就業(yè)的主要影響因素分析

就業(yè)的主要影響因素分析

就業(yè)的主要影響因素分析

就業(yè)是關(guān)系國計民?的重要問題。中國擁有占世界近五分之?的??。與其他國家相?，中國的就業(yè)問題影響因素似乎更

為復(fù)雜。影響就業(yè)的因素很多， 下?是?編為?家收集的就業(yè)的主要影響因素分析，僅供參考，歡迎?家閱讀。

影響我國就業(yè)形勢的因素紛繁復(fù)雜，既有來?國內(nèi)經(jīng)濟增長速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、??年齡結(jié)構(gòu)和?育政策的變化等，

也有來?國際經(jīng)濟環(huán)境變化等因素。這些因素當(dāng)中既有積極有利的??，也有消極不利的??，因此需要在仔細分析這些因素

影響的基礎(chǔ)上預(yù)測未來我國的就業(yè)趨勢變化。

(?)國際政治經(jīng)濟形勢將愈發(fā)復(fù)雜多變

國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化會通過各種渠道傳導(dǎo)到國內(nèi)，從?對國內(nèi)的經(jīng)濟和就業(yè)產(chǎn)?影響。在經(jīng)濟??，美國經(jīng)濟的逐漸

復(fù)蘇和歐洲債務(wù)危機的逐漸化解都將增強世界經(jīng)濟發(fā)展的動?，有利于我國擴?對外貿(mào)易和出?，從?帶來就業(yè)的增長;?印

度、巴西、俄羅斯和南?等?磚國家和新興經(jīng)濟體的增長乏??會減弱對我國出?產(chǎn)品的需求，從?直接或間接影響到我國的

經(jīng)濟增長和就業(yè)。在地緣政治??，烏克蘭危機對俄羅斯乃?全球經(jīng)濟增長帶來較?挑戰(zhàn);與?本、菲律賓等國在領(lǐng)?上的爭

端和政治上的分歧會使我國雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到?定影響，從?波及我國相關(guān)出?企業(yè)的就業(yè)狀況。

(?)我國經(jīng)濟下?壓?進?步加?

與就業(yè)增長最為密切相關(guān)的因素就是經(jīng)濟增長率。我國改?開放30多年來經(jīng)濟長期保持了?速增長的?平，1978-2013年

經(jīng)濟增長的平均增速達到了9.8%。然?，我國宏觀經(jīng)濟?臨三期疊加，潛在增長率將明顯下降，2012和2013年的經(jīng)濟增長率

均在7.7%左右，預(yù)計2014年我國經(jīng)濟增速將回落?7.3%左右。我國經(jīng)濟增速回落屬于向新常態(tài)的過渡，將逐步由?速回調(diào)?

中?速增長平臺，這種增速的放緩必然會給就業(yè)增長帶來?定的壓?。

(三)???齡化的趨勢將更加明顯

上世紀80年代以來的較長時間內(nèi)，我國實?了獨???政策，當(dāng)時是為了應(yīng)對??的??育率和?增長率?采取的強制

措施。這?措施在?段時間內(nèi)確實起到了有效控制??增長、提???素質(zhì)的作?。然?，進?新世紀以來我國進?了快速?

齡化社會，2002年我國65歲及以上的??占總??的?例為7.3%，到2013年這?數(shù)值已上升?9.7%。與此同時，我國適齡

勞動??的?重也從2011年開始逐漸下降。為了適應(yīng)未來???齡化的嚴峻局?，國家??政策開始調(diào)整，從嚴格的獨??

?政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉砰_“雙獨”家庭?胎限制再到允許“單獨”家庭?養(yǎng)第?個??。???育政策的這種調(diào)整將會減少近期育齡婦?

的勞動參與率，但將有利于遠期勞動?的供給。

(四)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?臨深度轉(zhuǎn)型

未來?段時期內(nèi)我國要?臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快的問題。雖然?前我國服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的?重有了很?

程度的提升，但是與發(fā)達國家相?仍然有較?的差距。???，服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠?農(nóng)業(yè)和制造業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會;另?

