深度解讀《華為基本法》

華為任正非的高級智囊：深度解讀《華為基本法》

責任編輯：editor007 作者：吳春波 | 2015-04-24 17:08:23 本文摘自：華夏基石e洞察

許多人初次接觸《基本法》，恐怕大都會產生這樣的問題：《基本法》是什么?為什么要制定《基

本法》?對于這個問題，很難用幾句話來回答。《基本法》的重大意義和深遠影響需要華為的發展與

歷史來證明，隨著公司的發展壯大，其作用與意義已經清晰地凸現出來。要回答，有三個問題：《基

本法》是什么，《基本法》不是什么，《基本法》為什么?

一、《基本法》是什么

《基本法》是對過去的全方位反思

華為以往走過的路是用辛勤的汗水、成功的喜悅和失敗的淚水鋪就的。不論成功與失敗，對于

華為來講，都是珍貴的財富。在初創期，華為靠的是熱血和直覺;不斷發展壯大的華為在保持過去優

良傳統的同時，應學會理智，學會思考，再也不能跟著感覺走，再也不能以“摸著石頭過河”為借口，

來容忍不明不白的成功和失敗。不犯或少犯因非理智帶來的錯誤;不犯重復的錯誤，不犯不可挽回的

災難性錯誤。成功了，應知道成在哪里，走了彎路，也應知道哪一步沒走對。任正非總裁認為：“成

功是一個討厭的教員，它誘使聰明人認為不會失敗，它不是一位引導我們走向未來可靠的向導”。《基

本法》要做的，就是以過去為思考基點，反思以往為什么成功，并把這些反思作為未來取得更大成

功的資源，成為導引未來的值得信賴的可靠向導。因為知道為什么成功，比取得成功更重要。中國

有句古訓叫“好漢不提當年勇”，但好漢永遠不能忘記自己是如何成為好漢的，否則在未來難以再稱

好漢。《基本法》所要做的，就是反思過去，把握未來，使過去的成與敗，都作為一種資源，而且

作為一種可復制的再生資源，投入到華為的未來發展。可以認為，《基本法》為我們提供的反思空

間是巨大的。

《基本法》是對未來的超前探索

《基本法》是前瞻性的，它像一根紐帶把過去、現在與未來聯結起來。是基于過去和現實對未

來成功之路的探索，過去的輝煌已成為歷史，從某種意義上講，我們應該把它作為包袱甩掉它，輕

裝上陣，去迎接新的挑戰。未來很難預知，但未來又是可探索的。《基本法》所做的就是這樣一種

探索：華為如何再次輝煌，華為應如何避開企業發展的陷阱，順利地完成“二次創業”;華為未來成功

的源泉是什么，公司應如何重新積聚和配置資源，在新的基點上，進一步擴大成功的規模，提高成

功的可能性;每一個華為人眼中都有一個未來的華為，《基本法》將其聚焦，使得未來更加清晰、更

加可信。微軟的比爾?蓋茨曾著書《未來之路》，華為的《基本法》從某種意義講，昭示的就是華為

的未來成功之路。毛澤東在評價我國第一部憲法草案時講過“一個團體要有一個章程，一個國家也要

有一個章程，……用憲法這樣一個根本大法的形式，把人民民主和社會主義原則固定下來，使全國

人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有清楚、明確和正確的道路可走，就可以提高全國人民的

積極性。”這句話同樣適用于華為《基本法》。

《基本法》是一種大膽的創新

以企業內部憲章的形式，對公司的未來發展作出全面的規范，在企業經營發展史上是一創新。

從國內來看，我們有過鞍鋼和馬鋼憲法，但由于歷史的局限性，它們只是曇花一現，在現實中沒有

發揮什么作用。改革開放以來，也沒有企業作出類似嘗識;從國外看，盡管許多公司對自己的經營理

念、經營方針、經營政策、經營戰略作了總結與歸納，如日本東芝公司總經理土光敏夫的《首腦方

針》，韓國樂喜金星集團董事長具滋景于1988年提出的《面向21世紀的經營構思》，微軟總裁比

爾?蓋茨的《未來之路》等，但與華為的《基本法》相比，無論在內容上，還是在體系上，都顯得遜

色，《基本法》最大的特色是規范，是以企業內部憲章的形式出現，這就是華為的創新，是華為一

貫的敢為天下先的創新精神的集中體現。多年前毛澤東在鞍鋼憲法上的批示是：“鞍鋼憲法在遠東、

在中國出現了!”自豪與贊許之情溢于言表，這是對創新精神的肯定。華為《基本法》同樣也會得到世

人的肯定與贊賞。

《基本法》是一份莊重的契約宣言

《基本法》對公司的未來、對全體員工、對現在的和未來的顧客、對全社會作出鄭重的承諾。

這一承諾是在沒有外在壓力下自愿作出的，并以企業內部憲章的形式予以規范和確認。更重要的是，

這一契約不付僅僅停留在紙面上，它是長存于第一位員工的心中，是一份莊重的心理契約，全體華

為人會以實際行動踐約的。

《基本法》向未來承諾：要在未來“成為世界級先進企業”(第一條)

