國有資產管理工作計劃

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國有資產管理工作計劃

導語：工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公

文，也是應用寫作的一個重頭戲。以下是小編整理的國有資

產管理工作計劃，希望能夠幫助到大家！

xx年，區國資系統在區委、區政府正確領導下，以科學

發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精

神及省、市、區改革工作部署要求，進一步完善國資監管體

系，著力推進國資國企改革，調整優化國有經濟布局結構，

積極推動區屬企業各項工作，為xx經濟社會發展作出了積

極貢獻。

一、xx年工作情況

（一）全面啟動國資國企改革，深化改革步伐明顯加快

1。研究制定改革方案

xx年是深化國資國企改革的開局之年，區國資局積極學

習調研、探索推進國資監管與國企改革工作，xx年2月擬寫

《關于赴廣州市國資委考察國資國企改革工作的調研報

告》，初步提出了我區國資國企存在的問題及改革對策、建

議；xx年4—7月，積極協助區委改革辦課題組開展國資監

管與國企改革課題書面及實地調研工作，不斷深化對國資國

企改革的認識，于xx年10月參考課題組調研成果擬寫《xx

區國資監管與國企改革實施方案（初稿）》，并不斷修改完善

方案。

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2。推進區屬企業優化重組

完成交投公司與物營公司合并工作。組建廣州創新城建

設投資有限公司，加快推進廣州國際創新城項目開發建設。

積極推進房地產集團公司和番發（旅游）公司公司化改造工

作。積極推進梅山物業公司改制轉型工作，修改完善其改制

轉型方案。積極推進交投公司二、三級企業整合工作，xx年

重點對港口物流板塊和靜態交通及汽車客運站場板塊進行

整合。通過企業整合重組，國有資本、資產結構進一步得到

優化。

3。做好國資國企改革準備工作

一是加強企業內控制度體系建設與執行，為改革下放事

權打基礎。細化“三重一大”事項決策制度，強化制度執行

力，重點督促**區屬一級企業加強監督二、三級企業的制度

建設與落實，同時，加大對二、三級企業“三重一大”事項

監控平臺全覆蓋情況的督查力度，對執行不力的單位或個人

進行問責。二是全面核查區屬企業資產狀況，摸清“家底”。

從xx年6月開始，將區屬公有企業所有資產納入“xx區屬

公有企業智能防腐信息系統”中的“資產管理平臺”管理，

從而進一步摸清了xx區屬公有企業“家底”，核實了國有資

產質量和經營狀況，提升了國有資產價值管理的水平，為以

后發展混合所有制經濟及企業改革做準備。

（二）發揮國資功能，提升服務區域發展水平

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萬博商務區建設取得新突破。規劃設計方面：完成了城

市設計調整工作；完成了萬達廣場周邊市政道路及其地下結

構工程等大部分地下空間和市政工程設計工作。招商運營方

面：萬達廣場于xx年11月8日正式開業；成功引進美國納

斯達克上市企業廣州歡聚時代信息科技有限公司入駐萬達

廣場；引進知名園區運營管理企業津通集團合作做好萬博商

務區園區運營管理；引入廣州市萬雍投資有限公司攜手開發

萬博商務區地下空間項目。廣州國際商品展貿城各項目建設

有序推進：xx年重點推進廣百580畝項目一期招商和旺場工

作及著手開展項目二期調研策劃工作；推進廣東海印集團

3500畝項目紡織布料及皮具皮革兩大產業園施工建設；開展

達道物流720畝項目地塊控規調整工作；此外，積極推進提