??，服務(wù)業(yè)勞動?產(chǎn)率的提?要慢于制造業(yè)，由此帶來的經(jīng)濟增長率降低，反過來?會制約到總體的就業(yè)增長。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

的過程中，不可避免地要淘汰落后產(chǎn)能，?部分產(chǎn)業(yè)??將?臨成為新的失業(yè)群體的問題。由于這些產(chǎn)業(yè)??學(xué)歷較低，掌握

的技術(shù)?較單?，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，從?較難在新興產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級造成的失業(yè)

問題將是?個新的經(jīng)濟課題。

我國就業(yè)趨勢預(yù)測

(?)城鎮(zhèn)新增就業(yè)?數(shù)繼續(xù)保持穩(wěn)定

?前，我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)?數(shù)已經(jīng)處在較?的.?平，?預(yù)計未來隨著經(jīng)濟增長速度的進?步放緩，要想再提?城鎮(zhèn)

新增就業(yè)?數(shù)的規(guī)模已經(jīng)?常困難。并且未來隨著我國適齡勞動???例的逐漸降低，每年需要解決的新增就業(yè)?數(shù)也將逐漸

減少。因此，今后我們需要使城鎮(zhèn)新增就業(yè)?數(shù)穩(wěn)定在?定的?平上。初步預(yù)計2015年我國經(jīng)濟將增長7%左右，城鎮(zhèn)新增就

業(yè)?數(shù)在1300萬?左右，與2014年基本持平。

(?)勞動?市場供求形勢維持寬松局?

?2010年以來，我國就業(yè)市場總體的求?倍率均?于1，其中2014年前三季度的求?倍率分別為1.11、1.11和1.09，分別

?上年同期提?了0.01、0.04和0.01。這說明?前我國的勞動?市場形勢總體上是求?于供，預(yù)計2015年將延續(xù)這?趨勢。

這主要有兩??的原因，?是我國經(jīng)濟總量的不斷增加將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機會;?是適齡勞動???例的降低使得勞動

?的供需狀況得到進?步改善。

(三)適齡勞動???例將繼續(xù)下降

?2013年11???屆三中全會啟動實施“單獨”?孩政策以來，截?到2014年5?31?，全國提出再?育申請的“單獨”夫婦

達到了27.16萬對，已批準(zhǔn)的有24.13萬對。然?，全國符合“單獨”?孩政策的夫婦約有1100萬對，上述申請的夫婦不?所有符

合條件夫婦的2.5%。由此可見，???育政策的調(diào)整不但在短時間內(nèi)不能有效改變我國適齡勞動??下降趨勢，長期效果也

不樂觀。預(yù)計2015年這??例將繼續(xù)緩慢下降，勞動?的供給仍將減少。

(四)重點?群就業(yè)問題依然突出

在總體勞動?市場較為寬松的情況下，重點群體的就業(yè)形勢依然較為嚴峻。?先是?校畢業(yè)?群體，預(yù)計2015年的?校

畢業(yè)??數(shù)仍將繼續(xù)增加，可能達到750萬?左右;其次是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的下崗??數(shù)會進?步增加，隨著我國淘汰落后產(chǎn)能

和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的加快，這些下崗??的再就業(yè)問題將會變得更加突出;再次是農(nóng)民?就業(yè)?數(shù)依然龐?，截?到2014年

9?末，農(nóng)村外出務(wù)?勞動?17561萬?，同?增加169萬?，增長1.0%，預(yù)計2015年將繼續(xù)有所增長。

(五)勞動?就業(yè)的質(zhì)量將得到提升

未來我國勞動?就業(yè)的質(zhì)量將會逐步得到提升。???是因為我國勞動?整體的受教育程度在不斷提?，現(xiàn)在處于低端就

業(yè)市場上的勞動??多是?化程度較低、缺乏專項技能的農(nóng)民?、普通??或者簡單體?勞動者。未來隨著他們逐漸退出勞動

?市場和新的具有更?學(xué)歷層次的就業(yè)?群進?市場，整體的就業(yè)質(zhì)量勢必將提?。另???，諸如《勞動法》、《合同法》

等相關(guān)法律的深?落實、政府對民?的重視以及就業(yè)保障的增強，都將促使勞動?就業(yè)質(zhì)量得到提升。

對策建議

(?)持續(xù)深化就業(yè)領(lǐng)域改?，全?位?持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

第?，要堅持市場導(dǎo)向的就業(yè)機制不動搖，尊重勞動者和企業(yè)的市場供求主體地位，消除城鄉(xiāng)、?業(yè)、?份、性別等影響

平等就業(yè)的制度障礙，形成有利于勞動?要素?由流動、平等交換的市場體系，提???資源配置效率和公平性。第?，要進

?步推進簡政放權(quán)，加??融、財稅?持?度，完善扶持創(chuàng)業(yè)政策體系，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。第三，要加強和

改進公共就業(yè)服務(wù)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和?才服務(wù)體系，努?提?服務(wù)專業(yè)化、信息化?平，推動全國公共就業(yè)信息平

臺建設(shè)，加快實現(xiàn)就業(yè)信息全國聯(lián)?，促進勞動?供需雙?的有效銜接。

(?)完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，全?提升勞動?素質(zhì)

要加快構(gòu)建勞動者終?職業(yè)培訓(xùn)體系，充分運?職業(yè)培訓(xùn)補貼和?技能?才補貼政策，?勵企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)?

