2013年中央、國家機關錄用公務員考試《申 論》真題卷
省級以上（含副省級）綜合管理類
（滿分100分 時限150分鐘）
題 號 | （一） | （二） | （三） | （四） | （五） | 總 分 | 核分人 |
得 分 | | | | | | | |
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一、注意事項
1．申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的作答要求依次作答在答題紙指定位置。
4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5．作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。
二、給定資料
1．“良辰吉時已到，婚禮開始！一拜天地，二拜高堂……”2012年10月6日中午，在江南某村，一對“85后”新人的傳統結婚儀式正在舉行。
“這對小夫妻年紀不大，倒愿意舉辦農村的傳統婚禮，真稀奇。”人們七嘴八舌地議論著。據了解，這是當地幾名大學生村官策劃的第一場農村傳統婚禮。
看慣了西式婚禮的走紅毯、切蛋糕、倒香檳等流程，這場農村傳統婚禮，讓年輕的新郎新娘感到別有一番韻味。
新郎東平懷著欣喜而忐忑的心情望著新娘麗麗。在婚車上，新娘用糙茶洗好臉后，就蓋上大紅蓋頭，小鳥依人般挽著新郎的手走下婚車，鞭炮聲中，新郎新娘踩著印有“喜”字的麻袋走進堂屋，麻袋又稱“代代子孫”，寓意新人早生貴子。這是，空中下起了一場“花瓣雨”，圍觀的孩子歡呼雀躍。
“接下來是‘過火盆’，紅紅火火。”在婚慶策劃人員的提示下，新郎新娘繞著院中的三堆火走三圈后，正式進入堂屋。婚慶策劃人員和記者說，新人跨過門檻時要先抬右腳，這是“順腳”，寓意婚后的日子順順利利。
堂屋主桌上擺放著成雙的龍鳳花燭、果品和用于挑起紅蓋頭的喜稱“稱心如意”，“新郎官，你不看看新娘長啥樣嘛？”人群中有人喊道，新郎笑著拿起“稱心如意”，小心翼翼地挑起紅蓋頭一角，露出新娘的嘴角。“雖然他們并不像古時候那樣等到拜堂才頭一次見面，但挑紅蓋頭是傳統婚禮儀式的一部分，所以我們也寫進了策劃書。”婚慶策劃人員說。
大學生村官W是婚慶策劃主力之一，她與同為村官的Z和L策劃了這場農村傳統婚禮。W表示，他們十分看好傳統婚慶儀式的前景，也希望能借此施展自己的策劃能力。
記者在婚禮結束后向婚慶策劃人表達了自己觀摩婚禮的感動心情。當被問到為什么要策劃一場傳統婚禮的時候，W說：“與新式婚禮比較，傳統婚禮更注重過程和儀式，半年前這對新人就按嚴格的傳統習俗精心策劃和準備，這種漫長的籌備過程讓新郎新娘都顯得格外鄭重，他們也非常接受這種傳統婚禮，我相信對這一對新人來說，這也是一次心理和精神的升華過程，這種傳統婚禮儀式會影響他們一輩子?！?/span>Z則補充說：“傳統婚禮儀式不僅僅是一
種世代沿襲的鄉村習俗，也承載著傳統精神的內涵，甚至是傳統文化的某種載體和形式。傳統文化與習俗在某種意義上觀望著農村青年的文化和精神的歸屬感，甚至傳承著某種民族精神?！?/span>
2．某網站發表了如下一篇文章：
幾十年間，中國的經濟總量翻了好幾番，中國的面貌幾乎每天都在刷新，我們有足夠的理由因為這種速度自豪。然而，我們是否意識到，中華民族幾千年積累的巨大文化財富，或許正在我們手中悄無聲息地流失。
祖宗流傳下來的國寶，有許多在海外才能看到，有人統計，世界上47個國家的200多個博物館中，有不下百萬件的中國文物。這意味著我們及我們的后人，要想一睹那些先人留下來的珍寶，不得不漂洋過海。
