在項目攻堅工作推進會上的講話稿

在項目攻堅工作推進會上的講話稿

在項目攻堅工作推進會上的講話稿

們：

這次項目攻堅推進會的主要任務是，貫徹落實全市項目攻堅

專題會議精神，下達×年全縣項目攻堅戰斗指令，動員全縣各級

各部門、各族干部群眾凝心聚力、齊心協力、上下用力、形成合

力，全面打響項目建設攻堅戰，迅速掀起項目建設新高潮，為全

市建成“一區五地”戰略目標做出德江貢獻，為加快建成黔東北交

通樞紐和區域性中心城市奠定堅實基礎。剛才，城中片區、__河

片區指揮部、橋頭社區、場口社區、國土、住建、公共資源交易

中心相關科室負責人分別作了發言，認識到位，表態很硬，措施

很實。等一會，__書記還要作重要講話，大家要深刻領會，抓好

貫徹落實。這里，我先講三點意見。

一、認清形勢，切實增強項目攻堅工作的緊迫感和責任感

項目是拉動投資增長的首要載體，是帶動經濟發展的原生動

力。今天的投資就是明天的經濟實力，今天的項目就是明天的產

業層次。過去一年，在縣委的堅強領導下，我們認真貫徹上級決

策部署，堅持不懈跑項目，堅定不移上項目，真抓實干追項目，

全年開工建設×萬元以上項目×個、總投資×億元。一批重大規劃

項目加快落實，一批重大在建項目加快推進，一批重大民生項目

加快完成。昭黔鐵路、涪柳鐵路和銅仁經德江至遵義接貴陽城際

快鐵前期工作全力推進，黔北（德江）機場預可研已評審批復；

德務高速推進快速，德江站建成開通，×國道改造順利完成，×國

道縣城至共和公路基本建成；開工建設朝溪水庫，加快建設大木

堯水庫、觀音灘水庫，逐步完善長豐水庫后續工程；完成城建投

資×億元，城鎮化率提高到×%；總投資×億元的農村電網改造工

程全面啟動，實施多彩貴州“廣電云”村村通工程×個，建成基站×

個，×G網絡實現鄉鎮全覆蓋。隨著這些項目的實施，城鄉面貌

得到極大改善，發展環境更進一步夯實，產業結構日趨完善合理。

在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，全縣項目

建設工作中仍存在不少困難和問題。一是項目結構不合理，基礎

設施占比較高，產業項目后勁不足。二是項目謀劃不精準，導致

一些項目存在落地難、推進難、成效慢。三是項目建設不規范，

審批程序繁瑣，手續辦理滯后，工程推進壓力較大。四是項目入

統不及時，一些項目開工建設后不及時入庫入統，導致未形成固

定資產投資。以上這些問題，需要我們在今后工作中，下定更大

決心，采取更好措施，認真加以解決。

當前，我縣正處在決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵階段，

正處在加快建設黔東北五大中心、實現德江崛起的攻堅時期，需

要依靠實施更多重大項目、優質項目來實現。今年是實施“十三五”

