民營企業對玉溪市融入橋頭堡建設的促進作用

民營企業對玉溪市融入橋頭堡建設的促進作用

牟從華

（玉溪師范學院商學院６５３１００）

【摘 要】橋頭堡戰略的實施對云南玉溪的發展提供了千載難逢的機

會。民營企業在玉溪實現橋頭堡經濟強市戰略中對資金來源、對外貿

易的擴大、新型工業化道路、促進民族團結，實現邊疆穩定繁榮具有積

極的作用。

生機和活力的民營企業。２００８年，全市民營企業固定資產投資額

達１０１．２億元，占全市工業固定資產投資額的５５．６％，２００８年，全市

民營經濟引進外來投資項目１７８個，其中，引進市外國內資金６１．７

億元，引進國外資金１８１９萬美元。２０１１年，全社會固定資產投資

中，民營企業投資完成２８８．４億元，同比增長４５．２％，比２００８年增

長１８５％，占全社會固定資產總投資的６８．３ ，民間投資比重繼續

擴大，以民營企業投資占主導地位的投資格局初步形成（玉溪統計

信息網ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｙｘｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｘｘｘｓ．ａｓｐｘ？ｉｄ＝

２０１２０２１５１６１６３５９３）。

【關鍵詞】民營企業；橋頭堡；玉溪；促進作用

２０１ １年５月６ １３，《國務院關于支持云南加快建設面向西南開

放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標志著國家對橋頭堡建設的部署

進入了全面實施階段。橋頭堡建設是立足云南、面向西南、服務全

國的全局性工程，預計通過１０年的建設，將把云南建成我國面向

西南開放的戰略通道、合作平臺、產業基地、交流窗口、生態屏障，

推動我國與東南亞、南亞的交流合作向更寬領域、更深層次、更高

水平邁進。作為資源富集、距昆明最近的城市，玉溪是云南區域性

經濟合作的交匯點和樞紐地帶之一，也是對東盟國家頗具投資吸

引力的潛在地區。同時，玉溪市地處滇中南，泛亞鐵路、昆河和昆

曼高速公路交匯點，在橋頭堡建設中，具有較強的區位優勢。為

此，玉溪市政府提出了要堅持走玉溪特色的新型工業化道路，立足

玉溪、服務全省全國，努力推進科學發展、和諧發展、跨越發展，確

?！膫€翻番’、‘兩個倍增’目標圓滿實現，力爭到２０１６年實現國

內生產總值２０００億元、人均生產總值７．５萬元、財政總收入７００億

元、全社會固定資產投資１０００億元，城鎮居民人均可支配收入３．７

萬元、農民人均純收入１．３萬元，在全省率先建成經濟強市，率先

建成現代宜居生態城市，率先建成最有安全感的城市，率先建成最

具幸福感的地方。

從全國及世界范圍來看，凡是發達的國家或地區，民營經濟都

非常發達，民營經濟發達，經濟實力就強。至２０１１年底，玉溪市民

營經濟戶數９．７萬戶，在全市ＣＤＰ中所占比重超過３０％，為全市經

濟總量的增加和財政增長、農民增收做出了ｌ貢獻。２０１１年，玉溪

民營經濟完成工業增加值１０９．０億元，增長１８．２％，占規模以上工

業增加值的比重達２０．２％，對規模工業的貢獻率２１．３％，拉動規模

工業增長３．５個百分點。因此，無論從理論上還是現實的角度來

說，民營經濟對于促進玉溪經濟發展，實現玉溪成為橋頭堡經濟強

市具有重要意義和作用。

民營企業投資是玉溪參與橋頭堡建設的重要資金來源

般而言，拉動經濟的三駕馬車為投資、消費和出口。適當的

增加對玉溪的投資，是玉溪市融入橋頭堡建設的重要前提。從資金

的來源看，有：國家投入、引進外資、動員民間資金三個方面。對于

