“負責”的含義

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“負責”的含義

作者：袁文良

來源：《領(lǐng)導之友》2014年第10期

一個地區(qū)、一個部門的領(lǐng)導常被人們稱為“負責人”。那么，負責人應負什么責任？應該如

何正確理解“負責”的含義？

所謂“負責”，《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是“擔負責任”“（工作）盡到應盡的責任，認真踏

實”。仔細琢磨，我想這個“負責”不外乎兩個方面：一是對上負責，服從組織安排，認認真真

地完成上級下達的任務；二是對下負責，堅持從實際出發(fā)，解決好老百姓的吃喝拉撒睡等問

題。只有正確處理好二者的關(guān)系，才算是做到了真正“負責”。

然而，在我們的現(xiàn)實生活中，卻有那么一些“負責人”只管對上負責，不管對下負責，甚至

把“對上負責”演繹為“對上級機關(guān)負責”或“對上級領(lǐng)導負責”。上級領(lǐng)導喜歡的自己就大做特

做，上級需要檢查驗收的就恭敬待之，一切以領(lǐng)導機關(guān)的好惡為好惡，一切圍著領(lǐng)導機關(guān)的指

揮棒打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而對下級、對老百姓則漠不關(guān)心，對人民群眾的情緒、意愿、心聲充耳不聞，甚

至為了自己的政績，為了個人的榮譽，為了能取悅上級領(lǐng)導，不惜弄虛作假，不惜勞民傷財，

大搞政績工程、面子工程。比如前幾年中央電視臺“焦點訪談”節(jié)目曾經(jīng)報道過的某縣級市，為

創(chuàng)建衛(wèi)生城市，要求全市農(nóng)民修水沖式衛(wèi)生廁所，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為向市里負責人負責，不顧

當?shù)馗珊等彼膶嶋H，下達硬性任務，并規(guī)定家里沒有修好衛(wèi)生廁所的學生不準上學。如此

“逼人”的形勢，搞得群眾怨聲載道。為什么這些“負責人”如此熱衷于對上負責，而置對下負責

于不顧呢？原因很簡單，因為上級機關(guān)和上級領(lǐng)導掌握了自己考核、評優(yōu)、晉級、提拔使用的

權(quán)力。所以說，那些說是“對上負責”而不顧群眾呼聲、利益的人，其實質(zhì)是對其頭上的烏紗負

責。

當然，作為一級負責人，“對上負責”是做好工作的起碼要求，但“對下負責”也同樣是做好

工作萬萬不可忽視的。“對上負責”與“對下負責”是不可分割的統(tǒng)一體，“對上負責”的最終歸宿

和落腳點應該是為實現(xiàn)某一區(qū)域或單位的發(fā)展目標及其干部群眾的利益，最終要落到“對下負

責”的具體行動和成效上，并集中反映在“對下負責”的程度與績效上。正如習近平總書記所講

的那樣：“經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是惠及百姓、改善民生。越是困難的時候，越要關(guān)注民生，越

要幫助群眾解決困難，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。”而“實現(xiàn)好、維護

好、發(fā)展好人民群眾的根本利益”絕不是一句口號，它揭示了一個“民為貴，官為輕”的基本道

理。“對下負責”，實際上就是對生我養(yǎng)我的人民負責，而共產(chǎn)黨的宗旨正是全心全意為人民服

務。那些只唯上、不唯實的干部片面地強調(diào)“對上負責”，甚至發(fā)展到“只對上級某些領(lǐng)導負

責”，其實質(zhì)就是從根本上背離了全心全意為人民服務的宗旨，拋棄了黨的實事求是的優(yōu)良作

風，失去了作為共產(chǎn)黨員的本色。