規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年。中央適度

擴大總需求的戰略決策，貴州創建全國“三個示范區”的政策利好，

市委市政府提出“一區五地”的戰略目標和打造烏江生態經濟走

廊重要節點的工作要求，為我們爭取項目、夯實基礎、加快發展

帶來了新機遇，為我們論證爭取一批大項目、好項目創造了新條

件。可以說，現在正是大上項目的良機，誰抓住了這個機遇，誰

就能在新一輪發展中贏得先機。縣十七屆二次人代會明確了今年

全縣的經濟發展目標，地方生產總值要增長×%、力爭×%、固定資

產投資要增長×%、力爭×%。在全市項目攻堅專題會和重點工作承

諾大會上，__書記就我縣當前經濟工作重點，特別是項目建設攻

堅，作了表態發言和大會承諾，將在全市媒體上進行公布公示。

新一年的發展，機遇很好，目標很實在、很具體、很有挑戰性，

激勵我們必須牢牢抓住項目這個“牛鼻子”、投資這個“總開關”，

扎實推進各項工作。形勢逼人，不進則退。我們必須下定決心、

堅定信心、拿出恒心，舉全縣之力、集全民之智，打一場項目攻

堅的漂亮仗。

二、集中攻勢，全面掀起項目攻堅新高潮

大發展要靠大項目，快發展要靠好項目。我們要緊盯國家和

省市資金投向，在項目謀劃、爭取、推進、籌資和招商五個方面

全面布局，做大經濟總量，做強實體經濟。今年要開工建設的縣

級重點項目×個，總投資達×億元，完成年度投資×億元以上，爭

取重要預算內資金×億元以上，爭取專項基金×億元以上，實現招

商引資簽約項目×個以上、到位資金×億元以上。各鄉鎮要完成主

抓項目×個，總投資達×億元，完成年度投資×億元以上。各級各

部門要圍繞這個目標，抓牢抓實項目建設這個關鍵，集中攻勢、

大造聲勢，確保項目攻堅年活動取得實效。

（一）在“謀”上做足文章，狠抓項目謀劃攻堅。一要緊盯政

策思謀劃。積極對接國家戰略和省、市決策部署，緊盯重點投資

方向，圍繞穩增長專項政策，優化投資結構，在產業投資上要注

重“強鏈”，在基礎設施投資上要注重“成網”，在生態保護投資上

要注重“擴面”，在社會民生投資上要注重“補短”。不斷做好項目

前期工作，不斷提高項目策劃質量，不斷提高項目落地可行性，

不斷提高項目建設的實操性，確保取得實效。二要緊貼實際懂謀

劃。既要注重項目計劃的編制協調，又要注重計劃之間的協調推

進，重點抓好政府投資項目計劃、征地拆遷計劃、國有土地上房

屋征收計劃等各個方面計劃的全面銜接。強化戰略眼光、市場意

識、開放思維，著力推動經開區等現有平臺建設，全力打造開放

型經濟帶。三要緊扣重點會謀劃。牢固樹立“投資拉動經濟，交通

引領發展，項目帶來資金”意識，重點謀劃以鐵路、機場、高速公

路、區域連線干道、旅游公路、農村公路為主的交通類項目；以

中小型水庫、中小河流域治理、農田水利灌溉、農村飲水安全為

主的水利類項目；以城市路網、綜合管網、功能配套為主的城建

類項目；以新型工業、高效農業、旅游養生、商務物流為主的產

業類項目；以教育、醫療、文化、民政為主的民生類項目；以全

域綠化、城鎮供排水、污水處理、垃圾處理、村莊整治為重點的

生態治理類項目。要狠抓項目儲備，滾動充實項目庫，扎實做好

項目編制、可研等相關工作，確保項目庫投資額保持在×億元以

上，實現項目建設可持續發展。

（二）在“爭”上用足心思，狠抓項目爭取攻堅。一是核心項

目領導跟。對謀劃好的項目，要全力搞好對接，竭力向上爭取，

盡可能擠進國家和省、市“盤子”，盡可能多地爭取上級專項補助

和財政預算投入。對億元以上重大項目，要明確一名縣級領導干

部牽頭跟進，特別是圍繞省級×億元、市級×億元扶貧基金項目，

圍繞中央預算內重大基礎設施、產業投資項目，“貼身”跟進，爭

