運管所執法檢查匯報(2022)

2023年12月10日發(作者：教學經驗)

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運管所執法檢查匯報(2022)

運管所行政執法工作匯報

交通處領導：

在市政建設局交通處的正確領導下，運管所認真貫徹落實上級各項指示精

神，緊緊環繞全所中心目標任務認真開展工作，堅持

以人為本，依法治運，文明執法，努力營造轄區安全、穩定、便捷、高效

的道路運輸市場秩序。現將主要工作匯報如下：

一、以學習、宣傳、教育為重點，內強素質，外樹形象，全面推進執法隊

伍建設效果好。

(一)狠抓執法人員業務素質的提高

運管所始終堅持把對執法人員的學習教育放在首要位置，每月一次集中政

治業務學習。每季度一次執法業務交流學習，及時總結稽查人員在現場筆錄和

調查取證工作中好的經驗做法及存在的不足，不斷提高和完善行政執法水平。

每年邀請法律界、運管系統專家學者進行一次法律知識和相關業務的專業輔

導。今年 3 月份，專門安排所里業務骨干參加省運政執法新版文書培訓； 5 月

份利用雙休日在王家灣舉行了為期三天的執法學習班，邀請省、市知名的專

家、律師、學者結合實際案例、當前交通行政執法工作面臨的形勢及未來的發

展趨勢等做了詳盡而生動講解。并將理論知識與實際工作有效結合，通過我所

的合理安排，我所稽查人員與王家灣運政稽查支隊執法人員共同上路執法，在

實踐中學習。法規科人員走進王家灣的違章處理中心現場學習，取人之長補己

之短，通過此次學習與現場演練，使全體執法人員受益匪淺，切實提高了全體

執法人員的思想水平、政治素質和業務技能，增強了規范執法、文明執法的自

覺性和責任感。 7-8 月份，所領導親自帶隊，帶領所里各科室負責人及業務骨

干分四批參加了市

處在江寧國防教育基地組織的執法培訓。 9 月份參加市局在浦口石佛寺公

安警官學校組織的以“強化素質，規范管理，提高效能”為主題的學習班。

第 1 頁 共 8 頁 (二)加強法規、政策的宣傳

通過在業務大廳設立觸摸屏、宣傳欄，通過深入企業、貨運站場走訪調研

等機會，積極宣傳交通的各項法律法規政策，讓泛博經營者學法、知法、懂

法、守法，從而降低違章案件的發生率。同時，通過報紙、廣播、網站等新聞

媒體就交通行政執法專項行動和重要法律、法規進行宣傳報導，為交通行政執

法營造了良好的氛圍,交通的社會形象進一步提升。

(三)強化執法隊伍建設

向來以來，我所十分重視運政執法工作，把運政執法工作作為統管全局，

樹立良好作風，提高社會地位，建立文明窗口形象的大事來抓：

1、加強對行政執法工作的領導。由主要領導親自抓，分管領導具體抓，執

法專干專門抓，明確了行政執法責任人，形成為了層層有人抓的良好格局。

2、抓責任落實，層層落實行政執法責任制。各分所年初分別與所里簽定了

《運政執法責任書》，明確了運政執法目的、任務、責任和要求，實現了層層抓

落實、層層負責任的行政執法責任制格局。

3、推行錯案追究制。對執法人員因業務不精，工作失誤，疏忽大意，給經

營者造成損失的；對執法不公，裁量不許，執法行為不當造成經營者投訴、控

告的，堅決追究當事人的行政責任和經濟責任。通過這些措施，有效地增強了

執法人員依法行政、文明執法的自覺性，得到了泛博經營者和社會各界的好

評。

4、堅決執行“十項禁令”、“五個不許”和“雙查實制”。我

所在上級面向全體運政執法人員制定的“十項禁令”和“五個不許”的基

礎上又制定了：一封投訴查實下崗，吃、拿、卡、要查實辭退的“雙查實

制”，進一步規范了對干部職工的嚴格監督、嚴格管理、嚴格教育和嚴格要

求。幾年來，效果明顯，運管所全體執法人員從未浮現過任何違規、違紀現

象，始終保持零投訴的良好勢態。

二、以強化資質管理和嚴把市場準入關為基礎，管育并舉，道路運輸市場

秩序健康發展。

一是強化資質管理，嚴把市場準入關。嚴格按照道路運輸行政許可規定開

第 2 頁 共 8 頁 展許可工作，對許可審查實行逐級審核制度，通過逐級審核、層層把關，確保

許可工作規范有序。截止三季度，新增運輸業戶共計 209 戶，新增運輸車輛

735 輛。同時大力培養廂式車、封閉車、集裝箱車、罐式車等專業運輸車輛的

發展。二是嚴格規范，確保道路運輸證件到期換發工作萬無一失。結合年度審

驗工作，我所嚴格把關，認真核對換證材料，確保 800 余業戶、 2022 余輛車輛

