
鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內(nèi)在邏輯及理論議題
摘 要:脫貧攻堅(jiān)的偉?成就奠定了共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)?質(zhì)量鄉(xiāng)村
振興促進(jìn)共同富裕是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史性任務(wù)。深刻理解和準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內(nèi)在邏輯關(guān)系,加強(qiáng)
相關(guān)理論議題研究,具有重要的理論實(shí)踐意義。本?總結(jié)了關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和共同富裕相關(guān)關(guān)系的討論,從理論、歷
史、現(xiàn)實(shí)和國際4個(gè)??闡述了鄉(xiāng)村振興與共同富裕的4重內(nèi)在邏輯,圍繞?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕提出了需要加強(qiáng)研究
的理論議題,旨在為進(jìn)?步加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的理論實(shí)踐研究提供參考。
脫貧攻堅(jiān)的偉?成就奠定了共同富裕的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同
富裕是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史性任務(wù)。因此,深刻理解和準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內(nèi)在邏輯關(guān)系,加強(qiáng)相關(guān)理
論議題研究,具有重要的理論實(shí)踐意義。
?、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興與共同富裕關(guān)系的討論
我國新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,在全?建成?康社會(huì)、開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史時(shí)點(diǎn),
脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間關(guān)系的相關(guān)議題,成為學(xué)界研究和政策關(guān)注的熱點(diǎn)。
消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。馬克思恩格斯認(rèn)為共同富裕的思想內(nèi)涵包含3個(gè)??:?是?產(chǎn)??度發(fā)達(dá)是
實(shí)現(xiàn)共同富裕的?要條件;?是消滅私有制、建?社會(huì)主義公有制是共同富裕的制度保障;三是共同富裕的實(shí)現(xiàn)是漫長的動(dòng)態(tài)進(jìn)
程,“所有?的富裕”是共同富裕的終極?標(biāo),是?種“現(xiàn)在—未來”漸進(jìn)式發(fā)展的共同富裕[2]。共同富裕的思想具有?脈相承的
特點(diǎn),體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕既是理論不斷創(chuàng)新的過程,也是實(shí)踐不斷探索的過程[3]。
(?)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在實(shí)現(xiàn)共同富裕中具有不同戰(zhàn)略定位
總的來看,脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的底線任務(wù),鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)
略,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要通過解決發(fā)展不平衡不充分的問題,增進(jìn)?民福祉、促進(jìn)?的全?發(fā)展、穩(wěn)步邁向共同富裕。脫
貧攻堅(jiān),通過做到“六個(gè)精準(zhǔn)”、實(shí)施“五個(gè)?批”、解決“四個(gè)問題”,實(shí)現(xiàn)“扶真貧、真扶貧”,進(jìn)?實(shí)現(xiàn)消除農(nóng)村絕對(duì)貧困??的
?標(biāo),有?促進(jìn)了全體?民共享改?發(fā)展成果、促進(jìn)共同富裕。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國在新發(fā)展
階段縮?城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)?民共同富裕的重要舉措。從國家?度看,當(dāng)絕對(duì)貧困問題已經(jīng)解決,不平衡不充分發(fā)展問題更
加凸顯之后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)便向?qū)崿F(xiàn)共同富裕的偉??標(biāo)轉(zhuǎn)變;從國?空間?度看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是?向全國各
類鄉(xiāng)村的發(fā)展戰(zhàn)略;從??發(fā)展?度看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是?向全國鄉(xiāng)村居民,同時(shí)需要全國相關(guān)機(jī)構(gòu)組織和市場(chǎng)主體參與的戰(zhàn)
略[4]。
(?)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的不同發(fā)展階段
實(shí)現(xiàn)共同富裕?標(biāo)是?個(gè)長期的、艱巨的發(fā)展過程。在實(shí)現(xiàn)這??標(biāo)的過程中,必然會(huì)?臨不同的發(fā)展形勢(shì),經(jīng)歷不同的發(fā)展
階段。從脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在側(cè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑等??的差異性看,脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是戰(zhàn)役和戰(zhàn)略的關(guān)系[5],前者是
為了實(shí)現(xiàn)第?個(gè)百年奮??標(biāo)打基礎(chǔ),后者是為了實(shí)現(xiàn)第?個(gè)百年奮??標(biāo)打基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同屬于邁向共同富裕
的兩?關(guān)鍵步驟[6],?者具有內(nèi)在的邏輯?致性:???,脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興共同承載了促進(jìn)社會(huì)公平正義和縮?區(qū)域、群
體、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的使命,是讓改?發(fā)展成果更多更公平惠及全體?民的重?戰(zhàn)略舉措[6],兩者本質(zhì)上最終都是為了實(shí)現(xiàn)共
同富裕的?標(biāo);另???,從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興是邁向共同富裕的關(guān)鍵步驟,脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的先決前提,鄉(xiāng)村振興是
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的?量保障[7]。鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅(jiān)的接續(xù)戰(zhàn)略,在脫貧攻堅(jiān)取得勝利后全?推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是“三農(nóng)”?