泛開展各類職業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)?式，提升培訓(xùn)質(zhì)量。要重點實施好農(nóng)民?職業(yè)技能提升計劃，使新?代農(nóng)民?都能享有免費

培訓(xùn)機會。要尊重勞動、尊重技能，完善有利于技術(shù)技能型?才成長的引導(dǎo)機制、培養(yǎng)機制、評價機制和激勵機制，營造全社

會關(guān)?和?持技術(shù)技能型?才成長的良好氛圍。

(三)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，創(chuàng)造層次豐富、需求多樣的就業(yè)機會

在保持經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的同時，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。既要助推轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造更多適合?素質(zhì)勞動者的管理

型、智?型、技術(shù)型就業(yè)崗位，也要利?我國地域遼闊、地區(qū)間資源稟賦差異和發(fā)展差距較?的特點，發(fā)揮“雁陣模型”作?，

推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域間梯度轉(zhuǎn)移，促進發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，?勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更加充分的就業(yè)機會。

(四)適時果斷調(diào)整?育政策，科學(xué)動態(tài)評估??變化

通過建???監(jiān)測和預(yù)警機制，加強??變動情況調(diào)查研究，完善出???信息報告制度，加快推進國家??基礎(chǔ)信息庫

建設(shè)，實現(xiàn)婚姻、?育、戶籍管理等??的信息共享。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)政策調(diào)整之后??的動態(tài)變化情況，適時評估???

育率和總??的變化情況，從?判斷當(dāng)前的??政策對于?育率的影響，以便能及時進?步調(diào)整?育政策，延緩?齡化帶來的

諸多問題。

(五)積極幫扶就業(yè)困難群體，充分挖掘現(xiàn)有勞動?資源潛?

?先，要動態(tài)了解掌握化解產(chǎn)能過剩等?作涉及的職??數(shù)和就業(yè)需求，細化完善職?安置?案，并密切跟蹤動態(tài)變化。

其次，要主動將就業(yè)扶持政策送到企業(yè)，為轉(zhuǎn)崗職?提供個性化職業(yè)指導(dǎo)、免費職業(yè)介紹和有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮政

策促就業(yè)的實效。再次，要積極穩(wěn)妥地做好勞動關(guān)系處理、社會保險轉(zhuǎn)移和接續(xù)?作，落實各項社會保障待遇，解除職?的后

顧之憂。、

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正在取得重要進展，對形勢應(yīng)有樂觀積極的判斷。

當(dāng)前，中國正處于經(jīng)濟增長階段的轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟增速適度回落是正常現(xiàn)象。未來，中國經(jīng)濟增長的潛?依然可觀，中國經(jīng)

濟“崩潰”或“衰退”論是沒有依據(jù)的。

從國際范圍看，今后若?年中國如能保持6%~7%的增長，仍可稱為“中?速增長”。但其“底”在何處，現(xiàn)在尚未探明。從?

速增長到中?速增長的轉(zhuǎn)換需要?臨三只“靴?”(基礎(chǔ)設(shè)施投資、出?和房地產(chǎn)投資)落地，待第三只“靴?”落地后，中?速增長

的“底”或均衡點基本探明。希望中國經(jīng)濟能夠在?兩年內(nèi)完成增長階段轉(zhuǎn)換，探明中?速增長的“底”，進??個新的穩(wěn)定增長

軌道或狀態(tài)，即“經(jīng)濟增長的新常態(tài)”。

中國經(jīng)濟相關(guān)研究報告2015-2020年中國經(jīng)濟型酒店?業(yè)市場深度調(diào)研與投資前景分析報告

2014年11?2015-2020年中國經(jīng)濟型雷達液位計?業(yè)市場深度調(diào)研及投資預(yù)測報2015-2020年中國經(jīng)濟型結(jié)構(gòu)膠?業(yè)市場

深度調(diào)研及投資預(yù)測報告2015-2020年中國經(jīng)濟型酒店家具?業(yè)市場深度調(diào)研及投資預(yù)測報告123 “?三五”將是新常態(tài)形成并

得以穩(wěn)固的關(guān)鍵時期。由?速增長向中?速增長的轉(zhuǎn)換，表?上看是增長速度的放緩，背后也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重?調(diào)整和體制政

策環(huán)境的深刻變?。在這?轉(zhuǎn)換過程中，中國應(yīng)處理好三??挑戰(zhàn)。

第?，有效把控和化解轉(zhuǎn)換過程中的財政?融風(fēng)險。中國?前?較突出的是流動性風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫、地?債務(wù)風(fēng)險和產(chǎn)

