中國國防安全面臨問題

中國國防安全面臨問題

中國國防安全面臨哪些問題

中國國防問題由來已久，二十一世紀中國面臨了新的國防安全問題，主要有南

海問題，臺灣問題的，釣魚島問題等。

一． 關于南海問題

南海，也稱南中國海，是中國面積最大的海域。東沙、西沙、中沙、南沙群島

分布其中，前三個群島都在我國政府管轄下，而南沙群島主權雖屬我國，但上世

紀60年代以來，東南亞諸國都對南沙部分島嶼甚至全部島嶼提出主權要求。其中，

越南是侵占我國領海最多的國家。

南海問題的由來，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。 中國最

早發現、命名南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分

的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。 戰后相當長時期內，并不存在所

謂的南海問題。南海周邊的地區也沒有任何國家對中國在南沙群島及其附近海域

行使主權提出過異議。不少國家政府和國際會議的決議也承認南沙群島是中國的

領土。上世紀70年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領南沙群島部分島礁，

在南沙群島附近海域進行大規模的資源開發活動并提出主權要求。對此中國政府

一再嚴正聲明，這些行為是對中國領土主權的嚴重侵犯，是非法的、無效的。

中國在南海問題上的的基本立場以及解決南沙爭端的政策主張中國政府一貫主

張以和平方式談判解決國際爭端。這一立場同樣適用于南沙群島。中國愿同有關

國家根據公認的國際法和現代海洋法，通過和平談判妥善解決有關南海爭議。中

國政府還提出擱置爭議、共同開發的主張，愿意在爭議解決前，同有關國家暫

時擱置爭議，開展合作。中國政府不僅是這樣主張的，也是這樣做的。近些年來，

中國與有關國家就南海問題多次進行磋商，交換意見，達成了廣泛共識。

中國主張有關各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設性的態度。近些年來，

越南、菲律賓等出兵強占南海一些無人島礁，摧毀中國在南沙無人島礁所設主權

標志，抓扣或以武力驅趕我在南海作業的漁民，對此，中方始終堅持通過外交渠

道，以和平方式與有關國家商討解決有關問題。這充分體現了中國維護地區穩定

和雙邊友好關系大局的誠意。 越南再挑南海爭端越南將南沙海域劃分為上百個

油氣開發區面向全球招標。近年，美國、俄羅斯、法國、英國、德國等國家的石

油公司都與越南簽訂了一系列油氣勘探、開采合同，給南沙問題染上了國際色彩。

迄今，越南已從南沙油田中開采了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利

250多億美元。南海年產油量在5000萬到6000萬噸左右，而中越爭議海域年產油

量就有800萬噸，占據越南3000萬噸年產油量的相當比重。

2臺灣問題

在兩岸關系出現“經濟熱”，卻又出現了“政治冷”。臺灣當 局至今仍拒不接

受“九二共識”，不接受“一中”原則，不接受直接“三通”，不接受 “一國兩

制”。大陸的“海協會”與臺灣的“海基會”幾乎已完全沒有往來。臺“兩蔣 ”

時代有所謂“不接觸、不談判、不妥協”的“三不”政策，如今卻變成上述“四

不” 了；蔣氏的“三不”，并未否定一個中國，而如今的臺當局卻連“中國人”

都不承認了 。

在兩岸之間，政冷經熱，一個是愈來愈冷，一個是愈來愈熱，南轅北轍，“二

律背反 ”。于是有人懷疑中國大陸的對臺政策，是否經濟上的“熱”支持了政治

上的“冷”， 對祖國統一大業不利。其實這是不正確的。透過現象看本質，我們

可以肯定地說，兩岸 政治關系絕不是愈來愈遠，而是愈來愈近。政治關系絕不能

只看臺高層的少數人，也不 能只看局部而不看整體，只看眼前而不看長遠。近幾

十年來，兩岸從“熱戰”走向“冷 戰”，從“隔海對罵”到“高空喊話”，從“互

不往來”到“熱烈交流”，，這絕不是政治上愈來愈遠，而是越來越近。

3.釣魚島問題

釣魚島問題是中日兩國之間的一個敏感問題，牽涉到很多歷史因素、政治因素

和利益因素。當然，日本對于釣魚島的占有在國際法上是非法行為，日本也不能

根據時效而取得釣魚島的所有權。釣魚島的權屬屬于中國。但是，目前解決釣魚

島問題還存在很多困難，中日雙方在很多問題上還難以達到一致。在釣魚島問題

的解決方面，不可采取戰爭的方法，通過國際法院解決也不可行。

本文的觀點是，欲解決釣魚島問題，應該先解決東海問題。 釣魚島歷來是中國

的領土，可是至今為止，該島仍然在日本國的實際控制之下。中日兩國政府在恢

復邦交之際曾經有過君子協定：對有“爭議”的釣魚島領土歸屬的糾紛，雙方承

諾在爭執期間均不得在該島上設置永久性固定裝置。其爭端的解決可以由未來更

具智慧的中日兩國的青年來接受處理。不過，長期以來，由于日本國政府態度曖

昧，因而助長了一些右翼分子和個別國會政要公開登島進行所謂宣示主權的活動，

直接向中國政府進行挑釁。而就在數日之前，在9月7日的“釣魚島撞船事件”

中，日本還在粗魯地、蠻橫地用日本國內法對中國漁民在中國領土海域正常作業

實行所謂“司法程序”。他們“冷靜、慎重”地處理了這一危害、損害中國主權

和領土完整的事件，他們“冷靜、慎重”地用日本法侵害中國公民權利，盡管事

件發生以來中國政府一直在外交場合保持著相當強硬的態度，但事實上釣魚島之

爭并不能由此從根本上得到徹底解決。本文將主要從國際法的角度就如何解決釣

魚島的問題論述一管之見。

隨著全球化進程的加快以及地區力量的急劇變化，中國周邊地區形勢將繼續處

于快速變化之中，各種不確定和不穩定因素將時有顯現，并對中國安全提出復雜

的新挑戰。但是，和平與繁榮仍將是亞太各國共同的愿望。我國地處亞洲東方，

陸地與15個國家相接壤，與8個國家隔海相望。可以說我國既是一個陸地型大國，

也是一個海洋型大國。但這也就決定了我國的周邊安全環境的復雜性，中國能否

順利實現和平發展，與周邊安全環境息息相關。環視亞太，聚焦周邊，中國既面

臨較好的發展機遇，又存在各種現實的和潛在的挑戰。如何抓住機遇，實現中華

民族的偉大復興，是中國共產黨人肩負的神圣使命；

如何因勢利導，化解風險，趨利避害，贏得挑戰，更考驗中國共產黨人的政治

智慧。睦鄰合作，互利共贏，是中國周邊外交的宗旨。

有可能再度成為“世界超級大國”，作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯

擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助

的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未

來的戰略運籌信息。俄在對外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政

策的平衡性，實施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點放在獨聯體地區，

對歐盟簽署“通往未來路線圖協議”。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短

期之內不會發生直接的沖突與對抗。在東方，則加強與我國在政治、經濟和軍事

上的全方位關系，同時積極參與朝鮮核問題。兩國的聯合軍事演習也表明兩國的

軍事合作進入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現，為地區的安全和穩

定奠定了基

礎。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由

海外市場縮小，外資流入減少，旅游業衰退，如何實現國內政治的穩定和經濟復

蘇成了東盟國家目前