地使用證；

（3）具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明；

（4）經由批準權的人民政府審批。

3合同文本

國有土地使用權轉讓合同

第一章總則

第一條本合同雙方當事人

出讓方：___________________________（以下簡稱甲

方）

受讓方：___________________________（以下簡稱乙

方）

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓

暫行條例》、《外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法》和

國家及地方有關規定，雙方本著平等、自愿、有償的原則，

通過友好協商，訂立本合同。

第二條甲方依據法律和本合同規定出讓土地使用權，土

地所有權屬中華人民共和國。地下資源、埋藏物均不在土地

使用權出讓范圍。

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第三條乙方根據本合同受讓的土地使用權，在使用年限

內可以轉讓、出租、抵押或用于其他經濟活動，其合法權益

受到國家法律保護；但不得進行中華人民共和國法律所不允

許的活動。乙方負有依法合理開發、利用、保護土地的義務。

第二章定義

第四條本合同所使用的特定詞語定義如下

1．“地塊”指本合同項下甲方向乙方出讓土地使用權的

范圍，即本合同第五條界定的范圍。

2．“總體規劃”指經中國政府批準的_________開發區

域的土地利用和開發建設總體規劃。

3．“成片開發規劃”指依據總體規劃編制的，經中國政

府批準的在受讓土地使用權范圍內各項建設的具體布置、安

排，以及開發后土地利用方案。

4．“公用設施”指依照成片開發規劃對地塊進行綜合性

的開發建設，建成的供排水、供電、供熱、道路、通信等供

公共使用的設施。

第三章出讓地塊的范圍、面積和年限

第五條甲方出讓給乙方的地塊位于

___________________________。（見附件_________地

塊地理位置圖，略）。

第六條第五條所指地塊總面積為_________平方米。

第七條本合同項下的土地使用權出讓年限為_________

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年；自取得該地塊《中華人民共和國國有土地使用證》之日

起算。

第四章土地用途

第八條本合同項下的出讓地塊、按照批準的總體規劃是

建立一個以開辦和經營工業項目

（建設項目）為主的工業區（綜合區），亦準許_________％

用地開辦一些與之相配套的生產和生活服務設施。（注：根

據具體情況定）。

第九條本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部

分，與本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用

條件》使用土地。

第十條在出讓期限內，如需改變本合同第八條規定的土

地用途和《土地使用條件》，應當取得甲方同意，依照有關

規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，

并辦理土地使用權變更登記手續。

第五章土地費用及支付

第十一條乙方同意按本合同規定向甲方支付土地使用

權出讓金、土地使用費、乙方向第三方轉讓時的土地增值稅

以及國家有關土地的稅（費）。

第十二條該地塊的土地使用權出讓金為每平方米

_________元人民幣，總額為_________元人民幣。

第十三條本合同經雙方簽字后_____日內，乙方須以現

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金支票或現金向甲方繳付土地使用權出讓金總額的_____％

