國有企業監督管理方案

國有企業監督管理方案

為進一步加強我縣國有企業監督管理工作，規范國有企業

經營行為，壯大我縣國有經濟，實現國有資產保值增值，根據

《公司法》、

企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》

等法律法規的規定，結合實際制定本方案。

一、總體要求和基本原則

一）總體要求。堅持“建章立制、規范管理、依法監管、

科學運營”的思路，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產

出資人職能分開，實現“政資分開”、“政企分開”。積極推進國

有資產市場化規范化運營，優化和調整國有經濟布局和結構，

確保國有資產保值增值。

二）基本原則。加快發展和效能優先的原則；依法規范和

有效監管的原則；改革創新和做大做強的原則；政企分開和政

資分開的原則；堅持經營權和所有權分離的原則。

二、組織領導

一）統一思想，加強領導。加強國有企業的監督管理，事

關國有企業改革和發展，事關地方國有經濟壯大、國有資產保

值增值，事關全縣經濟可持續發展。為此，成立由縣政府縣長

任組長，常務副縣長和分管副縣長任副組長，政府各相關部門

負責人為成員的國有企業監督管理領導小組，統籌全縣國有企

業的監督管理工作。領導小組下

設辦公室，辦公室設在縣財政局，辦公室主任由財政局局

長兼任，XXX具體賣力國有企業羈系、協調、存案及其他工

作。

二）落實責任，強化羈系。國有企業監督管理領導小組要

牢固樹立出資人意識，切實強化責任意識、發展意識和服務意

識，樹立健全內部規章制度，美滿決策和協調機制，努力創新

羈系形式，全面履行各項羈系職能，提高羈系水平；縣屬國有

企業要主動接受羈系，按照現代企業制度要求自主經營，加強

企業內部經營管理，確保國有資產保值增值，不斷促進我縣國

有企業改革與發展上新臺階。

三、美滿國有企業監督管理機制

一）進一步理順國有企業監管機制。按照“國家所有、分

級監管、授權經營”的原則，企業國有資產屬于國家所有，由

縣財政局對縣本級出資企業履行出資人職責，享有出資人權益，

大額資金開支等“三重一大”管理；加強企業年度、企業負責人

任期經營業績考核和其他監管工作，確保國有資產保值增值。

三）進一步明確企業國有資產監管范圍。縣屬國有獨資、

國有控股和國有參股企業的國有資產；國家各種形式的投資和

投資所形成的收益；由企業開發、經營的國有資產；縣屬企業

改制剝離的國有資產；縣政府授權監管的其他國有資產。

設辦公室，辦公室設在縣財政局，辦公室主任由財政局局

長兼任，XXX具體賣力國有企業羈系、協調、存案及其他工

作。

二）落實責任，強化羈系。國有企業監督管理領導小組要

牢固樹立出資人意識，切實強化責任意識、發展意識和服務意

識，樹立健全內部規章制度，美滿決策和協調機制，努力創新

羈系形式，全面履行各項羈系職能，提高羈系水平；縣屬國有

企業要主動接受羈系，按照現代企業制度要求自主經營，加強

企業內部經營管理，確保國有資產保值增值，不斷促進我縣國

有企業改革與發展上新臺階。

縣財政局對縣本級出資企業履行出資人職責，享有出資人權益，

建立和健全“管資產和管人、管事”相結合的監督管理體制。

二）進一步發揮政府各主管部門的羈系職能。政府各職能

部門要充分發揮羈系職能作用，嚴格履行國家法律法規賦予的

職責和義

務，加強國有企業的重大決策、重大投資、緊張人事、大

額資金開支等“三重一大”管理；加強企業年度、企業賣力人任

期經營功績考核和其他羈系工作，確保國有資產保值增值。

三）進一步明確企業國有資產監管范圍。縣屬國有獨資、

國有控股和國有參股企業的國有資產；國家各種形式的投資和

