保障民族平等權(quán)利

保障民族平等權(quán)利 促進(jìn)民族和諧發(fā)展

民族知識之窗（一）

《中華人民共和國憲法》總綱第四條 中華人民共和國各民族

一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)

展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓

迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

《中華人民共和國刑法》第二百四十九條 煽動民族仇恨、民

族歧視，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝

奪政治權(quán)利；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二百五十條 在出版物中刊載歧視、侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容，

情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期

徒刑、拘役或者管制。

第二百五十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信

仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期

徒刑或者拘役。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第九條 各民族公民都有用本

民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)

關(guān)對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻

譯。

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民族知識之窗（二）

《城市民族工作條例》第十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)教育各

民族干部、群眾相互尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。宣傳、報道、文藝創(chuàng)作、

電影電視攝制，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和民族感

情。

第二十六條 少數(shù)民族職工參加本民族重大節(jié)日活動，可以

按照國家有關(guān)規(guī)定放假，并照發(fā)工資。

《遼寧省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》第四條 任何單位和個

人應(yīng)當(dāng)尊重散居少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障散居少數(shù)民族公民宗

教信仰自由，禁止民族歧視，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。

第十八條 省、市屬高等院校和中等專業(yè)學(xué)校招生時，對居住

在自治縣的散居少數(shù)民族考生，應(yīng)當(dāng)與實行民族區(qū)域自治的少數(shù)

民族考生同等對待；對居住在自治縣以外的散居少數(shù)民族考生，

同等條件優(yōu)先錄取。

實行雙語教學(xué)的民族學(xué)?？忌鷪罂计胀ǜ叩葘W(xué)校，考試答卷

可以按照國家規(guī)定使用本民族文字，錄取時可以加分投檔。

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民族知識之窗（三）

《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》（省政府令155號）第

二條 本規(guī)定所稱清真食品，是指按照回、維吾爾、哈薩克、柯爾

克孜、塔吉克、烏孜別克、塔塔爾、撒拉、保安、東鄉(xiāng)等少數(shù)民

族(以下簡稱回族等少數(shù)民族)風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，生產(chǎn)、加工

的食品。

第五條 從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的，除具備《中華人民共和國

食品衛(wèi)生法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)單位負(fù)責(zé)人、個體工商戶業(yè)主是回族等少數(shù)民族公民；

(二)主理廚師、采購人員、倉庫保管人員等主要崗位的人員

是回族等少數(shù)民族公民；

(三)回族等少數(shù)民族職工占本單位職工總?cè)藬?shù)的比例，生產(chǎn)

單位不少于25%，經(jīng)營單位不少于50%。

第六條 從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向所在地縣以上民族工

作部門申領(lǐng)《清真食品準(zhǔn)營證》和清真標(biāo)志。設(shè)立清真牛羊屠宰

場的，除履行有關(guān)審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)向省民族工作部門申領(lǐng)《清

真食品準(zhǔn)營證》和清真標(biāo)志。

第七條 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所

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的顯著位置懸掛《清真食品準(zhǔn)營證》和清真標(biāo)志。

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民族知識之窗（四）

1、申辦清真食品準(zhǔn)營程序

（1）持區(qū)、縣（市）工商行政管理部門的《個體工商戶設(shè)立

登記申請書》、衛(wèi)生防疫部門審批證明，業(yè)主和從業(yè)人員身份證、

職工花名冊和從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營申請書，到區(qū)、縣（市）民

委審核。

（2）經(jīng)審核合格后，持區(qū)、縣（市）民委出具的《清真食品

準(zhǔn)營證明》文書，再到工商部門辦理許可手續(xù)。

（3）取得工商許可手續(xù)后，到區(qū)、縣（市）民委領(lǐng)取《清真

食品準(zhǔn)營證》和清真標(biāo)志。

（4）按照《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》（省政府令

155號）的要求進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營，并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛《清