運輸證件核發準確無誤。針對交通運輸行業追求時效性的特點，我所實行“零

等待”，年審換證手續當場辦理，得到了經營者的普遍好評。截止 9 月底，共

累計換發《道路運輸經營許可證》 397 戶，換證率達 97.3%，換發《道路運輸

證》 1477 個，換證率達 91.6%。三是深入全區貨運企業、站場和貨物集散地等

源頭部位，認真開展調研，提出我區貨運市場“十二五”發展規劃，為今后發

展明確方向。

三、以市場穩定和有序發展為目標，標本兼治，整頓和規范道路運輸市場

秩序工作見成效。

(一)通過與公安交警部門聯合執法、開展“打黑”專項整治活動、“春

節”、“黃金周”節日安全保障活動等多種方式的有效結合，不斷加大運輸市

場整治力度，嚴厲打擊“黑車”、無證營運等擾亂市場秩序的違章違法行為，

確保轄區道路運輸市場秩

序安全、穩定。截至目前為止，共查處各類違章案件 344 起，其中普通程

序 229 起，簡易程序 115 起，客運類違章案件 241 起，普貨類 70 起，危化品類

33 起，總罰款金額 93.35 萬元。通過不斷加強監管力度，嚴厲打擊各類違章營

運行為，轄區運輸市場秩序總體情況良好。

(二)強化源頭管理，深入轄區客、貨、危運輸企業及倉儲、站場等經營

場地挨家挨戶檢查和襲擊檢查相結合，從源頭上加強安全監管，努力把安全事

故隱患消除在萌芽狀態，確保轄區道路運輸市場秩序安全穩定。

(三)強化危貨管理，確保運輸安全。

今年，結合危（wei）險品運輸安全專項整治活動及上海“世博會”安保工作，我 所重點加強了危（wei）險品運輸市場的監管。于 3 月 3 日召集轄區內所有危（wei）險品運輸 企業召開了危（wei）險品專項整治動員會，催促各企業加強日常管理工作，提高安全

第 3 頁 共 8 頁 管理意識。 4 月 14 日召集轄區危（wei）險品及客運企業召開了世博安保動員大會,具 體部署了世博安保工作安排，與企業簽訂了安保承諾書。同時，開展了“創建 安全運管示范點暨深入開展安全生產年的活動”,在日常開展的安全檢查中，將 企業世博安保工作開展情況作為重點檢查項目，定期檢查企業車輛

GPS 聯網情 況，發現問題及時解決，不留隱患。結合“728”棲霞爆炸事件和“1020”龍溪 化工廠爆炸事件， 7 月底至 10 月底，我所共召開安全專題會議

3 場，下發安全 文件 7 個，開展安全檢查 70 場次，出動檢查車 70 臺次，出動檢查人員 350 人 次，舉辦安全宣傳教育培訓活動 1 場，對檢查中查出的安全隱患，及時下發整 改通知，并催促整改落實到位。

四、加大執法科技化投入，運用科技化管理手段促進執法規范化效果好。

我所在加強人員素質教育提高的基礎上，合理的地加強了硬件投入，今

年，每輛執法車上配備了車載電腦、打印機、 3G 無線網卡、錄音筆等硬件設

備，現場問詢筆錄等執法文書全部實現電腦打印，取證照片采用“彩色”打

印，更加清晰準確。實現了稽查的信息化、科技化、準確化、高效化，同時對

執法人員的執法行為和文明形象起到了很好的監督作用。科技化管理手段運用

使我所的行政執法工作又上了一個新臺階。

下一步我所將以此次執法工作檢查為契機，進一步提高行政執法水平和服

務水平，立足交通“三個服務”，做好新形勢下的道路運輸管理工作，為沿江

工業開辟區的經濟發展和社會進步作出新貢獻。

南京沿江工業開辟區運輸管理所

二一年十一月三日

擴展閱讀：

2022 邵陽市運管處法制工作情況匯報

邵陽市運管處法制工作情況匯報

邵陽市道路運輸管理處的主要職責是道路運輸市場監管，現有在崗人員

101 人。近幾年來，我處堅持以科學發展觀為統領，大力加強法制建設，以規

范執法為目標，以提升執法質量為重點，用法制工作統攬全局，嚴格執法、依

法行政，有效地推動和促進了全市運管工作的法制化、制度化、規范化建設。

第 4 頁 共 8 頁 至 2022 年末，全市有道路客運經營業戶 1621 戶、貨運經營業戶 33381 戶、 53

個客運站、 1 個貨運站、 1927 家機動車維修企業、 35 所駕駛員培訓學校， 4343

輛營運客車、 45202 輛營運貨車。上年度至今，共辦理處罰案件 1946 起，無一

起行政復議或者行政訴訟案。 2022、2022 年我處分別被湖南省委、省政府授予市 “2022 屆文明單位”、被市交通局評為交通行業精神文明建設先進單位、局直 事業單位目標管理三等獎、二等獎等。我們的主要做法是：