《基本法》向全體員工承諾：“尊重知識、尊重人格、尊重個性”(第二條)“奉獻者定當得到合理

的回報”(第四條)“我們謀求公司員工整體利益的最大化”(第六十九條)。

《基本法》向顧客承諾：“我們的目標是以優異的產品、可靠的質量、優越的終生效能費用比和

周到的服務滿足顧客的最高需求。”(第七條)“我們要以世界級通訊企業的服務標準為基準，建立我們

的顧客服務標準和推行標準化服務”(第三十條)。

《基本法》向全社會承諾：“我們以產業報國、以科技興國為己任，……為偉大祖國的繁榮、為

中華民族的振興、為自己和家人的幸福而不懈努力。”(第六條)。

從另外一個角度看，華為《基本法》又是一份莊重的宣言，它向全社會坦露了襟懷，公開了自

己的最高商業秘密，如果說過去華為還不想引人注目的話，那么未來的一言一行將因《基本法》而

受世人關注。華為過去還是“打腫臉充胖子，打腫一層，再貼上一層”。那么現在將以自己的實力證

明其存在。可以說，這是一種破釜沉舟、背水一戰的氣概。同時，華為也有信心、有實力、有能力

履行自己的諾言，因為華為人視信譽為自己的生命。

《基本法》是對華為人的一種導引

在企業文化大行其道的今天，華為也同樣重視公司文化的培育與弘揚，任總曾提出“華為公司要

把朦朧的文化變成制度性的文化，文化的實質是制度性建設”，但與其它企業所不同的是，公司始終

沒有將華為文化編成文化，用具體的文字加以概括和提煉，華為人對此也心存不解。筆者也試圖破

解華為文化之謎，探討這個高文化企業之精髓。在一篇文章中，筆者將華為企業文化概括為“產業報

國、責任意識、開拓創新、協同精神”四條。但總有力不從心、不得要領之感。細讀《基本法》，似

乎找到答案，對華為文化有了新的感悟。其次，《基本法》雖然沒有專門論及“華為文化”，但每一

條都是對華為文化的注解、提煉和概括。任總的一段話非常準確地提示了兩者的關系，“如果說企業

文化是公司的精髓，那么《基本法》是企業文化的精髓。”有了《基本法》，實際上也不需要做文字

游戲。處處描述企業文化，又不對企業文化做直接的概括，這是大智若愚的做法。領會了《基本法》，

實際上也就領悟了華為文化，企業文化實質上講，是看不見、摸不著的，因而也就沒有必要落實到

文字，來局限人們的思維，進而引起誤讀與誤悟。對于華為人講，《基本法》實際上提供了一個思

考平臺，它引導員工去思考和認同華為文化，進而豐富華為文化。將企業文化以法的形式予以規范，

這又是華為的一大創新。華為已將其文化作為一種重要的資源，并以企業憲章的形式使其成為制度

文化。

《基本法》是對傳統管理理論的挑戰

《基本法》所涵蓋的范圍已經超出了華為，超出了一個企業經營管理實踐的層面。換句話講，

它在對華為經營管理模式作了理論概括的同時，也對現代企業管理理論作了全方位的探索，它在理

論上澄清了許多仍占主流的似是而非的觀念，在大量吸收國外管理理論的同時，向傳統的管理理論

發出了挑戰。可以預見，以華為《基本法》為平臺，一種嶄新的管理模式和管理理論體系正在孕育，

它將引發一場經營管理理論的變革。《基本法》在管理學理論方面的社會影響與社會意義，必須也

應該給予更高的肯定。可以說，《基本法》是一部沒有按照教科書形式寫作的現代經營管理學教科

書。許多人提出看不懂《基本法》，也是情理之中的事。

