立法技術規范（試行）（一）
制定單位：全國人大常委會法制委員會
文件號：法工委發[2009]62號
目 錄
一、法律結構規范
1.目錄
2.定義條款
3.過渡性條款
4.法律適用關系條款
二、法律條文表述規范
5.立法目的與立法依據的表述
6.引用法律名稱的表述
7.適用法律的表述
8.“有下列情形之一的”與“有下列行為之一的”表述
9.引用法律條文中第×項的表述
10.部門的表述
11.數字的使用
12.標點符號的使用
三、法律常用詞語規范
13.和，以及，或者
14.應當，必須
15.不得，禁止
16.但是，但
17.除……外，除……以外
18.依照，按照，參照
19.制定，規定
20.會同，商
21.繳納，交納
22.抵銷，抵消
23.賬，帳
24.以上，以下，以內，不滿，超過
25.日，工作日
四、當選修改形式規范
26.法律修正
27.法律修訂
五、法律廢止形式規范
28.法律廢止
一、法律結構規范
1.目錄
1·1 法律設章、節的，在正文前須列“目錄”將各章、節的
名稱按序排列表述，各章下的節單獨排序。條、款、項、目不
列入目錄中。附則單列為一章。
示例： 第一章……
第一節……
第二節……
第二章……
第一節……
第二節……
……
第X章 附則
1·2 法律設編、章、節的，各章連續排序。附則不單列為
一編或者一章。
示例： 第一編 總則
第一章……
第二章……
第二編 分則
第三章……
第一節……
第二節……
第四章……
第一節……
第二節……
……
附則
2.定義條款
2·1 貫穿法律始終的基本概念，在總則中或者法律第一
條立法目的之后規定。如果規定適用范圍的，定義條款在適
用范圍之后規定。
2·2 涉及多個法律條款的專業術語，一般在附則中規定。
2·3 概念、術語只涉及某章節的內容時，可以在該章節
的開頭、結尾或者有關條文中規定。
2·4 定義條款表述為：“本法（本章、本節、本條）所稱，
××，是指（包括）……”。
2·5 一個定義條款中規定多個概念、術語的，應當分項
表述。
示例：本法中下列用語的含義：
（一）××，是指（包括）……。
（二）××，是指（包括）……。
……
3.過渡性條款
3·1 過渡性條款內容一般包括：對新法施行（頒布）前相
關法律行為、法律關系效力的確定；新法對某種特殊情形所
做出的特別生效時間或者依法特別辦理的規定；對依據舊法
獲得的權利、資格、資質效力的承認或者處理等。
示例：本法公布前已經批準設立的企業，依照當時的稅
收法律、行政法規規定，享受低稅率優惠的，按照國務院規
定，可以在本法施行后五年內，逐步過渡到本法規定的稅率；
享受定期減免稅優惠的，按照國務院規定，可以在本法施行
后繼續享受到期滿為止，但因未獲利而尚未享受優惠的，優
惠期限從本法施行年度起計算。
法律設置的發展對外經濟合作和技術交流的特定地區
內，以及國務院已規定執行上述地區特殊政策的地區內新設
立的國家需要重點扶持的高新技術企業，可以享受過渡性稅
收優惠，具體辦法由國務院規定。
國家已確定的其他鼓勵類企業，可以按照國務院規定享
受減免稅優惠。
3·2 過渡性條款一般在附則中規定。但是，只涉及某章
節或者某條文的，可以在相應的章節或者條文中規定。
4.法律適用關系條款
新法頒布后，涉及相關法律有關規定的適用問題時，一
般采用具體列舉的方式；難以全部列舉的，在具體列舉之后，
再作概括表述。
示例１：《中華人民共和國××法》、《中華人民共和國××法》
、《中華人民共和國××法》與本法的規定不一致的，適用本法。
示例２：《中華人民共和國××法》、《中華人民共和國××法》
和其他在本法施行前公布的法律與本法的規定不一致的，適
用本法。
二、法律條文表述規范
5.立法目的與立法依據的表述
5·1 法律一般需要明示立法目的，表述為：“為了……，
制定本法”，用“為了”，不用“為”。立法目的的內容表述應當
直接、具體、明確，一般按照由直接到間接、由具體到抽象、
由微觀到宏觀的順序排列。
5·2 法律一般不明示某部具體的法律為立法依據。但是，
憲法或者其他法律對制定該法律有明確規定的，應當明示憲
法或者該法律為立法依據。表述為：“……根據憲法，制定本
法。”或者“……根據《中華人民共和國××法》的規定，制定本
法。”
5·3 立法目的與立法依據（需要規定立法依據時）一般
在第一條一并表述，先表述立法目的，再表述立法依據。
6.引用法律名稱的表述
6·1 引用本法時，表述為：“本法……”。
6·2 引用其他法律時，在特指具體法律時，所引法律的
名稱用全稱加書名號。