結合當前國內外經濟社會發展情況和國家發展戰略,談談大學生應如重點

中國經濟 隨著改革開放的深入，中國的經濟正一天又一天的發展，這不僅僅是國

家宏觀調控的成果，更是我們人民對國家經濟向好的信心，世界在變，中國在

變，中國人民的生活也在發生著翻天覆地的變化。

當前國內主要面臨通貨膨脹形勢，經濟增長速度回落：

一是對2011年居民消費指數（CPI）的預測值。主要研究機構在2010年11月份

之前預測值都在4%以下，但自12月初紛紛大幅上調了原有預測值，目前對CPI

的預測已經均在4%以上，最高預測達到5.5%。主要有：王志浩（渣打銀行大中

華區研究主管）預計CPI為5.5%；陸挺（美銀美林中國區首席經濟學家）預計為

4.5%；中金公司和高盛的預測均為4.3%；中國人民銀行通貨膨脹監測分析小

組、曹遠征（中銀國際首席經濟學家）、劉世錦（國務院發展研究中心主任）的

預測均為4.2%。

二是關于2011年CPI走勢。主流觀點均認為CPI呈前高后低的走勢，月度漲幅

的高點出現在上半年。主要原因是：本輪通脹率加速上升是從2010年下半年開

始的，這決定了2011年上半年翹尾因素比較大。

三是對通貨膨脹原因的分析。許多專家認為，除農產品價格上漲等推升2010年

CPI的因素將持續存在外，2011年需要更加關注國際大宗商品價格上漲和國內勞

動力成本上升等因素。對于國際輸入型通脹壓力的分析主要有：王建（中國宏觀

經濟學會秘書長）估計，日本資產泡沫破滅后形成的壞賬損失大約是資產泡沫高

峰時價值的10%，美國資產泡沫只要破掉5%就是大約30萬億美元，如果美聯儲

不得不購買這些不良資產，前兩輪的貨幣增發量仍遠遠不夠，預計可能仍會實施

新一輪寬松貨幣政策；劉明康（中國銀監會主席）認為，目前包括美國、歐盟、

日本在內的金融市場上約有50萬億美元的資本市場投資資金，它們配置在新興

市場的資產比例約為3%～7%，未來該比例上升1個百分點，就意味著有4850億

美元的新增資金流入新興市場，新興市場國家將面臨嚴峻的資產泡沫和通脹壓

力；哈繼銘（高盛香港投資銀行部董事總經理）估計，2011年國際大宗商品價格

將繼續攀升，油價將漲至105美元/桶，銅價漲至11000美元/噸，黃金漲至1700

美元/盎司。對于國內勞動力成本上升的分析；王建（中國宏觀經濟學會秘書長）

認為，中國經濟到了一般所說的“劉易斯拐點”，勞動力開始變得相對稀缺，食品

價格上漲會推升工資水平；魯政委（興業銀行資深經濟學家）認為，“工資—物

價”螺旋上升的趨勢正在形成。

2011年CPI仍然主要由食品價格決定，而食品價格上漲的動力已經從“市場投機”

