我國鐵路的發(fā)展概括(

我國鐵路的發(fā)展概括

摘 要：鐵路行業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)很長的時間，我國鐵路在原有國情下，經(jīng)過重重障

礙，也漸漸發(fā)展起來。我國鐵路發(fā)展主要分為幾個時期：開創(chuàng)時期；帝國主義爭

奪路權(quán)時期,中國鐵路緩慢發(fā)展時期；新中國成立，搶修和恢復(fù)鐵路運輸生產(chǎn)時

期；中國鐵路網(wǎng)骨架基本形式時期；貫徹改革開放政策；中國鐵路步入新的發(fā)展

時期。由于我國特殊的國情，我國鐵路發(fā)展具有其自身的特點，本文將結(jié)合我國

鐵路發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀簡要談?wù)摵头治鑫覈F路的發(fā)展情況和面臨的形式。

關(guān)鍵詞：鐵路；鐵路發(fā)展；鐵路概括；鐵路現(xiàn)狀；鐵路展望

1.我國鐵路歷史發(fā)展回顧

鐵路信息和知識開始傳入中國，大約是在1840年鴉片戰(zhàn)爭前后。在當(dāng)時，

一些有識之士著書介紹了鐵路知識，并提出了發(fā)展鐵路運輸?shù)暮喴住?/span>期間，帝國

主義列強(qiáng)紛紛謀求在中國修建鐵路，以便把他們的侵略勢力從中國沿海沿伸向內(nèi)

地，如1865年英商在北京宣武門外修建了一條約0.5Km的展覽鐵路，廣為宣傳，

但都遭到清政府的拒絕。

中國鐵路始建于1876年，迄今已經(jīng)有100多年的歷史，百余年來，中國的

鐵路事業(yè)經(jīng)歷了新舊兩個根本性質(zhì)不同的社會。無論從政治上還是從經(jīng)濟(jì)上，這

都決定了在其發(fā)展歷程中必然會遭遇到兩種迥然不同的命運和前途。

（1）開創(chuàng)時期（1876-1893）

1876年7月3日，由英、美合謀擅自唉中國的土地上修建了中國第一條營

業(yè)性鐵路：上海吳淞鐵路，從上海到吳淞鎮(zhèn)止，長145Km，軌距762mm，軌重每

米13kg。于1877年10月拆除。

（2）帝國主義奪權(quán)，中國鐵路緩慢發(fā)展時期（1894-1948）

1894年，清政府在甲午中日戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗后，割地賠款，國力大損。英、俄、

日、法、德、比、美等帝國主義國家乘機(jī)對清政府施加壓力，強(qiáng)取中國的鐵路權(quán)

益，形成了帝國主義掠奪中國路權(quán)的第一次高潮。

1911年，辛亥革命推翻了清政府，建立了中華民國。但袁世凱子1912年宣

布“統(tǒng)一路政”，解散了各省商辦鐵路公司，把各省已經(jīng)建成和正在興建的鐵路

全部收歸國有，用以抵借外債，因而形成了帝國主義掠奪中國路權(quán)的第二次高潮。

1928年，南京國民黨政執(zhí)政以后，主要以官僚買辦資本與帝國主義壟斷資

本“合資”方式修建鐵路，從而出現(xiàn)了帝國主義掠奪中國路權(quán)的第三次高潮。

（3）新中國成立，搶修和恢復(fù)鐵路運輸生產(chǎn)時期（1949-4952）

1949年10月1日中華人民共和國成立后，1949年一共搶修恢復(fù)了8,278

公里鐵路。1949年底，全國鐵路營業(yè)里程共達(dá)21,810公里，客貨換算周轉(zhuǎn)量

314.01億噸公里。

1952年6月18日，滿洲里程至廣州間開行了第一列直達(dá)列車，全程4,600

多公里暢通無阻。到52年底，全國鐵路營業(yè)里程增加到22,876公里，客貨換算

周轉(zhuǎn)量達(dá)802.24億噸公里。

（4）中國鐵路網(wǎng)骨架基本形成時期（1953-1978）

從1953年開始，國家進(jìn)入有計劃發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的時期。到1980年鐵路經(jīng)過

了五個五年計劃的建設(shè)，取得了輝煌的成績。

1976年，中國人民粉碎了“四人幫”反革命集團(tuán)，結(jié)束了動亂的十年。中

國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后，撥亂反正，出現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折，國家工作的

重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，并提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針，