升展貿城c地塊開發工作。廣州國際創新城開發建設工作穩

步推進：起草完成園區智慧城市規劃、產業規劃編制任務書；

完成園區01、03地塊的經濟分析報告編制及01、03、09地

塊測算工作；與廣州基金簽訂城市發展基金合作框架協議，

完成將xx城市發展基金運用于金光東隧道工程建設實施方

案的編制工作。龍沙碼頭項目加快推進：一期項目堆場規劃

建設方案通過評審，現正開展堆場和道路維修平整工作；二

期項目工程可行性報告送審稿已完成，現正開展項目地塊用

地規模調整及規劃調整等有關工作。金山湖文化公園項目取

得較大進展：項目策劃定位方案已編制完成；公園已正常開

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放；金山湖文化科技園項目前期規劃調控已完成，并成功引

入廣州市龍沁投資

有限公司參與文化科技園的開發建設。番發東泓商務大

廈于**年9月動工建設，現已完成工程樁工程量的31%，支

護樁工程量的70%。全區水務一體化工作取得階段性進展：

第一批5家供水企業（大石、新造、化龍、石碁及鐘村水司）

收購工作已完成；正在推進第二批供水企業（沙灣、南村、

石樓及蓮花山水司）整合工作；積極推進農村水改工作，完

成了8條村的水改工作任務。紫泥堂文化創意產業園項目投

資方的管理機構已進駐現場，并對園區進行整體規劃設計和

開展招商引資工作；項目的辦公樓和設計樓已竣工投入使

用；項目一期工程的個別子項目已進入試業階段。

2。公共服務貼近民生【國資工作計劃】

水務公司全力保障全區供水安全：有效應對各類水污染

事件，出廠水及管網水水質綜合合格率為99。89%，遠高于

國家有關水質標準合格率95%的指標要求；積極開展水廠技

術改造；進一步提高水質監控和處理能力；快速處理管網爆

漏事故，xx年共處理各類搶修事故2550宗，處理及時率達

100%。保稅區公司高質量做好保障房項目“廣汽生活區和菩

山花園”的建設及代管工作，截至xx年12月底，廣汽生活

區一、二期入住人數已超過**人。

3。先導作用積極發揮

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創新城公司根據創新城的產業結構和功能布局，著力引

領“高、精、尖”項目落戶創新城，目前，中國大數據和智

慧城市研究院華南分院、溢思得瑞國際創新創業集團己落戶

大學城。信投公司一方面加快實施星海通行動計劃，整合提

升信息化企業，根據我區信息產業發展規劃，積極推進40

萬戶數字電視整轉、“電子書包”推廣、“星海通真品直銷商

城”建設等我區信息化重點工作；另一方面立足科技園區開

發，加快國家數字家庭應用示范產業基地研發孵化園建設，

積極與生物科技制藥、智能環保投資等新興行業優質企業洽

談合作事宜。保稅區公司積極推進港口區融資收儲，加快兩

工業園產業升級工作步伐；推進廣州大學城健康產業產學研

孵化基地產業集聚和企業快速發展，**年，基地成功申報并

獲得國家科學技術部認定為國家級科技企業孵化器，基地新

引入企業31家，基地企業新申請知識產權8項、發明專利3

項、實用新型專利2項、軟件著作權3項。

4。挖潛增效成效明顯

番發（旅游）公司通過增強品牌輸出效應、提升服務水

平，完善配套設施等多種措施，做強企業主營業務，提升企

業效益。蓮花山旅游區成功打造珠三角生態休閑度假旅游品

牌；寶墨園以創建國家5a級旅游景區為契機進一步做強全

國知名的嶺南文化旅游品牌，**年被評為“第20屆亞洲旅

游業金旅獎·最具中華文化特色旅游景區”及被選為“羊城

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清風行”廉潔文化景點，進園人數同比增長21％；**賓館全