取更大“蛋糕”份額。二是重大項目專人跟。對事關基礎設施、新

型工業、高效農業、新型城鎮化、文化旅游、綠色發展等重大項

目，事關改革試驗區、項目示范區、發展集聚區等試驗示范創建

項目，相關責任部門一把手要做到全程跟蹤。既攻項目、資金，

也爭平臺、基地等品牌。只要有利于全縣經濟社會發展，都要想

方設法、全力以赴，不達目的誓不罷休。三是政策項目部門跟。

對投向明朗的政策類項目，各責任部門要安排人持續跟蹤。財政、

發改部門根據政策資金投向，抓緊列出各部門需要爭取的目標任

務，實行責任制，嚴格績效考核。國土部門要及時與上級主管部

門匯報，與用地項目業主銜接，落實好關于“相應新增建設用地計

劃指標支持”的政策，破解“用地難”的問題。

（三）在“推”上卯足干勁，狠抓項目建設攻堅。抓好項目建

設，既是穩定經濟增長的當務之急，也是增強發展后勁的長遠之

策。縣委、縣政府高度重視，在__召開全縣項目攻堅年活動動員

大會的基礎上，今天再次召開這么大規模的項目攻堅推進會，足

以說明項目攻堅在全縣經濟社會發展中的特殊分量，足以證明縣

四家班子齊心協力，動員全方位力量，抓項目攻堅的堅定決心。

一要持續用力推進項目建設。扎實做好項目開工前各項工作，及

時推進好今年重點項目。為抓好今年項目建設，縣委政府理出了

重大項目清單，成立了×個項目指揮部、×個項目工作組、×個項

目督查組，縣四家班子領導都分別負責項目，人人頭上有任務，

責任非常明確。采取各指揮部包干負責制，對項目謀劃、規劃、

征地拆遷、手續完善、落地建設推進、矛盾糾紛化解、竣工驗收、

檔案建設等環節全鏈條跟進、全面負責。縣直部門全部進入指揮

部抓項目，部門既是項目推進的責任主體，又是指揮部成員單位，

要在指揮部的統籌下開展工作，堅決服從調度，各部門年終績效

考核要征求指揮部的意見。各指揮部根據工作實際，從成員單位

抽調一部分能承擔中心工作的到指揮部實行“脫產”辦公，重

點工作要全員參與，打好堅壁戰、攻堅戰。同時，對整個城區收

儲的土地全部清場清界，未建土地全部實行耕作層剝離、綠化，

原則上，迎賓路片區由迎賓路片區指揮部統籌，城北片區由城北

片區指揮部統籌，其余城區所有已收儲土地和即將收儲的土地，

由城中片區指揮部統籌，所有指揮部要迅速行動起來，確保人員

抽調到位、責任落實到位。要按照項目建設計劃，突出階段性工

作重點，保證各指揮部負責的項目全面統籌、協調推進，實現預

期目標。二是務求實效抓好重點項目建設。要緊盯中央預算內投

資項目，×萬元以上的重點項目，省、市、縣實施的重點項目，

實行臺賬式管理，每月按照臺賬安排計劃對標對表扎實推進。要

爭取年底內建成一批項目，明年上半年基本完成既定重點項目，

實現項目攻堅預期目標。要切實加強投資類項目廉政檔案建設，

推行項目業主建檔主體責任制。各業主單位一定要完善項目廉政

臺賬，建好廉政檔案。今年，要完成新開工項目×個，總投資×億

元，完成年度投資×億元以上；加快推進×個續建項目，完成年度

投資×億元以上。一季度開工項目×個，投資規模達×億元；二季

度開工項目×個，投資規模×億元；三季度開工項目×個，投資規

模達×億元；四季度開工項目×個，投資×億元。三要竭盡全力抓

好觀摩項目建設。為迎接省、市項目建設現場觀摩，今年，我們

將圍繞農業產業發展、脫貧攻堅、工業經濟、城市建設、文化旅

游、社會事業六大類篩選觀摩項目×個，由縣四家班子主要領導

掛帥。涉及×個項目的指揮部、業主單位，要把觀摩項目建設作

為重中之重，圍繞上半年、下半年分別觀摩一次和_份省里脫貧

攻堅觀摩的時點和預期目標，把握工程推進進度，確保項目觀摩

效果。通過這一輪項目攻堅，把德江的基礎設施建得更完善、城

鄉統籌抓得更實、脫貧攻堅更有成效，使德江更具活力、更具實