《基本法》提出了一整套價值創造、價值評價與價值分配理論(第一章第四部分)，它不僅修正

了自亞當?斯密為代表的古典經濟學提出的至今仍流行的價值學說，并在四要素學說(勞動、知識、

企業家和資本創造了公司的全部價值--第十五條)基礎上，提出了價值分配的理念(第十七～十九條)。

這一創造性的提法，回答了后工業社會困惑人們的難題。

《基本法》提出了一整套“二次創業理論”。(如第一章第三部分;第二、三、四章)雖然還難以講華

為已經完成了二次創業，但《基本法》為華為成功地實現“二次創業”作了充分的理論準備，它或許

是華為完成二次創業的里程碑。《基本法》對于華為，從某種意義上講，就是“二次創業”;《基本法》

對于已經進入或者正在進入二次創業的企業無疑有極大的借鑒價值。

《基本法》提出了完整的人力資源管理理論(第四章)、企業組織理論(第三章)。

可以說，從企業經營管理學的角度看，《基本法》的每一條都是可圈可點的，它會使真正的管

理學家拍案稱奇，它會使冒牌的管理學家目瞪口呆。

以上從6個側面談了一些認識，難免掛一漏萬，回到正題上，如果回答什么是《基本法》，答

案很簡單，這就是《基本法》。

二、《基本法》不是什么

《基本法》不是可有可無的

在公司提出制訂《基本法》時，筆者首先想到的問題是華為為什么需要一部《基本法》，基于

對華為的認識，認為這決不是嘩眾取寵、標新立異之舉。但對其意義與作用的認識猶如霧里看花、

水中觀月，處于混沌狀態。現在重新考慮這個問題，雖然還朦朧，但比過去清晰多了。

華為的發展歷程，積累了以成功和失敗形成的寶貴財富，雖然它會長存于經營者尤其是創業者

的頭腦中，但隨著企業規模的擴大，對于新進職工，或者知之甚少，或者一知半解，或者逐漸淡忘。

《基本法》以不朽的文字記錄概括出來，目的在于避免華為人在思想上、精神上和文化上的斷代和

流失，要使文化生生不息，前提要認識和認同文化。可以說華為選擇了《基本法》，《基本法》也

選擇了華為。這是必然趨勢，是華為經營者經營戰略思想發展的一個重要階段。

那么，《基本法》有沒有用，如果僅從眼前看，從某一項具體的工作來看，它或許無助于推銷

出幾萬線產品，或者突破某個科研難題。但華為要做大，要與國際接軌，要成為世界級領先企業，

《基本法》就不是可有可無的，其意義與作用不論我們怎么估計都不會過高。

《基本法》不是一成不變的教條

《基本法》對公司的經營政策作了全面系統的論述，它是指導性的、綱領性的、前瞻性的，它

不會抑制每個人的自主意識和創新意識，不會窒息公司的活力和士氣，不會給人帶來相互掣肘，束

縛手腳的感覺。相反，《基本法》為公司的自下而上與發展，為每個人的自我開發，開拓了廣闊的

空間。

《基本法》凝聚了全體華為人的聰明才智，是全體員工的智慧結晶，但其內容本身也不是固定

《基本法》不是超前的空想

看《基本法》有超前的感覺，產生這種感覺是因為沒有聯系華為的昨天與今天，如前所述，《基

本法》的許多提法不是空穴來風、空中樓閣，是對過去的總結。從今天看，《基本法》的許多內容

正在或已經成為華為的實踐。是否可以這樣認為，《基本法》1/3來自過去，1/3基于現實，1/3指

向未來。也就是說，《基本法》中的內容，有的是過去已經實踐過，因為它是成功的，現在和未來

