脫貧攻堅應知應會知識

脫貧攻堅應知應會知識

Safety first, quality cond. November 21, 2021

脫貧攻堅應知應會知識

一、基本概念

1.“兩不愁、三保障”：穩定實現貧困人口不愁吃、不

愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障;

2.三率一度：綜合貧困發生率不得高于3%,錯退率不高

于2%,漏評率不高于2%,群眾認可度不得低于90%;

3.六個精準：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用

精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準;

4.脫貧措施戶戶清：貧困對象家底清、致貧原因清、幫

扶措施清、投入產出清、幫扶責任清、脫貧時序清;

5.遍訪貧困戶“戶戶清”：

1收入清：核清家庭人均純收入是否達3800元以上,及

脫貧增收持續性,掌握家庭經濟收入狀況;

2住房安全清：核清住房安全狀況、基本居住條件,掌

握現居住房面積、享受建房政策易地扶貧搬遷或農村危房

改造、安全等級鑒定、建房負債及“一戶多宅”等情況

3教育保障清：核清義務教育階段因貧輟學失學學生,

掌握學前教育、義務教育、高中、大學各階段和中高職教

育在校生情況,以及各類教育資助政策落實及資金補助到位

情況;

4醫療保障清：核清因病致貧返貧情況,掌握城鄉基本

醫療保險、大病保險、養老保險100%參保及政策落實情況,

家庭成員患大病、慢性病、精神病人及其得到救治情況,以

及獲得醫療救助情況;

5飲水安全清：核清日均用水量、水質、用水方便程

度、供水保證率四項指標達標情況,掌握飲水安全未達標重

點戶整改進度情況;

6產業就業清：核清產業扶貧、就業扶貧、公益性崗位

到戶情況,掌握脫貧增收渠道的穩定性和持續性,且核清該戶

家庭經濟收入主要來源是什么;

6. 入戶五問、五看、七對照：

1五問：問家底人、產業、就業、收入、問房子、問就

學、問醫療包括養老保險、問飲水;

2五看：一看住房、二看飲水、三看衛生、四看政策兌

現、五看家具;

3七對照：路、電、寬帶、廣播電視、衛生室、活動場

所、衛生廁所;

二、貧困退出內容及標準

1.貧困鄉鎮

1貧困發生率;貧困鄉鎮貧困發生率降至3%以下;

2達“四通一保障”目標,即通路、通電、通廣播電

視、通網絡寬帶、飲水有保障;通路,即縣城到鄉鎮通硬化道

路,鄉鎮所轄行政村通砼彈石路、自然村通機動車路；通電,

即鄉鎮所轄行政村通10千伏動力電、自然村通三項動力

電；通廣播電視,即鄉鎮所轄自然村至少有一種廣播電視覆

蓋方式,信號覆蓋率達99%含99%以上；通網絡寬帶,即實

現所轄建制村所在地村委會、學校、醫院通網絡寬帶；全

鄉鎮飲水安全有保障,即水量、水質、取水方便程度和供水

保證率達到規定標準;

3扶貧政策、項目、資金精準到戶;易地扶貧搬遷、農

村危房改造、產業帶動、人畜飲水、教育幫扶、資產收

益、就業培訓、有組織的勞務輸出、金融扶持和生態扶

持、低保兜底等項目、資金至少有一項對建檔立卡貧困戶

進行扶持,實現扶貧政策、項目、資金對建檔立卡貧困戶百

分之百覆蓋;

4衛生院建設;建有1所政府舉辦的鄉鎮衛生院或社區

衛生服務中心；且床位、注冊全科醫生或執業醫師配備、

建筑面積、設備設施配置、科室設置等達到標準;

5義務教育,控輟保學;落實義務教育控輟保學主體責任,

轄區內義務教育階段適齡兒童少年無因貧失學輟學;

2.貧困村退出標準

1貧困發生率;貧困發生率低于3%;

2交通;建制村到鄉鎮或縣城通硬化路,且危險路段有必

要的安全防護設施;

3電力;通動力電;

4廣播電視;廣播電視信號覆蓋率達到99%以上;

5網絡寬帶;網絡寬帶覆蓋到村委會、學校和衛生室;

6醫療設施;有標準化衛生室;

7活動場所;有公共服務和活動場所;

3、貧困人口退出標準貧困人口退出以戶為單位

1人均純收入;貧困戶年人均純收入穩定超過國家扶貧

標準 按當年確定的標準,達到不愁吃、不愁穿;

2住房安全;住房遮風避雨,保證正常使用安全和基本使

用功能;

3義務教育;義務教育階段適齡兒童少年無因貧失學輟

學;

4基本醫療;建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險、大

病保險,符合條件的享受醫療救助;

5飲水安全;水量、水質、取水方便程度和供水保證率

達到規定標準;

三、其他

1.糾正識別不精準的貧困對象

現有建檔立卡貧困戶中,已經實現“兩不愁、三保障”

的應正常退出,有下列情形的應按程序剔除;

①有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職

人員的貧困戶建檔立卡后有家庭成員或戶主的父母、配

偶、子女成為國家公職人員的,不認定為錯評,按正常脫貧程

序退出;

②有家庭成員任“村三委”干部的貧困戶建檔立卡后

有家庭成員成為現任“村三委”干部的,不認定為錯評,按正

常脫貧程序退出;

③擁有購買價格3萬元以上機動車的貧困戶建檔立卡

后購買此類機動車并作為脫貧措施的,不認定為錯評,按正常

脫貧程序退出;

④在城鎮擁有自建房或購買商品房、門面房以及其他

經營用房的易地扶貧搬遷進城安置戶,在綜合考慮是否達到

“兩不愁、三保障”標準后,確定是否正常退出;

⑤在工商部門注冊登記公司、企業并實際開展經營活

動的建檔立卡貧困戶以土地和各類生產資料以及產業扶持

資金、小額貸款入股相關經營活動作為脫貧措施的,不認定

為錯評,達到脫貧標準時,按正常脫貧程序退出;

⑥種植、養殖大戶或雇傭他人從事生產經營活動的;

⑦為享受扶貧支持,故意分戶、并戶,不符合貧困對象識

別條件的;

⑧空掛戶或為套取扶貧支持將戶口遷入村組的空掛人

口;

⑨死亡人員、服刑人員、失蹤人員、與戶主不共享開

支或收入的人員;

⑩優親厚友、弄虛作假、徇私舞弊、信息失真以及其

他不符合貧困對象識別條件的人員;

存在上述1—5項括號內情形,按正常脫貧程序退出的

建檔立卡人口,列為脫貧人口;