力、更具魅力。

（四）在“籌”上加足馬力，狠抓項目籌資攻堅。一要創新籌

資方式。要堅持市場理念，以多元化投融資模式，籌集項目資金。

要深入研究信貸融資、股權融資、債券融資新形勢，千方百計擴

大直接融資規模，積極爭取更多資金進入德江助推發展。要加大

對上爭取力度，創新財政資金分配方式，積極推進財政專項資金

項目實施，擴大財政資金的倍增效應。二要拓展籌資渠道。要拓

寬社會融資渠道，積極推動優質企業上市融資，鼓勵融資平臺公

司等通過新三板掛牌融資。同時，依托“互聯網+”平臺，積極探索

和推廣股權眾籌等社會化融資的新模式。積極鼓勵和引導民間資

本參與市政公用事業、政策性住房建設和社會事業等領域項目，

擴大直接融資。縣財政局和各投資公司要確保項目實施階段的資

金調度，多渠道籌集建設資金，嚴格按進度及時撥付，確保項目

如期開工建設，盡早竣工投產使用。三要加大籌資力度。要積極

爭取上級專項資金補助，爭取當前政策基金支持，整合財政閑散

結余資金投入，加大招商引資力度，融資上要取得突破。各部門

一定要加大項目資金爭取力度，徹底扭轉項目爭取懈怠、積極性

不高的被動局面，根據謀劃的項目，對準上級投資投向，加快編

制項目、爭取項目、實施項目。今年，縣里安排了第一批×萬元

項目前期費用，用來編制謀劃一大批項目，要把資金用好，把項

目編制好。

（五）在“引”上下足功夫，狠抓項目招商攻堅。一要改進招

商方式。要立足需求招商，依托省市級招商平臺和重大招商活動，

推廣小分隊招商、以商招商、以訂單招商、以服務招商、以聯盟

招商等新模式，充分發揮異地商會的作用，真正讓企業和商會充

當招商引資的主角。圍繞重點招商引資項目，定人定點定責任，

實行跟蹤對接，確保有更多實體進入德江，更多項目落戶德江，

更多市場連接德江，更多人才發展德江。同時要創新招商考核獎

勵機制，激發部門招商的積極性，形成濃厚的招商氛圍。二要開

展精準招商。立足重點產業發展和縣域資源秉賦，精心謀劃一批

重點招商引資項目，建好招商引資項目庫。充分發揮蘇州市吳中

區、中冶集團幫扶優勢，瞄準東部產業轉移，融入成渝經濟圈等

機遇，采取“走出去、引進來”方式，切實加強招商引資力度。按

照市里要求，縣委、縣政府主要領導每月至少一次外出招商考察。

招商引資工作要下實功夫，做到責任到部門、責任到鄉鎮、責任

到個人，要加大招商引資力度，引進一批企業落戶德江。一定要

認識招商引資的重要意義，招商引資不僅是招來一批企業，更是

招來一個產業、一批團隊、一批資金、一批先進技術、一批人才、

一些觀念理念、一批市場，今年各部門、各鄉鎮（街道）領導干

部都要走出去，看外面的世界，感受外面的發展，吸收先進的理

念，開闊視野，轉換思維，提升干部的能力和水平。全年完成招

商引資簽約項目×個以上，到位資金×億元以上。三要優化招商環

境。進一步優化發展環境，提升服務水平，切實提高招商引資簽

約率、履約率、項目落地率。加快招商項目前期調研、選址、規

劃、用地和立項審批等前期手續辦理，力爭轉化率達×%以上。全

縣各級各部門，特別是涉及行政審批的部門，要解放思想，把客

商當親人，不遺余力服務客商，提升服務質量和水平，堅決杜絕

“吃拿卡要”、推諉搪塞等行為，徹底改善招商引資軟環境。

三、強化保障，切實凝聚項目攻堅強大合力

目標任務已定，關鍵在于落實。全縣各級各部門務必自覺將

思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，迅速行動，合

力攻堅，務求實效。

（一）要加強組織領導。縣委、縣政府成立了項目攻堅年活

動領導小組，負責項目攻堅總指揮、總調度、總協調。各指揮長、

副指揮長要全力履行“前方司令官”的統率職責，各鄉鎮（街道）、