作重?的歷史性轉(zhuǎn)移。
(三)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接是促進(jìn)共同富裕的客觀要求
盡管完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),但是解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮?城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)?的全?發(fā)展和全體?
民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的重點(diǎn)由從消除絕對(duì)貧困到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、從攻堅(jiān)期
的超常規(guī)舉措向常態(tài)幫扶轉(zhuǎn)變,需要積極探索建?實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)現(xiàn)路徑。構(gòu)建包括銜接
理論研究、銜接路徑研究、銜接體系研究、銜接政策研究在內(nèi)的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的研究?jī)?nèi)容體系
[8]。以思想?yún)f(xié)同保障、產(chǎn)業(yè)協(xié)同保障、?才協(xié)同保障、?化協(xié)同保障、?態(tài)協(xié)同保障、組織協(xié)同保障和社會(huì)協(xié)同保障等7個(gè)協(xié)
同推進(jìn)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[9]。在過渡期內(nèi),采取有效舉措鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,例如,保持脫貧攻堅(jiān)政策體
系的延續(xù),建?防?返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等。在具體舉措上包含扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)可持續(xù)發(fā)展、?地制度改?[10]、重構(gòu)?融精準(zhǔn)
扶貧[11]、持續(xù)激發(fā)??內(nèi)?發(fā)展動(dòng)?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?體化發(fā)展等諸多??。
總之,共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的初?和使命,也是中國全?開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程治國
理政的基本?略。實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須圍繞解決好發(fā)展的不平衡不充分問題,既要更加充分地解放和發(fā)展?產(chǎn)?,也要更有
效、更直接地回應(yīng)?民群眾的關(guān)切、滿??民對(duì)美好?活的需要,使全體?民在中國特?社會(huì)主義制度保障下共創(chuàng)?益發(fā)達(dá)、
領(lǐng)先世界的?產(chǎn)??平,共享幸福美好的?活[12]。從經(jīng)濟(jì)維度看,共同富裕不僅要求整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?平達(dá)到?個(gè)較??平,
還要求不同群體間的差距得到合理控制與縮?。實(shí)現(xiàn)?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興,緩解我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,對(duì)我國中長期扎實(shí)推進(jìn)
共同富裕具有重要作?[13]。另外,共同富裕不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收?維度,還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民?事業(yè)等??
發(fā)展差距的縮?上。要實(shí)現(xiàn)共同富裕的?標(biāo),僅靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不夠的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是邁向共同富裕的要求[14]。因此,
?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興既是共同富裕的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)共同富裕的重要路徑。
?、鄉(xiāng)村振興與共同富裕的四重邏輯
共同富裕是全體?民的富裕,是?民群眾物質(zhì)?活和精神?活都富裕,不是少數(shù)?的富裕,也不是整齊劃?的平均主義,要分
階段促進(jìn)共同富裕[15]。鄉(xiāng)村振興的總?標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的先決基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興與
共同富裕之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系可以從理論、歷史、實(shí)踐與國際4個(gè)??來理解和把握。
(?)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的理論邏輯
1.鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、建設(shè)新型城鄉(xiāng)?農(nóng)關(guān)系的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系到億萬農(nóng)民的權(quán)益
和福祉,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,縮?城鄉(xiāng)差距、持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,不僅關(guān)系發(fā)展的正義性,更
