國有企業存量清退處置方案

國有企業存量清退處置方案

背景

隨著國家經濟轉型升級的步伐不斷加快，國有企業在市場競爭中逐漸失去優勢。

一些經濟不景氣或營業虧損的國有企業，拖欠工資、繳納社保及稅金等現象屢見不

鮮。此外，一些無效或不需要的國有企業也增加了政府的財政負擔和經濟資源浪費。

因此，對存量國有企業的清退和處置成為了必要的舉措。

積極推進市場化清退

為了推動國有企業存量清退工作，市場化清退是一項非常重要的措施。國有企

業在清退過程中，需要充分發揮市場機制的作用，遵循市場規律和經濟效益，尤其

要保證政府不介入市場競爭，減少政策投入。同時，可以借鑒國際上的市場化清退

案例，如房地產行業的清退須遵循國家的宏觀調控政策，在政府引導下，以自愿申

報、自愿退市、上市轉板、自主并購、債轉股等方式實現。

實現資產整合與交易形成新資源

國有企業清退過程中，要分類處置好存量資產，實現增效益和減負擔目標。政

府應當采取積極措施，引導國有企業將無效資產外借，出租，轉讓等方式處理。要

把國有企業的存量資產進行統計，分類和清點，然后根據不同的清退處置方式，實

現資產整合與交易，形成新資源。

加強政策保障，促進國有企業長期穩健發展

在國有企業存量清退工作中，政策保障至關重要。國有企業存量清退方案要落

實好國家有關文件精神和重大政策，做好國有企業退市程序及相關法律規范的制定。

如股份制改革、分拆改制等制度性變革，要有完整政策保障和法規配套，充分考慮

各方利益，在政策協同下推動國有企業清退。

同時，政府部門還應該加強對存量國有企業的科學分析，優化梳理出存在的問

題，積極探索國有企業改革的思路，完善國有資產管理制度。