應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測................................................2

第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制..............................................................3

第三節(jié)重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施.....................................4

第四節(jié)應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)...................................................9

應(yīng)急預(yù)案方案

為及時有效地處理重大突發(fā)事件對工程正常施工秩序的影響,我集團(tuán)公司從

工程開工就建立以公司決策層為主體、項目領(lǐng)導(dǎo)班子、總部各部門支持配合的施

工應(yīng)急響應(yīng)小組，積極配合總承包商的總體應(yīng)急預(yù)案的工作流程，保證做到:統(tǒng)

一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最小。

第一節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測

對工程中常見的安全事故，如高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌

等，進(jìn)行辨識并制定了防護(hù)措施，根據(jù)本工程特點，重大事件辨識的范圍包括以

下八項內(nèi)容:

序號事件分類事件辨識重點監(jiān)測

1

安全事故安全傷亡事故

現(xiàn)場人員作業(yè)環(huán)境、配備的安全設(shè)施、

安全制度、安全措施及安全人員業(yè)務(wù)

水平；

風(fēng)機(jī)盤管、空調(diào)機(jī)組等設(shè)備垂直吊裝、

水平運輸；大型管道吊裝、焊接；設(shè)

備單機(jī)調(diào)試、系統(tǒng)調(diào)試等。

2

火災(zāi)、爆炸

臨建或建筑物材料

起火、爆炸

易燃易爆液體：油漆、稀料、氧氣、；

可（易）燃物：施工保溫材料、木材、

建筑垃圾；

特殊作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、

庫房、施工現(xiàn)場配電室。

3

傳染性

疾病

瘧疾、霍亂、登革熱、鼠疫

等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病

施工人員身體狀況、食堂餐飲衛(wèi)生狀

況；

辦公室和工人生活區(qū).

4

勞資糾紛拖欠工人工資引發(fā)的怠工、各勞務(wù)隊伍工人工資發(fā)放情況.

序號事件分類事件辨識重點監(jiān)測

靜坐等勞資糾紛

5

重大節(jié)日假日應(yīng)急準(zhǔn)備元旦、春節(jié)

6

重大交通

事故

班車事故、貨物運輸

車輛事故

汽車保養(yǎng)情況；

駕駛員安全培訓(xùn)。

7

惡劣天氣

持續(xù)5天以上,影響正常施

工進(jìn)度的惡劣天氣,認(rèn)定標(biāo)

準(zhǔn)以國家氣象中心發(fā)出預(yù)

警警報為準(zhǔn)

每年11月中旬～次年2月中旬的雪

天.

8

交通阻塞

施工現(xiàn)場周圍兩公里范圍

內(nèi)的社會道路因市政斷路

引發(fā)的進(jìn)場困難

現(xiàn)場周圍市政改造工程信息及相關(guān)交

通信息。

第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制

2。1應(yīng)急小組組織機(jī)構(gòu)

我公司將成立應(yīng)急小組，該小組由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成,包括項目經(jīng)理、

項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,這是事件發(fā)生第一應(yīng)急小組,同時接受總承包商應(yīng)急

小組的管理和調(diào)配.

第二級間接對接現(xiàn)場，由公司決策層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，他支持、服務(wù)于第一級

應(yīng)急小組工作,為第一級應(yīng)急小組提供財政支持,社會關(guān)系求助,對第一應(yīng)急小組

工作提出建議和決策參考.

2.2應(yīng)急救援隊伍

根據(jù)事件發(fā)生對象，組成事件相應(yīng)救援隊伍，一級救援隊伍來源于項目經(jīng)理

部各主要部門，二級救援隊伍來源于公司總部各部門,兩級之間相互配合、相互

支持，由一級救援隊伍處理事件發(fā)生初始階段；由二級救援隊伍進(jìn)行事件的控制、

安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?

2。3應(yīng)急小組責(zé)任期限

工程施工全過程，即從我集團(tuán)公司進(jìn)入施工現(xiàn)場施工起至工程竣工驗收合

格、項目經(jīng)理部解體為止，應(yīng)急小組成員在此期間堅持崗位,建立健全崗位責(zé)任

制,保證明確小組各主要成員責(zé)任，在發(fā)生應(yīng)急事件后及時進(jìn)行處理。

2.4應(yīng)急小組激活時間

事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急機(jī)制，同時上報有關(guān)部門，事后處理報告提交總承包

應(yīng)急小組、業(yè)主、監(jiān)理、公司決策層、政府部門。

第三節(jié)重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施

3.1安全事故應(yīng)急處理措施

本工程機(jī)電安裝工程量大，合理預(yù)控大型機(jī)組吊裝、運輸，大型管道吊裝、

焊接，管井作業(yè),動火作業(yè)，送電試運行等安全因素顯得尤為重要，安全事故應(yīng)

急工作流程如下：

第一目擊者報告項目任何一名職員

政府

有關(guān)

部門

項目應(yīng)急小組

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、

安全總監(jiān)