在某國倒賣中國文物販子的住宅里，掛著一張中國地圖，一些重要的考古發現地點被標注出來，形同“作戰地圖”。一些文物大省，集團性的盜墓以及販賣文物已經形成了行業。近幾年全國盜挖古墓案有10多萬起，被毀古墓20多萬座，即使是一些有人管理的地上文物也沒能幸免。外國博物館中的中國文物卻不斷得以充實。
據我國長城學專家董先生介紹，作為中華民族精神象征的萬里長城，目前只有三分之一基本完好，另有三分之一殘破不全，三分之一已不復存在。北京市郊一段在考古學上有重要研究價值的明長城被人挖去做磚石，做了植樹用的“魚鱗坑”。山西某村想把兩個磚廠合二為一，中間卻有一段長城礙事，村長一聲令下，這段歷史遺產頃刻間湮滅。
與有形文物的流失比起來，那些無形的非物質文化遺產的毀滅更加觸目驚心，譬如魯迅筆下的“社戲”、“五猖會”，我們小時候看過的皮影戲，農村過去家家過年貼的剪紙和年畫……也許有人會說，這也是“文化遺產”？這些不登大雅之堂的東西有什么價值？這些問號，正好反映了中國非物質文化遺產面臨的危機。
從某種意義上說，這些無形的非物質文化遺產是比長城、故宮還要重要的財富。長城、故宮是古老文明留下的軀殼，和博物館中的恐龍標本一樣，失去了實用性，是死的東西。而那些無形的文化遺產，大多是活的。活生生的文化遺產的流失，就更令人感到心痛。中國的無形文化遺產之豐富，在世界上首屈一指，然而伴隨著現代經濟的迅速發展，民國文化形態迅速消亡，村村寨寨的節慶活動沒人張羅了，流行歌曲取代了地方戲，動畫片擠走了民間故事和皮影戲。過去的農村姑娘各個會繡嫁妝，現在結婚時則到集市上去買廉價而缺
少靈氣的印花紡織品。而戲曲、秧歌、剪紙、刺繡這些活著的文化，集中體現著古老東方文化的獨特、優美與神秘，表明著我們中國人之所以為中國人。
民間文化的消失，其速度遠快于生物物種的滅亡速度，而后果和生物物種的滅亡同樣嚴重。祖先留下的千姿百態的民間文化和歷經數千年的鄉土藝術、民俗器物，大部分在還沒有得到完整的記錄和保存前，就已經消失。他們一旦毀滅，就無法再生。這樣下去，中國數千年的民族民間文化將面臨斷裂的危險。
另一個值得重視的問題則是某些政府官員在文化理解上存在誤區。不少地方斥億萬巨資打造“文化”和虛假民俗，拆掉古城而改建的粗制濫造的“仿古街”比比皆是，有些地方還把一些歷史傳說和文學故事中有道德污點的人物也尊為“名人”供奉。以上種種均反映了對文化的曲解，這種曲解不僅沒有增加文化內涵，反而是對文化的一種傷害。
3．時間到這里仿佛變慢了。秋天早晨的菊兒胡同剛睡醒，一間一間的院子走入，粗斜的老樹仍在，院子中央整齊地碼了幾十盆花草。有人趿拉著拖鞋走出屋，揉著眼睛背著手澆花。兩位老人坐在墻根下曬太陽。站在胡同里，市聲渺遠，只覺幾千年幾百年的日子就這么悠悠地過了下來，這里依然是風雨不動的世上人家。
這就是詩意棲居的代表作──“菊兒胡同”，是吳良鏞在北京四合院基礎上設計出的現代民居。1987年，菊兒胡同還是積水、漏雨、雜亂無章的地方，早年建造的四合院已成了破舊擁擠的大雜院，吳良鏞受邀設計改造。他的“有機更新”理論認為，住房是城市的細胞。新建房應自覺地順應城市的傳統肌理，于是有了“類四合院”，既保留了天井、院中的老樹，又能容納更多住戶。房屋為白墻黛瓦，錯落別致。吳良鏞非常留意娛目之景：在坡頂修建樓閣和平臺，可遠眺景山、北海、白塔；在院中配置不同姿態的樹種，使院落小景豐富有變；甚至樓閣的高度不一，增加建筑群輪廓線的變化，屋頂亦因此有了韻律美。如今住在高層小區里的北京人，是無法享受到郁達夫陛下“故都的秋”了，菊兒胡同里的人卻仍可坐擁舊時的景色：“早晨起來，泡一碗濃茶，向院子一坐，你也能看到很高很高的碧綠的天色，聽得到青天下馴鴿的飛聲。”“我并不是要所有的房子都蓋成菊兒胡同，而只是探索了一條傳統建筑發展的路子?！?/span>2012年10月16日上午，在北京“2012年中國建筑學會年會”的開幕式上，這位中國兩院院士、國家最高科學技術獎獲得者做了題為《人居環境與審美文化》的主題報告，討論如何將“藝文”融入人居環境。
