外部性問題內部化分析
提要外部性普遍存在于社會經濟生活中，是伴隨著人們的生產和消費而產生的“副作用”，這種“副作用”往往是相關行為者非自愿的結果。本文通過對某小區用電產生的外部性內部化的分析，主要分析了“庇古稅”和“科斯手段”，并對兩種方法做了簡要的對比，提出了認為較為合理的方法。
一、外部性基本內涵
人們的經濟活動總是發生在一定的社會經濟關聯之中，相互之間的外部經濟干擾是必然存在的，形成經濟過程中的外部性問題。據考證，最早對外部性問題進行研究的是劍橋學派的兩位奠基者亨利·西奇威克和阿弗里德·馬歇爾。尤其是馬歇爾，他在1890年問世的巨著《經濟學原理》中首創了“外部經濟”和“內部經濟”這一對概念。自馬歇爾之后，越來越多的經濟學家從不同的角度對外部性問題進行了研究。20世紀20年代，美國的經濟學家庇古出版了《福利經濟學》一書，補充了“外部不經濟”和“內部不經濟”這一對概念。對外部性的認識有許多種：
1、“個人收益或成本與社會收益或成本之間的差異，意味著有第三方或者更多方在沒有他們許可的情況下獲得或者承受一些收益或者成本,這就是外部性。”
2、”當一個或者一些人沒有全部承擔他的行動引起的成本或者收益時，反過來說，只要有人承擔了他人的行為引起的成本或者收益時，就存在著外部性。”
總的來說，外部性是指“一種經濟力量對另一種經濟力量的‘非市場性’附帶影響”,“這種非市場性的附帶影響使價格機制不能有效地配置資源。”
外部性可以分為正外部性和負外部性。正外部性就是個人收益不等于社會收益，負外部性就是個人成本不等于社會成本。
在福利經濟學和新制度經濟學看來，無論是正外部性還是負外部性，都會導致資源配置不當。因為，在正外部性的條件下，經濟主體的私人收益小于社會收益，但社會從私人經濟活動中所得到的額外利益，并未通過一定的手段或途徑轉移到該經濟主體手中,這使該經濟主體不會增加生產或消費。在此情況下，從社會福利的角度看，該經濟主體對資源的使用不足。同樣，在負外部性的條件下，經濟主體的私人成本小于社會成本，該經濟主體也并不承擔超過私人成本的那部分成本，因而該經濟主體的生產量或消費量就超過了社會所能接受的最佳數量。此時，從社會福利的角度看，該企業對該社會資源的使用就過量了。總之,外部性的存在,使得社會資源使用不當；正外部性時,資源使用不足;負外部性時，資源使
用過量,這就使資源的配置達不到帕累托最優，影響了社會的福利水平。即當存在“外部經濟性”時，行為主體沒有因為其產生的外部利益而得到報酬，受影響者也沒有因得到外部利益而支付報酬;當存在“外部不經濟性”時，行為主體也沒有因其行為所產生的外部不利影響而支付報酬，受影響者也沒有因受到損害而得到報酬,無償損害，無償受益。外部性的存在導致市場失靈，資源配置低效率。外部效應的存在，表明私人邊際成本與社會邊際成本的不一致性。