力打造地區商務酒店優質品牌，獲評“國家五鉆級酒家”、“最

佳會議接待酒店”、“**中國十佳酒家”等稱號。房地產集團

公司積極推進興發商業中心、地鐵三號線市橋站a出口換乘

樞紐、地鐵七號線鐘村站周邊地區改造及市橋先鋒巷連片改

造等項目的建設。水務公司主動參與市場競爭，積極拓展表

后工程及水質檢測等對外業務。交投公司積極開展業務拓展

工作：根據區政府有關要求，統籌我區lng加氣站規劃建設

工作；屬下物營公司積極開發建設裕城大廈，悅和公司積極

拓展出租車運營業務，南沙港橋公司積極投資、建設龍沙港

口物流園項目。

（三）強化監管措施，提升國資監管效能

1。加強監督體系建設

2。抓好日常監管工作

一是做好企業對外投資、股權處置、融資及租賃等重大

經濟事項的審批工作。二是做好財務監管工作。認真排查各

企業經營管理風險點，跟進各企業相關審計工作，確保企業

嚴格執行財務會計制度；每月按時做好區屬企業財務報表的

收集、分析、匯總、評價及上報工作。三是做好國有產權管

理工作。四是做好國有資產評估工作。五是配合國家審計署

土地出讓金收支和耕地保護審計小組按時高質做好區屬企

業土地審計工作。

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3。充分發揮監督機構作用

一是外派監事會充分利用自身的專業知識及緊貼企業

的優勢，及時貫徹出資人的意圖，檢查企業的制度建設及執

行情況，向出資人提供全面、深入的企業信息，提示風險，

對重大事項實行全程動態監控，在我局的重大決策、重大事

項審批、重要的規范性管理文件草擬工作中發揮了積極的作

用。二是事監會在區紀委指導下，牽頭開展企業內審工作，

督促企業規范管理。

（四）堅持統籌兼顧，提升監管服務協同性

1。持續深化黨群建設

一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格按照中

央和省、市、區委的部署要求，順利完成黨的群眾路線教育

實踐活動各項任務。通過開展教育實踐活動，黨員干部理想

信念更加堅定，政治意識、大局意識、責任意識進一步增強；

機關黨組織建設得到加強，團結和諧氛圍進一步濃厚；企業

和職工群眾反映的突出問題得到初步解決，機關作風進一步

轉變。二是扎實推進廉潔文化進機關、進企業活動。國資系

統各單位充分發揮廉潔文化在黨風廉政建設和反貪腐工作

中的重要作用，以廉潔文化進機關、進企業活動為契機，進

一步增強全體員工敬業愛崗、敬廉崇廉的精神追求和參與反

腐倡廉的自覺性，提高局機關工作人員服務企業水平，促進

區屬企業健康發展。交投公司開展“黨代表接待日”及“凝

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聚智慧、獻策交投”合理化建議征集活動，建立與員工互動

溝通的平臺，認真聽取員工的心聲，改善和提升公司的經營

管理水平，增強企業核心競爭力。蓮花山旅游區創新宣傳載

體，在蓮花仙境二期設置廉政建設專題宣傳長廊，以“黨的

群眾路線教育——愛廉說圖片展”為主題，通過淺顯易懂、

幽默詼諧的圖片及言簡意賅的文字說明形式向廣大游客和

企業員工傳遞廉潔之聲。房地產集團公司組織員工參加“廉

潔**”為主題的書法、漫畫、攝影創作大賽活動，進一步培

育員工廉潔意識。三是積極開展群團活動。積極開展各類群

團活動，豐富職工的生活，增進企業間的交流，提高國資系

統的凝聚力和向心力。**年主要組織開展了“薪火相傳、愛

國宣講”、“關愛下一代、暑期歡樂行”攝影知識學習實拍等

活動。同時，積極在全系統內挑兵選將選派兩支代表隊（交

投公司、番發（旅游）公司代表隊）參加**年**區第九套廣

播體操比賽，并喜獲兩個一等獎，隨后，交投公司代表隊又

代表**區參加廣東省百萬職工第九套廣播體操比賽（廣州賽

區）預選賽并獲得二等獎；積極組織系統有關企業參加**區

“工會杯”羽毛球賽，并獲得團體賽冠軍、女單冠軍、男雙