關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)民共同富裕,是擴(kuò)?中等收?群體規(guī)模,促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展
格局的關(guān)鍵;是最?限度激活沉睡要素和激發(fā)主體創(chuàng)造性、挖掘發(fā)展?jié)撃苄纬砂l(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵;是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)?農(nóng)公平?效互補(bǔ)、
互動(dòng)、互促,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局?的關(guān)鍵;是不斷體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性、不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、凝聚最?泛發(fā)展共識(shí),
引領(lǐng)全國?民推動(dòng)偉?事業(yè)的關(guān)鍵。
2.鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕?標(biāo)的難點(diǎn)和潛?。
???,新中國成?以來,中國鄉(xiāng)村發(fā)展取得了巨?成就,但仍然是中國現(xiàn)代化建設(shè)的最?短板,是推動(dòng)共同富裕的最?難
點(diǎn)。?先,鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)薄弱。中國?均資源有限,農(nóng)村??資本建設(shè)較為滯后,存在規(guī)模較?的低收?群體和特殊困難群
體,發(fā)展的要素供給、環(huán)境約束都逐步凸顯,農(nóng)民增收難度較?。其次,各種要素下鄉(xiāng)的渠道還不夠暢通。要素聚合產(chǎn)?化學(xué)
反應(yīng)的交易成本仍然居?不下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性質(zhì)并沒有得到根本性改變。最后,共同富裕的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)形式還不夠豐富
和多元,有效、可推?、可借鑒的模式還?較有限。國際范圍來看,益貧增長、共享發(fā)展都是世界性難題,解決這些問題,需
要付出更多的智慧和更?的努?。另???,鄉(xiāng)村振興也是推進(jìn)共同富裕、提升中國式現(xiàn)代化?平最具潛?的領(lǐng)域。在資源整
體匱乏的同時(shí),??鄉(xiāng)村還存在?量沉睡資源,要素還沒有被激活,這些要素不僅可以服務(wù)于鄉(xiāng)村振興,更能夠?yàn)橹袊F(xiàn)代化
國家建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)能,共同富裕起來的鄉(xiāng)村、農(nóng)民能夠不斷服務(wù)于雙循環(huán)的發(fā)展格局。同時(shí),?品位的鄉(xiāng)村振興與城
市?明互補(bǔ)互動(dòng)互促,不僅富裕?活、涵養(yǎng)?活,更能滋潤?靈。
3.共同富裕是?質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的?動(dòng)指引。
黨的?九?明確鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、?態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)?明、治理有效、?活富裕。其中,?活富裕是出發(fā)點(diǎn),也是
落腳點(diǎn),是億萬農(nóng)民對(duì)美好?活的期盼。中國特?社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路必須堅(jiān)持共同富裕,既是不變初?,也是現(xiàn)實(shí)要求。
共同富裕必然成為?質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興的?標(biāo)指引和?動(dòng)指南。???,要探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)機(jī)制,不斷推進(jìn)農(nóng)
業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;探索更有效的發(fā)展?動(dòng)、發(fā)展?預(yù),讓市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來,讓市場(chǎng)有益于社會(huì)共同體福祉。共同富裕成為發(fā)展的有
效?法。另???,共同富裕是鄉(xiāng)村振興質(zhì)量和成?的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。考量鄉(xiāng)村振興成果,不僅要看在活躍鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)環(huán)
境改善諸??的成果,更為重要的落腳點(diǎn)是共同富裕。?且,共同富裕絕不是通過扭曲市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展階段的公平,
更不是回到吃?鍋飯的狀態(tài),?是善?市場(chǎng)機(jī)制,?好政府有形之?和市場(chǎng)?形之?,實(shí)現(xiàn)有為政府結(jié)合有效市場(chǎng)輔之以友善
社會(huì)。
4.共同富裕?標(biāo)下的鄉(xiāng)村振興需要持續(xù)推進(jìn)全?深化改?。
共同富裕下的鄉(xiāng)村振興,其實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)機(jī)制只有推進(jìn)全?深化改?才能建?和完善。?如城鄉(xiāng)融合發(fā)展必然要求有為政
府、有效市場(chǎng)和友善社會(huì)的協(xié)同推進(jìn),其核?仍然是市場(chǎng)機(jī)制,重點(diǎn)在于開放共享、產(chǎn)權(quán)(如資產(chǎn)建設(shè)、政府投?等)改?;再?