一、領導重視，措施得力。成立法制工作領導小組。制定了工作方案，從

市處到各科室、所、辦確立了執法工作一把手負責制，把規范執法行為、提升

執法質量工作同各級機關一把手責任掛鉤，層層簽定了執法責任狀，明確了責

任，細化了工作措施。

二、加強運管隊伍建設，提高執法人員素質。我處一方面抓好每周一上午

的思想政治學習，另一方面在新邵黨校連續兩年舉辦了執法人員培訓班，全體

在崗人員參加了培訓。培訓期間，組織嚴密、管理嚴格，實行封閉式學習，進

行了閉卷考試，考試合格率達 100%。通過培訓，使全體運政執法人員進一步了

解掌握了運政執法方面的法律法規和執法常識，增強了行政執法能力，提高了

執法水平。

三、加強行政執法監督，嚴格行政執法程序。一是堅持行政處罰審批制

度。凡違章處罰案件須報處運政法規科審查，再報分管副處長審批簽字。遇到

重大行政處罰案件由處長辦公會集體討論做出處理決定。

二是堅持執行調閱案卷制度。每年都要配合省運管局和市交通局調閱執法

案卷，進一步規范了執法文書，提高了案卷質量。

三是制定完善了各項監督制度。我們先后制定了行政處罰、審批程序制

度、聽證制度、行政執法責任目標管理責任制、行政執法評議考核制度、行政

執法、審批公示制度、行政執法錯案和執法過錯責任追究規定等。

四是建立了執法責任監督體系。成立了監督考核領導小組，同時，禮聘了

8 名社會監督員，對我市的道路運輸市場管理工作進行監督。設立了廉政舉報

箱、評議箱，發布了舉報電話和電子郵箱。對群眾的舉報和上級轉來的舉報，

切實做到有舉必查，有查必果，使執法到位率和案件查處率均達到 100%。多年

第 5 頁 共 8 頁 來，該處執法人員從未發生違法違紀問題，多次受到上級有關部門表彰。

四、嚴把“三個環節”，帶動和促進全市規范運政執法工作的健康發展

為了使運政執法達到規范化、法制化的要求，我們緊緊抓住三個關鍵環

節：

一是嚴把執法環節。針對基層運管機構在執法活動中時常存在的不如實立

案、調查取證不及時以及采取強制措施不當、法律文書不規范等問題進行大力

整治，完善充實了基礎臺帳核對制度，建立了案件卷宗移交、裝訂、歸檔保存

規范制度。通過制度保障，執法人員的行為得以規范，隨意執法或者執法不作為 問題得到了有效解決。

二是嚴把監督環節。我們成立了執法工作監督委員會，由市處主要領導，

監察室、政工科、運政法規科和市直所、辦負責人組成，負責組織研究解決疑

難復雜的執法問題，對嚴重執法過錯責任予以確認和追究等。

三是嚴把質量環節。由各級運管機構法制部門負責對每一起案件的質量進

行測評，經過初評、總評，對每一起案件質量打分評議，年終同個人年度考核

掛鉤兌現獎懲，使執法人員提高執法質量的主動性顯著增強。

五、加強市場監管，推動道路運輸業健康發展兩年來，在圓滿完成春節運

輸、黃金周旅游運輸、新兵運輸及 2022 年初抗冰搶險救災等運輸組織工作的基

礎上，緊緊環繞哺育“統一開放競爭有序”道路運輸市場的目標，針對經營行

為不規范、無序競爭等突出問題，在加強日常監管的同時，開展專項整治行

動，有效地規范了市場秩序。

一是認真組織開展年度審驗工作。年審中，我產要求各所嚴格執行“誰簽

字，誰蓋章，誰負責”的制度，認真落實“三關一監督”職責，堅決執行國家

規定和行業標準，嚴格審批程序和權限，嚴把市場準入關。

二是加強客運市場整治，規范客運管理。

1、加強源頭管理，加大駐站管理力度，重點催促客運站實行“三不進站五

不出站”管理;防止客運站不按規定售票、不及時結算運費、亂收費等違規行為

的發生。

2、強化流動稽查，對運輸市場實施全面檢查，對運輸車輛進行動態監管。

第 6 頁 共 8 頁 市處執法人員分成四隊，每天不間斷進行巡查，重點檢查是否按規定攜帶“四

