第?四條機關、團體、企業、事業單位應當履?下列消防安全職責：
（?）制定消防安全制度、消防安全操作規程；
（?）實?防?安全責任制，確定本單位所屬部門、崗位的消防安全責任?；
（三）針對本單位的特點對職?進?消防宣傳教育；
（四）組織防?檢查，及時消除?災隱患；
（五）按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；
（六）保障疏散通道、安全出?暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志。
居民住宅區的管理單位，應當依照前款有關規定，履?消防安全職責，做好住宅區的消防安全?作。
【釋義】本條是關于機關、團體、企業、事業單位和居民住宅區的管理單位應當履?的消防安全職責的規定。共分兩款。
第?款是關于機關、團體、企業、事業單位應當履?哪些具體消防安全職責的規定。明確單位的消防安
全職責，建?單位防?責任制，是?項必要的、?之有效的?災預防制度。也是貫徹“預防為主、防消結合”?針的具體舉措。只有消防安全職責明確，各單位在實際?作中及時落實各項防?措施，才能及時消除?災隱患，創造良好的消防安全環境。根據各單位預防?災的實際需要和總結預防?災的經驗、發??災的教訓，《消防法》第?四條規定機關、團體、企業、事業單位應當履?下列消防安全職責：
（?）制定消防安全制度、消防安全操作規程。這?所說的“消防安全制度”，是指各單位制定，在?產、經營、管理等各項活動中必須遵守的防?滅?、保證消防安全的系統規定。是根據“預防為主，防消結合”的?針，結合本單位、本部門的情況，制定的保證消防安全的具體措施。“消防安全?產操作規程”，是指為保證消防安全?制定的、在?產活動中必須遵守的操作程序的規定。每個單位都應當根據本單位的實際情況和預防?災的實際需要，制定詳細的消防安全制度、消防安全?產操作規程，這是預防?災和保障消防安全的制度保證。有些?政法規和規章已經對?些?業。系統的消防安全管理有關問題作出了規定，確定了本?業、本系統單位的消防安全制度和消防安全?產操作規程，這些單位應當認真遵照執?。如《化學危險品安全管理條例》，它適?于在中華?民共和國境內?產、儲存、經營、運輸和使?化學危險品的單位；《紡織?業消防安全管理規定》適?于紡織?業各企業事業單位；其他如《民?核設施安全管理條例》、《公共娛樂場所安全管理規定》、《集貿市場消防安全管理辦法》、《內貿系統倉庫消防安全管理辦法》、《鐵路消防管理辦法》、《鄉鎮企業消防管理規定》、《商業零售商店消防安全管理規定》等。這些單位應當根據本?業、本系統的消防安全管理??的規定，制定本單位的消防安全制度、消防安全?產操作規程。本?業、本系統沒有制定統?規定的單位，也要制定本單位的消防安全制度、消防安全?產操作規程。
（?）實?防?安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任?。《消防法》在總則第?條中就明確規定：“消防?作
貫徹預防為主、防消結合的?針，堅持專門機關與群眾相結合的原則，實?防?責任制。”單位防?責任制是消防?作實?防?責任制的具體內容之?，它是?項?常必要的、?之有效的預防?災發?的制度，是貫徹預防為主、防消結合?針的重要措施之?。只有消防安全的各項制度健全，職責清楚，?標明確，管理嚴格，責任落實，才能及時消除?災隱患，為改?開放、經濟建設和?們的正常?活創造良好的消防安全環境。
原消防條例第?四條第?款規定：“機關、企業事業單位實?防?責任制度。”這?規定為及時撲滅?災，限度地減少?災損失起了重要的作?。但是，隨著經濟和社會的快速發展，近年來，?災給國家和?民群眾的?命財產造成的損失也?趨嚴重，總結經驗教訓是多??的，但其中不少單位消防法律意識淡薄，只顧追求經濟利益，忽視消防建設，不舍得在消防?作上投?，不重視抓好防?安全教育和管理，領導責任制和崗位責任制只停留在?頭上、書?上，沒有真正落實在實際?作中，消防安全管理混亂是?個?常重要的原因之?。防?責任制是以預防為主，明確各級領導、單位防?安全責任?以及每個員?在防?安全??的職責的制度。本條規定的“消防安全責任?”，是指本單位所屬各部門、崗位負責消防安全各項具體?作的個?，他必須認真履?消防安全職責。確定各部門、崗位的消防安全責任?，確定“誰主管，誰負責”的原則，是推?安全?標管理、落實安全責任制的重要舉措，可以及時發現消防安全問題，及時發現?災隱患并予以排除。
（三）針對本單位的特點對職?進?消防宣傳教育。各單位應利?各種形式，經常向職?宣傳消防法規，
普及消防知識，介紹防?滅?經驗和?災隱患、?災事故及其教訓，表彰熱?消防、勇敢滅?的好?好事。除加強?常的消防宣傳外，還可以每年在適當的時候集中對職?展開消防宣傳活動，以增強職?的消防意識。同時，各單位還應當針對本單位的特點對職?進?消防培訓，對特定崗位的?員必須經過消防專項培訓，學習掌握相應的防?滅?知識。
（四）組織防?檢查，及時消除?災隱患。江澤民總書記指出：“隱患險于明?，防范勝于救災”。各單位必須經常性地組織全?防?檢查，及時消除各種?災隱患，保證本單位的消防安全。
（五）按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。這?規定的“消防設施”，是指消防通道、消防通訊、消防?源、消防栓等消防基本設施。“消防器材”，是指滅?器、消防車、舉?車等滅?救援器材。“消防安全標志”，是指與消防安全有關的，提?消防設施、器材的位置、使??法以及注意防?、??的?字、圖案標志。各單位按照國家規定，在必要的、顯著的位置設置消防安全標志，可以增強?們的消防安全意識，預防和減少?災的發?。按照有關規定配置消防設施和器材，并確保消防設施和器材的完好、有效，是?旦發??災后，及時撲滅?災、減少?命、財產損失的保證。各單位必須正確認識和處理好經濟效益與保障安全的關系，充分重視本單位的消防安全，有計劃地增加消防建設的投?，嚴格按照國家的有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效，確保本單位的消防安全。
（六）保障疏散通道、安全出?暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志。這?規定的“消防安全疏散標志”，是指能夠指?疏散通道和安全出?的?字、圖案標志。這?規定主要是為了保障單位職?的??安全，各單位必須嚴格執?這?規定。在這??曾經有過?常慘痛的教訓，遼寧省某市?舞廳，沒有執?國家有關的消防安全規定，堵死了舞廳的疏散通道及窗?，安全出?也不暢通，發??災后造成???死亡的慘重后果。
第?款是關于居民住宅區的管理單位應當履?消防安全職責，做好住宅區消防安全?作的規定。近年來，城市居民住宅區的建設發展很快，有的居民住宅區規模很?，居民區?員?較集中，?旦發??災，將會給?民群眾的?命財產造成重?損失。居民住宅區也應當是?災預防的重點，因?本款明確規定，居民住宅區的管理單位應當依照前款有關規定，履?消防安全職責，做好住宅區的消防安全?作。本款規定的“居民住宅區的管理單位”，是指負責居民住宅區各項管理?作的單位，如，?廈的物業管理單位，居民住宅區的房管單位等。