如,城鄉(xiāng)互動(dòng)、互促、互補(bǔ)的新型關(guān)系,需要在不斷改?中充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、?融?具的作?,善于借助??智能和數(shù)字鄉(xiāng)
村,通過政府投?機(jī)制改?、利益分享機(jī)制改?、要素賦權(quán)機(jī)制建設(shè)、現(xiàn)代公益慈善等創(chuàng)新形式來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。
(?)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的歷史邏輯
1.城鄉(xiāng)關(guān)系演變下的鄉(xiāng)村振興與共同富裕。
城鄉(xiāng)共同富裕是共同富裕的重要內(nèi)容。按照鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)共同富裕的互動(dòng)關(guān)系,中國共產(chǎn)黨百年歷程中城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系的演變
可以劃分為4個(gè)時(shí)期。第?個(gè)時(shí)期,從中國共產(chǎn)黨成??新中國成?(1921—1949年)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變動(dòng)集中表現(xiàn)為:從解放戰(zhàn)
爭(zhēng)前的城鄉(xiāng)分離到解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的城鄉(xiāng)互助,從農(nóng)業(yè)優(yōu)先到農(nóng)?商協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)關(guān)系中鄉(xiāng)村是中?,城鄉(xiāng)相互幫助、相互?
撐,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。第?個(gè)時(shí)期,新中國成?后實(shí)?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制(1949—1978年)。黨和國家逐漸把中?從鄉(xiāng)村
轉(zhuǎn)向城市,建?重?業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)為以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助,在城鄉(xiāng)的不平等中鄉(xiāng)村向以城市為中?
的國家?業(yè)化輸送農(nóng)業(yè)剩余價(jià)值,同時(shí)?業(yè)品下鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。盡管鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)和收?上緩慢增長,但教育、醫(yī)療衛(wèi)?等
公共服務(wù)進(jìn)步顯著。第三個(gè)時(shí)期,從改?開放到黨的???前(1978—2012年)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系特點(diǎn)是市場(chǎng)機(jī)制下“三農(nóng)”問題凸
顯,國家積極構(gòu)建“以?促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展格局,鄉(xiāng)村獲得更多的發(fā)展資源,但城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在擴(kuò)?。第四個(gè)時(shí)期,黨
的???以來(2012年?今)。這?時(shí)期的城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系,體現(xiàn)在鄉(xiāng)村成為黨和國家?作的重中之重。為有效解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平
衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題,國家推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)?體化發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。可見,在城鄉(xiāng)共同富裕
的進(jìn)程中,城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系的演進(jìn)邏輯是城鄉(xiāng)建設(shè)要服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)發(fā)展要以?產(chǎn)關(guān)系符合?產(chǎn)?發(fā)展?平的規(guī)律
共享發(fā)展是縮?貧富差距的重要路徑,共享發(fā)展理念是共同富裕思想的重要組成部分。建黨百年來,黨和國家在“三農(nóng)”領(lǐng)域推
進(jìn)共享發(fā)展、共同富裕,歷經(jīng)了創(chuàng)造條件、探索實(shí)施、創(chuàng)新推進(jìn)和全?提升4個(gè)階段,黨在不同階段采取不同策略。在創(chuàng)造條
件階段(1921—1949年),主要策略包括開展?改運(yùn)動(dòng),農(nóng)民獲得了?地,通過開荒、興修?利發(fā)展農(nóng)業(yè),推動(dòng)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)
發(fā)展,保障了?命所需。在探索實(shí)踐階段(1949—1978年),主要策略是按照馬克思原理并參照蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)?農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改
造,實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)“???公”?產(chǎn)模式、城鄉(xiāng)分治,這種策略盡管體現(xiàn)了共享發(fā)展和共同富裕理念,但沒有解決好農(nóng)民
的激勵(lì)和要素的合理配置問題,鄉(xiāng)村的貧富分化在縮?,但鄉(xiāng)村振興缺乏動(dòng)?,鄉(xiāng)村處于低?平的“共同富裕”。在創(chuàng)新推進(jìn)階
段(1978—2012年),中國共產(chǎn)黨?打破了傳統(tǒng)思想束縛,通過理論與實(shí)踐創(chuàng)新著?推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,打破了低?平共同富裕的
局?。在產(chǎn)權(quán)制度上實(shí)??地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)要素的流動(dòng)與優(yōu)化配置,在對(duì)鄉(xiāng)村的?持上由汲取鄉(xiāng)村資源向?持鄉(xiāng)
村發(fā)展轉(zhuǎn)變,在福利與保障上建?農(nóng)村社會(huì)保障體系和?規(guī)模推進(jìn)扶貧開發(fā)。在堅(jiān)持農(nóng)村?地公有制的基礎(chǔ)上,依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
規(guī)律推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域改?,通過以城帶鄉(xiāng)加?對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的?持,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村?質(zhì)量振興和共同富裕提供了制度保障。在全?