真食品準(zhǔn)營證》和清真標(biāo)志。

2、信仰伊斯蘭教民族辦理喪葬程序

（1）在醫(yī)院或社區(qū)委員會（居委會）辦理死亡證明。

（2）非正常死亡人員，由公安等相關(guān)部門出具死亡證明。

（3）到生前戶口所在地公安派出所注銷戶口。

（4）持身份證（戶口簿）、死亡證明到沈陽市回族服務(wù)中心

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辦理用墓《通知單》。

（5）持用墓《通知單》到指定地點進(jìn)行安葬。

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民族知識之窗（五）

1、少數(shù)民族考生辦理同等條件下優(yōu)先照顧錄取程序

凡報考市屬高中、中專和高等學(xué)校的我市少數(shù)民族考生，享

受在同等條件下優(yōu)先照顧錄取的辦法：①在學(xué)校開具學(xué)籍證明；

②持考生戶口簿、身份證；③經(jīng)市民委文教處審查核實，向市招

生委員會開具在同等條件下給予優(yōu)先照顧錄取的證明。

2、少數(shù)民族考生辦理加分照顧錄取程序

凡民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）少數(shù)民族考生參加市屬中考，享受加分照顧

錄取辦法：在就讀學(xué)校領(lǐng)取《沈陽市中等學(xué)校招生考試照顧錄取

登記表》，按要求填寫；到戶口所在地民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)、縣（市）

民委辦理少數(shù)民族身份證明手續(xù)；經(jīng)市民委文教處審核，學(xué)校統(tǒng)

一上報市招生委員會。

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民族知識之窗（六）

我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的

重要組成部分。不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，對于我們這樣一個

發(fā)展中的多民族大國，意義重大而深遠(yuǎn)。

1988年4月，國務(wù)院召開了第一次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大

會，表彰了56個民族成分的1166個先進(jìn)集體和個人。之后，國務(wù)

院又先后于1994年、1999年和2005年召開了第二、三、四次全國

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會。各地也隨之不斷掀起創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

活動的熱潮。在2005年召開的全國第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會

上，沈陽市人民政府被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”

稱號。

2005年11月14日，沈陽市召開民族工作會議暨全市第四次

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會。大會表彰了30個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、

53名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人。

會后，下發(fā)了《中共沈陽市委 沈陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步

加強民族工作 促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實施意

見》（沈委發(fā)[2006]5號）。文件對新時期民族工作做出了部署，提

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出了要求。

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民族知識之窗（七）

沈陽有41個少數(shù)民族成份，分別是：滿族、朝鮮族、蒙古族、

回族、錫伯族、土家族、壯族、彝族、苗族、維吾爾族、藏族、

達(dá)斡爾族、布依族、侗族、白族、黎族、畬族、瑤族、土族、高

山族、羌族、鄂溫克族、哈尼族、仡佬族、俄羅斯族、赫哲族、

傣族、哈薩克族、仫佬族、鄂倫春族、水族、納西族、珞巴族、

毛南族、景頗族、撒拉族、柯爾克孜族、京族、拉祜族、塔吉克

族、東鄉(xiāng)族。

全市少數(shù)民族人口705044人，占總?cè)丝诘?/span>9.79%。其中，滿

族383376人，朝鮮族94600人，蒙古族94530人，回族72811人，

錫伯族54628人，其他36個少數(shù)民族5099人。

全市有8個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是：康平縣西關(guān)屯蒙古族滿族鄉(xiāng)、