游客張女士說，來豫園本來只是隨便逛逛，聽導游講解之后才發現好些建筑都有故事有門道。站在豫園九曲橋上，還可以看到遠處的東方明珠、環球金融中心等建筑，景觀確實不
錯。
豫園旅游區是上海老城廂的發源地，近年來逐步形成了以豫園、城隍廟、上海老街等為中心的旅游風景區，九曲橋、湖心亭尤其享有盛名。民俗工藝小商品、上海及全國特色小吃、上海本土文化及民間文化在此得到重生與發展，成為市民節慶廟會地。豫園作為留存完好的江南古典園林，被譽為“東南名園冠”。豫園商城于上世紀九十年代經過大規模擴建，成為規模宏偉的仿明清商業建筑群，既有歷史淵源，又有民族風格，豫園被塑造成一個文化綜合體。為了再現民俗風情，豫園商城退出了“豫園中國節”的概念。正月有新春民俗藝術燈會，三月有中華美食節，四五月是春季廟會和茶文化節，夏季有少數民族風情節，秋季有描繪和賞菊啖蟹節，冬季有冬至膏方節等。尤其是元宵燈會在春節期間的上海最有人氣，充分顯示了民俗文化強大的生命力，并因此成為上海的一項非物質文化遺產。
中國歷史文化名鎮楓涇鎮，素有“芙蓉鎮”的美譽。這里文化資源豐富，有保存完好的明清建筑；有古老質樸的藍印花布、色彩鮮艷的刺繡；有式樣各異的花燈、編織、剪紙、泥塑；有粗獷灑脫的灶壁畫，特別是享譽國內外的金山農民畫；有久負盛名的楓涇四寶：丁蹄、狀元糕、五香豆腐干、楓涇黃酒；還有許多蘊藏在民間的傳奇故事，喜聞樂見的體育項目。所有這些家鄉民間文化原有的特色，為楓涇古鎮增添了無窮的魅力。
人們用“楓涇尋畫”四個字概括古鎮的魅力，可謂一語雙關，既有詩情畫意，又留有懸念，充分表達了楓涇古鎮美麗如畫的景色，又告訴人們楓涇擁有深刻的歷史文化沉淀。楓涇留下的是歷史的原貌，是原來真實的景，不增加什么新東西，在保護過程中原樣原修，保留原材料、原工藝、原樣式、本來的風貌，從而保留了一種難能可貴的原真性。
同時楓涇不是保留一座橋、一塊碑、一個房子、一座店鋪，而是一條街、一道河、一個古鎮的整體保留。整理的水墻門，如同周莊的前街后河、烏鎮的水格房，現在已經不多見了。它與楓涇古鎮引人入勝的橋、房子、街道、廊，相得益彰，構成的是渾然的一個整體。
4．媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。古代在海上航行經常收到風浪的襲擊而船沉人亡，航海者就把希望寄托于神靈的保佑，在起航前要先祭天妃，祈求保佑順風和安全在船上還立天妃身為供奉。
媽祖就是這樣一位天神。中國沿海的地方或內陸河道，以及世界各地有華僑聚 集的大小埠頭，幾乎都有她的宮廟。據不完全統計，全世界共有3千多座媽祖廟以及2億多崇信者。她的影響力從南方沿海輻射開去，遍及港澳臺以及亞洲、北美等20多個國家地區。
公園960年農歷三月二十三日，媽祖出生在福建莆田一戶普通的林姓人家，因為不愛啼哭，起名林默。因她識些天文，懂點醫理，又急公好義，助人為樂，所以為鄉人所信賴。附近漁民也漸漸相信她可以“預知吉兇”，從而一傳十，十傳百，漸漸將她神化成可以“逢兇化吉”的保護神。她過世不久，當地鄉民便在莆田湄洲島為她建廟祭祀，這座“落落數像”的簡陋祠廟，也是最早的媽祖廟，當時已經香火非常旺盛。