提升階段(2012年?今),黨中央以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),全?促進(jìn)“三農(nóng)”共享發(fā)展。把共享發(fā)展作為激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)?動(dòng)?,進(jìn)
?步破除?元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)體制,關(guān)注農(nóng)民的全?發(fā)展,通過?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)第?個(gè)百年的共同富裕?標(biāo)[17]。
3.建黨百年的鄉(xiāng)村振興與共同富裕實(shí)踐探索積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
?是堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的全?領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下,中國?民推翻“三座??”,建設(shè)社會(huì)主義新中國,集中
?量發(fā)展?產(chǎn)?,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各??取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,?民?活?平?幅提?。中國共產(chǎn)黨的全?領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)?質(zhì)量鄉(xiāng)村
振興和共同富裕?標(biāo)的根本保障。?是堅(jiān)持以?民為中?的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨獲得?民群眾?持的根本原因就是始終堅(jiān)持
為?民謀利益求幸福,?帶領(lǐng)中國?民?向共同富裕正是?民群眾愿望的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。此外,收?分配是體現(xiàn)?民共享最重要最
直接的?式,必須處理好利益增長和利益分配問題,必須在把“蛋糕”做?的同時(shí)把“蛋糕”分好,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收?同步
增長,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)收?分配更合理更有序,讓改?發(fā)展成果更多更公平地惠及全體?民[18]。三是遵循社會(huì)?產(chǎn)
?與?產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律。先富帶動(dòng)后富的優(yōu)化路徑,是社會(huì)主義?產(chǎn)?和?產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果。在?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)
共同富裕進(jìn)程中,加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義是關(guān)鍵。先富既是機(jī)會(huì),應(yīng)該??享有;也是結(jié)果,應(yīng)該以遵紀(jì)
守法為前提。后富既是權(quán)利,應(yīng)該??可得;也是結(jié)果,被公平正義保障[2]。
(三)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的實(shí)踐邏輯
1.?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。
共同富裕不僅指收???達(dá)到?定的平衡?平,還包含著社會(huì)上有多少?享有?收?、社會(huì)福利和福祉以及教育、醫(yī)療衛(wèi)?服
務(wù)等,以及?們的精神?貌如何。不能僅僅看個(gè)?收?是否增長,也要看公共財(cái)政收?是否增加,更要看公共財(cái)政收?是否?
于民?事業(yè)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等[14]。改?開放以來,中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義,要擺脫傳統(tǒng)體制束縛,
允許?部分?、?部分地區(qū)先富起來,推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)?產(chǎn)?。黨的???以來,黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體?民共同富裕擺
在更加重要的位置。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全?建成?康社會(huì),是促進(jìn)共同富裕的第?階段。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、全?推進(jìn)鄉(xiāng)村振
興,是解決?民?益增長的美好?活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的?盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)第?個(gè)百年奮??標(biāo)的必然要
求,是實(shí)現(xiàn)全體?民共同富裕的必然要求。
2.?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是邁向共同富裕的前提基礎(chǔ)。
?質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興承載了促進(jìn)社會(huì)公平正義和縮?區(qū)域、群體、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的使命,是讓改?發(fā)展成果更多更公平惠及全體
?民的重?戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興重在補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距及不同群體之間?活?平差距的持續(xù)縮
?[6]。鄉(xiāng)村振興的總?標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,共同富裕是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要達(dá)到的?標(biāo)。共同富裕不等同于平均主義,
?是體現(xiàn)包容、共享、發(fā)展的公平正義原則。?質(zhì)量全?推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要堅(jiān)持時(shí)空觀。空間上既要考慮不同區(qū)域(如發(fā)達(dá)地
區(qū)、發(fā)展中地區(qū)、脫貧地區(qū)、“三區(qū)三州”、?命?區(qū)等)之間的差異,重視國家區(qū)域重?戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村振興的
帶動(dòng)和影響,?要特別關(guān)注城鄉(xiāng)互動(dòng)與發(fā)展融合[19];時(shí)間上服務(wù)于“兩個(gè)?百年”奮??標(biāo)的歷史進(jìn)程和全?推進(jìn)共同富裕的?
標(biāo)導(dǎo)向,把促進(jìn)全體?民共同富裕作為?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的最終?標(biāo),腳踏實(shí)地、久久為功。?質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,既要關(guān)注農(nóng)
民物質(zhì)層?的需求,?要關(guān)注他們精神層?的需求。共同富裕是全體?民的富裕,是?民群眾物質(zhì)?活和精神?活都富裕。?
