公共經(jīng)濟(jì)學(xué)
1、帕累托效率：如果一種變動至少使一個(gè)社會成員福利增加，而不使任何一個(gè)成員福利下降，這種變動就是有效率的；一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)是不存在上述變動的經(jīng)濟(jì)，或是滿足上述條件的變動都已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟(jì)。
帕累托改善：一個(gè)社會能夠通過資源重新配置，在使某個(gè)人處境變好的同時(shí)卻不導(dǎo)致任何其他人處境變差，則此時(shí)社會資源配置效率提高了。
帕累托最優(yōu)：在既定的個(gè)人偏好、生產(chǎn)技術(shù)和要素投入量下，當(dāng)重新配置資源的結(jié)果不可能在不使他人處境變差的同時(shí)使任何一個(gè)人的處境變好，則此時(shí)的社會資源配置處于最佳效率狀態(tài)中。
卡爾多改善：如果一個(gè)人的境況由于變革而變好，因而他能夠補(bǔ)償另一個(gè)人的損失還有剩余，那么整體的效率得到改善。
2、社會福利與公平的四種價(jià)值判斷：
第一，功利主義標(biāo)準(zhǔn)，是邊沁提出的。他認(rèn)為整個(gè)社會的福利是每個(gè)人效用之和。社會福利最大化也就是總福利最大化和平均福利最大化。邊沁假定，社會中每個(gè)人具有相同的邊際效用曲線，且邊際效用是遞減的。這樣，富人的最后一個(gè)單位的收入所帶來的效用低于窮人，從總福利提高的角度看，富人應(yīng)該
把邊際效用較低的收入轉(zhuǎn)移給窮人，促進(jìn)社會福利的提高。同時(shí)指出，具有同樣邊際效用曲線的收入應(yīng)該是相同的，即相應(yīng)的公平含義應(yīng)該為“平均主義”。
第二，羅爾斯標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)社會公平狀況，取決于這個(gè)社會中處境最差的那個(gè)人。羅爾斯標(biāo)準(zhǔn)要求政府干預(yù)，幫助社會中處境最差的那個(gè)人。這種標(biāo)準(zhǔn)基于“無知面紗”的假設(shè)，即每個(gè)人都無法預(yù)知自己的未來，每個(gè)人均有可能在未來處境變差，這樣每個(gè)人為了自己的未來所選擇的公平標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該就是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三，機(jī)會角度。收入分配的公平與否，如果是在機(jī)會公平的前提之下實(shí)現(xiàn)的，那么結(jié)果就是合理的。但是因?yàn)槊恳粋€(gè)結(jié)果都是新的機(jī)會的開始，機(jī)會公平和結(jié)果公
平之間勢必存在矛盾。
第四，社會福利函數(shù)的角度。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看，社會資源配置效率還必須結(jié)合公平準(zhǔn)則來進(jìn)行考慮。所以在得出契約線之后，還需引入社會福利函數(shù)，構(gòu)建社會無差異曲線。社會無差異曲線是凸向原點(diǎn)的，因此總效用曲線與社會無差異曲線的切點(diǎn)，才既符合效率條件，又最大限度的滿足了社會公平準(zhǔn)則的要求，該切點(diǎn)就是極樂點(diǎn)。
3、公共部門經(jīng)濟(jì)作用：
第一，資源配置。公共部門的資源配置作用，就是要克服市場在資源配置上的缺陷，使整個(gè)社會的資源得到最有效的配置。首先要促進(jìn)資源在私人部門和公共部門之間進(jìn)行有效配置；其次，促進(jìn)資源在公共部門內(nèi)部進(jìn)行有效的配置，配置到能給公眾帶來最大福利的地方。現(xiàn)實(shí)中，公共部門內(nèi)部的資源配置可通過社會成本—效益分析方法來判定。①公共產(chǎn)品：公共產(chǎn)品的存在所帶來的“搭便車”的問題，表明私人部門無法充分有效地提供公共產(chǎn)品。②外部性：外部性的存在可能導(dǎo)致市場失效。③自然壟斷④信息不對稱：信息不對稱的問題，有些可以通過市場得到解決。