季軍、優秀組織獎四個獎項。

2。積極創新選人用人工作

根據上級對干部選拔任用工作的新要求，適應新形勢下

國資國企改革需要，積極推進國企相關負責人選拔任用工作

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科學化、民主化、制度化，優化區屬企業管理人員隊伍，促

進企業管理人才流動。**年，通過采取國資系統內公開遴選

和在公司集團內公開選拔等方式，提拔了兩名區屬一級企業

副總經理；通過社會公開招聘方式，擇優選聘了兩名派駐區

屬企業的專職監事；采用交流方式，選派了一名區屬一級企

業中層正職任區屬二級企業總經理。

3。認真解決歷史遺留問題

經濟發展總公司積極穩妥推進番氮拆遷安置工作，全力

推進關停企業的清算注銷工作。紫坭熱電公司積極配合項目

投資方做好轉型項目的開發工作，認真抓好轉型時期租賃經

營管理工作。梅山物業公司繼續加強東風、廟貝兩農場的基

礎設施建設，做好危房改造、城鄉居保、土地處置、追討欠

款、租金收繳以及土地和魚塘發包等工作，努力維護場民的

生命財產安全，盡力化解不穩定因素，為農場的持續經營奠

定了基礎。億隆公司積極協助區政府解決大學城有關歷史遺

留問題。

4。切實抓好綜治信訪及安全生產工作

一是抓好信訪工作。落實領導包案工作責任制，層層落

實工作責任；認真開展接訪活動，重點布控，及時化解各類

矛盾糾紛。二是積極開展“兩建”及創建平安**專項工作。

區屬各企

業每周不定期對轄內租賃物業進行檢查，確保轄區內不

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出現欺行霸市、制假售假、商業賄賂等情況；通過多種方式

大力宣傳“兩建”及平安創建工作，全年區屬企業共報送“兩

建”信息約400條。三是抓好安全生產工作。全面落實“一

崗雙責”制度，通過與區屬企業簽訂《安全生產責任書》，

強化企業安全生產主體職責；指導區屬企業開展“安全生產

月”及“安康杯”競賽活動，增強企業安全生產意識；組織

開展應急演練，提高事故應急處置能力；加強經常性的監督

檢查，有效消除安全隱患，確保區屬企業生產安全與穩定。

上述成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，更

是區屬各企業共同努力、扎實工作的成果。在充分肯定成績

的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作仍存在一些亟待

解決的問題。一是國資監管體制與機制有待改革；二是企業

轉型升級力度有待增強，發展方向和定位需進一步明晰；三

是企業短期融資壓力較大，現金流嚴重不足，資本運作的能

力有待進一步增強；四是激勵與約束機制有待進一步完善。

這些問題都需要引起高度重視并努力加以解決。

二、201X年工作意見

201X年，區國資系統將根據區委、區政府的統一部署，

以深化國資國企改革為主線，堅持改革與發展并重，在基本

解決歷史遺留問題的基礎上，把工作重心轉到推進國資監管

體制機制改革、推進企業優化重組、實現產業優化升級、建

立現代企業制度上來。

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（一）積極謀劃改革發展工作

根據區委、區政府部署要求，盡快修改完善《**區國資

監管與國企改革實施方案》，改革實施方案出臺后，區屬各

企業要結合企業實際，認真制定貫徹落實工作方案，這項工

作是今年上半年的重點工作，區屬各企業要高度重視，認真

貫徹落實上級有關部署要求，積極謀劃企業改革發展藍圖，

認真探索相關改革路徑。同時，今年上半年要盡快著手組建

**區資本運營中心，增強融資能力，為區屬企業改革發展提

供資金保障。

（二）加強重大項目建設及招商引資工作

要主動作為，強化對企業的重點建設項目進度跟蹤與服

務，積極協調解決工程進展中存在的困難和問題，拓寬融資

