公辦學校財務管理存在的問題及對策

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公辦學校財務管理存在的問題及對策

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V葉舒彤

公辦學校指由國家政府部門開辦并管理的學校，學需要借助科學的財務管理工作，實現對資源的優化配

校的資金全部來自政府財政撥款。在我國，公辦學校是置，確保其能夠得到最好的利用。

教育的主體，不管是學校數量還是辦學規模，都遠遠超

過了私立學校和民辦學校，不僅學費更低，教學設施也學校財務監督包含政府監督和學校監督兩部分，

更加完善。從保證財政資金合理使用的角度來看，公辦學校監督又可以分為兩種：一種是制度監督，通過建

學校需要切實加強財務管理工作。但是就目前來看，不立相關制度的方式，針對學校的各種經濟行為進行監

少公辦學校在實施財務管理的過程中，存在很多問題，督控制；一種是民主監督，由教職工群體監督財政資

影響了財務管理工作的效果，也引發了財政資金浪費的金的使用情況。財務管理可以為財務監督的貫徹落實

問題。對此，有關部門和學校方面都必須重視起來，解提供保障，對于學校經濟運行的合理性與合法性有著

決財務管理問題，提高財務管理水平。不容忽視的作用。

一、公辦學校財務管理的重要性二、公辦學校財務管理存在的問題

（一）提高學校管理水平（一）管理層重視不足

公辦學校財務管理的內容十分豐富，包含預算管不少公辦學校在實施財務管理工作的過程中，存

理、后勤管理、專項資金管理、科研經費管理與基本在著管理層重視不足的問題，單純地依靠財務人員本

建設管理等，這些與學校的其他管理工作存在密切關身的能力，而對公辦學校教職工的結構進行分析，財

聯。財務管理可以為學校各種活動的實施提供相應的務管理人員的數量較少，被歸入教輔工勤人員中，在

財務支持，而學校內部所有的單位和部門只要需要用面對實物資產清查、債權債務梳理、基建賬目清理等

到資金，都必然會與財務部門產生聯系。在這種情況工作的過程中，不僅存在著能力不足的情況，而且也

下，學校財務部門必須重視對財政資金的合理安排，沒有能夠得到領導層的重視和全體教職工的配合。在

做好各方面的協調工作，以此來實現整體發展目標。考慮教育主管部門考核導向，以及社會工作對學校教

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問題。一些新購置的資產被長期放置，造成了嚴重的務數據管理是管理會計功能充分發揮的前提和保障，

浪費問題，影響了財政資金的使用效果。但是在信息化手段應用不足的情況下，管理會計的實

（三）制度建設滯后

完善的制度是確保公辦學校財務管理工作順利實決策制定方面輔助作用的發揮。

施的重要抓手，應該得到學校管理層的重視。對于很

多公辦學校而言，制定的財務管理制度存在著呆板僵很多公辦學校都存在著財務內部控制不到位的情

化的問題，沒有能夠從自身的實際情況出發優化和完況，缺乏獨立的內部控制體系。公辦學校本身特殊的

善制度。從宏觀角度分析財務管理制度的建設情況，性質使得其往往都是將教育工作和教學管理放在核心

公辦學校財務管理制度存在著非常明顯的通用化特位置，對于財務管理工作的重視程度不高，這也導致

征，管理規則過于空洞，相應的條款從表面上全面覆其沒有設置獨立的內部控制體系，很多時候都是由會

蓋了財務管理的所有操作，但是實際上并沒有被有效計和出納負責財務管理控制，這種單一的財務內控模

地落實到會計操作實務中，這也使得學校內部控制建式缺乏規范性，可能引發財政資金管理方面的漏洞。

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互配合，實現對固定資產的盤點和監控。數據信息，編寫完善的財務分析報告，提交給學校領

（三）完善相關制度

新的發展環境下，新的《政府會計制度》的貫徹學校在財務管理中存在的各種問題，提出合理且有效

落實，對于公辦學校財務管理工作提出了新的要求。的解決建議，充分發揮管理會計在輔助學校管理決策

從提高財務管理有效性的角度，公辦學校需要對現有制定方面的作用。通過這樣的方式，能夠進一步強化

的財務管理制度進行全面梳理，確保其能夠很好地契數據服務對于管理會計的支撐能力，促進財務管理水

合學校的運行情況，同時積極爭取上級主管部門的支平的提高。

持，廢除一些無法適應當前財務管理需求的制度，修

訂新的制度條款，做到與時俱進，同時也應該強化“制在強化財務內部控制的過程中，一方面，應該建

度管人、流程管事”的理念，推動財務管理工作的順立更加完善的內部控制制度體系，明確財務部門以及

利實施，確保各項工作在實施的過程中能夠做到有章其他相關部門的職責和權限，在學校內部形成相應的

可循、有規可依，借助完善的財務管理制度體系，確內部制衡機制，確保各部門能夠在履行好自身職責的

保財務管理工作的整體效果。同時，做到相互監督，避免出現推諉扯皮的現象。內

（四）提高人員素質

公辦學校財務管理工作想要得到有效的貫徹落工程審計，還需要重視效益審計和任期經濟責任審計。

實，需要重視財務人員的教育和培訓。在實踐中，應另一方面，應該強化財務管理職能，推動資金、資產