質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕,既要著?解決當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后和?化建設(shè)落后的現(xiàn)實(shí)問題,更要注意解決農(nóng)村社會(huì)物
質(zhì)富裕和精神富裕不平衡不充分的問題。把??農(nóng)民對(duì)美好?活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)?動(dòng)?,著?推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)?明建
設(shè),凝聚農(nóng)民共同的價(jià)值取向、道德規(guī)范、精神風(fēng)貌,培育?明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提?鄉(xiāng)村社會(huì)?明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)
村?明新?象[19],??提升農(nóng)村精神?明建設(shè)和?化建設(shè)的?平,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕與精神富裕同落實(shí)、同部署、同發(fā)展。
3.?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。
從歷史和發(fā)展的維度來看,當(dāng)前我國發(fā)展最?的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最?的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分,縮?城鄉(xiāng)差距,
是共同富裕的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是為了從全局和戰(zhàn)略?度來把握和處理?農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,解決“?條腿長、?條腿
短”的問題[20]。鄉(xiāng)村振興的?要任務(wù)是縮?城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展和共同富裕。因此,全?推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不僅要增加
農(nóng)民收?,更要追求和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全?發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民?事業(yè)以及其他?活條件上的改善,實(shí)
現(xiàn)?質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興。?質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興就是要以滿??民群眾?益增長的美好?活的需要為根本?的,著?縮?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)
展中的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距和收?差距,政策有側(cè)重地向農(nóng)村、基層、?發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜;加快突破發(fā)展不平衡不充
分問題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最???民根本利益,不斷增強(qiáng)?民群眾獲得感、幸福感、安全感,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不
斷改善?民?活品質(zhì)、促進(jìn)?的全?發(fā)展和社會(huì)全?進(jìn)步。
4.?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是推動(dòng)共同富裕的有?舉措。
全?建成?康社會(huì)之后,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已是我國在新發(fā)展階段縮?城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)?民共同富裕的重要舉措[13]。鄉(xiāng)
村振興事關(guān)中國式現(xiàn)代化發(fā)展全局,?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是?質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。?質(zhì)量全?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是準(zhǔn)確把
握新發(fā)展階段、深?貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重。?質(zhì)量全?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于有效破除城
鄉(xiāng)“?元結(jié)構(gòu)”,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)更?質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,進(jìn)?全?提升發(fā)展質(zhì)量效益,保
持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;有利于推動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)要素在城鄉(xiāng)之間?由流動(dòng),暢通國內(nèi)?循環(huán),促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),加快構(gòu)建新發(fā)
展格局;有利于進(jìn)?步促進(jìn)?命?區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等?發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)
布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于進(jìn)?步縮?城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化,持續(xù)增進(jìn)民?福祉,扎實(shí)推動(dòng)共同富
裕。
(四)鄉(xiāng)村振興與共同富裕的國際邏輯
1.以?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕是全球現(xiàn)代化實(shí)踐的重?創(chuàng)新。
謀求現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是世界各國共同的發(fā)展?標(biāo)。歐美國家、?本、韓國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展,采取了先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化再推動(dòng)鄉(xiāng)村復(fù)興
的發(fā)展道路。在城市反哺鄉(xiāng)村的過程中,雖然鄉(xiāng)村具備了與城市相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),但鄉(xiāng)村空?化、?齡化現(xiàn)象依舊
嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)的僅僅是鄉(xiāng)村的發(fā)達(dá),離鄉(xiāng)村的全?振興依然存在差距[14]。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化進(jìn)
程中始終沒有真正完成的發(fā)展事業(yè)。中國以?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興為抓?,在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中,把“三農(nóng)”?作作為治國理政的重
中之重,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展破題農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化,這是?類國家現(xiàn)代化發(fā)展史上前所未有的探索和成就,拓展了發(fā)展中
國家?向現(xiàn)代化的路徑。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路,通過實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共、相互尊重、融合發(fā)展,必將打
破“鄉(xiāng)村衰落”的現(xiàn)代化魔咒,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的全?振興,共同筑起鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的世界體系[21]。
2.以?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕是社會(huì)主義實(shí)踐蓬勃發(fā)展的?動(dòng)展現(xiàn)。
改?開放使中國?上了?條中國特?社會(huì)主義道路,?這條道路的本質(zhì)就是“以先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”。對(duì)于中國
以及世界上?部分發(fā)展中國家來說,要想實(shí)現(xiàn)共同富裕,?臨的最?問題就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。中國以?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興破題
共同富裕,以此實(shí)現(xiàn)所有?充分的物質(zhì)和精神?由,是馬克思主義中國化的最新成果。在世界百年未有之?變局中,許多西?