能過剩問題。這四類風(fēng)險通過影?銀?、?地、地?融資平臺、國有企業(yè)等渠道，相互交織、相互傳導(dǎo)，形成?個風(fēng)險傳遞的

循環(huán)。中國是被動應(yīng)對危機還是主動改?，決定了能否避免?的?融危機。

第?，有效提升?貿(mào)易部門的效率。與發(fā)達經(jīng)濟體相?，后起經(jīng)濟體在全要素?產(chǎn)率??的差距，更多地表現(xiàn)在以服務(wù)業(yè)

為主的?貿(mào)易部門。中國這個問題更為突出，尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的低效率制約著整體效率的提升，當(dāng)前服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值?重上升，

部分是由于價格上漲，??效率提升。未來，中國應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展??產(chǎn)率的?產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

第三，拓展新增長領(lǐng)域并促進創(chuàng)新。新增長領(lǐng)域既可能由于潛在需求被挖掘?催?，如教育、醫(yī)療、?化、體育等領(lǐng)域的

新增長點;也可能由于新技術(shù)出現(xiàn)?觸發(fā)，如?購、光伏等;還可能由應(yīng)對既有問題、尋求新增長模式?帶動，如節(jié)能減排、清

潔能源、節(jié)?等綠?產(chǎn)業(yè)。中國應(yīng)該通過競爭形成?批創(chuàng)新型?業(yè)龍頭?企業(yè)，以及?量的創(chuàng)新型中?企業(yè)。為此，應(yīng)當(dāng)加快

要素市場建設(shè)，促進創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和開放，?勵創(chuàng)新要素依據(jù)市場需求流動和適度集聚，形成?批具有強?創(chuàng)新能?的

城市或區(qū)域。應(yīng)當(dāng)?勵?由探索的環(huán)境和機制，匯集全球?流?才并研究頂尖問題。還應(yīng)加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)?研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)

?之間的融合，更多地通過市場競爭和需求導(dǎo)向配置政府研發(fā)資源。

國企改?作為全?深化改?的重頭戲，在?前召開的中央經(jīng)濟?作會議上被列?加快推進改?開放的重點內(nèi)容。這也意味

著2015年將進?國企改?實施階段，特別是醞釀兩年之久的國企改??案將在2015年出臺，國企改?由此進?“落實年”。

2015年，國企改?的重點任務(wù)也逐步明晰：“加減乘除”調(diào)結(jié)構(gòu)，建?“三項清單”和“四個?批”，以分類、混合所有制以

及“四項試點”改?為重點加速推進。

中國企業(yè)改?與發(fā)展研究會副會長李錦表?，從國資委負責(zé)牽頭的改?任務(wù)來看，有三項改?舉措已經(jīng)國資委審議，包括

央企功能界定分類、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整以及深化國有企業(yè)改?指導(dǎo)意見。“三項清單”和“四個?批”的表述，表明分類的思路已經(jīng)清

晰，也發(fā)出?規(guī)模重組的信號。

國企改?相關(guān)研究報告2015-2020年激光器件產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預(yù)測報告

2015年1?2015-2020年鹽酸頭孢他美酯市場新動態(tài)戰(zhàn)略研究及競爭?咨詢分析2015-2020年中國?仔休閑茄克?業(yè)市場

競爭格局與投資風(fēng)險分析報123 “2015年，在分類完成的基礎(chǔ)上，企業(yè)必然會迎來?分化、?調(diào)整、?改組的過程。”李錦表

?，由國資委監(jiān)管的112戶央企可能會重組為30到50戶左右。

李錦指出，國有企業(yè)?規(guī)模重組有四條路徑：?是在具有?主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國際競爭?的?公司?企業(yè)集團之間

進?重組，促進各種資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;?是全?推進“混合所有制”，列出負?清單，?向市場公開出售國有資產(chǎn)，除了

涉及國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域、或者提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的?業(yè)等?然壟斷性領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域逐步退出或重組;三是企業(yè)集團內(nèi)

部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步剝離?核?業(yè)務(wù)，放開?些下游領(lǐng)域;四是合資重組和跨國并購，實現(xiàn)企業(yè)在全球配置資源。

給國有企業(yè)賦予更多企業(yè)主體應(yīng)有的權(quán)利，成為圍繞2015年國企改?的主旋律。?在近期舉?的中央企業(yè)、地?國資委

負責(zé)?會議上，國資委主任張毅在定調(diào)2015國資改?路線時稱，國資委將帶頭進??我改?，把該給企業(yè)?使的權(quán)?都放給

企業(yè)，把不該企業(yè)負擔(dān)的包袱都卸下來，切實增強企業(yè)作為獨?市場主體的活?和競爭?。?在下?步國企改?過程中，要重

點規(guī)范國有資產(chǎn)評佑，完善國有資產(chǎn)定價機制，嚴格操作流程，確保公開透明，切實防?國有資產(chǎn)流失。

【就業(yè)的主要影響因素分析】相關(guān)?章：

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