第二，收入分配。公共部門在收入分配中的經(jīng)濟(jì)作用，是指公共部門按照社會認(rèn)可的公平標(biāo)準(zhǔn)，通過公共支出、公共收入或公共規(guī)制等方式對收入、財(cái)富以及社會福利進(jìn)行再分配，以實(shí)現(xiàn)社會對公平標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。公共部門的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用，是指公共部門通過稅收和公共支出等手段，去實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長這些目標(biāo)。
4、庇古模型：庇古是英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他運(yùn)用功利主義的方法，假定每個(gè)人都從公共產(chǎn)品的消費(fèi)中受益；公共產(chǎn)品的提供支付成本即交納稅收；納稅會給納稅人帶來負(fù)效用。庇古把稅收產(chǎn)生的負(fù)效用，定義為放棄私人產(chǎn)品消費(fèi)的機(jī)會成本。他認(rèn)為，公共產(chǎn)品應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢所得到的正邊際社會效用等于為最后一元公共產(chǎn)品而納稅的負(fù)邊際效用相等時(shí)。
5.囚徒困境模型：假設(shè)有兩個(gè)合謀犯案的人A和B被抓后，分別關(guān)在兩個(gè)不能串供的牢房里，并由警察分別對他們做出承諾：“如果你坦白罪行，就會被馬上釋放，而另一個(gè)人將會被處以10年監(jiān)禁。”“如果他也坦白，那么你們將各自被判8年。”“如果你們都不坦白，那么你們將各被判1年。”
囚犯B
抵賴坦白
囚犯A
坦白
囚犯A在任何情況下都會選擇坦白，假設(shè)B抵賴，如果A同樣也抵賴，則A將被判1年，如果A坦白，則A將馬上被釋放，因此A理應(yīng)選擇坦白；假設(shè)B坦白，那么A也只能選擇坦白，因?yàn)檫x擇坦白只要被關(guān)8年，而抵賴則會被關(guān)10年。同理，囚犯B在任何情況下也都會選擇坦白。
6. 多數(shù)同意規(guī)則的特點(diǎn)：①部分人利益受損；②“多數(shù)人專政”現(xiàn)象；③少數(shù)人不熱心參與；④相對容易作出決策；⑤可能的多種選擇結(jié)果；⑥無法表達(dá)個(gè)人選擇的偏好程度；⑦可能存在投票交易。
7.單峰定理：把一個(gè)人的偏好曲線中，比所有鄰近點(diǎn)都高的點(diǎn)定義為“峰”，如果某投票人偏離他最中意的選擇，不論偏離的方向如何，他的效用都下降，那么該投票人的偏好是單峰的。一般地說，如果所有選民的偏好都是單峰的，那么投票悖論就不會出現(xiàn)，這就是所謂的單峰定理。
8.中間人投票定理：如果所有投票人的偏好都是單峰的，那么多數(shù)人同意規(guī)則下，投票的結(jié)果是中間投票人的方案獲勝。
9.公共支出分類，按政府職能分類，也就是按政府支出的費(fèi)用類別分類。它可以
分為投資性支出、科教文衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展支出、國家管理支出、國防支出、各類補(bǔ)貼支出和其他支出等。
10.公共支出演變的理論分析：
①.瓦格納法則：瓦格納認(rèn)為公共支出的增長是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素共同作用的結(jié)果，他在對許多國家公共支出資料進(jìn)行實(shí)證分析基礎(chǔ)上認(rèn)為財(cái)政支出占國民生產(chǎn)總值的比例是不斷增長的，即隨著經(jīng)濟(jì)中人均收入的增長，公共部門的相對規(guī)模也增長了。
②.時(shí)間型態(tài)模型：又稱梯度漸進(jìn)增長理論，皮科克和懷斯曼在對1890—1955年間英國的公共支出演變情況分析的基礎(chǔ)上，提出在正常年份公共支出呈現(xiàn)一種漸進(jìn)的上升趨勢，但當(dāng)社會經(jīng)歷“劇變”（如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)大危機(jī)或嚴(yán)重災(zāi)害）時(shí)，公共支出會急劇上升；當(dāng)“劇變”期結(jié)束之后，公共支出水平會不會回到原來的水平上，而是會有所增加，是在新的水平線上進(jìn)行新一輪的漸進(jìn)上升。