鐵路工作又逐步恢復(fù)和發(fā)展，到1980年底，鐵路營業(yè)里程達(dá)49,940公里，全國

鐵路網(wǎng)骨架基本形成，客貨換算周轉(zhuǎn)量達(dá)7,087億噸公里。

（5）貫徹改革開放政策，中國鐵路步入新的發(fā)展時期（1979至今）

中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來，國民經(jīng)濟(jì)開始了新的發(fā)展時期。我國鐵路

行業(yè)的發(fā)展也順應(yīng)潮流步入新的時期，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛的增長。

2.我國鐵路發(fā)展的現(xiàn)況

2.1我國客貨流量狀況

我國是一個大陸型國家，東西跨度5400 公里，南北相距5200 公里，實現(xiàn)

東西南北之間長大距離的物資和交流迫切需要建設(shè)一個運能充足、功能完善、點

線協(xié)調(diào)的發(fā)達(dá)、完善的鐵路網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，從1978 年到2006 年，全社會貨運總

量從24.5億噸增至185億噸以上，平均增長7.7 % ，而鐵路貨運量平均增長3.4%；

全社會客運量從25.4億人增長至184.7億人，年均增長7.6%，而鐵路客運量年

均增長1.3%，貨客運量增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會運量的增長。

2.2我國鐵路運量狀況

中國鐵路現(xiàn)有營業(yè)里程7.6 萬公里，僅占世界鐵路的6%，但完成的工作量

卻占了世界鐵路總工作量的24% ，運輸負(fù)荷是世界平均水平的4 倍，運能利用

率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上其它任何國家，但在現(xiàn)有線路、車輛諸多條件下，鐵路運輸能

力已接近極限。京滬、京廣、京哈、京九、隴海、滬昆等六大鐵路主要干線長期

處于超飽和、超負(fù)荷運輸狀態(tài)，難于滿足運量的需求。客運方面，鐵路客運能力

每天提供運力242 萬個席位，而實際日均輸送旅客340 萬人次（06 年運輸旅客

計12.6 億人次），每日缺口席位98 萬人次，滿足率為71% ，能力缺口29% 。

貨運方面，鐵路貨運每日請求均在30 萬車左右，而實際每日完成10 萬車，滿

足率僅為33%，能力缺口67%。

2.3中國鐵路第六次大提速概括

為解決鐵路運輸“瓶頸”制約問題，政府高度重視鐵路發(fā)展，在擴(kuò)大運輸能

力上，主要是兩個途徑：一是靠外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，加快新線建設(shè)；二是靠內(nèi)涵擴(kuò)

大再生產(chǎn)，挖掘運輸潛力（提速等）。

鐵道部于1997年4月1日起至今已進(jìn)行了六次大提速。第六次提速鐵路共

涉及京哈、京廣、京滬、膠濟(jì)、廣深、京九等18條線路。旅客列車最高運行時

速達(dá)到120公里及以上的線路，延展里程共計2.2萬公里，比第5 次大提速增

加了6000公里。其中旅客列車最高運行時速達(dá)到160公里及以上的線路，延展

里程共計1.4萬公里。達(dá)到時速200 公里及以上的線路，延展里程共計6003 公

里。達(dá)到時速250公里的線路，延展里程共計846公里。

第六次大提速概括起來主要有6 個方面的顯著變化：

（1）提速調(diào)圖規(guī)模之大前所未有；

（2）具有世界先進(jìn)水平的動車組大量開行；

（3）客運產(chǎn)品更加豐富多樣；

（4）旅客列車運行時間進(jìn)一步壓縮；

（5）貨運產(chǎn)品更加貼近市場；

（6）提速安全保障體系更加嚴(yán)密。

提速是走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子，但目前通過第六次大提速，可以說是潛力

挖空，鐵道部表示今后不再搞提速措施，主要是新建高速或客運專線提升運輸效

率和能力。

3.當(dāng)前我國鐵路發(fā)展面臨的形式

3.1加快我國鐵路發(fā)展的宏觀壞境非常有利

（1）黨中央、國務(wù)院對鐵路發(fā)展給予充分肯定并寄予厚望。黨的十六大以來，

黨中央、國務(wù)院作出了加快發(fā)展鐵路的重要決策，對發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)

裝備現(xiàn)代化等工作作出重要部署。中央領(lǐng)導(dǎo)多次考察鐵路，作出重要指示，充分

肯定鐵路發(fā)展取得的成績，并對鐵路部門的工作提出殷切希望，要求鐵路部門加

快推進(jìn)鐵路建設(shè)，總結(jié)和深化技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作