還將做下去;有的過去曾經嘗試過，因為不適合公司的情況，現在放棄了。所以說，《基本法》是扎

根于華為現實的土地之上的。

從另一方面看，《基本法》自身的性質，也決定了它不能僅僅停留于對現狀的描述，如不然，

也難被稱為《基本法》，因為其意義在未來。必須從更高的角度以戰略的和長遠的眼光去審視《基

本法》。

在華為人心中，每個人都有一個夢，當然它不是盧生的那場黃梁夢，《基本法》統合了華為人

的夢想，此夢必成真。

《基本法》不是雜亂無章的拼湊

《基本法》本身是一個完整的體系，共六章，一百零三條，每一部分之間都有緊密的內在聯系，

都經過了嚴密的邏輯思考和字字句句的推敲。因此，它不是東拚西湊的結果，可以說它里面沒有廢

話，每一句都有深刻的內容。《基本法》的初稿有89條，二稿有85條，三稿88條，四稿93條，

每一次增減都使這一體系更加完善。

寫《基本法》如此，讀《基本法》也應該聯系起來讀，讀進去，還要讀出來。不能局限于單個

字句。否則很容易看不懂。任總曾提出“《基本法》要讓50%的職工看得懂”，竊認為，這一要求過

低，更多的華為人應該讀懂《基本法》。

要以聯系的方法讀《基本法》，不妨舉例予以說明。

第一章中講的是核心價值觀，其它比較容易理解，為什么要有“技術”一條(第三條)，如果聯系到

華為是一高技術產業，技術是華為立身之本，是華為生命力，未來華為要依靠先進的技術去發展，

這一條放在這里就順理成章了，這是華為的技術觀。接下來，“核心技術”條(第九條)講得是我們的技

術目標，它把技術觀具體化、明確化了。接下來，“R&D政策”(第二十二條)“研究系統”(第二十四條)，

“中間試驗”(第二十五條)講的是如何實現我們的技術目標。由此形成了“技術觀(R)技術目標(R)技術手

段”這樣一條主線。

又如將“核心價值觀”、“價值的分配”和“主要人事制度的規范”結合起來讀，就比較容易理解“價值

創造”(哪些因素創造了價值)、“價值評價”(這些因素創造了多少價值)，“價值分配”(創造的價值按什么

原則進行分配)等問題。

簡言之，看《基本法》不能斷章取義，應反復看，不僅要看，而且要讀(讀人生之“讀”)，要悟。

《基本法》不是盲目地造勢

在華為有做勢與做實之說，加之國內許多企業不擇手段地搞包裝，在局外人看來，《基本法》

是否也有虛張聲勢之嫌。這也難怪，現在除了即將回歸的香港擁有《基本法》外，剩下的就是華為

了。但他們不知道我國還有一個為外國企業界推崇的《鞍鋼憲法》，不知道華為的《基本法》的來

龍去脈，也不知道華為人的胸懷和追求，有人這么理解，不足為怪，但華為人不應有這樣的想法。

《基本法》有其造勢的一面，但不是虛張聲勢之勢，而是華為的未來之勢，即為公司的未來事

業確立更高的起點，為全體華為人建立更高的境界。這種勢不是為他人看的，是華為的內部之勢。

任總講“華為在‘做勢’方面比較擅長”，《基本法》實際所作的就是一種高屋建瓴之勢。

從實質上看，《基本法》最終宗旨是做實，是使華為今后每走一步，不僅邁長，而且還要邁實。

是要每一個員工腳踏實地工作，并將工作的目標統一于《基本法》的要求上。因此，每一個員工不

能因有《基本法》而浮躁，不能從《基本法》中各取所需，或有意曲解，作為推卸責任、放松工作