投資所形成的收益；由企業開發、經營的國有資產；縣屬企業

改制剝離的國有資產；縣政府授權監管的其他國有資產。

設辦公室，辦公室設在縣財政局，辦公室主任由財政局局

長兼任，XXX具體負責國有企業監管、協調、備案及其他工

作。

二）落實責任，強化羈系。國有企業監督管理領導小組要

企業內部經營管理，確保國有資產保值增值，不斷促進我縣國

有企業改革與發展上新臺階。

三、美滿國有企業監督管理機制

一）進一步理順國有企業羈系機制。按照“國家所有、分

級羈系、授權經營”的原則，企業國有資產屬于國家所有，由

縣財政局對縣本級出資企業履行出資人職責，享有出資人權益，

樹立和健全“管資產和管人、管事”相結合的監督管理體制。

二）進一步發揮政府各主管部門的羈系職能。政府各職能

部門要充分發揮羈系職能作用，嚴格履行國家法律法規賦予的

職責和義

務，加強國有企業的重大決策、重大投資、重要人事、大

額資金開支等“三重一大”管理；加強企業年度、企業負責人任

期經營業績考核和其他監管工作，確保國有資產保值增值。

三）進一步明確企業國有資產監管范圍。縣屬國有獨資、

國有控股和國有參股企業的國有資產；國家各種形式的投資和

投資所形成的收益；由企業開發、經營的國有資產；縣屬企業

改制剝離的國有資產；縣政府授權監管的其他國有資產。

設辦公室，辦公室設在縣財政局，辦公室主任由財政局局

長兼任，XXX具體負責國有企業監管、協調、備案及其他工

作。

二）落實責任，強化監管。國有企業監督管理領導小組要

牢固樹立出資人意識，切實強化責任意識、發展意識和服務意

識，建立健全內部規章制度，完善決策和協調機制，努力創新

監管形式，全面履行各項監管職能，提高監管水平；縣屬國有

企業要主動接受監管，按照現代企業制度要求自主經營，加強

企業內部經營管理，確保國有資產保值增值，不斷促進我縣國

有企業改革與發展上新臺階。

三、美滿國有企業監督管理機制

一）進一步理順國有企業監管機制。按照“國家所有、分

級監管、授權經營”的原則，企業國有資產屬于國家所有，由

縣財政局對縣本級出資企業履行出資人職責，享有出資人權益，

建立和健全“管資產和管人、管事”相結合的監督管理體制。

二）進一步發揮政府各主管部門的羈系職能。政府各職能

部門要充分發揮羈系職能作用，嚴格履行國家法律法規賦予的

職責和義

務，加強國有企業的重大決策、重大投資、重要人事、大

額資金開支等“三重一大”管理；加強企業年度、企業負責人任

期經營業績考核和其他監管工作，確保國有資產保值增值。

三）進一步明確企業國有資產監管范圍。縣屬國有獨資、

投資所形成的收益；由企業開發、經營的國有資產；縣屬企業

改制剝離的國有資產；縣政府授權監管的其他國有資產。

設辦公室，辦公室設在縣財政局，辦公室主任由財政局局

長兼任，XXX具體負責國有企業監管、協調、備案及其他工

作。

二）落實責任，強化監管。國有企業監督管理領導小組要

牢固樹立出資人意識，切實強化責任意識、發展意識和服務意

識，建立健全內部規章制度，完善決策和協調機制，努力創新

監管形式，全面履行各項監管職能，提高監管水平；縣屬國有

企業要主動接受監管，按照現代企業制度要求自主經營，加強

企業內部經營管理，確保國有資產保值增值，不斷促進我縣國

有企業改革與發展上新臺階。

三、美滿國有企業監督管理機制

一）進一步理順國有企業監管機制。按照“國家所有、分

級監管、授權經營”的原則，企業國有資產屬于國家所有，由

縣財政局對縣本級出資企業履行出資人職責，享有出資人權益，

建立和健全“管資產和管人、管事”相結合的監督管理體制。

務，加強國有企業的重大決策、重大投資、重要人事、大

額資金開支等“三重一大”管理；加強企業年度、企業負責人任

期經營業績考核和其他監管工作，確保國有資產保值增值。