資本主義國家陷?持續(xù)衰落、沖突不斷的社會(huì)?盾,?中國?民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下?上了?質(zhì)量鄉(xiāng)村發(fā)展道路。中國共同
富裕?標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),將是對(duì)西?資本主義發(fā)展話語下“歷史終結(jié)論”的終結(jié),證明了中國沒有辜負(fù)社會(huì)主義,社會(huì)主義也始終
沒有辜負(fù)中國。
3.以?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕是?類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。
中國以鄉(xiāng)村振興推進(jìn)共同富裕,為共建?類命運(yùn)共同體奠定實(shí)踐和理論基礎(chǔ)[6]。在實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)是每個(gè)國家發(fā)展必不可少的
物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)村是每個(gè)國家都不可能舍棄的重要組成部分,農(nóng)民是每個(gè)國家重要的?民群體。農(nóng)村和城市共同體的建設(shè)是?類
命運(yùn)共同體的重要組成部分,是建成?類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。中國擁有最??的農(nóng)村以及相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村??,到21世紀(jì)中
葉,當(dāng)中國這個(gè)發(fā)展中?國實(shí)現(xiàn)共同富裕,形成以?促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、?農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)?體的新型?農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的時(shí)候,意味
著世界范圍內(nèi)最?的城市鄉(xiāng)村共同體的成功構(gòu)建,這將帶動(dòng)全?類早?進(jìn)??類命運(yùn)共同體的理想境界。?些拉美國家在第?
次世界?戰(zhàn)之后學(xué)習(xí)西?現(xiàn)代化道路,在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的迅速增長之后紛紛陷?增長停滯、社會(huì)動(dòng)蕩的“中等收?陷阱”。西?資
本主義現(xiàn)代化道路始終難以解決社會(huì)收?不公平、?民貧富差距拉?的社會(huì)問題,使得拉美國家始終難以跨越“中等收?陷
阱”。與之相反,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持?中國特?社會(huì)主義道路,堅(jiān)持在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)讓勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。中國以
鄉(xiāng)村振興推進(jìn)共同富裕的理論創(chuàng)新為發(fā)展中國家提供了新的道路選擇,必將成為推動(dòng)?類命運(yùn)共同體構(gòu)建的持續(xù)動(dòng)?。
三、?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕的相關(guān)理論議題
黨的?九?報(bào)告6次提到“共同富裕”,提出了2035年“全體?民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”和2050年“全體?民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”的
發(fā)展愿景。2021年,在第?個(gè)百年奮??標(biāo)新征程的開局之年,中央作出了“在?質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”的重?戰(zhàn)略部署,
提出“要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全?推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),改善
農(nóng)村?居環(huán)境”[15]。鄉(xiāng)村振興作為“全體?民共同富裕的必然要求”與“新時(shí)代‘三農(nóng)’?作總抓?”,對(duì)于實(shí)現(xiàn)?質(zhì)量發(fā)展、邁向共
同富裕都有重?的戰(zhàn)略意義:???,城鄉(xiāng)發(fā)展差距是造成發(fā)展不均衡的關(guān)鍵變量,“縮?城鄉(xiāng)差距將對(duì)未來實(shí)現(xiàn)共同富裕起著
重要的決定作?”[13];另???,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化是?質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,國家的現(xiàn)代化也?從
談起。在實(shí)踐層?,?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興?疑是邁向共同富裕的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條
件。但是,各地發(fā)展程度的差異性、階段性,鄉(xiāng)村振興?標(biāo)的復(fù)雜性、艱巨性,以及共同富裕內(nèi)涵的理想性、豐富性,決定?