出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（2）地方黨委政府對加快鐵路發(fā)展的支持力度前所未有。近年來，各省區(qū)市

黨委政府發(fā)展鐵路的積極性越來越高，將其作為拉動地方經(jīng)濟(jì)的重點、保持經(jīng)濟(jì)

持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)、構(gòu)建綠色環(huán)保運輸方式的舉措，全力支持加快鐵路發(fā)展，

不僅承擔(dān)征地拆遷的繁重任務(wù)，而且出資參與鐵路建設(shè)。

（3）加快鐵路發(fā)展的政策環(huán)境極為有利。今年我國經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)上，

將實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，這對于改變鐵路運輸經(jīng)營環(huán)境、實現(xiàn)鐵路客貨運量較大幅

度增長、增強(qiáng)鐵路發(fā)展能力非常有利。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這對于發(fā)揮鐵路節(jié)約資

源、有利環(huán)保的優(yōu)勢非常有利。從世界范圍看，交通運輸?shù)亩趸寂欧旁诳偱?/span>

放中占有較大比重，發(fā)展鐵路、減少二氧化碳排放，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求。

（4）我國鐵路加快發(fā)展的國際環(huán)境越來越好。許多國家，包括一些發(fā)達(dá)國家

都希望與我國鐵路加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，我國鐵路“走出去”邁出重大步伐，形

成了全方位對外交流合作的良好態(tài)勢。這對于我國鐵路提高對外開放水平、統(tǒng)籌

利用國際國內(nèi)兩種資源、拓展兩個市場、進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力是極為有利的。

3.2現(xiàn)階段我國鐵路發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1）現(xiàn)階段是大規(guī)模鐵路建設(shè)最高峰的時期。截至去年底，我國鐵路在建新

線里程達(dá)313萬公里,其中，客運專線115萬公里；在建項目投資規(guī)模211萬億

元。今后3年，還將開工建設(shè)一批新線，投資規(guī)模也將大幅度增加。這樣大的建

設(shè)規(guī)模和這么多高等級鐵路的建設(shè)在中國鐵路歷史上從未有過。如何確保工程質(zhì)

量，經(jīng)得起歷史和運營的檢驗；如何加強(qiáng)施工安全管理，杜絕重特大施工事故；

如何加強(qiáng)設(shè)計和施工組織，確保工程進(jìn)度;如何管好用好建設(shè)資金，最大限度地

提高資金使用效率、效益，確保資金安全。這些都是必須認(rèn)真解決的重要課題。

（2）現(xiàn)階段是大量新線投入運營最高峰的時期。我國大規(guī)模鐵路建設(shè)已經(jīng)進(jìn)

入收獲季節(jié)。預(yù)計2010年至2012年，新線投產(chǎn)達(dá)到216萬公里,其中客運專線

9200公里。到2012年底，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到11萬公里以上，其中客運

專線和城際鐵路將達(dá)到113萬公里，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到50%以上，建成

新客站800多座。如何加強(qiáng)施工與運營的有序銜接，搞好設(shè)備的聯(lián)調(diào)聯(lián)試，確保

新線安全順利開通運營；如何強(qiáng)化客運專線安全管理，建立和完善運輸安全管理

體系，確保高速安全萬無一失;如何統(tǒng)籌新增和既有運力資源，加強(qiáng)客貨營銷，

提高運輸效率和效益；如何把鐵路設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化與搞好服務(wù)統(tǒng)一起來，提升服

務(wù)水平。這些都是必須認(rèn)真解決的重要課題。

（3）現(xiàn)階段是新技術(shù)裝備制造和運用最高峰的時期。適應(yīng)大量新線建成投產(chǎn)

和機(jī)車車輛更新?lián)Q代的需要，高速動車組、大功率機(jī)車、大型養(yǎng)路機(jī)械等新技術(shù)

裝備將進(jìn)入密集生產(chǎn)、密集運用的時期。在機(jī)車車輛等技術(shù)裝備制造任務(wù)十分繁

重的情況下，如何進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)適應(yīng)我國鐵路

需求的系列產(chǎn)品；如何嚴(yán)格生產(chǎn)和驗收管理，確保產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；如何管好

用好這些先進(jìn)技術(shù)裝備，構(gòu)建科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù)體系，確保各種技術(shù)裝備的安全高

效運用。這些都是必須認(rèn)真解決的重要課題。

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