的借口，華為公司也決不允許這樣做，道理很簡單，全體華為人是《基本法》的知識產權擁有者，

也是《基本法》的最終解釋者。

三、《基本法》為什么

《基本法》為公司的未來發展指明了方向，確定了目標

也就是說，《基本法》以制度化的形式，對華為公司的未來發展作了確定。在以后的發展過程

中，公司會面臨諸多困難，還會遇到企業成長中的陷阱，但《基本法》所確定的方向不會改變。在

這一點上，《基本法》確實像一部國家憲法。在美國，自其憲法誕生以來，有戰爭、有內部沖突、

有天災、有人禍、有各種主義、有各種思潮、有民主黨和共和黨的輪流坐莊、有幾任總統死于暗槍，

但200多年來，美國的發展始終沒有出格、越軌，其憲法的作用功不可沒。《基本法》之于華為公

司的未來發展，所起的作用也是如此。它能夠使任何內部力量和外部力量都不能改變華為沿著正確

的道路前進，除非有一天它被廢除。

《基本法》將使華為的內部管理制度更加規范、科學、有效

《基本法》涉及的方面很多，但它有一個中心，“基本法的中心是加強企業的制度建設”。換言

之，《基本法》可稱為華為的“管理基本法”。它所要解決的是建立起適應華為“二次創業”和未來發展

需要的內部管理制度，這一制度的特點是：一是建立在理性思考基礎上，排除了盲目的判斷和選擇;

二是遵循現代企業發展的管理的一般規律，使用國際語言并與國際接軌;三是繼承以往公司管理的優

點和成功的作法，保持華為公司獨特的企業文化精髓。因而可以說它是規范的、科學的和有效的。

隨著植入《基本法》靈魂，又具有可操作性的近百個子基本法的產生，公司經營管理制度將更

加豐富，更加體系化。也就是說，《基本法》中有關基本經營政策、市場營銷管理、科研組織與管

理、生產組織與管理、組織建設與管理、人力資源開發與管理、財務控制與管理等一系列具體的內

部管理制度將逐步建立，并日益走向規范。實際上，在《基本法》尚未公布之前，這些工作已先進

行了，如人力資源委員會、產品戰略發展委員會已經開始運作(第四十六條)，總裁辦下屬的計劃統

計處業已成立(第七十七條、第九十一條)等。

以往，相對于其他方面講，華為在內部組織管理制度的建設上，投入的力量和取得的成果相對

不足，《基本法》提供了一個重要的契機，促使華為公司的管理更加規范、制度更加科學、組織更

加有效。從而為華為公司的“二次創業”提供強大的“管理推動力”、“管理速度”與“管理效益”。

借用一位公司領導的話講，《基本法》將使華為人“同過去一樣，依然很忙、很累，但忙得有序，

累得快樂，步履依然匆匆，但眼前有開闊的道理、有明確的目標、有共同的觀念和語言，有了整齊

統一步伐。”

《基本法》為經營者的經營決策提供了科學的依據

華為的以往發展充滿了艱辛，華為的未來發展也不會一帆風順的，隨著華為整體實力的增加，

她抗風搏雨的力量無疑大大增強了，但未來充滿了陷阱，充滿了各種誘惑，也充滿了風險，高處不

勝寒。公司未來能否一如既往地走自己的成功道路，不偏離方向，避免王安等公司的前車之鑒。華

為這艘巨艦能否乘風破浪，駛向成功的彼岸，很大程度上取決于其經營者們的決策，“決策的失敗是

最大的失敗”，“決策的浪費也是最大的浪費”。在以往的經營決策過程中，華為的成功取決于經營者

的膽識、遠見和其人格魅力，以及員工對此的認同，這是一次創業者過程必經的階段。在“二次創業”