③“發(fā)展型”增長論：馬斯格雷夫和羅斯托認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的初期階段，公共部門的投資在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)總投資中占有很高的比重，為社會提供了諸如治安、道路、交通、教育和衛(wèi)生等必不可少的公共產(chǎn)品。到了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中級階段后，政府繼續(xù)進(jìn)行公共部門投資，而此時(shí)的公共部門投資已經(jīng)開始成為日益增長的私人部門投資的補(bǔ)充。另外馬斯格雷夫認(rèn)為當(dāng)總投資占GNP的比重增加時(shí)，公共部門投資占GNP的比重卻下降了，羅斯托認(rèn)為一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟階段，公共支出的主要目的將會由提供社會基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)向教育、衛(wèi)生和福利服務(wù)的支出。
④.非均衡增長模型（鮑莫爾模型）：鮑莫爾通過分析公共部門平均勞動生產(chǎn)率的狀況對公共支出增長原因做出解釋。他將國民經(jīng)濟(jì)部門區(qū)分為生產(chǎn)率不斷提高和生產(chǎn)率提高緩慢兩大類別，前者被稱為進(jìn)步部門，后者被稱為非進(jìn)步部門。兩個(gè)部門的差異來自技術(shù)和勞動發(fā)揮的作用不同，在進(jìn)步部門，技術(shù)起著決定作用；在非進(jìn)步部門，勞動起著決定作用。假設(shè)兩個(gè)部門工資水平相同，且工資隨著勞動生產(chǎn)率提高而上升。由于勞動密集的公共部門是非進(jìn)步部門，而該部門的工資率與進(jìn)步部門的工資率呈同
方向等速度變化，因此，在其他因素不變的情況下，生產(chǎn)率偏低的公共部門的規(guī)模會隨著進(jìn)步部門工資率的增長而增長，換言之，政府部門的投資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。
11.購買性支出的分類：
行政支出、國防支出、文教科衛(wèi)支出（教育支出、科研支出）、公共投資支出。
12.商品稅：也稱流轉(zhuǎn)稅，是指對商品的流轉(zhuǎn)額和非商品營業(yè)額（提供個(gè)人和企業(yè)消費(fèi)的商品和勞務(wù)）課征的各稅種的統(tǒng)稱。
13.營業(yè)稅：是對在中華人民共和國國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)以及銷售不動產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其取得的營業(yè)額征收的一種稅。
14．增值稅：是以商品和勞務(wù)價(jià)值中的增值額為課稅對象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。、
15.公債：是國家或政府以其信用為基礎(chǔ)，在向國內(nèi)外籌集資金的過程中所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，即國家或政府以債務(wù)人的身份，采取信用的方式，通過借貸或發(fā)行債券等方式取得資金的行為。
16.我國現(xiàn)在征收的稅種有18個(gè)，分為四類：
停征稅種：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅
①流轉(zhuǎn)稅類：增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、關(guān)稅
②所得稅類：企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅
③財(cái)產(chǎn)稅：房產(chǎn)稅、契稅、車船稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅
④行為稅類：印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、筵席稅、車輛購置稅
17.個(gè)人所得稅的計(jì)算
18.增值稅的計(jì)算
