《蘇州市消防條例(修訂)》 2022.01.12
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( 2022 年 12 月 29 日蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次 會議制定 2022 年 1 月 12 日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十 六次會議批準)
蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第 23 號
《蘇州市消防條例》修訂, 已由蘇州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會 第三十次會議于 2022 年 12 月 29 日審議通過，并經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表 大會常務(wù)委員會第二十六次會議于 2022 年 1 月 12 日批準，現(xiàn)予發(fā)布，自 2022 年 5 月 1 日起施行。
2022 年 1 月 30 日
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保障人 身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省 消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，合用本條 例。
國家和省對鐵路、林業(yè)、港口、船舶運輸?shù)确矫娴南拦ぷ髁碛幸?guī)定 的，從其規(guī)定。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng) 導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參預(yù)的原則，實行消防安全責 任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，把消防工作納入 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳 教育、消防演練、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援和執(zhí)勤訓練等消防事業(yè)經(jīng)
費納入財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
各級人民政府應(yīng)當建立、落實消防工作責任制和問責制，對本級人民政 府有關(guān)部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查，并對下級人民政府消防 工作年度目標完成情況實施檢查考核。
各級人民政府應(yīng)當開展城鄉(xiāng)消防安全指標體系建設(shè)，每年對社會消防安 全指標指數(shù)進行統(tǒng)計、分析，接受公眾監(jiān)督。
各級人民政府應(yīng)當成立消防安全委員會，具體負責研究、指導本行政區(qū) 域內(nèi)的消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。
經(jīng)濟開辟區(qū)管委會、街道辦事處等政府派出機構(gòu)根據(jù)需要成立消防安全 委員會。
第五條 市、縣級市(區(qū))公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān) 督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。公安派出所按照國 家、省和市的規(guī)定負責日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。
市、縣級市(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法做 好消防工作。
鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開辟區(qū)管委會、街道辦事處應(yīng)當明確相關(guān)機構(gòu)，配備 消防安全專職或者兼職管理人員，履行消防工作職責。
第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負責人對本單位的消防 安全全面負責。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當加強消防宣傳教育培訓，檢查、消 除火災(zāi)隱患，組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生。
第七條 各級人民政府和經(jīng)濟開辟區(qū)管委會、街道辦事處等政府派出機 構(gòu)，以及社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當設(shè)臵固定的消防宣傳設(shè)施，開展 消防宣傳教育。
公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并催促、指 導、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育培訓工作。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共信息設(shè)施應(yīng)當無償開展消防安全 公益宣傳。
學前教育機構(gòu)、中小學、大專院校應(yīng)當將消防安全知識納入安全宣傳教 育內(nèi)容，每學期組織開展消防疏散等應(yīng)急演練活動。
第八條 市、縣級市(區(qū))人民政府可以設(shè)立消防公益資金，用于開展
消防公益活動，津貼因參加消防工作、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員 和死亡人員的家屬。
鼓勵、支持社會力量參預(yù)消防宣傳、消防志愿服務(wù)和消防公益捐贈等公 益活動。
第九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全消防安全自律機制和管理制度，宣傳消 防法律、法規(guī)，定期組織會員單位開展消防安全檢查，提高消防安全意識和 管理能力。
第十條 公民應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)，學習消防安全常識，掌握撲救 初起火災(zāi)、報警、逃生自救互救的方法和技能。
監(jiān)護人應(yīng)當對被監(jiān)護人進行防火安全教育。
鼓勵居民家庭配備家用滅火器材和逃生自救設(shè)施。
第二章 火災(zāi)預(yù)防和滅火救援
第十一條 消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不 得占用或者改變用途； 確需占用或者改變用途的，應(yīng)當征得公安機關(guān)消防 機構(gòu)允許后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
消防站、消防通信、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當與市政 基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
舊城、街巷、老新村改造和新農(nóng)村建設(shè)、化學工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，應(yīng)當同 步規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施。