過程中，仍然沿用這種作法，具有很大的風險，這種風險來自于經營者判斷失誤和決策的隨意性、

獨斷性和員工們非理智的認同，一旦這一決策付諸實踐，它對公司帶來的影響是災難性的，毛澤東

時代中國的實踐為此提供了最好的例證。《基本法》的產生，不僅使公司的決策有科學的依據，而

且或許還可以改變“企業不可能實現超越企總經理(老板)實力的成長”這一定理。也就是說，因《基本

法》的存在，公司的“民主決策、權威管理”將真正付諸實踐。進一步講，當經營者作出錯誤決策時，

《基本法》將迫使決策者修正自己的決策，全體員工也將對照《基本法》的有關內容行使《基本法》

賦予其的各種權力(如咨詢權、建議權、申訴權和保留權，第六十二～六十五條)，修正或抵制錯誤

的決策。

《基本法》中對涉及公司的經營決策的一系列重大問題都作了闡述，如成長領域(第十一條)、

成長速度(第十三條)、戰略領域(第二十條)、研究與開發體系(第二十二條)、戰略聯盟(第二十三條)、

財務戰略(第三十四、三十五條)等都作了明確的而不是似是而非的界定。

《基本法》將統一每個人的思想、規范每個人的行為

《基本法》既然以企業內部憲章的形式出現，它對從經營者到普通員工都有約束力。每一個人

盡管可以對《基本法》的某條內容有不同的看法、不同的理解，甚至有異議，但不能從根本上和整

體上否定《基本法》，或反對《基本法》。否則，它將得不到公正的承認，將使其存在的價值大大

減小，他將難以充分地享受到來自于公司的人事待遇上的好處，無法實現個人職業生涯的輝煌。這

意味著他將被公司的發展和未來所拋棄。公司所提倡的“克服自我、溶入大我”，這個“大我”是什么，

自認為在現階段就是全體華為人的《基本法》。所謂的“溶入”，指的是對《基本法》的領悟并付諸

行動。對于全體華為人講，目前重要的是學習《基本法》，領會《基本法》，并能結合自己的本職

工作，去領悟。這里不存在一個愿學不愿學的問題，實際上是早學主動，晚學被動，不學反動(逆潮

流而動之意，非彼反動)。當然學還有一個方式方法問題，學不能走形式，不能擺花架子，要有所得，

注重效果。

需要強調的是，任總講過“一般員工可以不學基本法”。這不能成為員工不學《基本法》的理由，

因為在同一篇文章中，任總還講過“一般員工要學習企業文化”。如前所述，《基本法》概括了華為

文化的精髓，學習企業文化，首先要學習《基本法》，這或許是一條捷徑。

任總還講過“我希望想進步的員工要好好研究學習《基本法》”。所以，只要你有追求、有理想、

不想碌碌無為，也必須學習《基本法》，也就是說，每一個員工不管是否擔任領導職務，學習《基

本法》是不可推辭的責任和義務。這也是每個人的權利--學習將會使你受益。古人講，讀書要有“三

上”(即馬上、枕上與廁上)，愿每個人抽出一定時間研讀《基本法》，是以共勉。

還需要強調的是，對于擔任領導職務的干部講，不僅自己要學好《基本法》，而且還要組織、

督促、輔導下屬學好《基本法》，這也是管理者的責任。管理者必須為下屬作出榜樣，而且其學習

的深度與廣度也對下屬有著直接的影響。

《基本法》為每一個華為人提供出了更新、更高的要求

不可否認，當前公司各個部門以及每個人的工作，與《基本法》的要求還有很大的差距。當然

公司不會修改《基本法》，以降低要求，唯一的辦法，各部門及每個員工在領會《基本法》的基礎

上，做好本部門的工作。

《基本法》首先對領導干部尤其是各部門的主管提出了要求，《基本法》提出的一些理念，需

要各部門去實踐，落實為具體的行動。而究竟如何落實，《基本法》沒有作具體的回答，需要管理

者發揮自己的聰明才智，去探索和創新。如中研部門如何實施項目管理(第八十七條)，營銷部門如

何實現營銷資源的共享(第二十八條)，財務部門如何實施全面預算控制(第七十七條)，人事管理部門

如何建立和完善工資報酬制度(第六十九條)。華為通訊如何建立事業部制(第四十二條)等，都是具有

挑戰性的課題，都需要各部門管理者將有關理念文字變為現實。在此，提出不可神化《基本法》，

因為它還需要華為人實踐。

《基本法》對一般員工提出了要求，對于新進入華為的員工講，首先，面臨著一個了解與認同

華為文化的問題，如前所述，讀《基本法》實際是接受華為文化的啟蒙教育，是認識華為并盡快由

社會人轉變為華為人，盡快融入華為的捷徑。而對于其他員工講，讀不懂《基本法》，至少從一個

側面說明自己的素質與能力還有欠缺，還需要不斷地進行自我設計與自我開發，以提高自己的管理

能力，以迎接公司的選擇，因為《基本法》將成為公司“二次創業”的里程碑，隨著公司的快速發展，

公司將為更多的人開放更多的管理職位，也就是說將有更多人，將賦予管理的責任。如果對《基本

法》一知半解，那么你將失去一次公平競爭的機會，或者在競爭中失去優勢。

《基本法》也對全體員工的不正當或錯誤的職務行為和工作行為進行了約束，雖然它不像國家

法律那樣，有懲罰條款，但《基本法》所做的正面倡導，實際上也從正面的角度提出了勸告和警示。