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寧天字〔2016〕121 號

中國科學院紫金山天文臺印發(fā)

《中國科學院紫金山天文臺會議費管理實施

細則（試行）》的通知

臺屬各單位、機關各部門、各科研團組：

為落實國家關于推進科技領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服

務的要求，進一步加強和規(guī)范我臺國內會議費管理，參照《中國

科學院會議費管理辦法(試行)》(科發(fā)條財字〔2016〕103號），

結合國家有關規(guī)定和我臺實際業(yè)務情況，制定本實施細則（試

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行），請參照執(zhí)行。

中國科學院紫金山天文臺會議費管理實施細則

（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于進

一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通

知》（中辦發(fā)〔2016〕50號）要求，參照《中國科學院會議費管

理辦法（試行）》（(科發(fā)條財字〔2016〕103號），結合國家有關

規(guī)定和我臺實際業(yè)務情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所指會議是我臺主辦或承辦且在國內召開

的以科學研究、決策咨詢、學術交流、成果轉移轉化等為主要內

容的各種會議，如學術會議、研討會、評審會、座談會、答辯會

等。

第三條 嚴格控制行政會議數(shù)量和規(guī)模；召開業(yè)務性會議應

當按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，按照科研教學活

動的需求確定會議數(shù)量、天數(shù)和人數(shù)。

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第二章 范圍和標準

第四條 會議費支出范圍包括會議住宿費、伙食費和其他費

用。其他費用包括會議場所租賃費、交通費、文件印刷費、辦公

用品費、醫(yī)藥費和會議服務費等。

第五條 會議費實行綜合定額控制，各項費用之間可以調劑

使用。會議費綜合定額標準如下：

單位：元／人天

住宿費 伙食費 其他費用

340 130 80 550

合計

綜合定額標準是會議費開支的基本控制額度。綜合定額

標準可根據(jù)季節(jié)價格變動情況允許一定的浮動，如需浮動，

應在會議預算階段提出書面申請，可浮動地區(qū)和浮動比例參

照財政部差旅費規(guī)定執(zhí)行。

參加會議的外籍知名專家（來自不超過2個國家）和院士達

到3人且占參會人數(shù)三分之一以上的，綜合定額標準可提高20%。

第三章 會議費管理

第六條 我臺臺內小型會議的界定標準為：

（1）使用臺內場地召開（含臺本部和下屬臺站），會議代表

不超過50人；

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（2）會議僅承擔部分特邀代表住宿費；

對于此類臺內小型會議，科研團組可據(jù)實召開，會議費綜合

定額標準分兩部分組成：①特邀代表住宿費，②伙食費和其他費

用。

其中：①特邀代表住宿費在財政部下發(fā)的中央和國家機關差

旅住宿費標準內實報，②伙食費和其他費用標準可調劑使用，①

和②之間不可調劑使用。

第七條 第六條以外的會議召開嚴格執(zhí)行會議計劃編報、審

批制度。各科研團組應分別向科技處/項目辦申報本年會議計劃，

會議計劃（包含會議名稱、召開理由、主要內容、時間地點、參

會人數(shù)、所需經費及列支渠道等）經科技處/項目辦審定后執(zhí)行，

特殊情況經審批后追加年度計劃。

第八條 臺內小型會議以外的會議執(zhí)行會議費公示制度，對

非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數(shù)、經費開支情況等信息

在單位內部公開。

第九條 會議結束兩個月內，經辦人員應持實際發(fā)生的真實

會議相關票據(jù)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷應提供會議通知、

實際參會人員簽到表、會議服務單位提供的費用結算明細等憑

證。科研管理部門和財務部門要嚴格審核會議費開支，對未列入

年度會議計劃或未經批準召開的，以及超范圍、超標準開支的經

費不予簽字報銷。

第十條 召開會議應優(yōu)先安排在單位內部會議場所進行，并

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改進會議形式，充分運用電視電話、網絡視頻等現(xiàn)代信息技術手

段，降低會議成本，提高會議效率。召開國內會議的會議酒店原

則上須在四星及以下酒店召開。不得到黨中央、國務院明令禁止

的風景名勝區(qū)召開會議。

第十一條 對需要支付會議代表參加會議所發(fā)生的城市間

交通費，按差旅費規(guī)定報銷。

第十二條 單位舉辦的無外地代表參加的會議，原則上不安

排住宿，因特殊需要安排住宿的，需提前審批。

第十三條 會議應遵循“收支兩條線”的原則。會議可委托具

有相應資質的會議公司開展會議服務并收取注冊費、會務費，應

簽訂合同并按合同據(jù)實結算會議收支，會議收支結算表作為會議

支出報銷憑據(jù)。

第十四條 會議費支付應按照國庫集中支付制度和公務卡

管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行，原則上以銀行轉賬或公務卡等非現(xiàn)金

方式結算，報銷時需附公務卡刷卡單等結算依據(jù)。

第四章 監(jiān)督問責

第十五條 各科研團組應當加強對本團組會議活動和經費

報銷的內部控制管理，科研管理部門和財務部門對會議費報銷進

行審核把關，確保會議活動內容真實，支付渠道及票據(jù)來源合法、

完整。紀監(jiān)審辦公室應對會議費管理和使用情況進行日常監(jiān)督檢

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查。

第十六條 嚴禁借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取

會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。嚴格執(zhí)行

會議用房標準，會議用餐不安排宴請，不上煙酒。不得組織會議

代表旅游和與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；

嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法

依規(guī)追究會議舉辦部門和相關人員的責任：

（一）計劃外召開會議的；

（二）虛報、冒領手段騙取會議費的；

（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；

（四）違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支

標準的；

（五）違規(guī)報銷與會議無關費用的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由有關部門責令改正，違規(guī)資

金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責

人，應按相關規(guī)定給予行政處分；凡涉及虛報、冒領手段騙

取會議費的，取消一定期間會議承辦資格。涉嫌違法的，移

送司法機關處理。

第五章 附則

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第十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

中國科學院紫金山天文臺

2016年12月28日

中國科學院紫金山天文臺 2016年12月28日印發(fā)

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