組員：各部門經(jīng)理

應(yīng)急預(yù)案實施、事后經(jīng)驗總結(jié)，報業(yè)主、監(jiān)理、公司決策層

啟動應(yīng)急機(jī)制

上報

業(yè)主、監(jiān)理、總承包商

應(yīng)急小組主要負(fù)責(zé)人、

公司決策層相關(guān)負(fù)責(zé)人

上報

判斷事故等級

上報項目負(fù)責(zé)

人、安全總監(jiān)

輕傷事故

保護(hù)現(xiàn)場

急救中心：120

最近醫(yī)院電話，

救助傷者

重傷以上或死亡事故

項目停工整頓

并查找原因

追究有關(guān)責(zé)任人

責(zé)任

監(jiān)督

上報

（1）因工傷引起的安全事故，應(yīng)第一時間搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場，現(xiàn)場

有關(guān)人員要立即直接或者逐級上報有關(guān)責(zé)任人；

序號事故等級處理措施

1

輕傷事故立即報告項目負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)；

2

重傷事故

立即報告項目負(fù)責(zé)人和公司決策層、業(yè)主、監(jiān)理、總承

包商應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、公司安全主管部門；

3

死亡事故

立即報告項目負(fù)責(zé)人和公司決策層、業(yè)主、監(jiān)理、總承

包商應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、公司逐級上報上級主管部門、政府安

全生產(chǎn)監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、工會組織，在報告公司安

全部門的同時，向工程所在地公安系統(tǒng)重大責(zé)任事故處理部

門報告.

（2）報告內(nèi)容:事故發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）的時間、詳細(xì)地點；發(fā)生事故的所屬單

位；事故類別、事故嚴(yán)重程度；傷亡人數(shù)、傷亡人員基本情況；事故簡要經(jīng)過及

搶救措施；報告人情況和聯(lián)系電話等.

3.2火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急措施

根據(jù)GB18218-2000《重大危險源辨識》的標(biāo)準(zhǔn)，工程火災(zāi)、爆炸重大危險

源通常有2個，一個是施工作業(yè)區(qū)，一個是臨建倉庫區(qū)，其中化學(xué)危險品的搬運、

儲存數(shù)量超過臨界量是危險源普查的重點。

（1）火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程：

XX

(2）火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則

一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任

務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延，各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)

配合，共同做好工作，因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人

員的責(zé)任。

項目經(jīng)理部在報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)

行自救，若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊

伍求救，并密切配合救援隊伍的工作；

在急救過程中，遇有威脅人身安全的情況時，應(yīng)首先確保人身安全,迅速組

織脫離危險區(qū)所后，再采取急救措施；

截斷電源、可燃材料的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大；

安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作；

緊急事故處理結(jié)束后,安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故

再次發(fā)生的對策.

（3）火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施

對施工人員進(jìn)行防火安全教育：目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、

危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時

的心理承受能力和應(yīng)變力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，

還可以冷靜地配合消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降到最低水平;

事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機(jī)、對講機(jī)向樓上施工人員傳

遞信息；

緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用：正在施工的建筑物發(fā)生火災(zāi)時，最好

通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生，如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓

層或樓頂部耐心等待救援,在離火源較近或煙氣較濃區(qū)域內(nèi)的人員,應(yīng)立即打開窗

戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明所處的位

置，切忌逃生時在馬道上擁擠。

（4）火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素

序號行為因素說明

1

人員聚集

災(zāi)難發(fā)生時，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員

的行為具明顯向光性，盲從性。盲從性是指事件突變，生命受

到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判

斷能力，只要有人一聲招喚，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，

這會影響疏散甚至造成人員傷亡。

2

恐慌行為

是一種過分和不明智的逃離型行為，極易導(dǎo)致各種傷害性

的行動,這種行為將導(dǎo)致?lián)頂D,再進(jìn)入火場，穿越煙氣空間及跳

樓等行動,時常帶來災(zāi)難性后果。

序號行為因素說明

3

再進(jìn)火場行為

受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊原因

驅(qū)使他們再度進(jìn)入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災(zāi)

案例中，由于再進(jìn)火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比

例。

3。3傳染性疾病事故應(yīng)急措施

由于項目施工人員聚集眾多,因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病主要預(yù)防瘧疾、霍

亂、登革熱、鼠疫等流行性強(qiáng)、致命性強(qiáng)疾病發(fā)生.