渠道，加大項目投資力度，使正在實施的項目按計劃早日完

成，產生效益，助推**經濟發展。區屬各企業要在做好萬博

商務區、廣州國際商品展貿城、廣州國際創新城、龍沙碼頭、

金山湖文化公園、番發東泓商務大廈、紫泥堂文化創意產業

園等現有招商引資項目基礎上，積極參與各類招商引資活

動，堅持“走出去、請進來”的原則，積極吸納優勢資本和

優質資源，促進企業在重大項目建設和優化發展上努力實現

互利雙贏。

（三）進一步調整優化國有資本結構和布局

加快完成房地產集團和番發（旅游）公司公司化改造工

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作。水務公司要以提供優質服務和產品為方向，做好區內飲

用水供應、污水處理、廠網建設工作，控制好企業成本，加

快完成鎮街水務公司的并購和引入戰略投資者；裝備公司要

盡快理順裝備基地項目移交工作存在的問題，并按照區政府

的指示配合做好廣州南站商務區開發建設工作；其他區屬一

級企業要以做強做大為主要方向，加快提出自身的中長期發

展規劃。大力優化二、三級企業的資本結構，由一級企業牽

頭梳理，對于效益好且自身有能力主導的業務可以按國有獨

資或絕對控股的方式繼續發展；對于有效益但自身不具備絕

對優勢的原有業務，調整為以參股或股權多元化的形式利用

社會力量主導發展；對于效益不好又不具競爭力的業務，堅

決退出；對長期不分紅、無控制權的股權投資應制定解決方

案；對進入處于競爭性領域的新業務，一定要謹慎。與此同

時，要加強企業內部資本和業務重組，集中力量做好主業。

（四）積極探索完善現代企業制度

推進董事會改革，規范董事會運作。加強監事會建設，

積極探索企業紀委、監事會、工會職能有機融合的有效途徑。

繼續加強二、三級企業的制度建設與落實，定期對企業制度

制定及執行情況進行評估和督查。積極推進國企人事制度改

革和完善國企經營激勵約束機制。

（五）進一步完善國資監管體制機制

理順區國資局出資人職責與企業自主經營權的關系。明

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晰區國資局與企業董事會的事權，簡政放權，提高企業經營

效率，實現以管資本為主加強國有資產監管。進一步加強國

資監管制度建設，重點完善國企經營激勵約束機制，完善國

有資產評估管理、國有資產損失責任追究等制度。

（六）深入推進黨風廉政及人才隊伍建設

加強對企業領導人員的廉潔從業教育，規范企業領導人

員職務消費，增強企業領導人員廉潔從業意識，穩步推進廉

潔文化進企業活動。進一步推進“**區屬公有企業智能防腐

信息系統”五個監控平臺的完善和整合工作，充分發揮其在

線監督作用。認真貫徹執行新修訂的《黨政領導干部選拔任

用工作條例》，進一步落實黨管干部的原則，結合國企改革

工作，樹立正確的選人用人導向。加大對中青年人才培養的

力度，通過交流、掛職鍛煉等方式，提升中青年人才應對復

雜局面的能力。繼續依托國內重點高校等師資力量，實現對

國資系統各類人員教育培訓全覆蓋，努力推動區屬公有企業

全面實施人才強企戰略。

（七）堅持不懈抓好綜治維穩工作

進一步健全和落實信訪工作制度，暢通訴求渠道，引導

職工群眾參與改革發展、支持改革發展、分享改革發展成果，

抓好企業改革改制問題的化解工作，維護企業的和諧穩定及

員工的合法權益。嚴格落實安全生產責任制，加強對重點環

節、重點部位、重要設施的監控，發現問題及時整改，嚴防

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各種重特大事故的發生。繼續深入開展“兩建”及創建平安

**工作，以打造“信用企業”為目標，堅持他律和自律機制

建設相結合，強化誠信文化建設，努力提高國資系統社會誠

信意識和信用水平。

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