共計_________元人民幣，作為履行合同定金，定金抵作出

讓金。乙方應在簽訂本合同后_________日內，支付完全部

土地使用權出讓金。

第十四條乙方在向甲方支付全部土地使用權出讓金后

_________日內，依照規定申請辦理土地使用權登記手續，

領取《中華人民共和國國有土地使用證》，取得土地使用權。

第十五條乙方同意從_______年開始，按政府規定逐年

繳納土地使用費，繳納時間為當年______月______日。土地

使用費每年每平方米為_________元人民幣。

第十六條除合同另有規定外，乙方應在本合同規定的付

款日或付款日之前，將合同要求支付的費用匯入甲方的銀行

帳戶內。銀行名稱：_________銀行_________分行，帳號為

_________。甲方銀行、帳號如有變更，應在變更后______

日內，以書面形式通知乙方，由于甲方未及時通知此類變更

而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不承擔違約

責任。

第六章土地使用權轉讓

第十七條乙方在實施成片開發規劃，并完成全部公用設

施建設，形成工業用地和其他建設

用地條件（除土地出讓金外項目連續投資必須達到投資

總額的______％，或建成面積達到設計總面積的______％，

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或根據具體情況定）后，有權將合同項下全部或部分地塊的

余期使用權轉讓（包括出售、交換和贈與）。

第十八條土地使用權轉讓的受讓人除法律另有規定外，

可以為中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個

人。雙方簽訂的轉讓合同，不得違背中華人民共和國的法律、

法規和本合同規定。

第十九條乙方在作出轉讓_____日前應通知甲方。轉讓

雙方在轉讓合同簽字后______日內，應將轉讓合同及有關附

件的正本送交當地土地管理部門，申請辦理土地使用權變更

登記手續，換領土地使用證，并按照國家有關規定繳納土地

增值稅。

第二十條自轉讓合同生效之日起，本合同和登記文件中

所載明的權利、義務隨之轉移。第二十一條土地使用權和地

上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經甲方和房

產管理部門批準，并依照規定辦理過戶登記手續。

第七(:土地使用權轉讓合同法律意見書)章土地使用權

出租

第二十二條乙方按本合同規定完成全部或部分地塊的

公用設施并建成通用工業廠房以及相配套的生產和生活服

務設施等地上建筑物后，有權作為出租人將本合同項下全部

或部分地塊余期使用權隨同地上建筑物、其他附著物租賃給

承租人使用。

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第二十三條出租人與承租人簽訂的租賃合同不得違背

中華人民共和國法律、法規和本合同的規定。

第二十四條土地使用權隨同地上建筑物、其他附著物出

租，出租人應當依照規定辦理有關登記手續。

第二十五條本合同項下的全部或部分地塊使用權出租

后，出租人必須繼續履行本合同。

第八章土地使用權抵押

第二十六條乙方有權將本合同項下全部或部分地塊余

期使用權向一個或數個抵押人作出一個或數個抵押。抵押人

與抵押權人簽定的抵押合同不得違背中華人民共和國的法

律、法規和本合同的規定。每一抵押所擔保的債務必須是乙

方為開發本合同項下地塊所承擔的債務。第二十七條乙方在

作出抵押______日前應通知甲方。乙方在抵押合同簽字后

______日內應將抵押合同，以及由此獲得的經公證的期票

（或貸款協議）及有關附件正本送交當地土地管理部門，申

請辦理土地使用權抵押登記。依照有關規定處分抵押財產而

取得被抵押土地使用權的抵押權人或第三人，應在實現抵押

權后______日內，辦理土地使用權變更登記手續。第二十八

條依據第二十七條而取代乙方抵押權人或第三人，享有并承

擔合同規定的權利和義務。

第九章期限屆滿

第二十九條本合同規定的使用年限屆滿，甲方有權無償

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收回出讓地塊的使用權，并無償取得地塊建筑物及其他附著

物所有權。土地使用者應當交還土地使用證，并依照規定辦

理土地使用權注銷登記手續。

第三十條本合同規定的使用年限屆滿，乙方如需繼續使

用該地塊，須在期滿______天前向甲方提交續期申請書，并

經甲方同意在確定了新的土地使用權出讓年限和出讓金及

其他條件后，簽訂續期出讓合同，并重新辦理土地使用權登

記手續。

第三十一條本合同存續期間，在特殊情況下，根據社會

公共利益的需要，甲方可以依照法定程序提前收回出讓地塊

的使用權，并根據土地使用者已使用的年限和開發利用土地

的實際情況給予相應的補償。

第十章不可抗力

第三十二條任何一方由于不可抗力造成的部分或全部

不能履行合同不負責任。但應在條件允許下采取一切必要的

補救措施以減少因不可抗力造成的損失。

第三十三條遇有不可抗力的一方，應在______小時內將

事件的情況以信件或電報（電傳或傳真）的書面形式通知另

一方，并且在事件發生后______日內，向另一方提交合同不

能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。

第十一章違約責任

第三十四條如果一方未履行本合同規定的義務，應承擔

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違約責任。

第三十五條如果由于甲方的過失而致使乙方對該地塊

使用權占有的延期，甲方應賠償乙方已付出讓金_______％

的違約金。

第三十六條乙方在該地塊上未按開發計劃進行建設，應

繳納已付出讓金_______％的違約金；連續兩年未投資建設

的，甲方有權無償收回該地塊土地使用權。

第三十七條如果乙方不能按時支付任何應付款項（出讓

金除外），從滯納之日起，每日按應繳納費用的_______％繳

納滯納金

第三十八條如果乙方未按合同規定期限和要求完成公

用設施建設，則應在規定完成日期至少_______日前通知甲

方。如果甲方認為必要，可根據情況適當延長完成日期；如

沒有在規定期限內通知甲方，或甲方有理由認定上述延期理

由無法成立并不同意延期，甲方有權無償收回部分土地使用

權。該部分土地使用權占全部土地使用權的比例與未開發的

公用設施占全部要求開發的公用設施比例相等。

第三十九條在頒發土地使用證后，因不可抗力的特殊情

況，乙方在_________年內未能招引并安排該地塊內所有興

建的項目，則應在規定日期至少_______日前通知甲方，經

雙方協商，可根據情況適當延長本合同規定的建設期限，否

則，甲方有權無償收回并安排建設項目地塊的使用權。

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第十二章通知

第四十條本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種

方式傳遞，均自實際收到時起生效。雙方的地址應為：

甲方：___________________________

法人住所地：_____________________

：_______________________

電話號碼：_______________________

電傳：___________________________

傳真：___________________________

電報掛號：_______________________

乙方：___________________________

法人住所地：_____________________

：_______________________

電話號碼：_______________________電傳：

___________________________傳真：

___________________________電報掛號：

_______________________

任何一方可變更以上通知和通訊地址，在變更后

_______日內應將通知另一方。

第十三章適用法律及爭議解決

第四十一條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解

決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。

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第四十二條因執行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解