國家投入而言，國家目前對玉溪市投入的資金主要分布在大紅山

８００萬噸，年鐵礦采選擴建、玉蒙鐵路、玉磨鐵路及昆明新機場一澄

江一紅塔區高等級公路等基礎產業和大型基礎建設，而其他方面的

建設，國家要拿更多的資金投入是不現實的。雖然國家把橋頭堡戰 創新和科技進步為動力，支持煙草做強、礦電做大、大力培育新興

略建設上升到國家戰略層面，對云南吸引外商直接投資的政策支持

有所加大，玉溪市近幾年引進外資的增長幅度也有所增長，但相對 中，發展新興產業是玉溪經濟可持續發展的前提。近年來，玉溪民

于我國的東部沿海地區，玉溪市由于區位條件、思想觀念等方面的 營經濟的創新能力不斷增強，至２０１０年，通過認定的高新技術企

制約，引進外資的優勢不是很大，近期也難有大的突破。

自２００３年以來，在民營經濟領域中，來自廣東、浙江、山東、福

建等省的民營企業家通過投資創辦、兼并收購、租賃承包等形式，

建立起了銀河化工、滇中藥業、仙福集團、國星陶瓷等一大批充滿

一

因此，除爭取國家投資和大力引進外資外，玉溪市還必須同時

積極尋找別的資金來源，最現實的就是動員和組織民間龐大的資

金，多渠道吸引民間資本和社會資金投資，大力發展民營經濟，把

民間的閑散資金有效的組織到生產投資方面來。

二、民營企業是玉溪企業對外貿易的主力軍

在橋頭堡建設的大環境下，玉溪市將以橋頭堡建設為統領，以

東南亞、南亞為重點，支持市內有條件的企業“走出去”。近年來，

玉溪加快外貿發展方式轉變，進一步優化進出口商品結構，對外貿

易再創新高。２０１１年全市實現進出口總值４００５５萬美元，同比增

長４０．２％，其中：出口３５７９９萬美元，同比增長３５．１％；進口４２５６萬

美元，同比增長１０６．２％。農產品出口作為玉溪市外貿新的增長點

貢獻突出，２０１１年全市實現農產品出口４３７３萬美元，同比增長

１０８．４％，占全市出口總值的６８．１％。其中，蔬菜出口穩居第一位，

蔬菜１７１６７萬美元，同比增長４８％。而經營蔬菜出口的企業中，民

營企業占了絕大多數，其中：民營企業云南通海宋威農產品進出口

有限公司出口５４１４萬美元，同比增６４．２％，位居全市第一（玉溪市

商務局ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｙｘｃｏｎ￣ｇｏｖ．ｃｎ／ｘｘｘｓ．ａｓｐｘ？ｉｄ＝２０１２０１２０１４３ １２６７５）。

２０１１年，玉溪市出口值在２０００萬美元的縣區有６個，其中：通海、

江川、澄江分別居前三位，而這三個縣中，絕大多數的企業都是民

營企業。

因此，民營企業是玉溪市融入橋頭堡建設戰略中“走出去”的

主力軍，民營企業將成為玉溪市面向東南亞、南亞經濟貿易的主要

力量，隨著出口的不斷增加，民營企業對玉溪的經濟發展貢獻將越

來越大。

、

一

三、民營企業的創新能力將促進玉溪新型工業化道路的實現

為了實現建設橋頭堡經濟強市的目標，玉溪必須堅持走玉溪

特色的新型工業化道路，融入滇中經濟圈的建設，與昆明、曲靖、楚

雄一起，努力打造中國面向西南開放橋頭堡的“核心區”和云南經

濟社會發展的重要“增長極”。在這個建設過程中，玉溪將依托玉

溪資源優勢和現有的工業基礎，調整優化產業結構和布局，以制度

產業，鼓勵民營企業快速發展的發展思路，實現跨越式發展。而其

業總數達３４戶，居全省第二位，這些企業絕大多數為民營企業。

涌現出諸如藍晶科技等一批具有一定規模和實力的科技和創新型

企業，“同步攪拌感應加熱坩堝下降生長白寶石單晶產業化”、“有

機凈化回收利用環保裝備研發及產業化示范”等項目在國內乃至

１２７—