縣直部門一把手要高效履行“一線指戰員”的戰斗使命，拿出狹路

相逢勇者勝的精神氣概，主動出擊，自加壓力， 不等不靠，想盡

一切辦法抓好項目建設，在攻堅破難中不斷發揮主觀能動性，不

斷把項目建設推向高潮。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，

主動把自己擺到指揮部中去、擺到戰斗崗位一線上去，在指揮部

統一領導下，盡快進入角色，盡快投入戰斗，盡快打好攻堅戰；

要按照項目攻堅總體要求，抓緊制定本指揮部、本鄉鎮（街道）、

本部門的具體實施方案，明確階段性目標和推進計劃，形成一級

抓一級、層層抓落實的工作格局。全縣上下都要心往一處想、勁

往一處使，形成“領著干、推著干、比著干”的濃厚氛圍。

（二）要強化紀律約束。所有成員單位必須在指揮部的統一

領導下開展工作，這是底線，不允許任何單位自行其是、不服從

領導，在項目推進過程中討價還價、推三阻四；指揮部的所有干

部一旦抽定，必須進入新的崗位開展工作，這是鐵的紀律。城區

所有征地拆遷，一律不予劃地安置，全部采取貨幣和產權調換方

式進行補償；城區內所有已征收土地上違法新增的附著物和建筑

物，一律不予補償；各指揮部指定的征地拆遷方案標準，一律不

得突破縣里面已規定的相關標準，各鄉鎮征地拆遷方案跟著項目

走。對優親厚友、想方設法套取國家補助資金的行為，堅決予以

制止；對非法組織煽動、暗中唆使鬧事的行為，堅決予以打擊；

對破壞項目攻堅年活動的行為，堅決予以懲處。各指揮部在日常

工作推進中要認真開展摸底調查，及時上報有關情況。縣紀委、

縣公安局要制定工作方案，從速從嚴從重處置涉及項目建設的相

關違紀違法事宜。

（三）要嚴格督查考核。要切實加強督促檢查，特別是要對

重點項目緊盯不放，項目不推進、督查不下線，項目不竣工、督

查不收兵。要創新督查方式，堅持日常督查與定期督查相結合、

專項督查與綜合督查相結合，對項目謀劃、落地、開工、推進、

竣工等環節進行全過程督查，建立督查臺賬和問題清單，對賬銷

號。要強化通報和約談制度，實行每周對項目進展情況進行通報，

每月通過新聞媒體通報排名情況。對連續兩次調度工作進展均排

名靠后的指揮部，縣委、縣政府主要領導將對指揮長、副指揮長

進行約談；對工作推進及配合不力的業主單位和相關部門，由縣

況將列入單位年度績效考核。以項目建設成效排座次、論英雄、

定獎懲，推動上下聯動抓項目、一心一意促發展。

（四）要積極彰顯作為。抓項目建設要有拼的精神。各級各

部門和廣大干部要自覺把項目建設放在心上、落實在行動上。各

級領導干部要充分發揚拼搏精神，始終以項目建設為己任，全力

以赴抓項目、擴投資，對項目建設中的矛盾困難敢抓敢管、善抓

善管，確保抓有所進、抓有所成。抓項目建設要有實的作風。項

目建設的任務越是艱巨，作風越要務實。如果我們的作風實了、

效率高了、服務好了，我們就有可能留住一個重大項目，進而引

來更多項目落戶；如果我們的作風不實、環境不優、到處設卡，

可能到手的項目也會跑掉，進而其他的投資者也不敢來投資。要

以最高的效率和最優的服務幫助投資者排憂解難，以投資商的滿

意度、群眾的滿意度來衡量項目建設的實際效果，以項目的落地

率、投產率作為項目工作好壞的標準，以項目建設的大推進帶動

德江的大發展、快發展。

們，風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加

鞭。讓我們在縣委的堅強領導下，以只爭朝夕的緊迫感，舍我其

誰的自覺性，鍥而不舍的堅韌度，真抓實干的好作風，著眼大局，

奮勇爭先，全力推進項目攻堅年各項任務，決戰脫貧攻堅，決勝

全面小康，為在新階段加快建成黔東北交通樞紐和區域性中心城

市作出更大貢獻！