柳樹屯蒙古族滿族鄉(xiāng)、沙金臺蒙古族滿族鄉(xiāng)、東升滿族蒙古族鄉(xiāng)，

法庫縣四家子蒙古族鄉(xiāng)，沈北新區(qū)興隆臺錫伯族鎮(zhèn)、黃家錫伯族

鄉(xiāng)、石佛寺朝鮮族錫伯族鄉(xiāng)。

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民族知識之窗（八）

目前全國滿族總?cè)丝谝殉^1,000萬，僅次于壯族，居全國

少數(shù)民族人口的第二位。滿族人口主要集中分布在遼寧省，超過

全國滿族人口的半數(shù)。沈陽有38.3萬人。

滿族歷史悠久，其淵源可上溯到公元前商周時的肅慎、漢至

兩晉時的挹婁、北魏時的勿吉、隋唐時的靺鞨、北宋至明時的女

真。“白山黑水”——長白山以北、黑龍江中下游、烏蘇里江流域

的廣闊地區(qū)是滿族先民的發(fā)祥地。

滿族有自己的語言和文字。滿語屬阿爾泰語系滿-通古斯語族

滿語支。滿文是16世紀(jì)末以蒙文字母為基礎(chǔ)創(chuàng)制的。后又在字母

右邊或加圈，或加點，史稱“有圈點的滿文”或“新滿文”。

滿族曾信仰薩滿教，崇拜祖先，有祭天、祭祖的習(xí)俗。后來，

受佛教、道教和儒家思想影響，崇拜對象變得多元化。

滿族歌舞獨具特色。以唱“空齊曲”的“莽式”舞蹈見長。

在民間還有《笊籬姑姑舞》、《太平鼓》等舞蹈。清初以來，滿族

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秧歌盛行，成為群眾娛樂的重要形式。滿族宮廷舞蹈主要有揚烈

舞和喜起舞兩種，這兩種舞蹈用于盛大典禮中，由民間舞蹈移植

加工而成，現(xiàn)在多用于戲劇表演之中。

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民族知識之窗（九）

目前我國朝鮮族人口約200萬，東北三省朝鮮族人口約占全

國朝鮮族總數(shù)的97%。遼寧省有23萬人。沈陽有9.46萬人。

我國朝鮮族源于朝鮮半島。他們大量遷入中國的第一個高峰

期為朝鮮北部大鬧災(zāi)荒的1869年。我國朝鮮族同兄弟民族一道，

用血汗開發(fā)和建設(shè)了東北大地。

朝鮮族沒有全民族性的統(tǒng)一的宗教。他們的先人中曾有儒教、

道教、佛教信徒，18世紀(jì)末以后又曾有基督教、天主教信徒。19

世紀(jì)末，產(chǎn)生一些帶有反侵略性質(zhì)的民族宗教，包括“東學(xué)教”

系統(tǒng)的天道教、青林教和檀君教系統(tǒng)的檀君教、大宗教等。

朝鮮族是能歌善舞的民族，延邊朝鮮族自治州以“歌舞之鄉(xiāng)”

著稱于世。著名的民間舞蹈有農(nóng)樂舞、長鼓舞、扇舞、頂水舞等。

舞姿或輕盈舒展，或柔婉沉靜，或剛勁跌宕，明朗與含蓄相交織，

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細(xì)膩與大方相表里。朝鮮族歌曲旋律流暢婉轉(zhuǎn)、歡快明朗，如《桔