因素開始向“生產成本”等中長期因素擴散，預示著通貨膨脹壓力將在未來一段時

間內持續存在。根據我國物價上漲歷史規律計算，2011年CPI上漲的均值約在

4%～4.2%之間，但考慮到在較強通脹預期和通脹壓力的大環境下，天氣、疫

病、減產等不確定因素都會觸發食品價格上漲，可以判斷CPI高點將出現在一季

度，主要理由是：第一，從CPI翹尾因素看，在2011年一季度為最高，將達到

3.8%，全年為3.0%（2007年和2009年12月份的CPI環比漲幅均為1%，2008年

受危機影響為-0.2%，所以0.5%的估計是相對保守的。）；第二，從新漲價因素

看，再考慮到從二季度開始，蔬菜水果等鮮活農產品大量上市，農副產品價格將

季節性回落。

世界經濟的走勢：

主要研究機構和專家的觀點基本一致，均認為2011年世界經濟總體增速將進一

步放緩。聯合國經濟與社會事務部在2010年12月份發布的《2010年世界經濟形

勢與展望》認為，世界經濟增長的主要不確定因素源于發達國家居高不下的失業

率、脆弱的金融系統、主權債務壓力，以及主要國際貨幣兌換匯率的大幅波動，

預測2011年經濟增長更加緩慢，世界生產總值增長從2010年的3.6%下滑到

2011年的3.1%。國際貨幣基金組織在2010年10月發布的《世界經濟展望》也

認為，發達經濟體主權債務危機影響紛紛削減預算，全球經濟增長步伐將大幅放

緩。中國社會科學院在2010年12月發布的《世界經濟黃皮書》認為，全球總需

求低迷、金融部門仍然脆弱、公共債務問題、美歐宏觀政策空間縮小等因素將導

致2011年全球經濟增長并不樂觀，全年增長率約3%，比2010年下降0.2個百分

點。 關于發達經濟體失業率、公共債務、房地產部門等當前突出的問題，部分機

構做出了具體的判斷，主要有：聯合國經濟與社會事務部在2010年12份發布的

《2010年世界經濟形勢與展望》認為，雖然美國GDP總值可望于2011年恢復到

危機前水平，但就業全面恢復至少需要四年時間；國際貨幣基金組織在2010年

10月發布的《世界經濟展望》中預測，2011年美國失業率平均值仍將高達

9.6%，而且全球房地產市場前景黯淡，低迷狀態可能持續八年時間；中國社科院

在2010年12月發布的《世界經濟黃皮書》預計，到2015年美國赤字占GDP的

比重要達到110%，意大利將達到125%，日本達到249%，其中歐元區主權債務

危機問題仍然很突出，繼希臘、愛爾蘭之后，西班牙的債務問題已經引起廣泛關

注，而且西班牙經濟總量更大，一旦發生債務危機，對歐元區和世界經濟的沖擊

也更加突出。 主要研究機構也認為，各國之間發展不平衡的特點仍然比較突出，

新興市場經濟增長速度較高。主要理由是：新興經濟體受危機沖擊較小，家庭、

企業、銀行、政府等各部門資產負債表比較健康，加上經濟刺激政策促進內需增

長，有效減緩了外部沖擊，復蘇力度遠比發達國家強勁，兩者之間經濟增長的不

平衡在2011年仍然非常突出。

制約2011年世界經濟增長的還有以下三個因素：一是發達經濟體刺激政策效應

受到限制。由于發達經濟體的各部門正在修復資產負債表，比如家庭和企業要提

高儲蓄水平，銀行要降低不良資產率，所以寬松貨幣政策雖然為銀行體系注入大

量流動性，但實體經濟的信貸供給和需求依然比較低迷。二是各國間貨幣政策的

不協調加劇了新興市場

國家的資產泡沫。當前世界各國之間貨幣政策出現了分化，美、歐等發達經濟體

仍將長期推行低利率政策，而中國、印度等新興市場經濟體持續加息，引發投機

者借入低成本的美元、歐元、日元等貨幣再投資到大宗商品市場和新興市場國

家，加大了新興市場國家的資產泡沫，對全球匯率、大宗商品價格、新興經濟體

宏觀政策也都帶來負面影響。三是新興市場仍未能徹底與發達經濟體脫鉤。世界

銀行專家對過去30年世界經濟增長數據進行了分析，把不同經濟體的增長分為

“長期增長趨勢”和“短期周期性增長”兩部分，發現在過去的十幾年里，新興市場

的“長期增長趨勢”已經基本與發達國家脫鉤，前者明顯高于后者3～4個百分點，

但“周期性增長”之間的相關程度更加增強。因此，如果主要發達國家在2011年的

經濟增長明顯放緩，新興市場經濟增長也有所下降。

1、政府：發展經濟，創造機會，實施專項政策。

從政府層面，出臺政策，創造機會，最重要的是發展經濟。為抵御國際經濟環境

對我國的不利影響，我國確定了進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施。

這些措施包括：建設保障性安居工程，農村基礎設施建設，鐵路、公路、和機場

等重大基礎設施建設，醫療衛生、文化教育事業發展，生態環境建設，自主創新

和結構調整，地震災區災后重建各項工作，提高城鄉居民收入，在全國所有地

區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，加大金融對經濟增長的支持力度等。根

據初步匡算，實施上述工程建設，到2010年年底約需投資4萬億元。

與此同時，國家提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率和提高抗

艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。相應地，中央銀行調整

了全國商業銀行信貸規模，將有效緩解中小企業融資難和擔保難問題。這些刺激

經濟的政策將從根本上為就業需求的擴大提供了保障。比如說，我市在政府的支

持下，及時促成了浙豐小額貸款公司的掛牌，極大緩解了我市部分小企業的資金

周轉問題。

促進大學生就業還需專項政策的實施：第一，實施大學生全國范圍內的自由就業

政策，保障他們在全國范圍內的“公民與市民待遇”，從根本上解決我國大學生就

業的政策環境。第二，國家需要考慮在短期內增加對大學生的需求。能夠直接產

生效果的措施就是政府機關、軍隊、武警以及其他社會服務事業單位增加對畢業

生的雇用量。還可以進一步增加西部地區和基層單位對大學生的需求。第三，國

家可考慮在短期內適當增加研究生招生總量，減少大學畢業生的供給，幫助大學

生渡過金融危機的困難時期。

以我市為例，目前我市在政府層面也積極采取了一些措施以緩解大學生就業難問

題：（1）進一步鼓勵和扶持高校畢業生自主創業。根據《富陽市高校畢業生創

業資助資金實施辦法（試行）》，市財政每年增加100萬元“人才開發專項經費”

