新《安全生產(chǎn)法》釋義丨第51條

新《安全?產(chǎn)法》釋義?第51條

條 ? 內(nèi) 容

第五??條?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加?傷保險(xiǎn)，為從業(yè)?員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

國家?勵(lì)?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。屬于國家規(guī)定的?危?業(yè)、領(lǐng)域的?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全?產(chǎn)責(zé)

任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)?業(yè)主管部

門制定。

條 ? 主 旨

本條是關(guān)于?傷社會(huì)保險(xiǎn)和安全?產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的規(guī)定。

條 ? 釋 義

本條是對(duì)2014年安全?產(chǎn)法第48條的修改，與原法條相?，在第2款中增加規(guī)定?危?業(yè)、領(lǐng)域的?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須投

保安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定，并明確強(qiáng)制投保安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)

院財(cái)政部門、國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)?業(yè)主管部門制定。

?、關(guān)于?傷保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)是國家和??單位依照法律規(guī)定或合同的約定，對(duì)與??單位存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能

?以及暫時(shí)失業(yè)時(shí)，為保證其基本?產(chǎn)需要，給予物質(zhì)幫助的?種社會(huì)保障制度。社會(huì)保險(xiǎn)作為安全保障制度的?個(gè)重

要組成部分，具有普遍性、公平性、預(yù)防性、互濟(jì)性以及?我保障性的特點(diǎn)。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)還具有法律的強(qiáng)制性，即

社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象、范圍、條件及其待遇標(biāo)準(zhǔn)，通常都是由法律法規(guī)明確規(guī)定，任何??單位不得擅?降低或者取消職?

的保險(xiǎn)待遇；國家對(duì)職?享有的各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇，予以強(qiáng)制性保護(hù)，所有屬于保險(xiǎn)范圍內(nèi)的??單位都必須參加社會(huì)

保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

我國?前已經(jīng)建?的社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)?保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、?育保險(xiǎn)以及?傷保險(xiǎn)等。其中?傷保險(xiǎn)是與?產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位的安全?產(chǎn)?作關(guān)系最為密切的社會(huì)保險(xiǎn)。這是因?yàn)椋词共扇×烁鞣N嚴(yán)密的安全防范措施，也不可能完全杜

絕?產(chǎn)安全事故的發(fā)?，?在?產(chǎn)安全事故發(fā)?后，對(duì)事故中受到傷害的從業(yè)?員的救治以及?活保障將是?筆?分龐

?的費(fèi)?。這筆費(fèi)?如果完全由發(fā)?事故的單位承擔(dān)，對(duì)其?疑是?個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，不利于其恢復(fù)?產(chǎn)，?且有些情況

下事故單位根本承擔(dān)不起這部分費(fèi)?，從?使在事故中受到傷害的勞動(dòng)者的?活得不到保障。這就需要通過?傷社會(huì)保

險(xiǎn)，發(fā)揮全社會(huì)的?量來解決這?問題。

?傷保險(xiǎn)是指職?在勞動(dòng)過程中發(fā)??產(chǎn)安全事故以及職業(yè)病，暫時(shí)或者永久地喪失勞動(dòng)能?時(shí)，在醫(yī)療和?活上獲得

物質(zhì)幫助的?種社會(huì)保險(xiǎn)制度。2003年，國務(wù)院制定公布了《?傷保險(xiǎn)條例》，2010年進(jìn)?了修訂。根據(jù)修訂后的

《?傷保險(xiǎn)條例》，中華?民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦?企業(yè)單位、基?會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)

師事務(wù)所等組織和有雇?的個(gè)體?商戶（以下稱??單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加?傷保險(xiǎn)，為本單位全部職?和雇

?（以下稱職?）繳納?傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華?民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦?企業(yè)單位、基?會(huì)、律

師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職?和個(gè)體?商戶的雇?，均有依照本條例的規(guī)定享受?傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。職?發(fā)

?事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)?事故傷害發(fā)?之?或者被診斷、鑒定為

取消安全?產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押?制度，建?健全安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦?、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆?交通運(yùn)輸、建筑施

?、民?爆炸物品、?屬冶煉、漁業(yè)?產(chǎn)等?危?業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功

能。安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的?要功能是事故預(yù)防，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮幫助投保單位防控安全風(fēng)險(xiǎn)的作?，實(shí)現(xiàn)安?；?/span>

動(dòng)，有效防范和減少?產(chǎn)安全事故，這是實(shí)施安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的根本?的。如果由于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開展事故預(yù)防技

術(shù)服務(wù)過程中弄虛作假，導(dǎo)致投保單位發(fā)??產(chǎn)安全事故，也要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2. 安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的特點(diǎn)。在強(qiáng)制實(shí)施安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度之前，很多?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都投保了?傷保險(xiǎn)、雇主責(zé)任

險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)?責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，這些險(xiǎn)種與安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍有重復(fù)和交叉，但安全

?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與它們是明顯不同的險(xiǎn)種。在政策上，安全?產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是?種帶有公益性質(zhì)的強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)，國家規(guī)

定的?危?業(yè)領(lǐng)域的?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須投保，同時(shí)在保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)條款、預(yù)防服務(wù)等??必須加以嚴(yán)格規(guī)范。在功能