梗謠》、《諾多爾江邊》等人人會唱。朝鮮族最有名的樂器是伽倻

琴，伽倻琴有12根弦，音色深沉柔和，表現(xiàn)力很強。

我國朝鮮族有自己的語言和文字。朝鮮族很重視教育。1949

年建起了我國第一所民族大學(xué)--延邊民族大學(xué)。

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民族知識之窗（十）

我國蒙古族總?cè)丝谀壳敖?/span>500萬。主要居住于內(nèi)蒙古自治區(qū)，

全區(qū)現(xiàn)有蒙古族人口約380萬。遼寧省有67萬人。沈陽有9.45

萬人。

蒙古族自稱“蒙古”（mon-gol），其意可解為“永恒之火”。“蒙

?！笔恰懊晒拧币辉~最早的漢文譯名，始見于唐代。蒙古族一般

還被稱為“馬背民族”。額爾古納河畔是蒙古族的歷史搖籃。13

世紀(jì)初，蒙古部首領(lǐng)鐵木真完成了蒙古地區(qū)諸部的統(tǒng)一大業(yè)，形

成了統(tǒng)一的蒙古民族共同體。

蒙古族原先信仰薩滿教。13世紀(jì)初葉，喇嘛教（藏傳佛教）

開始傳入蒙古地區(qū)?，F(xiàn)在，我國蒙古族信教的群眾基本上信仰喇

嘛教；民間還保留有古代薩滿教的許多成分。

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蒙古族有自己的語言和文字。蒙古語屬阿爾泰語系蒙古語族。

蒙古文是一種很便于書寫的拼音文字，初創(chuàng)于成吉思汗時代。

蒙古族藝術(shù)文化生活非常豐富。蒙古族素有“音樂民族”之

稱。其民歌體裁有長、短調(diào)之分。長調(diào)腔長詞少，悠揚嘹亮，流

傳于牧區(qū)；短調(diào)則節(jié)奏規(guī)則，節(jié)拍固定，多流傳于半農(nóng)半牧區(qū)。

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民族知識之窗（十一）

目前我國回族人口已超過900萬，在55個少數(shù)民族中，僅次

于壯族、滿族人口居第三位?；刈逡彩俏覈植甲顝V的一個少數(shù)

民族，在寧夏、甘肅、青海、新疆、河南、河北、山東、安徽、

北京、天津等省、市、自治區(qū)分布較為集中。沈陽有7.28萬人。

回族是以中亞細(xì)亞各民族為主要族源，并以移民遷徙方式和

商業(yè)交流活動在我國境內(nèi)逐漸形成的一個統(tǒng)一的、保持伊斯蘭文

化傳統(tǒng)的民族共同體?；刈遄弩w的最早來源可追溯到公元7世紀(jì)

各族穆斯林；回回民族在形成、發(fā)展的歷史過程中，分別吸收了

所在地區(qū)的漢、維吾爾、蒙古等民族的部分成員。

回族在千百年的歷史發(fā)展過程中，受伊斯蘭文化、中國傳統(tǒng)

文化以及生活環(huán)境的影響，逐步形成了獨具特色的民族風(fēng)俗習(xí)慣。

回族普遍信仰伊斯蘭教。

回族有嚴(yán)格的飲食習(xí)慣和禁忌。“清真”在宗教意義上是指回

族成員虔誠的伊斯蘭教信仰及其相關(guān)的宗教行為；在個人生活行

為意義上是指講求心凈、身凈、居處凈和飲食凈?；刈逯v求食物

的可食性、清潔性及節(jié)制性，民間概括為“飲食凈”。

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民族知識之窗（十二）

我國錫伯族現(xiàn)有人口188824人，主要分布在遼寧、吉林、黑

龍江、新疆等地。沈陽有5.46萬人。新疆察布查爾錫伯族自治縣

是錫伯族最大的聚居區(qū)。沈陽市沈北新區(qū)還有興隆臺、黃家、石

佛寺三個錫伯族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。東北三省的錫伯族，大都分布在遼河平原

和松嫩平原，而在新疆居住的錫伯族，也集中在伊犁河谷地區(qū)。

這些地方土地肥沃，適合于農(nóng)耕和畜牧，還可以兼營漁業(yè)。公元

錫伯族有自己的語言和文字。錫伯語屬于阿爾泰語系滿-通古

斯語族。

錫伯族的宗教信仰早期屬原始宗教中的自然崇拜，后來信仰

薩滿教和藏傳佛教。

錫伯族原為游牧民族，弓箭在他們的生活中占有重要地位。

無論他們古代所從事的漁獵活動，還是后來的軍旅生涯，都需要

好的箭法。如今，錫伯族人仍傳承著射箭的習(xí)俗，男女老少都喜

歡這項運動。

杜因拜扎坤節(jié)也稱為“四一八”西遷節(jié)，這是錫伯族傳統(tǒng)的

盛大節(jié)日。每逢農(nóng)歷四月十八日，錫伯族人都要舉行各種紀(jì)念活

動，并把這一天定為自己的傳統(tǒng)節(jié)日。

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