證一牌”，對無從業資格證的駕駛員責令即將更換，對出站超載的客車當場進

行分流，對不按核定班次運行、站外攬客、亂停亂靠、無證經營等違規行為進

行懲治。

3、重拳治亂，開展專項整治活動。 2022 年 5 月，由市政府牽頭，聯合公

安經偵支隊，查獲非法經營道路客運車輛 39 輛，查處亂停亂擺不按核定路線站

點營運客車 197 輛次。 2022 年 8 月，對火車南站周邊運輸秩序進行了集中整

治。兩次專項行動，有效地打擊了非法經營和違規經營，道路客運違法違規明

顯減少，市區道路運輸秩序明顯好轉。打擊“黑車”與違規經營的成功經驗，

不僅得到省運管局和省交通廳的好評， 《中國道路運輸》雜志在全國進行了推

廣。同時，還較好地處理了承包車主與發包運輸企業的合同糾紛、市區 33 路公

共汽車開通帶來的運輸矛盾、寶慶車站株洲線車主上訪等棘手問題，保障了運

輸市場的和諧與穩定。

三是加強貨運站場管理。為加強貨運站場管理，我們成立了貨運站場清理

整頓工作組，對轄區內的 100 多家貨運站場進行了全面摸底，對其中沒有經過

許可的 60 多家貨運站場，下發了《違法行為通知書》，并將情況通報給工商、

稅務。對已許可的 45 家貨運站場進行信譽考核。去年，直屬所查處貨運違法案

件 230 起，依規補征運管費 145 萬元，依法收繳罰沒款 157 萬元。

四是加強維修管理。為使維修市場健康有序發展，我們依據開業許可條

件，催促完善資質，鼓勵企業開辟市場，滿足維修需求。近年來我們積極引進

各類維修業進入邵陽，市區新增天驕、龍宇、永達、別克、寶京 5 家維修企

業，現一類維修企業發展到 26 家，我市的各類車輛特別是各類小型客車，基本

上可以在邵陽維修，結束了送長沙維修的歷史，大大降低了車主的維修成本。

為了提高車輛檔次，我們依據部頒車輛類型劃分及車輛技術等級評定標準，對

全市從事一類班線營運企業的 892 輛客車逐一實車核定，糾正了原來依據客車

生產廠家出廠定級，而實際配并未到位，導致“低配高評”的問題。如有家客

運企業，我們對其原 360 輛高級客車實車核定后，符合部頒高級車標準的惟獨

46 輛，其 314 輛客車全部按標準降級。在查核定級的基礎上，我們對 4 家客運

第 7 頁 共 8 頁 企業實行限期整改，促使其提高車輛檔次，完善經營資質。客車等級的如實核

定，既催促企業提高車況，增強市場競爭力，又維護了乘客的利益，確保乘車

出行者物有所值。

五是加強駕培管理。依據《道路運輸從業人員管理規定》，對從事經營性運

輸的低速貨車駕駛員，我們從嚴管理，嚴把考試關。對道路運輸駕駛員從業資

格證紙質檔案、電子檔案進行集中規范整理，進一步掌握我市道路運輸駕駛員

動態。對道路運輸駕駛員從業培訓考試及考場組織按照“培訓學時、人員到

位、考核人員把關到位、考場秩序組織到位”的要求嚴把考試關，考試成績不

達標的堅決不發證，有效地遏制了駕培學校只收費不培訓的不良現象。同時，

對未按期進行教練車等級評定的駕培機構進行了催促和檢查，對報審的教練車

逐一現場查驗，揚子駕校訓練場地存在重大安全隱患，我們及時責成整改，限

期整改到位。 2022 年，結合省交通廳、公安廳對駕培機構的報考能力評估。我

們依據《機動車駕駛員培訓管理規定》和《機動車駕駛員培訓機構資質條件》，

對全市的駕培機構進行了一次全面的資質復審，在初次復審中全市有 7 所駕培

機構通過復審。在整改期間，對 27 所沒有通過資質復審的駕校逐一催促整改到

位，使其通過資質復審評估。由此，推動了全市駕校資質條件上臺階，確保了

駕培市場健康有序發展。經省局評定，我市 2 所駕校榮獲全省“文明經營誠信

服務”駕校稱號。

二O一O年六月十八日

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