西安市長(zhǎng)安區(qū)幸福養(yǎng)老院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性投資建議書(shū)
一、宗旨
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目名稱(chēng)
西安市長(zhǎng)安區(qū)幸福養(yǎng)老院改擴(kuò)建項(xiàng)目
2、項(xiàng)目承擔(dān)單位情況
項(xiàng)目承擔(dān)單位:陜西國(guó)峰工程有限公司
法定代表人:李?lèi)?ài)國(guó)
通訊地址:灞橋區(qū)礦山路中段
:
3、項(xiàng)目主管部門(mén)
西安市長(zhǎng)安區(qū)鳴犢鎮(zhèn)政府
4、建設(shè)地點(diǎn)
西安市長(zhǎng)安區(qū)幸福養(yǎng)老院院內(nèi)(馬蓮攤村)
(二)項(xiàng)目編制依據(jù)
1、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條列》
2、《西安市民政廳、財(cái)政廳、發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》
3、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》
4、國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)及其他相關(guān)材料
(三)研究范圍
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的有關(guān)要求,并在西安市長(zhǎng)安區(qū)幸福養(yǎng)老院提供有關(guān)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條
件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、技術(shù)方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和組織管理、投資估算和資金籌措,以及社會(huì)效益分析等方面進(jìn)行論述、研究和計(jì)算,為項(xiàng)目的決策提供參照依據(jù)。
(四)項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè),保障和改善五保供養(yǎng)對(duì)象的居住環(huán)境,提高其生活質(zhì)量,是我黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,也是建設(shè)和諧社會(huì),推進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)的客觀需要。
2、做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體體現(xiàn)。使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的成果,使他們?cè)谕砟晔艿礁骷?jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注和尊重,不僅充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,而且又在全社會(huì)倡導(dǎo)了尊老愛(ài)幼、扶老助殘的傳統(tǒng)美德。
3、做好五保集中供養(yǎng)工作是農(nóng)村五保供養(yǎng)政策與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。五保集中供養(yǎng)適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革發(fā)展的實(shí)際需要,在體制上創(chuàng)新了五保供養(yǎng)模式和管理方式。
4、做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是健全農(nóng)村社會(huì)保障制度,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。加快養(yǎng)老院的建設(shè)步伐,進(jìn)一步提高五保集中供養(yǎng)率,鞏固農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的基石,
是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必要的措施。
(五)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
幸福養(yǎng)老院現(xiàn)有地面積6667平方米,2011年新建1幢2層磚混結(jié)構(gòu)居住房,總建筑面積1200平方米,計(jì)劃新建磚混結(jié)構(gòu)樓房1幢1800 m2,擴(kuò)建面積300m2,硬化道路面積300m2,活動(dòng)場(chǎng)地1200m2,綠化面積為3,500m2。
(六)項(xiàng)目建設(shè)方案
1、主體建筑應(yīng)安全、適用、經(jīng)濟(jì),在條件可能的情況下應(yīng)注重美觀和地方民族特色。
2、建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì),要有利于老人生理、心理需求,體現(xiàn)清新、典雅、樸素的特點(diǎn)。
3、建筑物的維護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面,應(yīng)符合建筑接節(jié)能和防滲漏的要求;外窗應(yīng)選用氣密性和防水性良好產(chǎn)品;走道均采用“無(wú)障礙設(shè)計(jì)”‘建筑過(guò)廳具備輪椅、擔(dān)架回旋條件;老人專(zhuān)用廚房設(shè)有燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。
4、幸福養(yǎng)老院的建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足防水、防火、防盜等安全要求,符合適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美
觀的原則。
(七)工程建設(shè)進(jìn)度
本項(xiàng)目建設(shè)工期10個(gè)月,從7>2014年3月底開(kāi)始至2014年12月完成,2014年1月底完成可行性研究報(bào)告,2014年2月底完成施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)。從2014年3月開(kāi)工建設(shè),2014年12月竣工驗(yàn)收,2015年1月開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備,2015年2月投入適用。
(八)投資估算與資金籌措
資金來(lái)源;全部建設(shè)投資共計(jì)360萬(wàn)元,其中,自籌資金220萬(wàn)元,約占全部投資的61%;按照政府相關(guān)補(bǔ)助辦法,由市縣鄉(xiāng)提供政策補(bǔ)貼50萬(wàn),占全部投資的14%;銀行借貸資金90萬(wàn)元,占全部投資的25%;
(九)、結(jié)論
(1)本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列方針政策,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要;是滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾對(duì)物質(zhì)文化生活越來(lái)越多,要求越來(lái)越高的迫切要求。
(2)項(xiàng)目建成投入使用后對(duì)于提高當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕娢幕裆钯|(zhì)量,加快推進(jìn)農(nóng)村文明養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,廣泛開(kāi)展農(nóng)村和諧社會(huì)生活文明活動(dòng),不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文明程度都具有重要意義,能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,各級(jí)政府會(huì)大力支持,當(dāng)?shù)厝罕娨矔?huì)擁護(hù)并積極參與,項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)具備互適性;承建單位具備建設(shè)能力和管理能力,初步預(yù)測(cè)前景良好。
(3)項(xiàng)目選址合理,交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施齊備,各種協(xié)作條件良好,項(xiàng)目建設(shè)所需土地、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案等前期工作已經(jīng)落實(shí);建設(shè)資金主要由項(xiàng)目承建單位自籌,項(xiàng)目建設(shè)條件具備;
(4)項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)管理上體現(xiàn)了前瞻性和先進(jìn)性,規(guī)劃建設(shè)方案具有可能性,經(jīng)初步測(cè)算,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行,社會(huì)效益顯著,建議盡快申報(bào)立項(xiàng),開(kāi)工建設(shè)。
(十)、建議
(1)該項(xiàng)目屬公益性建設(shè)項(xiàng)目,建議相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老
服務(wù)社會(huì)化的有關(guān)政策精神,在資金政策等方面給予優(yōu)惠扶持,使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),早日發(fā)揮效益。
(2)該項(xiàng)目已列入西安市長(zhǎng)安區(qū)鳴犢鎮(zhèn)馬連攤村2014年重點(diǎn)建設(shè)工程,項(xiàng)目承建單位陜西國(guó)峰工程公司在工程實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)工程估算投資額嚴(yán)格控制建設(shè)投資;建設(shè)中要重點(diǎn)規(guī)范好設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)工作行為,確保工程質(zhì)量。
(3)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的水平和工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度,直接關(guān)系著今后項(xiàng)目服務(wù)功能的發(fā)揮,因此,在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中應(yīng)合理配置各項(xiàng)資源,工程設(shè)計(jì)中要有前瞻性,要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,建設(shè)符合要求起點(diǎn)較高的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,避免重復(fù)和低水平建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。
(4)進(jìn)一步拓寬融資的渠道,確保項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。資金短缺,是制約院區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要因素,因此該項(xiàng)目在努力爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策扶持的同時(shí),要通過(guò)多種籌資方式,進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道,鼓勵(lì)其他社會(huì)企業(yè)和個(gè)人積極參與投資和捐贈(zèng),確保項(xiàng)目整體效益的發(fā)揮。
主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 數(shù)量 備注
1 新建項(xiàng)目規(guī)模 M2 1800
2 維修改造項(xiàng)目規(guī)模 M2 1500 原有建筑
3 建設(shè)用地 畝 10 原養(yǎng)老院所有
4 床位 個(gè) 100
5 接納人員 人 100
6 項(xiàng)目建設(shè)期 個(gè)月 10