（1）傳染性疾病事件應(yīng)急工作流程:

發(fā)現(xiàn)第一病人（基本體征：高燒38.5度以上，腹瀉）

項目衛(wèi)生監(jiān)督員

報告總承包商應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理

急救中心：120

最近醫(yī)院電話

政府

有關(guān)

部門

項目應(yīng)急小組

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、

安全總監(jiān)

組員：各部門經(jīng)理

應(yīng)急預(yù)案實施、事后經(jīng)驗總結(jié),報業(yè)主、監(jiān)理、公司決策層

迅速將病人隔離，并通知其接觸的

人員不得擅自離開工地

撥打外部急救電話

應(yīng)急機(jī)制待啟

啟動應(yīng)急機(jī)制

上報

第一時間報告

確定疾病性質(zhì)

公司決策層領(lǐng)導(dǎo)成員

業(yè)主、監(jiān)理

各專業(yè)分包商

通報

3.4勞資糾紛事件應(yīng)急措施

本工程勞資糾紛可能來源于勞務(wù)隊伍對工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時間可

能集中在春節(jié)前夕、春耕時期,為杜絕此類事件發(fā)生，我集團(tuán)公司隨時關(guān)注勞務(wù)

隊伍支付工人工資情況,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個案發(fā)生,我集團(tuán)公司會盡快督促勞務(wù)隊

伍付清工人工資；

勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則及措施:

項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須向公司決策層和業(yè)主報告，

報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社

會反映及其他已掌握的情況；

處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的宣傳

解釋和思想政治工作,公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求,防止

矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大;

疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序,確保社會政治穩(wěn)

定.

3。5節(jié)假日應(yīng)急措施

節(jié)假期間公司決策層、項目經(jīng)理部安排項目領(lǐng)導(dǎo)、管理人員24小時值班；

在節(jié)假日放假前,項目人員必須保持聯(lián)系方式暢通，對于節(jié)假日內(nèi)發(fā)生突發(fā)

事件時，項目立即終止休假，啟動正常上班時的應(yīng)急機(jī)制，緊急事故處理結(jié)束后，

由當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人填寫記錄,召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

3.6重大交通事故應(yīng)急措施

事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警,同時上報總承包商相關(guān)部門；

應(yīng)在事故發(fā)生后立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護(hù)

現(xiàn)場；

協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶；

做好事后人員的安撫、善后工作.

3.7惡劣天氣應(yīng)急措施

冬季大雪是本工程嚴(yán)密注視的惡劣天氣,工程開工后，隨時收集未來7天內(nèi)

天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預(yù)警預(yù)報，工程應(yīng)急小組隨即啟動應(yīng)急

預(yù)案;

惡劣天氣應(yīng)急措施:調(diào)整施工進(jìn)度和強(qiáng)度；做好成品保護(hù)和材料設(shè)備保護(hù)；

做好人員安全保護(hù),必要時調(diào)整工人勞動強(qiáng)度和工作時間;啟動專項資金，投入各

項保護(hù)費用。

第四節(jié)應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)

4.1演習(xí)檢查的內(nèi)容

我集團(tuán)公司將積極配合總承包商進(jìn)行各種形式的演習(xí),來保證項目能充分應(yīng)

對應(yīng)急事件的處理。

演習(xí)檢查的主要內(nèi)容

（1)事故期間通訊系統(tǒng)能否運作；

（2）人員能否安全撤離；

（3）應(yīng)急小組能否及時參加事故搶救;

(4）是否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大.

4.2演習(xí)前施工人員的培訓(xùn)

正式演習(xí)前，要對現(xiàn)場所有施工人員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（1)火災(zāi)防爆安全技術(shù)：

序號培訓(xùn)項具體內(nèi)容

1

建筑材料燃燒及其

特性

熟悉建筑材料燃燒條件，了解燃燒過程、燃燒形式、

燃燒種類；

2

爆炸及其特性

熟悉爆炸分類（如混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響

因素和霧滴爆炸）、爆炸極限及其影響因素，了解防火

防爆主要技術(shù)措施；

3

火災(zāi)、爆炸事故預(yù)

防措施

了解火源控制、火災(zāi)爆炸危險物質(zhì)控制、安全保險

裝置、限制火災(zāi)爆炸蔓延擴(kuò)散的措施。

（2）電氣安全技術(shù)：

序號培訓(xùn)項具體內(nèi)容

1

電氣安全基礎(chǔ)知識

了解電氣安全的基礎(chǔ)知識,熟悉電流對人體的危害及

影響因素，了解觸電的主要預(yù)防措施和觸電急救知識;

2

電氣系統(tǒng)安全技術(shù)

熟悉電氣火災(zāi)爆炸及危險區(qū)域的劃分，變配電室、

動力、照明和電氣系統(tǒng)的防火防爆。

（3)雷電、大風(fēng)保護(hù):

了解雷電和大風(fēng)的分類和危害，建（構(gòu)）筑物的防雷、避風(fēng)措施。

（4）氣瓶安全技術(shù):

熟悉氣瓶分類,氣瓶的顏色和標(biāo)記，氣瓶的安全附件，氣瓶的安全管理。

（5）起重機(jī)械安全技術(shù)：

熟悉起重機(jī)械分類，工作類型、級別.

(6）重大危險源與化學(xué)事故應(yīng)急救援：

了解危險化學(xué)品儲存、運輸及包裝的安全要求；了解廢棄危險化學(xué)品的處置

知識；掌握重大危險源辨識技術(shù);掌握重大危險源普查技術(shù);掌握重大危險源的風(fēng)

險評價；掌握重大危險源監(jiān)控技術(shù)。

(7）了解車禍的緊急救援知識.

（8）了解各種疾病先期發(fā)病的體征、特點、接觸者的消毒和隔離方法。