用于資助符合條件的普通高校畢業生在我市創業，以創業帶動就業。同時，今

年，我市提出了實施畢業生“212”就業工程，即資助畢業生自主創新項目20個以

上，實訓畢業生1000人次左右，解決畢業生就業2000名。創造條件推進大學生

創業園的建設，進一步強化大學生創業的服務平臺；（2）進一步鼓勵畢業生到

基層和民營企業就業。一是實施農村和社區招聘計劃。我市從2007年開始，用

三年時間，實現村村一名大學生村官，目前已招收223余名大學生進村（社區）

工作。今年確保推出崗位88個，基本實現全市每個村都有一名高校畢業生目

標。二是實施畢業生到民營企業就業計劃。政府有關部門及所屬服務機構要為其

提供就業落戶、社會保險辦理和接續、人事代理以及權益保障等方面的服務，形

成有利于高校畢業生到企業就業的社會環境。三是實施事業單位招聘計劃。今年

力爭實現招聘高校畢業生300名左右的目標，特別是教育衛生文化等系統，以加

快推動基層衛生文化服務機構和農村中小學校的建設為契機，更多地吸納高校畢

業生；（3）進一步強化高校畢業生公共就業服務。一是突出重點做好未就業和

困難家庭高校畢業生就業幫扶工作。二是做好失業登記和就業幫扶工作。三是做

好就業困難和困難家庭高校畢業生的重點幫扶工作。四是積極搭建高校畢業生與

用人單位雙向交流平臺。

2、高等學校：面向市場，提高質量。

從學校角度，首先有必要進一步調整專業設置，提高培養人才的質量。可以看

到，一般而言，工科就業好于理科，理科就業又好于文科。在整體就業不景氣情

況下，名牌學校、名牌專業畢業生仍供不應求。與此同時，一些高職院校、技工

學校、民辦院校的畢業生就業率超過國有本科就業率，原因值得深思。以去年我

市春、夏兩季人才交流大會為例，提供5300多個就業崗位中，技能型人才需求

崗位占三分之一多，而我市1600多名大專高職類畢業生中這類人才僅占7%，大

量集中在計算機、財務會計、國際貿易等專業方面。其次，收集和發布就業需求

信息要成為高校的重要工作。就業信息發布的充分、及時能有效地幫助學生作出

合理的選擇。要做到這一點，只要多花功夫，并非不可能。每所學校可以整理出

近年來來校招聘（或者畢業生簽約就業）的用人單位數據庫，然后組織學生志愿

者聯系用人單位的人力資源部，詢問今年的招聘意向，便可獲知比較接近真實的

就業形勢和社會需求，結合這些信息，高校可以有針對性地開展就業指導，包括

為學生設計應聘方案，同時設法拓寬就業渠道。

3、大學生：準確定位，提高能力。

從大學生與研究生本人角度來看，自我定位和好的心態至關重要。高等教育的普

及讓普通勞動者接受高等教育的夢想成為現實。反過來，越來越多的接受高等教

育的人成為社會新增勞動力的重要組成部分 。我們要接受的一個現實是：大學生

已經成為一個普通勞動者，或者說大學生成了素質比較高的普通勞動者。不能再

抱著過去“天之驕子”

的態度不放，非國有單位不去，非鐵飯碗不算工作，工資待遇非優厚不干。這些

思想的影響，使得大學生畢業后大量涌向城市、涌向體制內，在某些地區、某些

行業形成過度競爭，造成了人才積壓和人力資源的浪費，客觀上也使得大學生就

業難度加大。現在大學校園里最流行的話題之一是“你考公務員了嗎？”當前參加

公務員考試是即將畢業的本科生和研究生的主要擇業手段。浙江省公務員報考比

例從2005年到2008年分別為19.46:1，47.46:1，58.24:1，60.98:1，四年高了近三

倍。我市2008年招考公務員34人，報名2942人，今年將招考錄用公務員39

名，應考人員2827人，火爆程度可見一斑。事實表明，凡能正確對待自己的基

本上還是可以找到自己工作崗位的，當然人應該有自己的理想，追求與自己興趣

愛好一致且收入高待遇好的工作沒有錯，但現在早已不是一次分配定終生的時代

了，因此也沒有必要要求一步到位，我贊成“先就業，再擇業”。其次，要及早準

備、早動手。減少依賴、等待的心理，以積極的心態主動出擊。因為確實有少數

畢業生消極等待，怨天尤人，這樣的心理不能促進就業。盡管金融危機會給畢業

生就業帶來不利影響，但我國政府出臺的大力度拉動內需政策必將帶來不少新增

就業機會和崗位供畢業生選擇。同時，農村基層崗位和中西部地區對高素質人才

的需求缺口依然給就業開辟了新的途徑，只要畢業生能正確認識自己，找到能施

展自己才華的舞臺并不困難。再次，要練好內功，學好本領，有真本事。過去說

“學好數理化，走遍天下都不怕”。現在不這樣講了，但無論怎樣，扎實的知識積

累是基礎，是關鍵。毋庸諱言，大學生中有人四年“混文憑”，幾年前一個高文憑

的確可以幫你找到好工作，現在不行了。必須認識到我國已由“學歷型”社會轉向

了“能力型”社會，而且這將是一個不可逆的過程。

整體上，還需要全社會提高信心，正如溫總理所說，信心比黃金重要。金融危機

對我國的影響是有限的，在多方共同努力下，多管齊下，我相信大學生就業的春

天一定不會太遠。