利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，在河道、湖泊整治時應(yīng)當 配套建設(shè)消防取水設(shè)施和消防車通道；消防供水不足或者取水艱難的，應(yīng)當 修筑消防水池等儲水設(shè)施。
第十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期對公共消防供水設(shè)施進行監(jiān)督檢 查，發(fā)現(xiàn)公共消防供水設(shè)施缺損、無法正常供水的，應(yīng)當書面告知供水單位 及時補缺、維護。
供水單位負責公共消防供水設(shè)施的新建、遷建、補建、拆除和維護保養(yǎng) 等工作，所需資金由當?shù)厝嗣裾?/span>承擔。
用于滅火救援和日常消防訓練使用的公共消火栓，任何單位和個人不得 擅自動用。
第十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當配備相應(yīng)的滅火救援裝
備和器材，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。
化學工業(yè)集中區(qū)的消防組織應(yīng)當配備特種消防車輛(艇)等裝備和器 材。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)等古建造集中、街巷狹窄、 臨河建造密集區(qū)域的消防組織，應(yīng)當增加配備輕便型消防車輛(艇)等裝備 和器材。
高層建造集中區(qū)域的消防組織應(yīng)當配備舉高消防車輛等特種消防裝備。
地下公共建造、隧道、軌道交通等區(qū)域的消防組織應(yīng)當配備通風、強制 排煙等消防裝備。
第十四條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當逐步建立城鄉(xiāng)消防安全遠程 管理系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機制。
設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當將實時監(jiān)控信號接入城鄉(xiāng)消防安全遠程 管理系統(tǒng)，接受消防安全遠程監(jiān)管。
第十五條 建造消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測，消防 安全監(jiān)測、評估，滅火器材維修等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當依 法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當持資質(zhì)證書及其執(zhí)業(yè) 人員資格證書等有關(guān)資料向市公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全由施工單位負責。施工單位應(yīng)當 按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，明確施工現(xiàn)場消防安全責 任人和消防安全管理人員，落實消防安全管理責任。
從事電焊、氣焊(割)等特殊工種的人員應(yīng)當持證上崗。施工現(xiàn)場需要 明火作業(yè)的，應(yīng)當事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù)，落實消防安全措施。
施工現(xiàn)場應(yīng)當按照有關(guān)標準配備必要的滅火救援器材、設(shè)臵暫時消防車 通道和消防給水設(shè)施，使用的腳手架、安全防護網(wǎng)以及保溫、防水、裝飾、 防腐等材料應(yīng)當符合防火性能要
求。
第十七條 搭建暫時建造物、構(gòu)筑物應(yīng)當符合消防技術(shù)標準和管理規(guī) 定，不得影響原有建造物、構(gòu)筑物的消防安全。
暫時建造物、構(gòu)筑物的使用單位和個人應(yīng)當加強消防安全管理，不得擅 自改變核準的使用性質(zhì)。
第十八條 建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當在消防設(shè)施、器材、消
防車通道、消防車撲救作業(yè)場地等的醒目位臵設(shè)臵消防安全標識、標牌。
已經(jīng)投入使用但未設(shè)臵消防安全標識、標牌的，建造物所有人應(yīng)當按照 建設(shè)工程消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)臵消防安全標識、標牌，并確保其完好有效。 建造物所有人與使用人、管理人依法另有約定的，從其約定。
第十九條 住宅建造的共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)需要維修、更新或者改 造的，物業(yè)服務(wù)企
業(yè)應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)書面告知 建設(shè)單位；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由社區(qū)居民委員會、村民委員會書面告 知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當在接到書面告知的三個工作日內(nèi)組織維修、更新 或者改造并承擔相關(guān)費用。
住宅建造的共用消防設(shè)施保修期滿后需要維修、更新或者改造的，經(jīng)公 安機關(guān)消防機構(gòu)書面通知或者書面確認后，住宅建造的所有人應(yīng)當按照有關(guān) 規(guī)定申請住宅專項維修資金后組織實施。具體辦法由市人民政府另行制定。
非住宅建造共用消防設(shè)施需要維修、更新或者改造的，參照本條第一 款、第二款執(zhí)行。
第二十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定、界定標準， 在每年第一季度重新確認消防安全重點單位，并向社會公示。
未列入消防安全重點單位名錄的學校、學前教育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療 機構(gòu)、福利機構(gòu)等單位，參照消防安全重點單位管理標準履行消防安全職 責，加強消防安全管理。公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所參照消防安全重點 單位管理規(guī)定進行監(jiān)督管理。
第二十一條 古建造的開辟、使用、修繕應(yīng)當符合國家有關(guān)消防安全管 理規(guī)定。市公安機
關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當會同文物保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制 定具體管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
古建造的管理、使用單位和個人應(yīng)當根據(jù)建造使用性質(zhì)設(shè)臵相應(yīng)的消防 安全設(shè)施。
第二十二條 公眾會萃場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單 位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢 查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。公眾會萃場所消防安全檢 查合格證應(yīng)當懸掛在場所醒目位臵。