者在實(shí)踐中極易受到教條主義或者經(jīng)驗(yàn)主義的制約。因此,梳理?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕的相關(guān)理論議題,澄清?者的邏輯
關(guān)聯(lián),拓展理論分析空間,不僅有助于深化對(duì)其重?戰(zhàn)略意義的理解,也有助于規(guī)避實(shí)踐的偏差以及推動(dòng)實(shí)踐的創(chuàng)新。?質(zhì)量
鄉(xiāng)村振興與共同富裕所蘊(yùn)含的理論議題可以從“為什么”“是什么”和“怎么辦”3個(gè)層?進(jìn)?分析、理解。
(?)?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕?標(biāo)的邏輯關(guān)聯(lián)
為什么?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興能夠促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)??者保持?標(biāo)?致性的前提條件是什么?如果?者之間的邏輯關(guān)系得不到清
晰的界定,那么就會(huì)?臨“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否縮?城鄉(xiāng)發(fā)展差距”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化起到什么樣的作?以及怎樣發(fā)揮作
?”“農(nóng)村現(xiàn)代化?以什么樣的?式展開才能達(dá)到城鄉(xiāng)共同富裕”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否帶來農(nóng)村居民收?的明顯增加”[14]等?系列實(shí)
踐的不確定性。如果將?者的關(guān)系簡(jiǎn)單理解為具體?標(biāo)與長遠(yuǎn)?標(biāo)的關(guān)系,或者因果關(guān)系,則會(huì)導(dǎo)致??追求城鄉(xiāng)“差距”的縮
?,?忽視鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)于全局的獨(dú)特價(jià)值。因此,關(guān)于?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與共同富裕邏輯關(guān)聯(lián)的理論議題可以包括:?質(zhì)量鄉(xiāng)村
振興與縮?城鄉(xiāng)發(fā)展差距;?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展;?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興與?質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系;等等。
(?)共同富裕?標(biāo)下?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的理論內(nèi)涵
?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是什么?其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他領(lǐng)域或??的關(guān)系如何?“富裕是各國現(xiàn)代化追求的?標(biāo),但中國式現(xiàn)
代化追求的是共同富裕”[22]。同樣,?論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都?臨著鄉(xiāng)村衰敗的問題,各類振興、復(fù)興的?案與政策
實(shí)踐層出不窮。如果說脫貧攻堅(jiān)是全?建成?康社會(huì)的底線任務(wù),那么?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是否可以類?為共同富裕的底線任務(wù)?
鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、?態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)?明、治理有效、?活富裕的總要求”指向了?民群眾對(duì)于美好?活的向往,也創(chuàng)造了農(nóng)
民全?發(fā)展的具體條件。由此,需要在實(shí)踐?標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)?步挖掘相關(guān)的理論內(nèi)涵,探討“五?振興”的邏輯關(guān)系,分析城
鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑。因此,聚焦?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興理論內(nèi)涵的議題可包括:?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)體系;“五?振
興”之間的邏輯關(guān)系;“鄉(xiāng)村振興”與“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”;等等。
(三)?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕的理論構(gòu)建
在現(xiàn)有實(shí)踐的基礎(chǔ)上,如何通過理論的創(chuàng)新來完善實(shí)踐,提升鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量,如何在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的條件下,不斷優(yōu)化政
府政策?預(yù)的機(jī)制、平衡市場(chǎng)配置資源的效率與局限、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域共享發(fā)展、激發(fā)農(nóng)民發(fā)展的潛能,都需要通過理論上的不
斷創(chuàng)新來為實(shí)踐的創(chuàng)新提供指引。對(duì)此,需要深?學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興、共同富裕的相關(guān)重要論述,從中提煉具體
的理論武器。同時(shí),需要系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨“三農(nóng)”?作的歷史,以史為鑒,提?實(shí)踐創(chuàng)新的能?。此外還需要放眼世界范圍
內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展理論與實(shí)踐,在國際?較與反思中不斷改進(jìn)實(shí)踐。從?回答“如何在?個(gè)?農(nóng)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全?振興”“如何理解
村落在鄉(xiāng)村振興過程中的重要作?”“社會(huì)政策理念是如何嵌?鄉(xiāng)村政策體系并施加影響的”[23]等問題。?質(zhì)量鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共
同富裕的理論構(gòu)建聚焦的理論議題可包括:鄉(xiāng)村振興重要論述的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新;中國共產(chǎn)黨“三農(nóng)”?作的歷史邏輯、實(shí)踐
邏輯和理論邏輯;國際鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn);等等。
參考?獻(xiàn):略
作者簡(jiǎn)介:黃承偉,男,國家鄉(xiāng)村振興局中國扶貧發(fā)展中?主任、北京?學(xué)貧困治理研究中?主任,研究員。
基?:教育部社會(huì)科學(xué)研究重?課題攻關(guān)項(xiàng)?(19JZD003);
來源:南京農(nóng)業(yè)?學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2021,21(06)
原標(biāo)題:論鄉(xiāng)村振興與共同富裕的內(nèi)在邏輯及理論議題
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