決，協商不成，雙方同意向_________仲裁委員會申請仲裁

（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構，事后又沒有達成書

面仲裁協議的，可以向人民法院起訴）。

第十四章附則

第四十三條本合同經雙方法定代表人（授權委托代理人）

簽字，并經有權一級政府批準后生效。

第四十四條本合同采用中_________兩種文字書寫，兩

種文字具有同等法律效力。兩種文字如有不符，以中文為準。

合同的中文正本一式_________份，雙方各執_________份。

第四十五條本合同于_______年______月______日在中國

_________省（自治區、直轄市）_________市（縣）簽訂。

第四十六條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同

附件。合同附件與本合同具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：______________乙方（蓋章）：

_____________

法定代表人（簽字）：________法定代表人（簽字）：

_______

4注意事項

（1）必要的權屬調查和資信能力調查。

轉讓合同簽訂之前，要對轉讓方的轉讓主體資格進行核

實。轉讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地

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使用者為國有或集體單位的，應提交有資產處分權的機構出

具的同意轉讓的證明。

轉讓方也要認真審查受讓方的資信能力，包括銀行資金

證明、有無重大債務糾紛等，以免造成土地使用權轉讓后資

金無法收回的結局。

（2）有關評估事宜咨詢。

根據法律規定，國家控制國有土地轉讓價格，轉讓價格

過低時，國家享有優先購買權。尤其是轉讓方為國有單位時，

國有土地及相關資產須經法定估價機構估價，并經國土部門

予以確認。

篇二：合同法國有土地轉讓法律意見書

國有土地使用權轉讓法律意見書

一：法律依據

目前，我國規范土地使用權轉讓行為的主要法律法規是

《城市房地產管理

法》和《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》。

在該部分，我們還根據土

地管理法、城市房地產管理法、合同法、城鎮國有土地

使用權出讓和轉讓暫行條

例的有關規定，對土地使用權出讓合同的概念、土地使

用權出讓的方式和合同的

效力及履行中的有關問題作了認定與處理。

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二：國有土地使用權轉讓條件

除一般的民事行為生效要件外，尚須如下特別要件：

1、以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓條件

(1)按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，并取得國

有土地使用權;

(2)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工

程的，完成開發投資

總額的25%以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地

或者其他建設用地條件;

(3)轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所

有權證書。

2、以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓條件

(1)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;

(2)領有國有土地使用證;

(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明;

(4)經有批準權的人民政府審批。

三：國有土地使用權轉讓程序

1、以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓程序

(1)簽訂國有土地使用權轉讓合同，有建筑物的，要約

定建筑物轉讓的內容;

(2)向縣以上國土部門提交轉讓申請;

(3)國土部門依法審查批準，審查內容為是否符合轉讓

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條件、與出讓限定條

件有無實質性沖突、是否改變土地用途、成交價格是否

合理，必要時進行國有土

地使用權估價;

(4)繳納土地增值稅、契稅、營業稅等有關稅費;

(5)登記發證。

2、以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓程序

(1)簽訂國有土地使用權轉讓合同，有建筑物的，要約

定建筑物轉讓的內容;

(2)向縣以上國土部門提交轉讓申請;

(3)國土部門依法審查批準，審查內容為是否符合轉讓

條件、是否符合城市

規劃要求;

(4)受讓方辦理國有土地使用權出讓手續、繳納土地出

讓金，或經批準不需

辦理出讓手續而將轉讓費中的土地收益上繳國家;

(5)繳納土地增值稅、契稅、營業稅等有關稅費;

(6)登記發證。

四：國有土地使用權轉讓合同

國有土地使用權轉讓合同

一、合同雙方當事人

轉讓方（甲方）：

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地址：

法定代表人：，身份證號碼：

受讓方（乙方）：

地址：

法定代表人：，身份證號碼：

二、為明確雙方的權利和義務，根據國家有關法律法規，

甲乙雙方經過充分

協商，簽訂本合同。

三、甲乙雙方按照《中華人民共和國城鎮國有土地使用

權出讓和轉讓暫行條

例》的有關規定，甲方將以方式取得的、《國有土地使

用證》號

為，位于地段的用途土地使用

權轉讓給乙方。經勘測，本次轉讓地塊面積為平方米（合

畝），其具體位置與四至范圍詳見經雙方蓋章確認的附圖所

示。

根據《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定，

轉讓地塊的土地使

用權終止期限至年月日；地塊范圍內現有的建筑物、構

筑物及

附著物的所有權須隨土地使用權同時轉讓。

四、甲乙雙方確認地塊轉讓成交價為：億仟佰拾萬

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